1、經(jīng)濟(jì)法第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)法的定義關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義主要有以下幾種觀點(diǎn)： 1、 國家協(xié)調(diào)說楊紫烜主張。 2、 社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說王保樹主張。 3、 縱橫統(tǒng)一說肖江平主張。 4、 國家調(diào)節(jié)說漆多俊主張。 5、 國家調(diào)制說張守文主張。 6、 需要國家干預(yù)說李昌麒教授主張。 上述觀點(diǎn)，盡管在表達(dá)方式上存在一定的差異，但是都有一個(gè)共同的基點(diǎn)，即都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是為了克服市場(chǎng)失靈和維護(hù)社會(huì)公共利益的需要而存在的。市場(chǎng)失靈內(nèi)生于市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)失靈產(chǎn)生干預(yù)需求，干預(yù)需求

2、產(chǎn)生干預(yù)供給，而干預(yù)供給的法律形式則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法語境中的國家干預(yù)是國家實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種特殊的經(jīng)濟(jì)職能，旨在克服市場(chǎng)失靈以提升市場(chǎng)效率，而并非泛指國家公權(quán)意志在法律中的體現(xiàn)。 五、本書對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義 1、定義經(jīng)濟(jì)法的方法 l 從某法的調(diào)整對(duì)象出發(fā)，對(duì)其定義； l 從某法的特有功能出發(fā)，對(duì)其定義； l 把某種法的對(duì)象和功能結(jié)合起來，對(duì)該法進(jìn)行定義；  1、 經(jīng)濟(jì)法定義的表述 經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法

3、律規(guī)范的總稱需要國家干預(yù)論。李講：適當(dāng)干預(yù)論。 其含義有四點(diǎn)： 第一， 本質(zhì)的國家干預(yù)性。它體現(xiàn)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。 第二， 調(diào)整對(duì)象的有限性。它并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而只調(diào)整具有全局性的和社會(huì)公共性的的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第三， 調(diào)整的國家自主性。即經(jīng)濟(jì)法有其理論上的調(diào)整對(duì)象，在這一對(duì)象范圍內(nèi)，國家什么時(shí)候、在多大范圍內(nèi)、怎么樣干預(yù)，這是國家的自由，取決于國家的需要。 第四， 經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整平等主體之間的、體現(xiàn)意思自治的合同關(guān)系。 這一定義，影響較大，在我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后，西南一派的

4、代表觀點(diǎn)。但是，這一觀點(diǎn)，仍然有值得進(jìn)一步研究的地方。沒有懷疑論者，就沒有學(xué)問家。大體說來，我認(rèn)為這一觀點(diǎn)有以下不足： 一是其仍然有較大的模糊性，如用“需要”、“全局性”、“社會(huì)公共性”等語詞，在定義中并不確切，只有通過解釋才能有“大體的”含義； 二是過份強(qiáng)調(diào)國家的隨意性，一切取決于國家的需要，經(jīng)濟(jì)法的存在、具體調(diào)整范圍、調(diào)整方法等都取決于國家的需要，這為行政權(quán)力的惡性膨脹、國家的過度干預(yù)提供了市場(chǎng)（鄉(xiāng)長、村長也可隨意“干預(yù)經(jīng)濟(jì)”）。盡管在解釋上持這一主張的人認(rèn)為這里的國家干預(yù)必須是“適度干預(yù)”，但這是通過解釋的附加，不是定義本身具有的含義。 三是人為割裂了法律與

5、其調(diào)整對(duì)象之間的關(guān)系，跟現(xiàn)代社會(huì)的法治理念形成了明顯的反差。法律調(diào)整對(duì)象（社會(huì)關(guān)系）主體雙方、雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，一方是干預(yù)者（國家），另一方是被干預(yù)者（市場(chǎng)主體），經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范雙方行為、安排雙方權(quán)利義務(wù)、追究雙方違法的法律責(zé)任的法律。但上述定義則將調(diào)整對(duì)象中的國家（它也是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的對(duì)象），當(dāng)作決定經(jīng)濟(jì)法命運(yùn)的上帝，從而超越于法律之上，經(jīng)濟(jì)法在這種情況下，成了國家干預(yù)他人的工具（銳利武器），成了“統(tǒng)治你法”，“管你法”。 第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一、 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的概述 1、法律調(diào)整的一般含義 “調(diào)整”一詞在漢語中

