1、云南省財政補助資金防艾項目產品采購 招標文件云南省財政補助資金防艾項目產品采購（第1、2、3、4標段）招標文件招 標 編 號：zf2014-09-01招 標 人：云南省人口和計劃生育委員會招標代理機構：云南中方工程項目管理有限公司日 期：二0一四年九月注 意 事 項各投標人：為遵循招投標的有關規(guī)定，在您出席開標會時，應注意以下事項：一、攜帶您認為必要的資料外，還須隨身攜帶下列證明文件以供審驗：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（原件）；2、組織機構代碼證副本（原件）；3、稅務登記證副本（原件）；4、生產許可證副本（原件）5、法定代表人身份證明書（原件）；6、法定代表人授權委托書（原件，若法定代表人出席例外）

2、；7、被授權人（或法定代表人）本人的身份證（原件）；8、投標保證金收據或電匯單（原件）。二、上列1-8項證明文件，復印件須裝訂在投標文件內，原件攜帶至開標現場審驗，否則投標文件內的復印件無效；經審驗如有不符或遺漏，招標人將拒收其投標文件。目 錄第一章 招標公告51招標項目52項目概況53投標人資格要求54招標文件的獲取65投標文件的提交76發(fā)布公告的媒體77聯系方式7第二章 投標人須知81總則111.1 項目概況111.2 產品規(guī)格及具體要求111.3 投標人資格要求131.4 語言文字、計量單位131.5 費用承擔132. 招標文件142.1 招標文件的組成142.2 招標文件的澄清、修改1

3、43. 投標文件153.1 投標文件的組成。153.2投標報價153.3 投標有效期163.4 投標保證金163.5 投標文件的編制163.6 投標文件的密封與標記173.7 投標文件的遞交173.8 投標文件的修改和撤回184. 開標184.1 開標時間及地點184.2 開標程序184.3 評標委員會194.4 評標原則194.5 評標194.6 投標文件的澄清195. 確定中標人196. 中標通知書及合同授予196.1 中標通知書206.2 簽訂合同207. 違約責任20第三章 評標辦法211總則214詳細評審235. 推薦中標候選人256. 編寫評標報告。25第四章 合同條款及格式26第

4、五章 投標文件格式32一、開標（唱標）一覽表34二、分項報價表35三、投標函36四、投標質量保證書37五、投標人售后服務承諾及其他承諾38六、技術參數偏離說明表39七、資格證明文件403云南省財政補助資金防艾項目產品采購 招標文件第一章 招標公告云南省財政補助資金防艾項目產品采購招標公告1招標項目招標項目為：云南省財政補助資金防艾項目產品采購，經主管部門批準，已具備招標條件。招標人為：云南省人口和計劃生育委員會，招標代理機構為：云南中方工程項目管理有限公司。現對該項目進行公開招標。2項目概況2.1 招標編號：zf2014-09-012.2招標方式：公開招標2.2招標內容：安全套及安全套自動發(fā)放

5、機一批；本次招標設5個標段，投標人可對其中一個或多個標段進行投標，但為了保證供貨順利進行，針對1-5標段原則上一家投標人只能中一個標段，第4標段可以單獨中標亦可并列到1-3任一標段中標，而進行投標報價時其每個標段內容不能拆分。技術要求詳見本招標文件“招標項目說明及要求”。3投標人資格要求3.1 第1、2、3、4標段投標人資格要求：3.1.1、投標申請人應為中華人民共和國境內合法注冊，具有獨立法人資格的生產企業(yè)；3.1.2、投標申請人必須為國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014版）中的生產企業(yè)；3.1.3、投標申請人必須具備合法生產資質及生產許可證，資信狀況良好，生產企業(yè)具有iso

6、9000系列質量體系認證證書等； 3.1.4、投標申請人近3年有類似項目業(yè)績。3.1.5、投標申請人具有履行合同所必需的能力，能按照供貨計劃按時組織配送，配送貨物費用由投標企業(yè)承擔； 3.1.6、遵守國家法律法規(guī)，在政府采購活動中具有良好信譽和履行合同記錄，近三年，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；3.1.7、投標申請人必須符合本項目招標的其它相關條件；3.1.8、本項目不接受聯合體投標，且中標人不得以任何形式進行轉包和分包。3.2 第5標段投標人資格要求：3.2.1、投標申請人應為中華人民共和國境內合法注冊，具有獨立法人資格的生產企業(yè)；3.2.2、投標申請人必須具備合法生產資質，資信狀況良好

