1、南水北調(diào)工程運(yùn)行期的安全管理分析【摘要】在生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)安全生產(chǎn)組織進(jìn)行全部的管理活動(dòng)，這一行為稱為安全管 理。為了減少乃至消除生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)，使其不引發(fā)為事故?？梢酝ㄟ^(guò)控制生 產(chǎn)因素的具體狀態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)。特別是不引發(fā)重大事故如導(dǎo)致人員傷亡情況的事故，確保生產(chǎn)目 標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。工程運(yùn)行管理的安全管理工作與各項(xiàng)工作緊密地聯(lián)系在一起，是調(diào)水工程 管理單位的主要管理內(nèi)容。完善南水北調(diào)工程的安全管理，對(duì)工程運(yùn)行工作的順利展開(kāi)和保 護(hù)人民群眾的人身安全和利益都具有十分重要的意義?！娟P(guān)鍵詞】南水北調(diào)：安全管理：運(yùn)行期1南水北調(diào)工程運(yùn)行期的風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 輸水干渠工程風(fēng)險(xiǎn)分析輸水干渠工程主要包括

2、了去掉交叉建筑物后在輸水總干渠上的明渠工程和暗渠工程。輸 水干渠工程被破壞的原因有沉陷、漫頂、失穩(wěn)以及凍害等因素。而在暗涵中雖然不會(huì)發(fā)生漫 頂，但有可能會(huì)發(fā)生滲漏問(wèn)題，而沉陷等其他幾種因素造成的影響也不容忽視。影響輸水干 渠的正常工作的主要因素有地基不穩(wěn)定、渠坡不穩(wěn)定和冰情。在得到各個(gè)工程段的資料后， 對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出各個(gè)工程段失去作用的概率，將這些結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)合處理最終的出整 個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)情況。例如在汛期時(shí)，暴雨中心是整個(gè)輸水干渠運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)工程段：而在春 秋澆灌時(shí)期，主要風(fēng)險(xiǎn)在陶岔渠以北方向逐漸減少。1. 2交叉建筑物系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析在對(duì)交叉建筑物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，主要從安全性、實(shí)用性以及

3、耐久性這三個(gè)方面進(jìn)行研 究，得出影響建筑物正常運(yùn)行的原因。通過(guò)分析可得出影響交叉建筑物的危險(xiǎn)因素主要可以 分為地質(zhì)問(wèn)題、暴雨防洪以及低溫凍融等等。而通過(guò)對(duì)南水北調(diào)工程系統(tǒng)的建筑特點(diǎn)進(jìn)行分 析，可知河區(qū)交叉建筑主要包括渡槽、涵洞和倒虹吸這三大類。從失效方式來(lái)說(shuō)，主要有滲 透水、結(jié)構(gòu)裂縫和結(jié)構(gòu)整體被破壞這三種。在南水北調(diào)工程中，所有的建筑物都是有一定的 關(guān)聯(lián)性的，任何一個(gè)建筑物失去效果的后果都極其嚴(yán)重，甚至?xí)绊懻麄€(gè)工程的正常運(yùn)行。2運(yùn)行期的安全管理南水北調(diào)工程運(yùn)行期的安全管理主要分為設(shè)施安全、水質(zhì)安全、人身安全和運(yùn)行安全管 理。接下來(lái)將會(huì)分別列舉這些分類中可能影響安全的問(wèn)題，這些問(wèn)題也是管理中需

4、要進(jìn)行重 視的內(nèi)容。同時(shí)還需要在工作實(shí)踐中，根據(jù)周邊自然環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境、運(yùn)行工程具體情況 進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善。1.1 工程設(shè)施安全工程設(shè)施主要有：水工建筑物，一般由渠道、渡槽、倒虹、隧洞和節(jié)制閘等等組成，還 包括沿渠道路等這類附屬設(shè)施；機(jī)電設(shè)備主要是啟閉機(jī)、清污機(jī)以及變配電站等；金屬結(jié)構(gòu) 有閘門(mén)和攔污柵等等。在調(diào)水工程中渠道無(wú)可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題，例如高地下水位的挖 方斷揚(yáng)壓力破壞：渠道內(nèi)外坡因強(qiáng)降雨而導(dǎo)致的破壞：高筑方斷滲水導(dǎo)致管涌，更嚴(yán)重的有 可能產(chǎn)生潰堤；以及地質(zhì)災(zāi)害和襯砌凍脹破壞等問(wèn)題。在整個(gè)調(diào)水工程中，布設(shè)了許多呈線 狀分布的渠道，由于這些渠道很容易就受到外界因素的影響，管理

