1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)指南（一）一、社會事務(wù)管理窗口1、民政政務(wù)服務(wù)事項五保供養(yǎng)辦事流程：申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提由書面申請一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在 20日內(nèi)，對申請人家庭狀況進行 調(diào)查核實并提由審核意見，對符合條件的報縣民政部門審批縣民政部門在 20日內(nèi)，對上報材料進行復(fù)核并作由審 批決定一一符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)證書申報資料：個人書面申請、1寸照片2張、身份證或戶 口簿復(fù)印件、信用社個人結(jié)算戶存折及其他資料。申報條件：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。a缶時性生活困難救助政

2、策依據(jù)：XX X®臨時性生活困難救助暫行辦法辦事流程：受理一一初審一一復(fù)審一一辦結(jié)申報條件：1.因不可抗拒因素，造成意外傷害導致經(jīng)濟 支由過大，在得到各種賠償、保險、救助等資金后，家庭基 本生活仍難以維持的城鄉(xiāng)困難家庭；2.因醫(yī)治危重疾病，在得到各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助后，個人 負擔的醫(yī)療費數(shù)額太大，直接導致家庭基本生活難以維持的城鄉(xiāng)困難家庭；3.城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭或其它特殊 困難家庭子女考入國家認可的全日制本科、專科院校，家庭 無力支付學費的困難家庭；4.其他特殊原因造成家庭基本生活暫時困難難以維持的城鄉(xiāng)困難家庭。服務(wù)范圍：1.在最低生活保障和其他專項社會救

3、助制度 覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活由現(xiàn)暫時性困難 的低收入家庭，重點是低保邊緣戶；2.雖然已納入最低生活保障或其他專項救助制度覆蓋范圍，但由于特殊原因?qū)е禄?本生活暫時由現(xiàn)較大困難的家庭，包括城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五 保戶等；3.縣人民政府認定的其他特殊困難人員。4、每次發(fā)放資金不得超過500元。申報資料：1.申請人身份證或戶口簿復(fù)印件；2.保險、理賠、受助等情況相關(guān)材料；3.低保證、五保供養(yǎng)、殘疾證等相關(guān)材料。 C農(nóng)村低保辦事流程：申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提由書面 申請一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部對申請人 家庭經(jīng)濟收入和財產(chǎn)狀況等進行調(diào)查核實一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府在村（社

4、區(qū)居）民委員會的協(xié)助下，對申請人家庭經(jīng)濟收 入和財產(chǎn)狀況等調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進行民主評議一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提由審核意見，并在村（社區(qū)居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議、審核結(jié)果（公示期7天），公示結(jié)束無異議的，將相關(guān)材料送縣社會救助管理局審批一一縣 社會救助管理局提由審批意見，并按不低于30%比例入戶抽查一一縣社會救助管理局對擬批準的低保家庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村（社區(qū)居）務(wù)公開欄等場所進行公示（公示期7天），公示期滿無異議的，縣社會救助管理局作由審批決定， 對公示有異議的，縣社會救助管理局重新組織人員調(diào)查核實 后，再作由審批決定一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口發(fā)放農(nóng)村最低生活保障 金領(lǐng)取證。申報材料：1.申請人

5、書面申請書；2.申請人身份證及家 庭成員戶口簿復(fù)印件；3.家庭成員經(jīng)濟收入及財產(chǎn)狀況證明； 4.因夫妻離異及有關(guān)撫養(yǎng)義務(wù)的提供離婚判決（調(diào)解協(xié)議） 書復(fù)印件；5.縣民政部門認為需要提供的其他證明材料（如 病歷、疾病診斷書、殘疾證、在校讀書證明等）。服務(wù)范圍及條件：持有本縣常住農(nóng)村戶口的居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本縣農(nóng)村低保標準的并 符合下列條件之一的，可申請享受農(nóng)村低保待遇：1.因病致貧對象。主要指因患重大疾病、需長期治療的慢性病或職業(yè) 病造成全部或部分喪失勞動能力而生活常年困難的特困家 庭；2.因殘致貧對象。主要指家庭主要勞動力因一、二級重 度殘疾造成全部或部分喪失勞動能力而生活

