1、安質部職能職責分析與討論文/張笑 在公司治理中或者是項目管理中，安質部是一個必不可少的管理職能部門，其作用在管理的定位中從法理敘述上非常重要，而實際中則不其然。 “安質”顧名思義就是“安全”和“質量”兩個層面意思，但是在界定其職能職責時，就存在兩種歧義的描述。一種是生產產品過程的安全管理職責與生產產品本身質量控制職責；另外一種是安全管理職責，而質量則是對安全管理過程中的工作行為控制程度的界定，是描述安全工作行為的，而非生產產品本身質性所在。 處于第一種描述，安質部就存在兩個工作范疇，一個是生產產品過程的安全行為管理，一個就是對于生產產品本身質量控制。對于此施工行業(yè)中認同比較多，無論是公司管理層

2、面安質部，還是項目管理層面安質科，大多都是這樣描述。 而第二種描述，“質”則是界定于生產產品過程安全管理工作行為的質量，而非生產產品本身質量。在施工行業(yè)中這種職責的描述較少，一個是因為多數(shù)對安質部的存在作用處于弱勢狀態(tài)，一個就是存在于形式必要性而存在。 我的觀點是非常贊同第二種情況下對安質部職能職責的界定。主要處于以下幾個原因： 第一，生產產品過程的工作行為安全管理和生產產品本身質量控制是兩個工作系統(tǒng)范疇內的事情，不是一個人所能干的事情，安全管理和質量控制是兩個非常專業(yè)的工作，非一人/部門能及所行的。第二，在生產企業(yè)管理中安質部是一個消耗部門，是不能直接產生效益部門，并且在日常管理過程中人的意

3、識狀態(tài)對其存在僥幸心理，同時行政主管部門對其管理往往存在形式主義，沒有很好地分析安全和質量二者關系。 第三，安全管理須要專職人員對生產過程進行制度性的管理，而產品質量控制是對技術工作保障措施是否到位的一種監(jiān)督檢查行為，所以有的對管質量人員又叫質檢負責人，或者是質量工程師，而安全人員就叫做安全工程師。 第四，處于安全形勢的必要，尤其是生產企業(yè)中，筆者認為安全管理和質量控制必須分開，由不同專業(yè)人員進行操作?；煜谝黄?，就會造成安全管理工作沒有專職所言，安全和質量都處于應付形勢的須要，因為質量在實際工作行為控制中是個非常系統(tǒng)而又專業(yè)的工作。 那么安質部的工作職責主要是以下幾個方面：安全教育培訓，安全

4、法規(guī)貫徹執(zhí)行，安全生產日常管理，工作行為過程安全監(jiān)督，工作崗位安全檢查，安全記錄等。主要是根據各個企業(yè)所存在行業(yè)性質的不同而定。 那么安質部的工作隸屬應該隨誰呢？應該對主管生產的負責人負責，像主管生產的副總經理（公司級），像主管安全生產的項目副經理（項目級），因為安全管理原則“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”，安全是對行使生產工作行為人的生命保障，體現(xiàn)人的生存價值高于一切的觀念。 下面是某一公司的安質部門的職能職責，大家可以參考一下，我認為非常齊全，也比較適合生產企業(yè)的要求，大家在制定時可以參考和借鑒。安質部管理職能職責管理標準一、范圍本標準規(guī)定了安質部的管理職能、管理權限、管理內容與要求

5、、檢查與考核。本標準使用于安質部的工作，是檢查與考核其工作的依據。二、管理職能 1、負責公司的安全生產工作。 2、負責職工的安全教育和安全培訓工作。 3、負責監(jiān)督檢查各單位安全生產法規(guī)、安全管理制度的執(zhí)行情況。4、負責組織開展安全大檢查活動，負責組織抽查與復查，制定整改措施計劃，并定期檢查實施情況。5、負責事故的調查、分析、認定、統(tǒng)計工作。6、負責配合有關部門做好特殊工種工作人員的培訓、考核、發(fā)證工作。7、負責對臨時工、外包工的資格審查、安全教育、發(fā)證工作，審查現(xiàn)場安全措施，對其加強管理實行現(xiàn)場監(jiān)督，搞好安全管理。三、管理權限 1、有權制止違章作業(yè)，違章指揮，并有權對其處罰。 2、有權監(jiān)督各項