6、通常是指對(duì)既存事物的重新調(diào)配或者安排，如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整預(yù)算、調(diào)整計(jì)劃。 對(duì)于調(diào)整的作用，學(xué)者又有兩種不同的理解： l 最普遍的說法是法律調(diào)整是國家利用法律整頓現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系，將其納入一定的范圍。 l 另一種說法認(rèn)為，法律調(diào)整可以促進(jìn)社會(huì)關(guān)系發(fā)生量變乃至質(zhì)變。 本書的觀點(diǎn)認(rèn)為法律調(diào)整是指法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。 法律調(diào)整所體現(xiàn)的是一種國家意志。這里的意志是指符合特定的法律形式的本旨要求的國家意志。 2、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的含義 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，是指國家將其意志深入到需要由國家干預(yù)的物質(zhì)關(guān)系領(lǐng)域，使其上升為法律規(guī)定的機(jī)

7、制。 3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的法哲學(xué)依據(jù) l 取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理； l 取決于法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對(duì)獨(dú)立性； l 取決于現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程與法運(yùn)動(dòng)過程必須協(xié)調(diào)并完成于同一時(shí)空； l 取決于經(jīng)濟(jì)人和政府的有限理性； 二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是指經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)、限制、取締和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的范圍。簡(jiǎn)而言之，也就是國家用經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍，或者說，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范效力所及的范圍。 調(diào)整對(duì)象與經(jīng)濟(jì)法的體系是一致的。市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系、宏

8、觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展保障關(guān)系、社會(huì)分配（含社會(huì)保障）關(guān)系。（具體展開） （注：與民法的調(diào)整對(duì)象、行政法的調(diào)整對(duì)象的聯(lián)系與區(qū)別） 這里需要?jiǎng)澢逡粚?duì)容易引起混淆的概念的界限，即本原性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與派生性的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整任務(wù)是要把事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變成由法律保障實(shí)施的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。 三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的具體范圍 籠統(tǒng)的講，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。按照本書對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體范圍包括四個(gè)部分： 1、市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系 市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系是指國家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行為進(jìn)行必要干

9、預(yù)過程中二發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)法涉及市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系就包含兩個(gè)層面： 第一層是國家作為一種外部力量，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或其他管理活動(dòng)的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第二層是國家在對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的內(nèi)部的管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控，。 l 經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)控的客觀必然性 在構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)法理論體系的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)不應(yīng)當(dāng)有自己的主體制度，一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。本書所持觀點(diǎn)是： 第一、所有權(quán)的社會(huì)目的導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了國家必須對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)； 第二、對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)是許多國家的共同取向；

10、60;第三、對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行國家干預(yù)，不僅是國家的愿望，同時(shí)也是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求； 第四、市場(chǎng)主體作為社會(huì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，其行為必然要受多個(gè)法律部門的約束。 2、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系 市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系是指國家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系過程中，為了維護(hù)國家、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行必要干預(yù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 市場(chǎng)體系是指由商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)所構(gòu)成的有機(jī)整體。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場(chǎng)關(guān)系主要包括反壟斷關(guān)系，反限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系、廣告關(guān)系以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系等。 l 經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控的客觀必然性世界上許多國

11、家都在民事立法之外制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法以對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控，這可以說是當(dāng)今世界各國的一種普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有其客觀必然性： 第一、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)市場(chǎng)體系完備、各種市場(chǎng)的功能都得到充分、有效發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)； 第二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)配置資源的效率主要是通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，民法則是保障 市場(chǎng)主體自由、平等競(jìng)爭(zhēng)的基本法律手段； 第三、現(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)者已淪為相對(duì)于經(jīng)營者的弱者，而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和民法的意思自治不利于保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者，因此必須通過體現(xiàn)國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法，來強(qiáng)化經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，提升消費(fèi)者的地位。 3、宏觀經(jīng)濟(jì)

12、調(diào)控關(guān)系 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國家從全局和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的關(guān)系。 l 經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的客觀必然性 將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系納入經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍，幾乎是一個(gè)沒有任何爭(zhēng)議的問題。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，由以下幾個(gè)原因決定： 第一、由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定； 第二、由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國際化趨勢(shì)以及各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所決定； 第三、由市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面所決定； 第四、由國家機(jī)構(gòu)的職能所決定； 4、社會(huì)分配關(guān)系