7、，生產企業(yè)具有iso9000系列質量體系認證證書； 3.2.3、投標申請人近3年有類似項目業(yè)績。3.2.4、投標申請人具有履行合同所必需的能力，能按照供貨計劃按時組織配送，配送貨物費用由投標企業(yè)承擔； 3.2.5、遵守國家法律法規(guī)，在政府采購活動中具有良好信譽和履行合同記錄，近三年，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；3.2.6、投標申請人必須符合本項目招標的其它相關條件；3.2.7、本項目不接受聯合體投標，且中標人不得以任何形式進行轉包和分包。4招標文件的獲取4.1 請于2014年8月28日至 2014年9月1日（節(jié)假日不休），每天09時00分至17時30分（北京時間），到云南中方工程項目管理

8、有限公司（昆明市金星小區(qū)金星廣場c棟1103號）報名及購買招標文件。4.2 招標文件第1、2、3標段每標段售價為人民幣 600元,；第4、5標段每標段售價為人民幣 200元，售后不退。4.3報名及購買招標文件時應攜帶以下資料備查：（1）單位介紹信；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件）；（3）組織機構代碼證（原件）；（4）稅務登記證（原件）；（5）生產許可證副本（第1-4標段）（原件）；（6）法定代表人身份證明書（原件）；(7)法定代表人授權委托書（原件，若法定代表人出席的例外）；（8）被授權人（或法定代表人）本人的身份證（原件）；（9）授權人代理人的社保證明（原件）；(10)提供單位所在地檢察機關查詢本

9、項目招標公告發(fā)布之日至前五年內的企業(yè)法人單位、企業(yè)法定代表人、授權人代理人的行賄犯罪記錄。注：以上證件需同時提交復印件一份并加蓋單位公章，逾期或不符合規(guī)定條件的申請將被拒絕。5投標文件的提交5.1投標文件的提交：開始時間：2014 年 9月18 日下午 13時00分；截止時間為：2014 年9月18日下午 14時00分。5.2投標文件提交地點：云南省公共資源交易中心（地址：昆明高新區(qū)科發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口）交易大廈2號開標廳，逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。5.3開標時間：2014 年9月18日下午14時00分；5.4開標地點：云南省公共資源交易中心（地址：昆明高新區(qū)科

10、發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口）交易大廈2號開標廳。6發(fā)布公告的媒體本項目招標公告同時在中國采購與招標網、云南省公共資源交易中心網和云南省政府采購網上發(fā)布。7聯系方式招標人：云南省人口和計劃生育委員會地址： 云南省昆明市國貿路85號政通大廈聯系人：楊自清聯系電話標代理機構：云南中方工程項目管理有限公司地址：昆明市金星小區(qū)金星廣場c棟1103號聯系人：王莎聯系電話期：2014年08月28日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.1招標人招標人：云南省人口和計劃生育委員會地址： 云南省昆明市國貿路8

11、5號政通大廈聯系人：楊自清聯系電話：0871-671953201.1.2招標代理機構招標代理機構：云南中方工程項目管理有限公司地址：昆明市金星小區(qū)金星廣場c棟1103號聯系人：王莎聯系電話：0871-657140331.1.3項目名稱云南省財政補助資金防艾項目產品采購1.1.4招標編號zf2014-09-011.1.5招標方式公開招標1.2.1招標內容（詳見招標文件“總則”中 “1.2 規(guī)格及具體要求”）。1.2.2 交貨時間、地點交貨時間：合同簽訂后2個月內交貨地點：招標人指定地點1.3投標人資格要求、能力、信譽1、投標申請人應為中華人民共和國境內合法注冊，具有獨立法人資格的生產企業(yè)；2、投

12、標申請人必須為國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014版）中的生產企業(yè)；3、投標申請人必須具備合法生產資質及生產許可證，資信狀況良好，生產企業(yè)具有iso9000質量體系認證證書； 4、投標申請人近3年有類似項目業(yè)績。5、投標申請人具有履行合同所必需的能力，能按照供貨計劃按時組織配送，配送貨物費用由投標企業(yè)承擔； 6、遵守國家法律法規(guī)，在政府采購活動中具有良好信譽和履行合同記錄，近三年，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；7、投標申請人必須符合本項目招標的其它相關條件；8、本項目不接受聯合體投標，且中標人不得以任何形式進行轉包和分包。1.6.2招標文件費用第1、2、3標段每標段售價為人