6、安全管理制度、安全生產法規(guī)的執(zhí)行。 3、有權對安全生產中的先進集體和個人提出表揚獎勵。 4、有權對發(fā)生的事故進行調查、分析和處理。 5、在安全與生產發(fā)生矛盾時，有否決權。四、管理內容與要求1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，負責貫徹落實有關安全工作的法規(guī)、條例、規(guī)定和指令性文件，必要時結合具體情況制定實施細則，并監(jiān)督執(zhí)行。2、參加制定本廠的年度安全生產目標，督促各部門制定“兩措”計劃，并對“兩措”計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3、在日常工作中，對執(zhí)行安全生產法規(guī)、專業(yè)規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程及有關安全管理制度的情況進行監(jiān)督檢查。4、負責監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術情況，人身安全的預防設施情況，監(jiān)督檢

7、查各部門嚴格執(zhí)行“兩票三制”，統(tǒng)計、考核“兩票”合格率。5、重點監(jiān)督安全工器具、起重器具、登高用具及廠內運輸設備的管理和定期實驗工作，對安全設施、安全器具、安全保護裝置、電氣防誤操作裝置等的使用及工程質量、設備質量、檢修質量進行監(jiān)督檢查。6、按照要求及季節(jié)性特點組織開展各項安全大檢查活動，經常深入基層，檢查安全管理工作中存在的問題，生產設備上存在的隱患，必要時發(fā)出安全檢察通知單，責令限期整改。7、以電業(yè)生產事故調查規(guī)程為依據，做好事故的調查、認定和統(tǒng)計的歸口管理工作，事故統(tǒng)計報表要及時、準確、完整，對事故要做到“三不放過”。8、會同有關部門搞好對職工的安全培訓和安全教育，對各類新入廠人員要堅持

8、“三級”安全教育工作，合格后才能允許上崗。9、負責監(jiān)督檢查有關勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。督促有關部門采取措施，改善工作現(xiàn)場的作業(yè)條件，做好防塵、防毒、防噪聲及其他有可能產生職業(yè)病危害的治理工作，以求達到國家標準。10、 及時向廠領導建議表揚和獎勵在安全生產中做出顯著成績的部門和個人，處罰違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律者，對違章者實行動態(tài)管理。11、 配合當?shù)貏趧硬块T做好特殊工種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。12、 配合有關部門做好對生產用臨時工、外包工的安全教育培訓工作，并對其加強管理實行現(xiàn)場監(jiān)督。13、 做好生產現(xiàn)場設備、設施及重點防火部位的防火工作，并按有關規(guī)定進行火災

9、事故調查、分析、統(tǒng)計和上報。負責廠內消防器材的檢查、維修、更換工作。14、 負有查禁違章的責任，發(fā)現(xiàn)違章必須立即制止，并按有關規(guī)定處罰。五、檢查與考核 自覺接受公司生產管委會及有關業(yè)務單位的指導檢查，并定期向公司生產管委會匯報工作。1、本標準執(zhí)行情況接受集團監(jiān)督部門的檢查考核。2、本標準執(zhí)行情況有企管部按月度考核。3、檢查與考核內容為本標準規(guī)定的管理職能和管理內容與要求部分。4、檢查結果與經濟責任制掛鉤兌現(xiàn)。主任崗位工作標準 一、范圍 本標準規(guī)定了安質部主任的職責與權限、工作要求、檢查與考核。 本標準適用于安質部主任的工作，是檢查與考核其工作的依據。 二、職責 1、在公司生產管委會的直接領導下