13、60;分配是指一個(gè)擁有豐富內(nèi)涵和具有廣泛適用領(lǐng)域的概念。 社會(huì)分配是指狹義的分配，社會(huì)分配關(guān)系是指國家在參與國民收入分配的過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 l 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系的客觀必然性 首先、我國國民收入的初次分配。是受按勞分配原則和物質(zhì)利益規(guī)律支配的，由國家或集體按照有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行的，它必須反映勞動(dòng)者的整體利益和個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的要求； 其次、我國的國民收入的再分配是受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國民經(jīng)濟(jì)各部門必須按比例發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的，這就排斥了再分配領(lǐng)域中各自為陣和無政府狀態(tài)的發(fā)生； 最后、作為初次

14、分配和再分配所形成的最終用途的積累和消費(fèi)的使用也必須按比例發(fā)展。 三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法就是經(jīng)濟(jì)法律所認(rèn)可的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的具體方式。 目前，比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式有公權(quán)干預(yù)方式和私權(quán)干預(yù)方式。 公權(quán)干預(yù)是國家依法憑借自己的權(quán)力，以強(qiáng)制的方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包括計(jì)劃的實(shí)施、頒發(fā)宏觀調(diào)控法令、采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施、規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序等。這是最為普遍、最為傳統(tǒng)、也最為常見的干預(yù)方式。 私權(quán)干預(yù)是國家為了引導(dǎo)市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)或者克服市場(chǎng)的缺陷，以民事主體的身份參與市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)方式。一般認(rèn)為，私權(quán)干預(yù)的方式主要

15、是政府采購。但是，政府采購僅是私權(quán)干預(yù)的一種形式。私權(quán)干預(yù)的方式還有很多，而且，有的方式也十分重要。如國家投資、國家發(fā)行國債、政府采購、國家銷售等，其中，國家投資、國家銷售的意義并不亞于政府采購。第三章   經(jīng)濟(jì)法的基本原則第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)法基本原則研究概況  一、在傳統(tǒng)體制下揭示經(jīng)濟(jì)法基本原則所存在的缺陷 由于受到傳統(tǒng)體制的束縛，我國學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本原則的研究和揭示，也存在不盡人意之處。下面歸納下，我國學(xué)者在揭示經(jīng)濟(jì)法的基本原則問題上所存在的缺陷。 1、未能在構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法基本原則所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)上取得共識(shí)；&

16、#160;過去我國學(xué)者在揭示經(jīng)濟(jì)法基本原則中之所以存在分歧，一個(gè)很重要的原因便在于未能找到認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法基本原則的基礎(chǔ)，因而出現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則眾說紛紜的狀況。 2、將社會(huì)主義法的一般原則表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則；社會(huì)主義法的一般原則可以作為確立部門法基本原則的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，但是，不能直接作為部門法的基本原則。 3、將其他部門法的原則表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則； 首先，表現(xiàn)在將憲法的原則簡(jiǎn)單地表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則 其次，表現(xiàn)在將民法的基本原則視為經(jīng)濟(jì)法的基本原則 4、將經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則； 在我國過去的許多經(jīng)濟(jì)法著述中，往往依

17、據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系的學(xué)說，將與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有內(nèi)在聯(lián)系的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則。就經(jīng)濟(jì)法的基本原則與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系而言，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是確立經(jīng)濟(jì)法基本原則的依據(jù)，換言之，經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，但經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身并不足以構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的基本原則。 5、經(jīng)濟(jì)法的基本原則表述中存在的其他缺陷 二、對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的新成果 1、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：注重維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益，兼顧社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)利益公平，或稱為社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)各方利益公平的原則。漆多俊 2、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、責(zé)權(quán)利效相

18、統(tǒng)一的原則。劉文華 3、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：適當(dāng)干預(yù)原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則。 4、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：資源配置的帕累托有效原則、分配中的交叉公平原則。 5、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：社會(huì)整體效率原則、經(jīng)濟(jì)公平與公正原則、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)行為法定原則。 以上五方面的概括表述是目前我國學(xué)界較具代表性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究成果，基本上反映了經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的水平與現(xiàn)狀。我們也有必要指出的是，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)法自身的認(rèn)識(shí)還處于不斷深化的過程中，學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的把握往往側(cè)重于某一方面或某一領(lǐng)域，因而忽視了其他同樣重要的問題。這里，我們指出一下兩點(diǎn)： 其一、對(duì)經(jīng)濟(jì)