13、民幣 600元,；第4標段每標段售價為人民幣 200元，售后不退3.4投標保證金投標擔保包含投標保證金形式：（1）現金；（2）轉賬；（3）電匯。第1、2、3標段投標保證金分別為 人民幣貳萬元整；第4標段投標保證金為 人民幣貳仟元整；提交時間:開標截止時間前開戶名稱：云南中方工程項目管理有限公司帳號：4832200001819100025931開戶銀行：華夏銀行昆明圓通支行財務聯系電話注：（1）現金：投標人持銀行出具的的進賬單（需注明交納 項目第 標段投標保證金）到招標代理機構，并由招標代理機構出具保證金收據；（2）轉賬：投標人持轉賬支票或進賬單（需注明交納 項目第

14、 標段投標保證金）到招標代理機構，并由招標代理機構出具保證金收據；（3）電匯：如投標人采用電匯方式，請持投標保證金進帳單原件或電匯憑證復印件（需注明交納 項目第 標段投標保證金）到招標代理機構，并由招標代理機構出具保證金收據；3.3投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）投標文件從開標之日起，至合同履行完畢期間有效。3.7.4投標文件份數正本： 壹 份，副本： 叁 份，電子文檔： 貳 份。3.6投標文件的密封 與標記一、在外層封套上應寫明：（1）收件人(招標人)的全稱；（2） （項目名稱）第 標段投標文件（3）在2014年 月 日下午 時 分前不得開啟。（4）并在封口處加蓋密封章外層封套上不

15、應有任何投標人的識別標志。二、內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時，得以原封退回。書寫方法是：郵編： 地址： 投標人名稱： 招標代理地址及名稱：云南中方工程項目管理有限公司電子文檔與投標文件正本一起密封。3.9.1投標文件提交的截止時間2014 年09月18日下午 14 時 00 分3.9.2遞交投標文件地點云南省公共資源交易中心（地址：昆明高新區(qū)科發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口）交易大廈2號開標廳4.1開標時間和地點開標時間：2014 年09月18日下午14時 00 分開標地點: 云南省公共資源交易中心（地址：昆明高新區(qū)科發(fā)路269

16、號（科發(fā)路與科高路交叉口）交易大廈2號開標廳4.5評審辦法 綜合評估打分法(詳見第三章)4.3評標委員會的組成本項目的評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，其余4人將從云南省財政廳評標專家?guī)熘须S機抽取。51、特別說明：本次招標設5個標段，投標人可對其中一個或多個標段進行投標，但為了保證供貨順利進行，針對1-5標段原則上一家投標人只能中一個標段，4標段可以單獨中標亦可并列到1-3任一標段中標，而進行投標報價時其每個標段內容不能拆分。2、樣品須簡易盒裝，包裝牢固。封面上注明項目名稱、標段名稱和投標單位名稱。3、中標人的樣品由招標人封存，并作為今后驗收的標準，其余未中標人樣品在評標結束后退還。

17、1總則1.1 項目概況1.1.1 招標內容：標段品 名采購數量計量單位一普通安全套7500000個二普通安全套7500000個三普通安全套7500000個四男男安全套200000個1.1.2 交貨時間及地點：交貨時間：詳見投標人須知前附表；交貨地點：詳見投標人須知前附表。1.2 產品規(guī)格及具體要求1.2.1 一、二標段：1、貨物名稱：普通安全套2、規(guī)格及具體要求(1)產品規(guī)格：長度170，寬度522，10只/盒，每只套含量硅油450mg30 mg。（2）aql 1.5，爆破體積18 dm3，爆破壓力1.0 kpa（3）單個包裝采用正方形鋁箔獨立包裝，須具有良好的密封性和防潮性。（4）消費盒包裝

18、的材質使用300g白底白卡紙，并需要有煙封。（5）小包、中包、外包裝箱上要印有“云南省衛(wèi)生和計劃生育委員會，云南省防艾免費提供”字樣及紅絲帶標示、批號、生產日期和使用期限。(6)符合或高于國家標準。(7)產品附有國家有關部門質量檢驗合格證。(8)生產廠家須進入國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014年版）。(9)近3年有類似項目業(yè)績。(10)請攜帶產品樣品到投標現場。1.2.2 三標段：1、貨物名稱：普通安全套2、規(guī)格及具體要求(1)產品規(guī)格：長度170，寬度522，10只/盒，每只套含量硅油600mg50 mg。(2)aql 1.5，爆破體積18 dm3，爆破壓力1.0 kpa(

