1、行政訴訟法學(xué)習(xí)心得 行政訴訟法學(xué)習(xí)心得1行政訴訟法的頒布,具有劃時代的里程碑意義，標(biāo)志著當(dāng)代中國人治時代的終結(jié)和法治時代的開始，不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展，更意味著一場靜悄悄的革命。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)行政訴訟法，我受益匪淺，對行政訴訟法有了更深層次的理解。所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認(rèn)為對行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個要素：1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?；谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù)，在行政訴訟過程中，作為

2、原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機關(guān)，兩者地位不能交換。2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機關(guān)之間的爭議。行政機關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提。行政訴訟法第2條，有關(guān)公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟的規(guī)定，表明了原告的起訴條件。4、行政訴訟法中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計，目的是為

3、了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。綜合以上要素，行政訴訟法相對于我們行政執(zhí)法人員而言，主要是做到依法行政。依法行政是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的一項法治原則，也是當(dāng)前我國行政工作的基本要求。近些年來，隨著行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、行政處罰法和行政許可法等法律的相繼頒布，我國的行政法律體系日漸完善，依法行政有了操作依據(jù)和行為規(guī)范;同時隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對加強政府法制建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從人治到法治的根本性轉(zhuǎn)變。作為一名路政執(zhí)

4、法人員，我們一定要依法行政，嚴(yán)格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，全面推進(jìn)依法行政。行政訴訟法學(xué)習(xí)心得2新的行政訴訟法已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19_年起實施了25年的行政訴訟法進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，行政訴訟法的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人

5、的理解。一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的行政訴訟法第四十六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。新的行政訴訟法不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中行政處罰決定書的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出

6、嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的行政訴訟法第六十條規(guī)定：行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的行政訴訟法不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。三是對執(zhí)

7、法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的辦理行政案件程序規(guī)定執(zhí)行，不能

8、因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。新的行政訴訟法從解決人民群眾對行政訴訟中存在立案難、審理難、執(zhí)行難著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見，新的行政訴訟法實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。行政訴訟法學(xué)習(xí)心得3行政處罰法規(guī)定了

9、關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度

10、，沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至_，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。行政訴訟法學(xué)習(xí)心得4通過這學(xué)期的學(xué)習(xí)，我對行政訴訟法有了初步

11、認(rèn)識，并通過老師對案例的講解，體會到了學(xué)習(xí)行政訴訟法的意義。行政訴訟法是為了規(guī)范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，從而根據(jù)憲法的規(guī)定制定的一部程序性法律。一、行政訴訟法的意義中國行政訴訟法，是中華人民共和國行政訴訟法法典中比較集中地規(guī)定的一些行政訴訟法律規(guī)范，和分散規(guī)定在其他許多法律、法規(guī)中的行政訴訟法律規(guī)范的總稱。中華人民共和國行政訴訟法是中國社會主義法律體系中一部重要的基本法律。中國封建時代，皇帝代表統(tǒng)治階級依靠封建法律統(tǒng)治和壓迫老百姓。當(dāng)時的法律，是民、刑、行政不分;實體、程序不分的。由于長期以來官貴民賤、

12、官尊民卑的意識形態(tài)，人們心目中沒有民可以告官的觀念。中華人民共和國建立后，實行社會主義法制，但由于沒有建立起行政訴訟制度，老百姓要告政府及其工作人員，也缺乏法制的保障。中華人民共和國行政訴訟法的制定與實施，打破了幾千年傳下來的傳統(tǒng)觀念，建立起了民可以告官的行政訴訟制度。因此，人們普遍地把這部法律叫做“民可以告官”的法律。它是社會主義民主政治建設(shè)和社會主義法制建設(shè)的一個重要里程碑。二、行政訴訟法的特點中國行政訴訟法的主要特點是： 規(guī)定被告一方是國家行政機關(guān)(及其工作人員)。行政案件是當(dāng)事人控告政府機關(guān)(及其工作人員)的案件。它解決的糾紛，是政府機關(guān)進(jìn)行行政管理活動過程中同行政管理相對一方當(dāng)事人之