19、法認(rèn)識(shí)存在片面性，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的揭示缺乏系統(tǒng)性與完整性； 其二、未能結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則作出適時(shí)性的回應(yīng)；第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義及其特征 一、經(jīng)濟(jì)法的基本原則的含義 經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。 二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的特征 1、反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性； 經(jīng)濟(jì)法最重要的本質(zhì)特征在于它體現(xiàn)了國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的適度干預(yù)。 2、具備明確的準(zhǔn)則性或者導(dǎo)向性

20、； 在我國經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的總則中，基本上都有基本原則的規(guī)定，其立法意蘊(yùn)： 一是為了表明本法律、法規(guī)所應(yīng)遵循的基本指導(dǎo)思想； 二是為基本法律、法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)范提供綱領(lǐng)； 三是為本法律、法規(guī)的執(zhí)行提供準(zhǔn)則； 經(jīng)濟(jì)法基本原則的功能： 第一、對(duì)經(jīng)濟(jì)立法有指導(dǎo)或規(guī)制的作用； 第二、對(duì)經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)和規(guī)制作用； 第三、對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法具有指導(dǎo)作用。 3、大體體現(xiàn)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法體系中所有法律、法規(guī)的本質(zhì)要求； 4、反映一種法律精神或者法律價(jià)值。   第三

21、節(jié)   經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成一、資源優(yōu)化配置原則 1、資源優(yōu)化配置的概念解析 資源優(yōu)化配置，是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動(dòng)和配備。 兩個(gè)值得探討的概念： 其一、關(guān)于資源 其二、關(guān)于優(yōu)化配置 2、資源配置的方式及具體內(nèi)容 方式： l 以計(jì)劃為主的配置方式； l 以市場(chǎng)為主的配置方式； 2、 經(jīng)濟(jì)法如何確保資源優(yōu)化配置原則的實(shí)現(xiàn) 要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，既不能在計(jì)劃或市場(chǎng)兩者之間走極端，也應(yīng)當(dāng)注重將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國家

22、宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，因此，我們提出在確保市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，尤其不能忽視國家在資源配置中的作用。其作用表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是通過能夠反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)資源的合理配置； 二是通過建立和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為； 三是通過政府的職能行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能帶來的市場(chǎng)毛段； 四是通過國家的強(qiáng)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，解決資源浪費(fèi)、 二、國家適度干預(yù)原則 國家適度干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國家在經(jīng)濟(jì)自主和國家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作為的一種介入狀態(tài)。 

23、0;  將適度干預(yù)原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，一方面有利于彰顯經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，另一方面有利于消除人們對(duì)國家干預(yù)的誤解。   總體而言，國家干預(yù)主要有三種典型表現(xiàn)形式： l 一是過多干預(yù)； l 二是過少干預(yù)； l 三是適度干預(yù)； 三、社會(huì)本位原則 法律部門的本位思想是法律所立足的理念基點(diǎn)與價(jià)值追求，是法律所定位的保護(hù)目標(biāo)與中心指引，是法律解決社會(huì)矛盾的基本立場(chǎng)。 就調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門的本位思想而言，我們認(rèn)為有三種情況： 一是國家本位；

24、60;二是個(gè)體本位； 三是社會(huì)本位； 四、經(jīng)濟(jì)民主原則 經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，它的基本含義是指在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定。 五、經(jīng)濟(jì)公平原則 經(jīng)濟(jì)公平最基本的含義是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，在一定的物質(zhì)利益為目標(biāo)的活動(dòng)中，都能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。 經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易的基本要求和基本條件。經(jīng)濟(jì)法將之作為基本原則，首先表明其對(duì)法律一般價(jià)值的認(rèn)同；其次經(jīng)濟(jì)法倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)公平還具有其特定的內(nèi)涵。 經(jīng)濟(jì)法必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把實(shí)現(xiàn)