19、3)單個包裝采用正方形鋁箔獨立包裝，須具有良好的密封性和防潮性。(4)消費盒包裝的材質使用300g白底白卡紙，并需要有煙封。(5)小包、中包、外包裝箱上要印有“云南省衛(wèi)生和計劃生育委員會，云南省防艾免費提供”字樣及紅絲帶標示、批號、生產日期和使用期限。(6)符合或高于國家標準。(7)產品附有國家有關部門質量檢驗合格證。(8)生產廠家須進入國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014年版）。(9)近3年有類似項目業(yè)績。(10)請攜帶產品樣品到投標現場。1.2.3 四標段1、貨物名稱：男男用安全套2、規(guī)格及具體要求(1)產品規(guī)格長度160，寬度522，厚度：0.070.01，1只/盒。(2

20、)單只產品潤滑劑含量60050，單只產品附送潤滑劑1包。(3)安全套產品無儲精囊(4)老化前爆破容量18.0dm，老化前爆破壓力1.0 kpa、老化后爆破容量18.0dm, 老化后爆破壓力1.0 kpa(5)單個包裝采用正方形鋁箔獨立包裝，須具有良好的密封性和防潮性。(6)消費包裝的材質使用300g以上白底白卡紙，并需要有煙封。(7)小包、中包、外包裝箱上要印有“云南省衛(wèi)生和計劃生育委員會，云南省防艾免費提供”字樣及紅絲帶標示、批號、生產日期和使用期限。(8)符合或高于國家標準。(9)產品附有國家有關部門質量檢驗合格證。(10)生產廠家須進入國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014

21、年版）。(11)近3年有類似項目業(yè)績。(12)請攜帶產品樣品到投標現場。1.3 投標人資格要求 1.3.1投標申請人應為中華人民共和國境內合法注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)；1.3.2投標申請人必須為國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2014版）中的生產企業(yè)；1.3.3投標申請人必須具備合法生產及經營相關資質和許可，資信狀況良好，產品具有iso9000質量體系認證證書；1.3.4投標申請人近3年（2011年2013）有類似項目業(yè)績。1.3.5 投標申請人具有履行合同所必需的能力，能按照供貨計劃按時組織配送，配送貨物費用由投標企業(yè)承擔； 1.3.6 具有健全的財務會計制度；具有履行合同所

22、必需的產品和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加投標活動2011年、2012年、2013年內，在經營活動中沒有違法、違規(guī)行為。1.3.7投標人應遵守有關的國家法律、法令、條例和政府采購有關制度。一旦參加投標，則應承擔相關法律責任。1.3.8投標人提供的產品必須是原裝全新、符合招標文件規(guī)定的規(guī)格及具體要求、具有中國有關部門注冊、檢驗或商檢的產品。1.3.9投標人應保證使用方在使用產品或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業(yè)設計權的起訴。一旦出現侵權指控，投標人應負全部責任。1.3.10投標申請人必須符合本項目招標的其它相關條件；1.4 語言文字、計量單位1.

23、4.1 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。專用術語必要時應附有中文注釋。1.4.2 用非中文版印刷的產品說明書、技術資料、資格資質證書等。中標單位（供應商）應提供符合中國有關法律、法規(guī)的中文譯本，并以中文譯本為準。1.4.3 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。1.5 費用承擔1.5.1 投標人自行承擔所有參加與投標活動有關的全部費用。不論結果如何，投標人均應承擔相應費用。1.5.2中標服務費：中標人與招標人簽訂合同后，招標代理機構向中標人收取招標代理服務費，收取標準按照“國家計委印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021

24、980號）” 及“國家發(fā)改委印發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）”文件規(guī)定執(zhí)行。1.5.3中標人在領取中標通知書時向招標代理機構繳付招標代理服務費及公證費。1.5.4中標人如未按1.5.2和第1.5.3條規(guī)定辦理，將沒收其投標保證金。2. 招標文件2.1 招標文件的組成第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 評標辦法第四章 合同條款及格式第五章 投標文件格式2.2 招標文件的澄清、修改2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（