10、，負責公司的安全生產工作，對公司領導負責。 2、負責監(jiān)督各級領導對安全土產方針、政策的貫徹。3、負責制訂安全監(jiān)察管理制度、辦法，并監(jiān)督實施。 4、負責本部人員的政治思想工作和技術培訓工作，提高本部人員 的思想素質和業(yè)務素質。 5、負責組織開展季節(jié)性安全大檢查，負責組織抽查和復查，制定整 改措施計劃，并定期檢查實施情況。 6、負責組織制定年度反事故措施計劃和安全勞動保護措施計劃。三、權限 1、有權制止違章作業(yè)、違章指揮，并對其作出處罰。 2、有權履行安全監(jiān)察機構的職責，行使安監(jiān)人員的權限。 3、有權對安全生產中的先進個人和集體提出表揚獎勵。 4、有權對發(fā)生的事故組織調查、分析和處理。 5、在安全

11、與生產發(fā)生矛盾時，有充分的否決權。四、工作內容與要求 1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，負責貫徹落實國家有關安全 工作法規(guī)、條例、規(guī)定和指令性文件及上級有關安全生產的指示，結合 具體情況制訂實施細則，并監(jiān)督執(zhí)行。 2、參加制訂本廠的長遠安全規(guī)劃和本年度的安全生產目標，組織 制訂安全技術勞動保護措施計劃，參加制訂反事故技術措施計劃，組織 對“兩措”計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。3、組織對各單位執(zhí)行安全生產法規(guī)、檢修規(guī)程和運行規(guī)程，安全工 作規(guī)程及有關安全管理制度的情況進行監(jiān)督檢查。 4、組織對安全設施、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤操作裝 置的購置、使用、定期試驗進行監(jiān)督檢查。 5、組織開展安全

12、大檢查，對安全生產管理工作中存在的問題，設備 上存在的隱患發(fā)出“安全監(jiān)察通知單”，責令限期整改或制訂整改計劃， 并監(jiān)督整改計劃的實施。 6、以“電業(yè)生產事故調查規(guī)程”為依據，按規(guī)定組織參加事故的調 查分析，監(jiān)督做到“三不放過”，負責事故的認定，組織做好事故統(tǒng)計報 表工作，做到及時、準確、完整。 7、協(xié)助公司領導按時組織召開每月的安全例會，分析安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，提出反事故措施或工作改進意見，向有關領導反映匯報。 8、會同有關部門搞好對職工的安全培訓和安全教育工作，及時用通報快報等手段向生產等部門反饋安全信息。 9、會同有關部門組織監(jiān)督柱查有關勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行

13、情況。督促生產部門生產單位采取改進措施，改善工作觀場的作業(yè)條件，做好防塵、防毒、防噪音及其它有可能產生職業(yè)病危害的治理工作，以求達到國家標準。 10、及時向領導建議表揚和獎勵在安全生產中做出顯著成績的單位和個人。對事故責任者提出處理意見，有權處罰違章作業(yè)和違章指揮者。 11、配合勞動部門組織對特殊工種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。 12、做好生產用外包工、臨時工的安全教育培訓工作，并對其施工工作監(jiān)督檢查。 13、做好生產現(xiàn)場設備、設施及重點防火部位的防火工作，并按規(guī)定進行火災事故調查、分析、統(tǒng)計和上報。負責消防器材的檢查、維修、更換工作。14、經常深入生產現(xiàn)場，掌握集團的安全生產狀況，及時向

