1、市城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局行政執(zhí)法責(zé)任制檢查報(bào)告 行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，為了更好地貫徹落實(shí)市局的具體要求，城區(qū)局全面開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下： 一、 組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況 （一）將行政執(zhí)法責(zé)任制列入部門(mén)工作重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作 實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保執(zhí)法責(zé)任制深入實(shí)施的關(guān)鍵。我們局領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，局長(zhǎng)皮新湖同志多次在干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求全局各部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。 為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組：局長(zhǎng)

2、皮新湖任組長(zhǎng)；副局長(zhǎng)葉丹任副組長(zhǎng)；成員是全體煙草稽查人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)了本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，皮新湖局長(zhǎng)就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制提出了具體要求，各隊(duì)長(zhǎng)、所長(zhǎng)在局務(wù)會(huì)上講評(píng)工作時(shí)要包含執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。并深入分析新局面，聯(lián)系工作實(shí)際，提出新的工作思路，進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作功能，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。 （二）將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制 今年初，我們召開(kāi)了行政執(zhí)法責(zé)任制會(huì)議。局長(zhǎng)與個(gè)科室、院、站、隊(duì)、辦、所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，將執(zhí)法責(zé)任制作為各部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。各隊(duì)、所根據(jù)形勢(shì)和執(zhí)法任務(wù)的變化，對(duì)本單位的執(zhí)法責(zé)任制工作制定了具體的實(shí)施

3、意見(jiàn)，將行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標(biāo)責(zé)任制。把進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面作為全年工作重點(diǎn)。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè) 為保障順利開(kāi)展行政執(zhí)法工作，城區(qū)局加大了對(duì)執(zhí)法部門(mén)硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)了執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)，增加了人員，更新了辦公設(shè)備，為行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。 我們還根據(jù)市局制定的推進(jìn)依法行政實(shí)施方案任務(wù)分解表，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整完善了本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并規(guī)定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案，以保障執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開(kāi)展和實(shí)施方案的執(zhí)行。 （四）嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 我們還按照市局的部署和2007年執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)

4、的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)采取措施加以整改。我們除了與個(gè)部門(mén)簽定責(zé)任狀外，還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作方案，半年初評(píng)、年終總評(píng)，使執(zhí)法工作有章可循。加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度，使執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作開(kāi)展得有聲有色。 行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在各部門(mén)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市局的規(guī)定，對(duì)各部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)評(píng)議考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，考核未達(dá)標(biāo)的部門(mén)就要被取消年終的評(píng)優(yōu)資格。 二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和落實(shí)情況 （一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門(mén)確定的職能，全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體 根據(jù)省、市的相關(guān)規(guī)定，從今年起，我們?cè)谑蟹ㄖ妻k的大力支持下，對(duì)全局各部門(mén)

5、的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，并向社會(huì)發(fā)布公告。通過(guò)組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法辦公設(shè)備，進(jìn)一步明晰了其職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，為行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)提供了有力保障。 在清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí)，我們還對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理。近段時(shí)期以來(lái)，法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁，為了各能?chē)?yán)格依法執(zhí)法，我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)一步予以明確，將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào)市政府法制辦。 （二）依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo) 按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求，我們對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)隊(duì)、所和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任

6、更加明確。在此基礎(chǔ)上，各執(zhí)法部門(mén)在法定職責(zé)范圍內(nèi)不同程度地加大了執(zhí)法力度，把執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)在執(zhí)法工作中，維護(hù)了法律的權(quán)威。進(jìn)一步明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù)，使國(guó)家賦予我們的每一項(xiàng)職能都落實(shí)、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位，確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。 （三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書(shū) 今年我們建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度，嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制作了本單位執(zhí)法程序流程圖，作到依法執(zhí)法、程序不漏項(xiàng)。同時(shí)，還進(jìn)一步健全和規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，制作了一整套執(zhí)法程序文書(shū)規(guī)范樣本，使執(zhí)法工作從內(nèi)容到形式進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范。 三、相關(guān)配套制度建立

7、及實(shí)施情況 （一）執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度 制度要由人來(lái)實(shí)施，而且人起著決定性的作用。多年來(lái)，我們一直嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度，對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)。執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處，依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。 我們把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，執(zhí)法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)外，我們還邀請(qǐng)司法部門(mén)的同志、為執(zhí)法人員講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試和紀(jì)律作風(fēng)整頓等各種形式的活動(dòng)，以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為提高執(zhí)

8、法水平奠定了基礎(chǔ)。全局干部職工對(duì)煙草執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。全體同志通過(guò)參加省、市、區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。 （二）執(zhí)法監(jiān)督檢查制度 不受監(jiān)督的權(quán)力是不可想象的。為了保證行政執(zhí)法權(quán)的正確行使，我們進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，并制定了對(duì)全局個(gè)部門(mén)年度檢查的計(jì)劃。通過(guò)定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。 還建立了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制，使執(zhí)法權(quán)力的行使處在監(jiān)督制約之下，有效地防止了權(quán)力的濫用。 （三）執(zhí)法公示制度 公正、公開(kāi)、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。我們根據(jù)本單位的情

9、況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示，同時(shí)建立公眾查詢制度，設(shè)立公眾查閱處，進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。我們?cè)诒締挝灰粯窃O(shè)立行政服務(wù)大廳和電子觸摸屏，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序輸入系統(tǒng)，前來(lái)辦理手續(xù)的人，通過(guò)觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時(shí)，也便于相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。 （三）規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、考試情況 全局各執(zhí)法部門(mén)能夠按照規(guī)定，依法開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案工作，及時(shí)上報(bào)各部門(mén)根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件，無(wú)漏報(bào)情況。 全局所有行政執(zhí)法人員均具備行政執(zhí)法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，并通過(guò)考試，取得湖北省行政執(zhí)法證，持證執(zhí)法。 我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，不斷增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法的自覺(jué)性；加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”，使依法行政落到實(shí)處，使執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開(kāi)展下去；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)