25、包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）向招標人提出澄清要求，送至云南中方工程項目管理有限公司。招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。任何口頭或電話詢問與澄清均屬無效。2.2.2在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人或招標代理機構，確認己收到該修改文件。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。2.2.3 招標文件的澄清、

26、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2.4 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，經投標人書面申請招標人將視項目的具體情況酌情延長或不變更提交投標文件的截至時間；新的時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。在此情況下，投標單位在原投標截止時間方面的全部權利、責任和義務，將適用于新的投標截止時間。2.2.5特別說明：決定參加投標的投標人若認為招標文件的資格要求和技術要求有傾向性或不公正性，可在投標截止時間15天前提出。對于沒有提出澄清又參與了該

27、項目的投標人將被視為完全認同該項目的招標文件，投標開始后不再受理針對招標文件的相關質疑及投訴。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標人編寫的投標文件至少包括下列各項內容：1、開標（唱標）一覽表2、分項報價一覽表3、投標函4、投標質量保證書5、投標人的售后服務承諾及其他承諾6、技術偏離說明表7、資格證明文件3.1.2投標人應閱讀招標文件中所有的須知、格式、條款、技術規(guī)格和其它資料。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者提交的資料沒有對招標文件在各方面做出實質性響應，可能導致其投標被拒絕，該風險由投標人承擔。3.2投標報價3.2.2投標報價1. 投標報價應是招標文件所確定的

28、招標范圍內的全部工作內容的價格體現。 2. 所有產品均以人民幣報價為最終投標價，無報價的投標屬無效投標。3. 投標報價中所含的售后服務費用應已包含在統(tǒng)一的投標總價內。 4. 投標要按唱標表（統(tǒng)一格式）的內容填寫總價及其他事項，并由法定代表人或授權代理人簽署。 5. 招標人不接受任何選擇報價，對本項目產品只允許有一個報價。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投

29、標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間前提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。3.4.2 投標人應按要求提交投標保證金，投標保證金為現金、轉帳、電匯的形式。3.4.3 提交投標保證金的銀行及賬號：詳見投標人須知前附表。3.4.4 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.5 投標保證金繳納及退還方式：1. 未中標投標人的投標保證金將在招標人與中標單位簽訂合同后5日內退還。2. 中標人的投標保證金在采購合同簽訂后5天內退還。3. 現金交納投標保證金時，交納人需

30、攜帶本人身份證并留下復印件；退還時需出示交納人本人身份證原件并交回投標保證金收據（原件），簽字確認后方能辦理退還手續(xù),缺一將不予辦理退還手續(xù)；若不是交納投標保證金本人前來辦理保證金退還手續(xù)的，需由投標人出具授權委托書，并需攜帶交納投標保證金辦理人身份證，方能辦理退還保證金手續(xù)。4. 若以電匯、轉賬方式繳納的，投標保證金必須全額到達后，方可開具投標保證金繳納收據，退還時交回保證金繳納收據后，以轉賬方式退還。3.4.6 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：1投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；2中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。3.5 投標文件的編制3.5.1 投

31、標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.5.2 投標文件應當對招標文件有關交貨期、投標有效期、質量要求、技術參數及功能要求、采購內容等實質性內容作出響應。3.5.3 投標文件應用不褪色的材料打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并逐頁蓋法人章。委托代理人簽字的投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件不得涂改。 3.5.4 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.5.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。3.6 投

32、標文件的密封與標記3.6.1 投標文件的裝訂要求：投標文件的正本和副本應分別裝訂成冊, 并編制投標文件目錄。投標文件不得采用活頁裝訂，否則為無效文件；3.6.2 投標人應將投標文件的正本和所有副本分別密封，并在內層密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”統(tǒng)一密封在一個外層密封內。3.6.2.1在外層封套上應寫明：(1) 收件人(招標人)的全稱；(2) （項目名稱）第 標段投標文件(3) 在2014年 月 日下午 時 分前不得開啟。（4）并在封口處加蓋密封章外層封套上不應有任何投標人的識別標志。3.6.2.2內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時

