1、縣領(lǐng)導(dǎo)在重點項目幫辦會上講話各位企業(yè)家朋友們、同志們：今天我們在這里召開重點項目幫辦。會議的中心內(nèi)容是通報重點項目形象進度，研究項目幫辦工作，解決幫辦過程中遇到的實際困難，同時明確下一步工作的要求。根據(jù)會議安排，剛才我們認真聽取了全縣重點項目督查通報；在座的企業(yè)家朋友們暢談了在宿松辦廠創(chuàng)業(yè)的感受，并提出了不少寶貴的意見；部分項目的幫辦單位，相關(guān)職能部門的負責(zé)人也參與了交流。會議扎實有針對性，交流坦誠而真摯。下面我就招商引資，尤其是招商引資過程中的幫辦工作談個人的一些體會和意見。一、招商引資工作的形勢從十月份全縣81個重點項目調(diào)研情況來看，我縣招商工作是既有隱憂，也有成績；是問題多于成績。我分兩

2、個方面來講。第一，時間緊迫，形勢嚴(yán)峻。今天，縣委、縣政府是第5次召開招商引資專題會議。同志們，我們縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)們是真急！時間緊迫不能不急，形勢嚴(yán)峻不能不重視。首先，面對完成年內(nèi)招商引資目標(biāo)任務(wù)，我們僅剩下一個月的時間。在這一個月里，能創(chuàng)造多大的成績，我不敢說，但是要完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)時間確實緊迫。其次，就完成的引資情況來看，引進的外資項目少，工業(yè)項目少，實際利用外來資度不高。81個重點調(diào)研的項目中外資僅3個；工業(yè)項目50個，占項目總數(shù)的64；合同引資逾億項目7個，而實際到資僅0.75億元，只占申報總到資的19；縣管、條管單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距甚大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡，這種“一條腿”走

3、路的問題依然存在，嚴(yán)重影響了我縣招商引資的整體推進，形勢不容樂觀。再次，在招商引資所面臨的巨大機遇面前，我們許多同志只知道怨天尤人，看不到經(jīng)濟危機背后所蘊含的招商潛力。這樣的結(jié)果只能是錯過發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機遇期，坐失加快我縣發(fā)展步伐的難得良機！這種思想認識的態(tài)勢是非常危險的。第二，成效顯著，氛圍漸佳。實事求實的講，雖然到目前為止，今年招商項目數(shù)量不多，固定資產(chǎn)投資總量不高，沒有實現(xiàn)招商引資大突破，但縱觀全縣招商氛圍卻有明顯改善，招商成績較為顯著。（一）各招商引資單位面對機遇，招商自我加壓意識逐步增強，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識明顯提升，幫辦服務(wù)態(tài)度有所改觀；尤其是今年下半年以來，在招商月調(diào)度

4、會的推動下，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志招商的緊迫感增強了。從我們調(diào)研的情況來看，招商隊伍不斷朝專業(yè)化方向發(fā)展，部分專職領(lǐng)導(dǎo)真正走出去招商；項目幫辦更加熱情周到，基本上是有求必應(yīng)，反應(yīng)迅速。不少外商朋友對此贊不絕口。當(dāng)然我們希望這樣的現(xiàn)象越普遍越好。（二）新簽項目再創(chuàng)新高，形象進度整體較好，履約率較高。在調(diào)研的81家重點項目中今年新簽34個，履約率達到100，除了像金紡這些在原有地方軋花廠改制基礎(chǔ)上建成的棉紡加工項目外，項目建設(shè)迅速的還有三菱制衣、鴻污水處理、龍華精細化工、錦繡經(jīng)緯編以及快鹿水泥等。這些新建項目的建成將會極大的改善我縣招商壞境，完善我縣行業(yè)基礎(chǔ)；（三）引資項目創(chuàng)稅同比大幅增長，招商引稅效益