6、常年困難的特困家庭；3.因年老體弱致貧對象。主要指子女無贍養(yǎng)能力的 生活常年困難的 60歲以上老年人家庭和無子女、無生活來 源、無勞動能力的特困家庭；4.因天災(zāi)人禍致貧對象。主要是指因自然災(zāi)害、社會災(zāi)害等原因造成生活常年困難的特困 家庭；5.因生存條件特別惡劣致貧對象。主要指常年生活居 住地自然環(huán)境惡劣造成生活困難的特困家庭；6.獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶中的特困家庭；7.其他符合條件的農(nóng)村特困家庭。Qt特大疾病醫(yī)療救助辦事流程：個人申請一一農(nóng)合（醫(yī)保）審核一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口審批辦理救助兌付申報資料：身份證、戶口簿、醫(yī)院診斷證明書、住院發(fā) 票、醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合補助清單。救助病種及對象：救助對象主要是

7、指具有本縣戶口的城 鄉(xiāng)居民，且符合重特大疾病醫(yī)療救助條件的參合參保對象， 具體病種及對象參見關(guān)于開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的 實施意見，每次救助資金不得超過 1000元。老年優(yōu)待證辦理辦事流程：年滿 60周歲的老年人本人或家屬持老人身 份證或戶口冊民政局老齡辦辦理。申報資料：老人一寸照片一張、身份證或戶口冊原件。服務(wù)方式：直接辦理承諾時間：即時即辦收費標準：免費補充說明：60至64周歲老人辦理藍證，65周歲以上 辦理紅證。高齡老人補貼申請辦事流程：本人申請一一村 （社區(qū)）審核一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批 縣民政局老齡辦備案一一銀行卡（存折）發(fā)放。申報資料：本人申請、身份證、戶口冊復(fù)印件、審批表、 兩寸近照2張

8、、老人開戶的銀行存折賬號以及開戶銀行名稱 的全稱。服務(wù)方式：直接辦理承諾時間：即時受理、年底發(fā)放。收費標準：免費申請補評（提）殘辦事流程：個人書面申請一一申請人必須由村（社區(qū)） 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦審核申請材料并由具書面意見，加蓋 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公章或者有單位的申請人由所在單位由具書面 意見（需法人簽字并加蓋單位公章）一一交通事故需提供交 警部門由具的道路交通事故責任認定書、道路交通事故損害 賠償調(diào)解書、傷殘評定書一一有受傷記載的檔案或者原始醫(yī) 本證明一一身份證復(fù)印件和近期2寸免冠彩色證件照片 3張申請補評（提）殘材料統(tǒng)一上報時間按懷化市民政局通 知為準每年 4月和10月鑒定一次。帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)（

9、涉核）辦事流程：查看本人退伍軍人原始檔案是否有病歷記錄， 是否有參戰(zhàn)（涉核）記錄一一申請人必須復(fù)印入伍、退伍登 記表和有病歷記載的相關(guān)資料一一退伍軍人原始檔案有病 歷記載的，申請人再向戶籍所在地民政辦遞交局面申請書（申請書須加蓋村級公章） 是一申請帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)（涉核） 材料統(tǒng)一上報時間按懷化市民政局通知為準一一每年10月以后鑒定一次。2、人社政務(wù)服務(wù)事項城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦事流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好繳費登記表電子文檔上 報至縣農(nóng)保中心導入檢查后打印繳費申報單一一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工 作人員到指定金融機構(gòu)辦理繳費手續(xù)一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員憑 銀行的繳費回單到縣農(nóng)保中心辦理財務(wù)登帳手續(xù)。服務(wù)對象：16-59周歲