33、，得以原封退回。書寫方法是：郵編： 地址： 投標人名稱： 招標代理地址及名稱：云南中方工程項目管理有限公司電子文檔與投標文件正本一起密封。3.6.3如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失；或因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標人概不負責。3.6.5 未按本章要求裝訂密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。3.7 投標文件的遞交 3.7.1投標人必須在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，派專人將投標文件密封送達招標文件規(guī)定的地點。招標人不接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件。3.7.2 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。3.7

34、.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。3.7.4 投標人須由法人代表或委托代理（出具授權函）代表投遞標書及準時參加開標會議并作簽署確認。3.8 投標文件的修改和撤回 3.8.1 在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。3.8.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.5.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。3.8.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3.5條、第3.6條、第3.7條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4. 開標4.1

35、 開標時間及地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。4.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認其有關人員是否到場；(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關單位人員；(4）按規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5）按規(guī)定確定并宣布投標文件開啟順序（隨機開啟）；(6）按照宣布的開啟順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、交貨期及其他內容，并記錄在案；(7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(

36、8）開標結束。4.3 評標委員會4.3.1招標人將根據本項目的性質和特點依法組建評標委員會(評標委員會由招標人的代表和有關專家共五人及以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二)。4.3.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1) 招標人或投標人系近親屬；(2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3) 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4) 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中有違法、違規(guī)行為的。4.4 評標原則評標活動遵循“公平、公正、公開、科學和擇優(yōu)”的原則。4.5 評標4.5.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準

37、和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。4.5.2 評標委員會根據招標文件規(guī)定，進行初步評審后否決不合格投標或者界定為廢標后，因為有效投標不足三個使投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，若有效投標不足三個但仍然具備投標競爭力的，評標委員會可采用綜合評議方式推薦中標候選人。4.6 投標文件的澄清4.6.1招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照招標人通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。 4.6.2 必要時招標人可要求投標人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應由投標人全權代表的簽字或蓋章，并將

38、作為投標文件的一部分。5. 確定中標人評標委員會依據本招標文件規(guī)定的評標辦法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面意見，按得分從高到低的順序推薦前三名中標候選人。招標人應依據評標委員會推薦的前三名中標候選人依法確定中標人。6. 中標通知書及合同授予6.1 中標通知書6.1.1 中標人確定后，招標代理機構將在中國采購與招標網、云南省公共資源交易中心網云南省政府采購網公示中標結果。 6.1.2公示七個工作日，無異議后招標人向中標人簽發(fā)中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書將成為合同的組成部分。6.2 簽訂合同6.2.1 中標人應按中標通知書中規(guī)定的時間、地點與招標人簽

39、訂合同；6.2.2 招標文件、中標人的投標文件及招標過程中有關澄清文件均應作為簽訂合同內容的依據；6.2.3招標人與中標單位簽訂合同后5日內，招標人將向中標人和未中標人退還投標保證金。7. 違約責任除發(fā)生不可抗力事實外，中標供應產品與合同標準不符合或與評標時提供的樣品不符的，招標人有權拒收；逾期交貨的在中標人同意支付核定損失額的條件下，招標人可以考慮同意延長交貨期。核定損失額比率為每遲交1天，按貨物總價金額的0.2%予以處罰，但是，核定損失額的支付不得超過遲交貨物部分合同金額的10%。如果中標人在達到核定損失額的最高限額后仍不能交貨，招標人有權因供應商違約終止合同，而中標人仍有義務支付上述遲交

40、核定損失金額。第三章 評標辦法綜合評估打分法1總則（一）本次評標根據中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第18號）等相關法律文件的有關規(guī)定，制定本辦法。（二）評標原則1、評標遵循“客觀、公正、科學、擇優(yōu)”的原則。2、只對有效投標文件進行評審，投標文件以外的資料信息不作為評標的依據和參考。3、詢標只針對投標文件中的疑問和問題，投標人澄清問題不允許超出招標文件要求的范圍或修改投標文件的實質性內容。（三）評標紀律1、評標委員會的成員應嚴格自律,自覺接受有關部門的監(jiān)督。2、評標過程中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。3、評標委員會的成員不得與投標人、

41、其他利害關系人私下接觸，不得向投標人、其他利害關系人泄露對投標文件的評審、比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其它情況。4、評標委員會如有需詢問、澄清的問題由專職聯絡員負責聯系負責轉告。5、不允許任何人把投標文件及其匯總材料帶出評標會場（已經公開的價格等資料除外），所有資料不得復制，完成評標后所有材料如數交還。6、違反上述規(guī)定對評標造成不良影響的，后果由責任者承擔。（四）評標辦法評標按“證件審查、初步評審，詳細評審”程序進行。評標委員會應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。所有投標文件須經過證件審查、初步審查后，合格者方可參加詳細評審。本項目詳細評審采用綜合評