14、有關領導匯報工作，做好領導的“安全”參謀。五、檢查與考核 l、本標準執(zhí)行情況接受公司監(jiān)督部門的檢查考核。 2、本標準執(zhí)行情況由分管領導按月度檢查考核。 3、考核內容為本標準規(guī)定的職責及工作內容和要求部分。 4、考核結果與經濟責任制掛鉤兌現(xiàn)。副主任崗位工作標準 一、范圍 本標準規(guī)定了安質部副主任的職責與權限，工作內容與要求，檢查與考核。 本標準適用于安質部副主任的工作，是檢查與考核其工作的依據。 二、職責 l、在安質部主任領導下，負責電廠的安全生產工作，對安質部主任負責。 2、負責監(jiān)督檢查各部門安全管理法規(guī)、制度的實施。 3、負責本部人員的技術培訓工作，提高本部人員的業(yè)務素質和工作能力。 4、負

15、責組織參加安全大檢查，負責組織抽查與復查，制定整改措施計劃，并定期檢查實施情況。 5、負責協(xié)助安質部主任搞好干警職工的安全培訓和安全教育。 三、權限 1、有權制止違章作業(yè)、違章指揮，并對其進行處罰。 2、有權履行安全監(jiān)察機構的職責，行使安監(jiān)人員的權限。 3、有權對安全生產中的先進集體和個人提出表揚獎勵。 4、有權組織參加事故調查、分析和處理。 四、工作內容與要求 1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹落實國家有關安全工作 法規(guī)、條例、規(guī)定和指令性文件及上級有關安全生產的指示，并監(jiān)督各 分場貫徹執(zhí)行。 2、協(xié)助安質部主任組織制訂安全技術勞動保護措施計劃，參加制 訂反事故技術措施計劃，組織對“

16、兩措”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查 3、組織對各分場執(zhí)行安全生產法規(guī)、檢修規(guī)程和運行規(guī)程、安全工 作規(guī)程及有關安全管理制度的情況進行監(jiān)督檢查。4、組織對安全設施、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤操作裝 置的購置、使用、定期試驗進行監(jiān)督檢查。 5、組織開展各項安全檢查活動，對安全生產管理工作中存在的問 題，設備上存在的隱患，責令有關單位限期整改或制訂整改計劃，并監(jiān) 督整改計劃的實施。 ， 6、以“電業(yè)生產事故調查規(guī)程”為依據，按規(guī)定參加事故的調查分 析，監(jiān)督做到“三不放過”，負責事故的認定，組織做好事故統(tǒng)計報表工 作，做到及時、準確、完整。 7、協(xié)助安質部主任搞好對職工的安全培訓和安全教育工作，及時

17、用通報、快報向生產等部門反饋安全信息。 8、對在安全生產中的先進單位和個人，可建議安質部主任進行表 揚和獎勵，可對事故責任者提出處理建議意見，有權處罰違章作業(yè)和違 章指揮者。 9、做好生產用外包工、臨時工的安全教育培訓工作，并對其施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。 10、做好生產現(xiàn)場設備、設施及重點防火部位的防火工作，做好消 防器材的檢查、維修、更換工作。 11、經常深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場安全生產狀況，及時向有關領導匯報 工作。五、檢查與考核 l、本崗位執(zhí)行情況接受公司監(jiān)督部門的檢查與考核。 2、本標準執(zhí)行情況由安質部主任按月進行檢查考核。 3、考核內容為本標準規(guī)定的職責及工作內容與要求部分。 4、考核結果與

18、目標責任制掛鉤兌現(xiàn)。安全監(jiān)察專工崗位工作標準一、范圍 本標準規(guī)定了安質部安全監(jiān)察專工的職責與權限，工作 內容與要求，檢查與考核。 本標準適用于安質部安全監(jiān)察專工的工作，是檢查與考核其工作的依據。二、職責 1、在安質部主任、副主任的領導下，負責各專業(yè)的安全監(jiān)察管理工作。 2、負責監(jiān)督檢查各部門、各專業(yè)安全活動，對安全大檢查中各部門、專業(yè)制訂的整改措施有具體監(jiān)察、檢查的責任。 3、負責掌握生產現(xiàn)場安全生產動向，并提出監(jiān)督、執(zhí)行預防措施，負責監(jiān)督分管范圍的“兩措”項目落實情況。 4、負責各專業(yè)的事故調查、分析、處理及報告整理工作。 5、負責各專業(yè)或項目外包工程的安全監(jiān)督工作。6、負責各專業(yè)的有關安全