5、可觀。根據(jù)稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)顯示：我縣今年繳稅在5萬元以上的招商引資企業(yè)實現(xiàn)稅收逾4千萬，同比增長40.4；其中招商引資工業(yè)項目實現(xiàn)稅收2731.89萬元，同比增長23.7。值得一提的是35個以租賃形式生存的服裝加工項目今年實現(xiàn)稅收總額1100多萬元，占招商引資企業(yè)稅收總額的26.4。服裝加工租賃項目成為我縣今年招商引資的一支輕騎兵。二、項目推進及企業(yè)發(fā)展過程中的主要問題招商引資工作成績，要受大環(huán)境的影響，但更取決于地方小環(huán)境的發(fā)展水平。我們的招商引資工作還存在不少問題。（一）從職能部門看: 部門辦事效率低下，行政之風(fēng)不正。不少部門因利益驅(qū)使，故意拖辦，延辦手續(xù)；有些人爭權(quán)奪利，或因個人恩怨而

6、相互斗狠；在解決企業(yè)難辦，尤其是急辦的事情的時候反應(yīng)遲鈍，辦法有限。交上來的各類報告中反映到了，我也親耳聽到過。這種現(xiàn)象讓人深惡痛絕。（二）從幫辦單位看：少數(shù)單位幫辦服務(wù)態(tài)度不熱情，思想觀念要改變。首先我們必須看到我們大部分同志是有責(zé)任感的，幫辦工作是卓有成效的。外商大部分表示很滿意。這很好！也有少數(shù)部門多少習(xí)慣給人臉色看，幫辦不是很上心，我看是思想問題，建議相關(guān)單位換人。（三）從企業(yè)項目看：雖然上面我提到一些項目進度較快，但宿松整體項目推進，企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品生產(chǎn)，還是不快。我們要更快！這其中有外在因素，更主要的還是企業(yè)自身的原因；企業(yè)的問題主要是靠自己解決，當(dāng)然，說出來，比如資金問題，銷路問題

7、我們一起來解決。多人出力總比一人要好。（四）從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看：行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈短缺。目前全縣在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上還呈現(xiàn)項目小，點分散，關(guān)聯(lián)不大，社會配套不完善等問題，無法形成1+12的聚合提升效果。企業(yè)在解決問題上往往是單兵作戰(zhàn)，孤軍奮戰(zhàn)。由于行業(yè)基礎(chǔ)較弱，企業(yè)所承擔(dān)的生產(chǎn)成本往往高于在沿海辦廠生產(chǎn)的水平。形象一點說：買一個螺絲釘有時都需要從外面進。這樣就無形中加重了企業(yè)的負擔(dān)。從根本上講，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是受宿松經(jīng)濟相對落后客觀因素造成的，在今后的很長一段時間，抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，堅持產(chǎn)業(yè)招商，不斷完善宿松產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局，迅速夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是招商引資的重中之重。（五）從基建配

8、套看：基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套滯后。經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)項目用地的三通一平、園區(qū)布局、道路鋪設(shè)基本完成；但又出現(xiàn)了一些新情況，新問題：1、排洪和排污管道配套滯后，影響部分項目工程進度，園區(qū)的大松樹脂項目和三凌制衣依山而建，都存在排洪問題；另外像化工一類項目治污要求很高，排污管道一定要配套好。2、交通問題和生活配套問題。以園區(qū)為例，因為沒有公交，園區(qū)職工行動十分不便；因為園區(qū)目前沒有相關(guān)的生活配套設(shè)施，職工生活很單調(diào)，為企業(yè)安工、留工提高難度。（六）從土地資金看：項目用地緊張，資金流轉(zhuǎn)不暢，已成為全縣項目發(fā)展過程中的共性問題。從目前來看，項目用地緊張，從根本上來說，是土地資管理粗放原因造成的。一方面

9、因為土地資稀缺，項目來了要等土地；另一方面土地閑置浪費情況嚴(yán)重。不少投資商買了一塊地一放就是幾年，辦項目成了名副其實的“圈地”運動。（七）從勞動力來看：宿松勞動力資豐富，總量上有優(yōu)勢。但技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，有技術(shù)的宿松本地技術(shù)工人難以留??；企業(yè)不同程度上出現(xiàn)了用工荒，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)滯緩。三、下一步工作的主要措施轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，搞好服務(wù)，勇攀高峰，是縣委、縣政府一直以來堅定不變的決心。我們的干部同志要高度認識，從解放思想，創(chuàng)新方法，提升能力著手，推進招商，發(fā)展宿松。下面我就下一步工作提幾點意見：（一）著力提高思想認識。招商引資工作有兩個重點：一是引項目。項目是發(fā)展外向型經(jīng)濟的生命；沒有項目就