25、經(jīng)濟(jì)公平作為自己的一項(xiàng)基本原則。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注一下內(nèi)容： 第一、 競(jìng)爭(zhēng)公平； 第二、 分配公平； 第三、 正當(dāng)?shù)牟顒e待遇； 六、經(jīng)濟(jì)效益原則 經(jīng)濟(jì)效益涉及的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的比較。 七、經(jīng)濟(jì)安全原則 八、可持續(xù)發(fā)展原則 經(jīng)濟(jì)法的上述基本原則是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、缺一不可的有機(jī)體系。它們的邏輯聯(lián)系是：尋求資源的優(yōu)化配置，是經(jīng)濟(jì)法首先追求的目標(biāo)；在尋求資源優(yōu)化配置的過程中，國家干預(yù)起著不可忽視的作用；但是，國家干預(yù)的范圍并不是任意的，它必

26、須以社會(huì)公共利益為自己的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；國家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)的時(shí)候，又必須有利于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)公平的實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)公平，是推動(dòng)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素；在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必須防范經(jīng)濟(jì)全球化得發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，確保經(jīng)濟(jì)安全；最后，經(jīng)濟(jì)法所能做到的或者經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)，是要促進(jìn)全球性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國的實(shí)施，以及用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本特征經(jīng)濟(jì)法的基本特征，在理論界眾說紛紜。如有人認(rèn)為有綜合性、技術(shù)性等等。本人認(rèn)為，目前理解經(jīng)濟(jì)法的基本特征，主要應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)以下問題。    &#

27、160;（一）本質(zhì)的法律性 這是一個(gè)法律常識(shí)。提出這一問題的原因：與政策極易混（經(jīng)濟(jì)法很多時(shí)候講的就是政策，尤其是在90年代以前）；“經(jīng)濟(jì)政策法”之說；經(jīng)濟(jì)法缺乏規(guī)范性的責(zé)難。 我的觀點(diǎn)是：法律就是法律，一它具有法律的所有一般特征，二是法律不等于政策，在有現(xiàn)行有效的法律的情況下，政策不能取代或否定法律這是現(xiàn)代法制社會(huì)的基本準(zhǔn)則。     （二）部門法的獨(dú)立性： 獨(dú)立性的前提：傳統(tǒng)二元法律體制的分工和運(yùn)行規(guī)律。靜態(tài)的“鴻溝”，運(yùn)行的“平等”。 獨(dú)立性的基礎(chǔ)：調(diào)整對(duì)象的特定性。國家權(quán)力與市場(chǎng)運(yùn)行相結(jié)合產(chǎn)生的社

28、會(huì)關(guān)系     與行政法和民法的區(qū)別（略）。     （三）干預(yù)干預(yù)者性     80-90年代中期國家干預(yù)理論占統(tǒng)治地位；90年代中期，對(duì)“國家干預(yù)”的質(zhì)疑對(duì)行政權(quán)力膨脹的擔(dān)憂，對(duì)“工具論”與“管你法”的批判；“法治”觀念的提出對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的影響。法律的性質(zhì)調(diào)整關(guān)系，管理的是雙方。 干預(yù)干預(yù)者與保護(hù)被干預(yù)者一個(gè)問題的兩個(gè)方面。 經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向（補(bǔ)充）     （主要與民商法比

29、較，當(dāng)然也不同于行政法）     （一）整體（社會(huì)公共）利益（與國家利益、個(gè)體利益比較）     （二）市場(chǎng)整體效率（與市場(chǎng)個(gè)體利益比較）     （三）實(shí)質(zhì)公平和正義（民法上的形式平等、公平和正義，行政法上的以嚴(yán)格等級(jí)制為基礎(chǔ)的公平、正義）  經(jīng)濟(jì)法的基本功能（補(bǔ)充）     （一）克服市場(chǎng)失靈（如93年整頓泡沫經(jīng)濟(jì)，97年應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)）  

30、0;  （二）引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展（如指導(dǎo)性計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、宏觀調(diào)控）     （三）規(guī)范市場(chǎng)主體的行為（反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷）     （四）促進(jìn)市場(chǎng)體制的建立和完善（反行政壟斷、地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖） （五）維護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)益（六）保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益 （七）規(guī)范和控制干預(yù)者     去年的考研題目：論經(jīng)濟(jì)法在西部大開發(fā)中的作用。（西部大開發(fā)的過程主要靠經(jīng)濟(jì)法，西部發(fā)達(dá)形成較為完整的市場(chǎng)體系以后，主要靠民商法。美國的