42、估打分法，滿分100分，其中投標總報價部分50分、技術部分30分、其它因素部分20分，其它因數是：企業(yè)財務狀況、信譽、業(yè)績、售后服務、對招標文件的響應程度等。 評標委員會獨立對各投標人的投標文件按本評標辦法打分，按投標人的總得分由高到低推薦前三名中標候選人。按下列公式計算出投標人的最后得分：z = s+j+q其中：z：指投標人的最后得分；s：指投標人的投標報價部分得分；j：指投標人技術部分部分得分；q：指投標人的其它因素部分得分。3資格審查及初步評審3.1資格審查內容1、投標申請人應為中華人民共和國境內合法注冊，具有獨立法人資格的生產企業(yè)；2、投標申請人必須為國家衛(wèi)生計生委計劃生育避孕藥具政府

43、采購目錄（2014版）中的生產企業(yè)；3、投標申請人必須具備合法生產資質及生產許可證，資信狀況良好，生產企業(yè)具有iso90000質量體系認證證書； 4、投標申請人近3年有類似項目業(yè)績。5、投標申請人具有履行合同所必需的能力，能按照供貨計劃按時組織配送，配送貨物費用由投標企業(yè)承擔； 6、遵守國家法律法規(guī)，在政府采購活動中具有良好信譽和履行合同記錄，近三年，在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；7、投標申請人必須符合本項目招標的其它相關條件；3.2 初步評審內容：3.2.1 投標人經營范圍與營業(yè)執(zhí)照及生產經營許可證一致；3.2.2 投標文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；3.2.3

44、投標文件格式符合 第五章“投標文件格式”的要求；3.2.4 只有一個有效報價；3.2.5 投標有效期符合 “投標人須知”第3.3款的規(guī)定；3.2.6 投標保證金符合 “投標人須知”第3.4款的規(guī)定；3.2.7 實質性響應招標文件中的相關內容。初審內容為投標文件是否符合招標文件的要求，內容是否完整，價格構成有無計算錯誤，投標文件簽署是否齊全、準確及驗證保證金已繳納。3.3 投標文件有下述情況之一的，為未能對招標文件作出實質性響應做廢標處理。3.3.1無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權代理人簽字或蓋章的；3.3.2 明顯不符合技術規(guī)范、技術標準要求的；3.3.3 投標文件載明的貨物包裝方式、

45、檢驗標準和方法不符合招標文件的要求的；3.3.4 投標文件附有招標人不能接受的條件的；3.3.5 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；3.3.6 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一投標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；3.3.7不符合招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。3.4 初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：（1）如果單價乘數量不等于總價，應以單價為準修正總價。（2）如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，應以文字為準修正數字。（3）投標人不同意以上修正，則其投標文件將被拒絕。3.5 與招標文件

46、有重大偏離的投標文件將被拒絕。重大偏離系指投標文件貨物的質量、數量及交貨期明顯不能滿足招標文件的要求。這些偏離不允許在開標后修正，但招標人將允許修改評標中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不細致的地方。4詳細評審條款內容編列內容分值構成（滿分100分）投標人的投標總報價得分：50分。技術部分：30分其它因數得分：20分。評標基準價計算方法當投標人家數大于五家時（含五家），評標指標價為所有投標人報價中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值；當投標人家數小于五家時，評標指標價為所有投標人的投標報價算術平均值。評分項目評分因素評分標準投標總報價得分（50分）投標報價評分計算方法報價得分采用評

47、標指標價評分，投標報價等于評標指標價時得滿分，投標報價與評標指標價的偏差率y相比，每向上浮動1%扣2分或每向下浮動1%扣1分，分值扣完為止。技術部分評審（30分）對所投產品主要技術參數、產品的性能、質量等第一個檔次（20分）：所提供產品技術參數完全響應招標文件要求，產品的性能、質量、品牌較好；對招標文件的響應程度等因素綜合打分（滿分20分）第二個檔次（15分）：所提供產品技術參數基本響應招標文件要求，產品的性能、質量、品牌一般；第三個檔次（10分）：所提供產品部分技術參數不響應招標文件要求，產品的性能、質量、品牌差；第四個檔次（0分）：所提供產品技術參數全不響應招標文件要求，產品的性能、質量、