10、沒有投入，沒有投入就沒有發(fā)展。二是保項目。通俗的說，就是安商，扶商、富商。今天我們是話招商，重點是話招商中的安商、扶商、富商。我認為需要確立幾種認識：一是來投資的老板是親人，是宿松發(fā)展的恩人。眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展的拉動需要資金的投入。投資的老板在獲得自身發(fā)展的同時，也為宿松經(jīng)濟的發(fā)展增加了活力；有不少的老板在宿松投資創(chuàng)業(yè)，有的甚至攜妻帶子，也就是拿宿松當(dāng)家，他們當(dāng)然是我們的親人。我們是不是應(yīng)該以熱情的微笑，以寬闊的心胸來迎接，來包容他們呢？二是保項目就是保民生，促發(fā)展。招商引資招的是項目，招項目的根本又在于利用外資。引一個，走一個；引一個，停一個。引項目不能真正利用外資，招商引資也就違背了借力發(fā)

11、展的初衷。第三，我還強調(diào)一點：能打開招商局面的干部是能人。我們要重用這樣的干部，為什么?首先他不坐享其成，不墨守成規(guī)，思想解放。再有他敢于創(chuàng)新，方法手段得力。上面的許多問題，我看歸根結(jié)底的問題還是思想意識問題。思想認識也是生產(chǎn)力，這話是有道理的。所以，招商引資工作要與發(fā)達地方接軌，我看千接軌、萬接軌，思想觀念要先接軌。（二）積極整頓行政之風(fēng)。廉潔高效行政之風(fēng)，對內(nèi)是提高我黨執(zhí)政能力的重要途徑，是鞏固建設(shè)發(fā)展成果的重要保證；對外是樹立宿松良好形象的窗口，是推進招商引資快速發(fā)展的基礎(chǔ)。各級行政部門要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機，組織深入學(xué)習(xí)，解放思想；利用這次落實省委督察組整改意見的機會扎實推進行政之風(fēng)

12、建設(shè)，糾正部門內(nèi)部不良之風(fēng)。第一、樹立正確的招商導(dǎo)向，提高招商認識。第二，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。使工作真正做到便民高效，真正服務(wù)外商。第三、加強行政督察，堅決獎優(yōu)懲惡。在招商引資過程中引資單位、項目幫辦聯(lián)絡(luò)員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由其所在主管部門，予以通報批評、誡勉談話、經(jīng)濟處罰、待崗、免職、黨政紀(jì)處理等，造成嚴(yán)重后果的，要對責(zé)任人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。1、引進項目沒有指定項目幫辦聯(lián)絡(luò)員；2、項目幫辦聯(lián)絡(luò)員沒有做到全程跟蹤服務(wù)，或不能積極主動幫助協(xié)調(diào)解決外商的問題和困難；3、引資單位、項目幫辦聯(lián)絡(luò)員在服務(wù)過程中借機吃拿卡要或?qū)嵤叭齺y”行為，或態(tài)度生硬引起客商不

13、滿或投訴；4、由于服務(wù)不到位，引起客商撤資或離開。在這里，我要求縣紀(jì)委、組織部、縣招商局嚴(yán)格落實，堅決兌現(xiàn)（三）加快完善幫辦體制。提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前我縣招商引資工作的重中之重。我們有必要建立穩(wěn)定而長效的機制。我提以下幾點建議，責(zé)成縣招商局發(fā)文，并督促執(zhí)行。一是以招商辦為載體，建立了以主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、招商辦主任為主的幫辦服務(wù)體系。按照“誰引進誰幫辦”的原則，實行招商引資單位對口幫辦每一個項目、企業(yè)，都有了“貼心保姆”。二是實行駐點聯(lián)系制度。對簽約落戶的招商引資企業(yè)，幫辦單位有專人駐點聯(lián)系幫辦。針對企業(yè)反映的問題和要求，局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，組織相關(guān)部門深入到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實際