31、西部開發(fā)土地、移民，驅(qū)趕土著居民。我國的西部開發(fā)法：提供公共產(chǎn)品交通、能源、教育、治安；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)稅收優(yōu)惠，投資扶持；土地利用和移民；市場(chǎng)的培育與市場(chǎng)秩序的維護(hù)；生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)；促進(jìn)城鎮(zhèn)化和都市化等）   第四章  經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系   第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義和特征  在知識(shí)理論框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任等要素，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本對(duì)象。在這幾種現(xiàn)象中，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系處于核心地位；經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范和

32、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展和變化的條件和原因；經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范和經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展和變化的條件和原因；經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的重要保障。  一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。  1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系應(yīng)該如何界定？     由于對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)存在很大的不同，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義也就存有差異。有的強(qiáng)調(diào)與自己的觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，有的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的主體，有的強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)  

33、;   本人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系最簡(jiǎn)潔的定義是：經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)法主體之間的經(jīng)濟(jì)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其含義是： （1）發(fā)生于經(jīng)濟(jì)法主體之間； （2）以確定的法律權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容； （3）以經(jīng)濟(jì)法的存在為前提； （4）是經(jīng)過經(jīng)濟(jì)法調(diào)整之后形成的社會(huì)關(guān)系。 二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征 (一) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在為前提 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為存在前提，這既構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系存在上的特點(diǎn)，也決定了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的其他特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的這一特點(diǎn)來認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的

34、聯(lián)系大致分為三種情況： 一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系由一定的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系； 二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)其他法律規(guī)范調(diào)整而成為其他法律關(guān)系； 三是經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有受到經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)整，也未受到其他法律規(guī)范的調(diào)整，僅是事實(shí)意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 (二) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)具有雙重性 (三) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是具有一定的主觀性和明顯的國家意志性的社會(huì)關(guān)系第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成  按照法律關(guān)系原理，任何法律關(guān)系都由主體、內(nèi)容和客體三要素組成，該三要素缺一不可。按此理解，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也應(yīng)當(dāng)由主體、內(nèi)容和客體三

35、種要素構(gòu)成。  一、 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體即經(jīng)濟(jì)法主體，是指依法參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，并因此享有經(jīng)濟(jì)法上的職權(quán)或權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法上的職責(zé)和義務(wù)的當(dāng)事人。由于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是在國家和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中形成的，因此，其主體一方通常是國家及國家機(jī)構(gòu)。    經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系存在的前提，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體必須以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為依據(jù)，非由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范規(guī)定，社會(huì)組織和公民不能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。     二、 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

36、0;經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)是法律關(guān)系主體之間的職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。  三、 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在經(jīng)濟(jì)法上的職權(quán)和職責(zé)或者權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中不可缺少的要素。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括： 1) 有形物； 2) 非物質(zhì)財(cái)富； 3) 經(jīng)濟(jì)行為； （二）客體： 與民法（物、行為、智力成果、特殊的人身利益）的不同，以干預(yù)、管理行為）為主。 （三）內(nèi)容：     

37、1、特點(diǎn)：權(quán)利義務(wù)的不對(duì)待性；權(quán)利與義務(wù)的一致性；權(quán)利的不可讓與和拋棄。     2、注意三個(gè)概念之間的區(qū)別：經(jīng)濟(jì)職權(quán)、經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利三者的聯(lián)系和區(qū)別。     前年的研究生考試題：經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的比較。三部曲：兩個(gè)概念；聯(lián)系；區(qū)別。重點(diǎn)在區(qū)別：權(quán)利性質(zhì)不同（公權(quán)與私權(quán)）、主體不同、產(chǎn)生根據(jù)不同、行使方式不同（是否可以意思自治、能否代理）、權(quán)利的處分不同（讓與、拋棄方面的不同）。     3、受控主體的權(quán)利和義務(wù)  &