19、管理制度、標準、措施、計劃的編制、審核和執(zhí)行。7、負責大小修各專業(yè)的質量驗收、檢查、安全監(jiān)督管理工作。 8、負責各專業(yè)安全工器具、起重工具監(jiān)督使用和定期試驗。 9、負責本專業(yè)危及安全運行的重大缺陷、隱患、裝置性違章整改及驗收工作。 10、負責本專業(yè)季節(jié)性安全大檢查整改措施計劃及監(jiān)督實施工作。11、負責協(xié)助主任、副主任搞好現(xiàn)場生產人員安全技術培訓。12、負責完成領導交辦的其他工作。三、權限 1、有權制止一切違章指揮、違章作業(yè)，在危及人身、設備安全的緊急情況下，有權停止其工作，事后再向領導匯報處理。 2、有權向出現(xiàn)事故的部門、事故當事人、知情人查問事故發(fā)生全過程情況，并可索取有關事故記錄資料。 3

20、、有權進入廠內各生產施工現(xiàn)場，檢查安全措施、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并可對工作人員進行安全考問。 4、有權要求有關部門限期解決已發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及其他不安全因素。5、有相對有關部門或個人的安全生產工作，提出獎懲建議。 6、有權制止一切違章指揮，違章作業(yè)，在危及人身、設備安全的緊急情況下，有權停止其工作，事后再向部領導匯報。 7、有權檢查各專業(yè)的安全技術管理資料及記錄。8、有權對違反安全法規(guī)、條例、文件的行為提出考核意見。 9、有權對分管專業(yè)編制的安全技術文件提出修改意見。四、工作內容與要求 1、負責文明土產監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)出文明監(jiān)督備忘錄并對整改情況進行驗收，依據考核細則進行處罰曝光。 2、每月

21、定期不定期檢查各專業(yè)20已執(zhí)行的“兩票”。 3、督促和參加安全教育培訓，安全規(guī)程考試和各項安全活動，每月抽查兩次班組安全活動。 4、負責各專業(yè)的事故分析報告，統(tǒng)計報表工作，并做到及時性、正確性、完整性。 5、會同各專業(yè)針對人身、設備、系統(tǒng)在安全方面存在的問題，編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，經批準后監(jiān)督執(zhí)行。 6、按照上級工作部署并結合本廠的實際情況，負責組織開展季節(jié)性、專業(yè)性安全大檢查和各種形式的安全活動，對在檢查活動發(fā)現(xiàn)和提出的不安全問題，督促有關部門及時解決。 7、組織與指導各專業(yè)安全監(jiān)察網活動，充分發(fā)揮各級安全員的作用，加強職工安全思想教育工作，認真組織學習，吸取各行業(yè)各

22、種類型的事故通報教訓，改進和提高本廠安全生產措施和安全技術管理水平。 8、監(jiān)監(jiān)督工作。6、負責各專業(yè)的有關安全管理制度、標準、措施、計劃的編制、審核和執(zhí)行。7、負責大小修各專業(yè)的質量驗收、檢查、安全監(jiān)督管理工作。 8、負責各專業(yè)安全工器具、起重工具監(jiān)督使用和定期試驗。 9、負責本專業(yè)危及安全運行的重大缺陷、隱患、裝置性違章整改及驗收工作。 10、負責本專業(yè)季節(jié)性安全大檢查整改措施計劃及監(jiān)督實施工作。11、負責協(xié)助主任、副主任搞好現(xiàn)場生產人員安全技術培訓。12、負責完成領導交辦的其他工作。三、權限 1、有權制止一切違章指揮、違章作業(yè)，在危及人身、設備安全的緊 急情況下，有權停止其工作，事后再向領