13、間發(fā)生的行政糾紛。它規(guī)定的行政訴訟，是法律規(guī)范明文規(guī)定的當(dāng)事人可以向法院控告政府(及其工作人員)的訴訟。行政訴訟雙方當(dāng)事人所爭議的，只能是行政機關(guān)的具體行政行為。 行政訴訟不適用調(diào)解。三、行政訴訟法的基本原則這部法典于19_年_月_日由七屆全國人大第二次會議通過，同日公布，19_年_月_日起施行。法典分為11章，75條，規(guī)定了制定這部基本法律的目的和貫穿適用于整個法典的一些基本原則;什么樣的行政案件由哪一級法院來管轄;可以告到法院去的行政案件的受案范圍;行政訴訟各種參加人和他(它)們在訴訟中的法律地位、權(quán)利、義務(wù);行政訴訟證據(jù)的種類及其有關(guān)的一些問題;行政案件的起訴程序、受理程序、審理程序、裁

14、判程序和判決、裁定的執(zhí)行程序 ;制止妨害行政訴訟行為的必要措施 ;由國家(政府)名義承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的行政賠償制度;有關(guān)涉外行政訴訟的一些原則;以及訴訟費用和施行日期等問題。四、行政訴訟法的立法目的中國制定行政訴訟法法典的目的明確、具體地規(guī)定在法典第一條中，即：為了保證人民法院正確、及時審理行政案件。為了維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五、行政訴訟法的效力范圍行政訴訟法的效力范圍，是指行政訴訟法的適用范圍，具體包括行政訟法的空間效力、時間效力、對人的效力和對事的效力。1(一)空間效力空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。我國行政訴訟法適用于我國國家主

15、權(quán)所及一切空領(lǐng)域，包括我國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間。也就是說凡在我國進(jìn)行行政訴訟活動，均應(yīng)適用我國行政訴訟法。我國香港、澳門特別行政區(qū)，不適用我國行政訴訟法。有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。(二)時間效力時間效力是指行政訴訟法適用的時間范圍，具體包括行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及行政訴訟法對該法生效前發(fā)生的行政案件的溯及力。我國行政訴訟法第75條規(guī)定：本法從19_年_月_日起施行。該日期即為行政訴訟法的生效日期。同時，我國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。(三)對人的效力行政訴訟法的效力，是指行政訴訟法能對哪些人有拘束力，對哪些人沒有拘束

16、力。我國行政訴訟法采用屬地原則確定對人的效力。凡在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行行政訴訟的，無論當(dāng)事人為中國公民、法人還是外國公民、外國組織或無國籍人，均適用我國行政訴訟法。但是，中國參加或締結(jié)的國際條約對外國公民的權(quán)利作了特殊規(guī)定的，適用該規(guī)定。外交代表享有民事管轄豁免和行政管轄豁免，據(jù)此，除非派遣國政府明確表示放棄豁免或者外交人員從事與公務(wù)無關(guān)的活法，行政訴訟法對其沒有約束力。(四)對事的效力對事的效力，是指行政訴法對行政案件的適用范圍，即人民法院的受案范圍。六、學(xué)習(xí)行政訴訟法的意義學(xué)習(xí)貫徹行政訴訟法，對增強法治觀念，自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。1、學(xué)

17、習(xí)貫徹行政訴訟法是推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后，老百姓的眼界更寬廣了，觀念更新了，對政府的行政行為也開始思考，從行政命令到依法而行;對政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注，要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為，這也是市場經(jīng)濟的要求，是國家實施依法治國方略的要求。2、行政訴訟法是公民權(quán)益的保護(hù)法，是對公民實體權(quán)益的救濟，體現(xiàn)了沒有救濟就沒有權(quán)益的觀念。行政訴訟法是落實公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看，也是公民獲得獨立司法保障的法律，體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。3、行政訴訟法是行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督法，它體現(xiàn)了對行政機關(guān)依法監(jiān)督的目的。行政訴訟法的施行，通過對違

18、法行政行為的個案監(jiān)督，司法監(jiān)督、行政審判，對行政人員形成對法律的信仰，促進(jìn)行政主體加強依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。4、行政訴訟法是促進(jìn)行政機關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入，促使行政機關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，對法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解，與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解，掌握應(yīng)用。我們在學(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中，不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)，更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù)，避免走上被告席。行政訴訟法學(xué)習(xí)心得5一、行政法治的內(nèi)涵第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則，行