38、#160;  權(quán)利：國有資產(chǎn)管理權(quán)？（這里僅指市場(chǎng)主體的保護(hù)與保值增值）、經(jīng)營管理權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)請(qǐng)求權(quán)、申訴起訴和舉報(bào)權(quán)。     義務(wù)：守法、服從合法干預(yù)、依法納稅和繳費(fèi)、正確行使權(quán)利、？承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任 講兩個(gè)問題（若要講企業(yè)法時(shí)，此處不講）：     （1）承包、租賃制的評(píng)價(jià)     （2）拒絕攤派權(quán)（企業(yè)法規(guī)定的市場(chǎng)主體的一項(xiàng)權(quán)利）     

39、第三節(jié)   經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止  一、 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止 (一) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的條件和程序，因一定的法律事實(shí)而形成受經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范保護(hù)的經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。 (二) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容因一定的法律事實(shí)而產(chǎn)生變化。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一旦出現(xiàn)變更，都會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。 (三) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止&

40、#160;經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系因一定的法律事實(shí)而消滅。      二、 經(jīng)濟(jì)法律事實(shí) 經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系存在的前提，但經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范不能直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止，其必須與現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的具體事實(shí)聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)，是指一切能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的客觀情況。 經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)的類別：（如下） (一) 事件 事件是指客觀發(fā)生和存在的，與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的主觀意志和自覺行為

41、無關(guān)的，能夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。 (二) 經(jīng)濟(jì)行為 經(jīng)濟(jì)行為是指由一定的組織或個(gè)人在其主觀意志支配下自覺實(shí)施的，能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的有意識(shí)的活動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)行為可分為合法行為和違法行為。合法行為是指符合經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的行為；違法行為是指沒有履行法律規(guī)范所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的行為，或者經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)禁止的行為。  經(jīng)濟(jì)法中的行為具有三個(gè)特點(diǎn)： 1) 該行為與國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)有關(guān)，無論是市場(chǎng)監(jiān)管行為還是宏觀調(diào)控行為，都是與國家干預(yù)有關(guān)的行為； 2) 該行為必須是經(jīng)濟(jì)法律、

42、法規(guī)規(guī)定的行為，這意味著國家的干預(yù)只能依法進(jìn)行； 3) 該行為是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所實(shí)施的行為，這意味著不是任何組織或公民的行為都能成為經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)。第四節(jié)   傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系原理的缺陷及其彌補(bǔ)  一、 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系原理的缺陷  二、 對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系原理缺陷的彌補(bǔ) 既然有法律關(guān)系的理論的模型無法有效地解決經(jīng)濟(jì)法的問題，那么，我們就應(yīng)當(dāng)通過理論創(chuàng)新，尋求新的解決方案或路徑。 (一) 經(jīng)濟(jì)法雖然具有公法和私法的雙重性質(zhì)與特點(diǎn)，但從總體上看，公法的性質(zhì)可

43、能更顯著。 (二) 如果僅僅在經(jīng)濟(jì)法理論體系中去掉“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”的概念和內(nèi)容，仍然不能解決經(jīng)濟(jì)法涉及的主體問題。 (三) 在建立上述三個(gè)理論模型后，理性選擇和制度主義理論成為經(jīng)濟(jì)法理論的基本框架，國家及政府在市場(chǎng)中的職權(quán)成為理論解釋的核心，實(shí)證方法的分析技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)法的基本分析技術(shù)。    第五章   經(jīng)濟(jì)法的地位和體系  學(xué)習(xí)重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的客觀依據(jù)；經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的區(qū)別；經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的互動(dòng)機(jī)制；經(jīng)濟(jì)法的體系；  

44、 第一節(jié)   經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的地位  一、 概說 關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位引起爭(zhēng)議的原因有三： (一) 在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究內(nèi)部，由于人們的認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平以及價(jià)值取向的不同，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)屬性的認(rèn)知存在較大的差異； (二) 一些從事民法和行政法研究的學(xué)者基于他們對(duì)各自學(xué)科本質(zhì)的理解，期望用“大民法”和“大行政法”的觀點(diǎn)來否定經(jīng)濟(jì)法的存在，提出在我國經(jīng)濟(jì)生活中所呈現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系，要么屬于民事關(guān)系的范疇，要么屬于行政法關(guān)系的范疇，即所謂非此即彼的觀點(diǎn)，從而使經(jīng)濟(jì)法面對(duì)著民法學(xué)界和行