48、品牌較差。產品樣品打分（滿分10分）第一個檔次（10分）：所提供產品樣品的性能、包裝質量、安全性、可靠性、穩(wěn)定性較高；第二個檔次（8分）：所提供產品樣品的性能、包裝質量、安全性、可靠性、穩(wěn)定性一般；第三個檔次（5分）：所提供產品樣品的性能、包裝質量、安全性、可靠性、穩(wěn)定性差；第四個檔次（0分）：所提供產品樣品的性能、包裝質量、安全性、可靠性、穩(wěn)定性較差。其它因素部分評審（20分）公司實力、注冊資金打分（滿分2分）第一個檔次（2分）：公司實力雄厚、生產廠家注冊資金2000萬元人民幣；第二個檔次（0分）：公司實力較低、生產廠家注冊資金2000萬元人民幣；公司財務狀況、信譽打分（滿分2分）第一個檔次

49、（2分）：公司財務狀況良好、無虧損，合同執(zhí)行能力度較強，企業(yè)信譽度較好； 第三個檔次（0分）：公司財務狀況差、出現虧損，合同執(zhí)行出現紕漏，企業(yè)信譽度差。成功案例、市場占有率及銷售業(yè)績打分（滿分3分）第一個檔次（3分）：公司成功案例、市場占有率及銷售業(yè)績3項及以上；第二個檔次（2分）：公司成功案例、市場占有率及銷售業(yè)績2項不足3項；第三個檔次（0分）：公司沒有成功案例、市場占有率及銷售業(yè)績。售后服務的內容、承諾、服務體系、售后服務第一個檔次（6分）公司售后服務的內容、承諾、服務體系完整，售后服務人員配置合理，培訓事宜具有詳細簡述 ；人員配置及培訓事宜等，打分（滿分為6分）第二個檔次（4分）：公司

50、售后服務的內容、承諾、服務體系完整，售后服務人員配置一般，培訓事宜只有一般簡述；第三個檔次（2分）：公司售后服務的內容、承諾、服務體系簡略，售后服務人員配置一般，培訓事宜簡述粗糙；第四個檔次（0分）：公司售后服務的內容、承諾、服務體系較差，售后服務人員配置欠妥，培訓事宜粗糙或沒有承諾。iso質量體系認證、歐盟認證等認證情況，打分（滿分為3分）第一個檔次（3分）：公司具有iso質量體系認證、ce、fda認證等其他認證；第二個檔次（2分）：公司只有iso質量體系認證；第三個檔次（0分）：公司沒有任何認證證書國家有關部門出具的質量檢驗合格證等，打分（滿分為2分）第一個檔次（2分）：公司具有國家有關部

51、門出具的質量檢驗合格證；第二個檔次（0分）：公司沒有國家有關部門出具的質量檢驗合格證。在本省有固定的經營場所及本地化服務支持機構，打分（滿分為2分）第一個檔次（2分）：公司在本省有固定的經營場所及本地化服務支持機構；第二個檔次（0分）：公司在本省沒有固定的經營場所及本地化服務支持機構。備注：對各投標人投標文件的服務及信譽部分獨立進行分檔評分，評分不能采用插入法。5. 推薦中標候選人評標委員會應根據招標文件確定的評分要求， 對投標文件進行評分，匯總最后得分，并按照投標人最后得分高低推薦中標候選人。中標候選人限定在三家，并標明排列順序。評標委員會應推薦最后得分最高的投標人為第一中標候選人。若出現最后得分并列時，由評標委員會投票決定投標人的排序。6. 編寫評標報告。25云南中方工程項目管理有限公司云南省財政補助資金防艾項目產品采購 招標文件第四章 合同條款及格式 (此合同樣本僅供參考，合同具體細則以中標雙方協定為準)云南省財政補助資金防艾項目產品采購 （加蓋甲乙雙方騎縫章有效）合 同 書 甲方： 乙方： 簽訂時間：2014年 月 日簽訂地點：甲乙雙方根據“云南省財政補助資金防艾項目產品采購”（招標編號： ）項目進行的公開招標采購結果，經雙方協定達成一致，簽訂以下內容：一、貨物(產品)名稱、品牌、型號規(guī)