23、導匯報處理。 2、有權向出現(xiàn)事故的部門、事故當事人、知情人查問事故發(fā)生全過 程情況，并可索取有關事故記錄資料。 3、有權進入廠內各生產施工現(xiàn)場，檢查安全措施、規(guī)章制度的執(zhí)行 情況，并可對工作人員進行安全考問。 4、有權要求有關部門限期解決已發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及其他不安全因 素。5、有相對有關部門或個人的安全生產工作，提出獎懲建議。 6、有權制止一切違章指揮，違章作業(yè)，在危及人身、設備安全的緊急情況下，有權停止其工作，事后再向部領導匯報。 7、有權檢查各專業(yè)的安全技術管理資料及記錄。8、有權對違反安全法規(guī)、條例、文件的行為提出考核意見。 9、有權對分管專業(yè)編制的安全技術文件提出修改意見。四、工作內容

24、與要求 1、負責文明土產監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)出文明監(jiān)督備忘錄并對整改情況進行驗收，依據考核細則進行處罰曝光。 2、每月定期不定期檢查各專業(yè)20已執(zhí)行的“兩票”。 3、督促和參加安全教育培訓，安全規(guī)程考試和各項安全活動，每月抽查兩次班組安全活動。 4、負責各專業(yè)的事故分析報告，統(tǒng)計報表工作，并做到及時性、正確性、完整性。 5、會同各專業(yè)針對人身、設備、系統(tǒng)在安全方面存在的問題，編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，經批準后監(jiān)督執(zhí)行。 6、按照上級工作部署并結合本廠的實際情況，負責組織開展季節(jié)性、專業(yè)性安全大檢查和各種形式的安全活動，對在檢查活動發(fā)現(xiàn)和提出的不安全問題，督促有關部門及時解決

25、。 7、組織與指導各專業(yè)安全監(jiān)察網活動，充分發(fā)揮各級安全員的作用，加強職工安全思想教育工作，認真組織學習，吸取各行業(yè)各種類型的事故通報教訓，改進和提高本廠安全生產措施和安全技術管理水平。 8、監(jiān)督檢查各專業(yè)嚴格執(zhí)行三級安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗。 9、參加事故、障礙、異常的調查，收集第一手資料，及時做好事故分析、統(tǒng)計，找出安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，督促制訂反事故技術措施。 10、監(jiān)督各專業(yè)的安全、電氣、起重工具的保管、使用和定期試驗。 11、負責對各專業(yè)外包工的安全教育和考試，定期對外包工程施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。 12、認真貫徹執(zhí)行廠規(guī)廠紀。13、貫徹執(zhí)行上級有關安全生產管理的

26、政策、規(guī)定、條例、法令，并且 負責檢查與督促各部門執(zhí)行情況。 14、按規(guī)程要求，隊真做好分管專業(yè)的事故調查分析工作，按照“三不放過”的原則，逐一查清原因，總結經驗教訓，落實反事故措施。 15、監(jiān)督現(xiàn)場安全、技術培訓計劃的執(zhí)行，協(xié)助各專業(yè)搞好安全工 作規(guī)程、現(xiàn)場運行規(guī)程的學習、考試。 16、負責外包工、臨時工的安全教育和考試，定期對其施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。 17、每月參加各專業(yè)的班組安全活動，每月檢查一次分管專業(yè)的安全分析會記錄。 18、參加各專業(yè)新設備的質量驗收、試驗工作。 19、參加有關專業(yè)大小修的質量驗收、檢查、安全監(jiān)督管理工作。 20、負責日常生產現(xiàn)場的安全文明監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)出監(jiān)督備忘錄并對整改情況進行驗收。 21、經常深入現(xiàn)場，掌握設備的健康狀況，對分管專業(yè)重大的缺陷、 隱患、裝置性違章及時提出處理意見，并及時下發(fā)定期整改通知單，限期整改并對整改情況進行檢