45、政法學(xué)界的挑戰(zhàn)。 (三) 2000年8月，最高人民法院在機(jī)構(gòu)改革中，在民事審判庭的基礎(chǔ)上，將原有的經(jīng)濟(jì)審判庭、知識(shí)審判庭和交通運(yùn)輸庭給予撤銷，相應(yīng)改革成民事審判一、二、三、四庭，建立起了大民事審判格局。  民事立法和行政立法并不包括經(jīng)濟(jì)立法，經(jīng)濟(jì)立法也不包括民事立法和行政立法。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)濟(jì)法作為我國社會(huì)主義法律體系的重要組成部分是確定無疑的，當(dāng)前已經(jīng)沒有必要對(duì)它的地位再進(jìn)行無休止的爭(zhēng)論。  二、 經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的客觀依據(jù) (一) 從公法與私法的劃分上去考察 自古羅馬法學(xué)家烏爾比安提出公私

46、法分類以來，公法與私法的劃分，成為許多國家法律規(guī)范體系的基本分類。 公法是指主要是規(guī)定公權(quán)力關(guān)系的法； 私法是指主要是規(guī)定私權(quán)力關(guān)系的法； 經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是介于公法和私法之間的“第三法域”。 (二) 從調(diào)整對(duì)象上去考察 (三) 從法律專業(yè)化分工上去考察 (四) 從法律部門的協(xié)調(diào)發(fā)展上去考察 1. 主張經(jīng)濟(jì)法不能確定獨(dú)立的一個(gè)理由是經(jīng)濟(jì)法沒有自己獨(dú)立的理論概念和獨(dú)立的調(diào)整方法。 2. 要著眼于法律部門的協(xié)調(diào)發(fā)展與共同作用。 三、 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的區(qū)

47、別 (一) 經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別 經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1. 主體不同。 1) 主體范圍不同； 2) 主體地位不同； 2. 調(diào)整對(duì)象不同。 民法的調(diào)整對(duì)象是：平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系； 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象：國家用經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍； 3. 調(diào)整方法不同。 民法：采取自愿、平等等價(jià)有償和誠實(shí)性用的原則調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系； 經(jīng)濟(jì)法：通過公權(quán)介入和私權(quán)介入的兩種方法。 公權(quán)介入調(diào)整方法：

48、是指國家以公權(quán)者的身份，依法對(duì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的措施或手段的總和； 私權(quán)介入的調(diào)整方法：是指國家使用非權(quán)力的、私法的手段直接地介入經(jīng)濟(jì)生活的一種干預(yù)方式。 (二) 經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別 1. 主體不同； 2. 調(diào)整對(duì)象不同； 3. 調(diào)整方法不同； 4. 作用不同； 5. 調(diào)整程序不同； (三) 經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的區(qū)別 我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法是同屬于第三法域下的兩個(gè)并行的法律部門，兩者是有區(qū)別的。 經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法存在著經(jīng)濟(jì)性與

49、社會(huì)性的差別： 1. 經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性 經(jīng)濟(jì)性事經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)基本特征和顯著特征。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1) 調(diào)整對(duì)像的經(jīng)濟(jì)性； 2) 法益目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性； 3) 運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)濟(jì)性； 4) 效果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。2. 社會(huì)法的社會(huì)性 社會(huì)法的社會(huì)政策目標(biāo)與社會(huì)法的社會(huì)效益指標(biāo)決定了社會(huì)法具有鮮明的社會(huì)性。 1) 社會(huì)法的社會(huì)政策目標(biāo)； 2) 社會(huì)法的社會(huì)效益指標(biāo)； 四、 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的互動(dòng) (一) 經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法的互動(dòng)機(jī)制 1. 三法互動(dòng)的理論基礎(chǔ) 1) 從一般理論的角度分析 行政法是關(guān)于國家與國家權(quán)力的法律，民法是關(guān)于市場(chǎng)與人的法律，經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于市場(chǎng)與國家結(jié)合的法律，因此從人、國家與經(jīng)濟(jì)三個(gè)因素理解三法互動(dòng)就十分必要。 2) 從法理的角度分析 三法互動(dòng)的法理基礎(chǔ)有兩個(gè)： A. 法治系統(tǒng)的統(tǒng)一； B