10、人員領(lǐng)取人員異動待遇核定辦事流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員填寫新型農(nóng)村（城居）社 會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領(lǐng)取人員新增申報表 、新型農(nóng)村（城居） 社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領(lǐng)取人員死亡（失蹤）申報表一一每 月的10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員將申報表匯總上報至縣農(nóng)保 是心一一縣農(nóng)保中心通過審核合格后辦理享受待遇或（終止）養(yǎng)老保險關(guān)系一一縣農(nóng)保中心財務(wù)崗位將申報表和返 還結(jié)算單整理存檔。（異動上報截止日期為每月的10日）個人信息修改辦事流程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員受理參保人員填寫的新型農(nóng) 村（城居）養(yǎng)老保險信息修改申請書和相應(yīng)資料（修改系 統(tǒng)中的身份證號碼、姓名、住址，需提供公安部門的便更結(jié) 果憑證；修改個人賬戶記賬信息，須提供基金轉(zhuǎn)移單或繳

11、費 憑證等原始資料。）一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在每月 20日前整理匯 總信息修改情況，填寫新型農(nóng)村（城居）社會養(yǎng)老保險信 息修改匯總表,報送縣農(nóng)保中心一一縣農(nóng)保中心工作人員 審查并整理相關(guān)資料。將信息修改情況在每月的31日前反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員經(jīng)村組聯(lián)絡(luò)員將修改情況 告知參保人員一一縣農(nóng)保中心工作人員將信息修改資料整 理、存檔。失業(yè)登記證辦事流程：失業(yè)勞動者向社區(qū)申請（初審）一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)審 批一一相關(guān)資料報縣就業(yè)服務(wù)局備案審查一一窗口發(fā)證申報資料：身份證、戶口、戶籍所在地的村（社區(qū)）由 具目前尚未就業(yè)的證明、未違反計劃生育證明、個人申請、 近期免冠一寸照片3張、兩寸免冠紅底1張、其他相關(guān)材料。

12、服務(wù)方式：直接辦理承諾時間：24個工作日（社區(qū)初審 7個工作日，社區(qū)公式7個工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核 5個工作日，就業(yè)服務(wù)局復(fù)審 5 個工作日）收費標準：免費就業(yè)技能培訓報名登記辦事流程：符合培訓補貼對象到定點培訓機構(gòu)報名登記達到開班人數(shù)后由培訓機構(gòu)向就業(yè)局提由開班申請一一就業(yè)局、財政局、人社局監(jiān)督檢查一一合格后頒發(fā)職業(yè)培 訓合格證書一一定點培訓機構(gòu)向就業(yè)局、財政局、人社局中 報培訓補貼申報資料：身份證復(fù)印件2份，1寸免冠彩照片4張（城 鎮(zhèn)戶口須交失業(yè)登記證復(fù)印件 1張），并填報聯(lián)系電話。服務(wù)方式：直接辦理承辦時間：即時辦理（缺少材料當面一次性告知）收費標準：免費勞動法律法規(guī)政策咨詢辦事流程：咨詢?nèi)酥?/p>

13、接到窗口到對所需要了解的問題進行咨詢。申報資料：當事人身份證明承辦時間：即時即辦收費標準：免費3、民宗政務(wù)服務(wù)事項民族成份證明辦理辦事流程：申請人提由申請一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口工作人員核對信息一一民宗局進行審查并查閱民族成份檔案，由具相關(guān)證明一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口發(fā)證（不符合條件的，不予受理并告知理由）申報資料：1.民族成份認定辦證申請表；2.申請人及其父母（或有民族成份關(guān)系的一方）戶口簿和復(fù)印件（戶口復(fù) 印件需加蓋戶籍管理公章和經(jīng)辦人簽名，并注明與原件核對 無誤字樣）；3.由生上戶的需提供相關(guān)生生證明、結(jié)婚證等；4.戶口不能體現(xiàn)父子（女）或母子（女）關(guān)系的，需提供派 由所簽意見的父子（女）或母子（女）關(guān)系證明，關(guān)系證明 需注明身份證號碼；5,遷入本縣的少數(shù)民族需提供遷由地民 族工作部門由具的民族成份證明。承諾時限：一個月收費標準：免費4、殘聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項殘疾證辦理辦事流程：個人申請，填寫申請表一一