14、困難，做到寧愿自己麻煩千遍，只求投資商滿意就行，使投資者切身感受到“說話有人聽，事情有人辦，困難有人幫”，讓他們安安心心創(chuàng)業(yè)，全心全意生產(chǎn)。三是實行問責(zé)督查制度。定目標(biāo)、定責(zé)任、定進度、定時限。幫辦單位要切實承擔(dān)職責(zé)，發(fā)揮功能，經(jīng)常深入企業(yè)，看問題解決了沒有，落實到了什么程度，通過加強反饋和督查確保工作落到實處。四是建立提醒服務(wù)制度?！疤嵝眩且环N特別的愛”。由于投資商要經(jīng)常在外奔波，為此我們建立提醒服務(wù)制度，大到企業(yè)工程項目進展，小到電話安裝、營業(yè)執(zhí)照、納稅申報等事項辦理情況，我們都及時通知投資商。俗話說，好言一句三冬暖，在提醒中，溫暖了投資商的心，拉近了彼此間的距離。同志們，服務(wù)是品牌！品

15、牌叫響了，品牌有名了，可以說宿松的招商就能上一個新臺階。（四）切實解決企業(yè)存在問題。從上面反映的問題看，我們的幫辦服務(wù)還存在不少問題，對以上問題，希望各責(zé)任單位盡快拿出解決方案，認真落實解決；對共性問題集中研究，找出原因。我強調(diào)幾個問題：第一，我們要集中破解土地資浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。要實現(xiàn)配置科學(xué)化、布局合理化、閑置資化，確保土地節(jié)約集約利用。一是要依法處置閑置土地。采取“先經(jīng)濟、后行政、再法律”和利益吸引、服務(wù)促進、政策限制、氛圍逼迫、處罰問責(zé)的“引、促、限、逼、罰”措施，引導(dǎo)用地單位主動盤活閑置地。二是要充分利用閑置廠房、廢棄場地和倉庫等閑置用房。三是繼續(xù)實施“騰籠換鳥”，把閑置、半閑置和低效

16、利用土地向優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移配置。第二，加快完善項目配套工程。我們要把這項工作擺在第一位，園區(qū)項目責(zé)成園區(qū)負責(zé)人限期、保質(zhì)完成。尤其是幾個依山而建的項目的排洪管道的鋪設(shè)，以及化工項目的排污配套，問題突出，刻不容緩；各地方項目的“三通一平”要果斷迅速，一定不能因此耽誤工程進度，讓項目負責(zé)人操心。第三，內(nèi)培外引解決用工問題。由于宿松工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，相關(guān)的工業(yè)用工缺少，這是歷史原因造成的，短時間難以解決。但從長期看我們必須花大力氣培養(yǎng)我們自己的技術(shù)工，同時擴大與外地技術(shù)人才的交流。這就要求各級政府同企業(yè)一起，加大招工宣傳，幫助提供用工信息，為企業(yè)發(fā)展，宿松發(fā)展留住有用人才。政府下一步將出臺具體的振興宿松

17、職業(yè)教育計劃。（五）突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。宿松招商要進一步，做大做強，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是關(guān)鍵。因此我們要未雨綢繆，要計劃規(guī)劃先行。我縣目前項目規(guī)模小，拉動力不大。招商引資的當(dāng)務(wù)之急是引進一兩個規(guī)模大，對中小企業(yè)拉動力大的工業(yè)項目；產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向，下一步，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)成為招商引資工作的重點。一是我們要抓住機遇，主動出擊，采取長期蹲點作業(yè)，挑選精兵強將，充分利用好招商局駐外分局平臺；二是全縣各級政府積極與東部發(fā)達地區(qū)的政府加強聯(lián)系，溝通，合作。三是讓企業(yè)成為招商的主體。當(dāng)前我縣的招商引資很大程度上是各級黨政組織強力推進的結(jié)果，而以商招商，以產(chǎn)業(yè)招商，只是停留在喊口號上。企業(yè)作為招商引資的主體力量尚未完全顯現(xiàn)。今天在座的企業(yè)家朋友，掌握的信息之多，接觸的客商之廣，是我們可以倚靠的重要資。 招商引資