5、起來(lái)十分困難。而其他水 工建筑物也容易被地質(zhì)災(zāi)害和不均勻沉降導(dǎo)致的斷裂漏水這些安全問(wèn)題所影響。對(duì)于機(jī)電設(shè) 備，容易產(chǎn)生的安全問(wèn)題主要有電氣設(shè)備因外來(lái)因素，如雷擊引起的功能失效、失火等。機(jī) 械設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的功能失效等。此外，一些人為破壞的因素也是有可能發(fā)生的。在南水北 調(diào)中線工程段曾有過(guò)閘門(mén)采用的液壓?jiǎn)㈤]機(jī)故障發(fā)生閘門(mén)下滑的事故。2. 2水質(zhì)安全水質(zhì)污染主要分為水源性污染和外來(lái)污染，是影響水質(zhì)安全的主要問(wèn)題。其中，外來(lái)污 染的影響和不可控性較大，生產(chǎn)生活活動(dòng)使污染物排入水源和交通事故導(dǎo)致污染性物質(zhì)意外 落入水源是外來(lái)污染的主要產(chǎn)生原因。而水源性污染一般情況較為少見(jiàn)，主要是指水源地址 水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

6、，這種情況可以通過(guò)事先的地質(zhì)調(diào)查進(jìn)行控制。2. 3人身安全在調(diào)水工程的運(yùn)行期中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些危害人身安全的問(wèn)題，例如供用電安全和外來(lái) 人員落水。當(dāng)外來(lái)人員乘坐交通工具沿渠道或穿過(guò)跨渠道橋梁時(shí)發(fā)生交通事故以及進(jìn)入渠道 后因意外滑落水中是導(dǎo)致人身安全的主要原因。而工程內(nèi)部人員也有可能因?yàn)橛秒妴?wèn)題而產(chǎn) 生安全問(wèn)題。2. 4運(yùn)行安全在運(yùn)行過(guò)程中，主要的安全問(wèn)題有：調(diào)度措施失效：水質(zhì)污染或者工程設(shè)施故障導(dǎo)致的 工程運(yùn)行狀態(tài)混亂。例如在對(duì)基本運(yùn)行工況進(jìn)行觀測(cè)時(shí)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，例如對(duì)水位觀測(cè)時(shí)產(chǎn)生 的誤差，從而導(dǎo)致調(diào)度決策失誤。渠道潰堤導(dǎo)致水量外溢，產(chǎn)生了水量的額外損失。輸水通 道被雜草等外來(lái)物體堵塞、閘門(mén)失

7、控下滑導(dǎo)致過(guò)流能力發(fā)生了較大變化，甚至整個(gè)渠道產(chǎn)生 堵塞問(wèn)題。以及水質(zhì)污染需要進(jìn)行清理和停電導(dǎo)致的設(shè)備無(wú)法繼續(xù)正常運(yùn)行等等。3調(diào)水工程運(yùn)行期的安全管理措施3. 1相關(guān)安全管理制度的完善管理人員要建立安全管理責(zé)任制度和安全生產(chǎn)例會(huì)制，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全工作制度的規(guī) 范化，使各項(xiàng)工作都有章可循。同時(shí)還應(yīng)該設(shè)立安全隱患排查和整改制。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的 巡視和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時(shí)制定措施將其排除。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置重大危險(xiǎn) 源管理制度，派專人對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的管理，并且定時(shí)定期對(duì)周邊環(huán)境中的危險(xiǎn) 源進(jìn)行排查。在一些特殊時(shí)期如汛期、節(jié)假日等時(shí)間的值班制度也需要得到一定的重視，增 強(qiáng)相關(guān)人員

8、的安全管理意識(shí)，提高其在進(jìn)行安全生產(chǎn)過(guò)程中的警惕性。建立安全事故責(zé)任追 究機(jī)制和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制，促使施工人員更好地進(jìn)行安全規(guī)范的生產(chǎn)施工，使管理人員 能夠更好地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高安全管理水平。3. 2安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須充分結(jié)合工程施工具體過(guò)程的實(shí)際情況，選擇適合的管理人 員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。在管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好人員的工作，做到 各司其職、相互協(xié)調(diào)同時(shí)密切合作，形成一個(gè)高效率高能力的團(tuán)體。要全面落實(shí)安全管理的 各項(xiàng)工作，重視完整的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的建立。同時(shí)，還需要制定完善的安全事故救援 機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，在遇到防汛、防火、防止渠坡塌方

9、和高空墜落等方面做到及時(shí)有效的 應(yīng)對(duì)處理，保障工程的順利進(jìn)行。3. 3完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制對(duì)施工人員、施工單位和管理人員要進(jìn)行定時(shí)定期的考核，完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制， 對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行一定程度上的獎(jiǎng)勵(lì)以激發(fā)其對(duì)安全管理的積極性：對(duì)于在各方而出現(xiàn)失誤 的人員，給予一定的處罰，以達(dá)到警示眾人的作用。以提高相關(guān)人員對(duì)安全管理的重視性， 以提高安全管理水平，促進(jìn)管理人員和施工人員不偷工減料，更好的落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。3. 4對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)要對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，例如采用設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅和 粘貼標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班發(fā)放資料等等形式。以促進(jìn)相關(guān)人員能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確 保安

10、全管理意識(shí)和工作能力能得到一定程度上的提高。同時(shí)建立培訓(xùn)檔案并且對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn) 行嚴(yán)格的考核。以確保培訓(xùn)能達(dá)到良好的效果。開(kāi)展一些文明工地建設(shè)活動(dòng)。設(shè)置安全、文 明的施工體系，全而落實(shí)國(guó)家的政策方針。3. 5可持續(xù)發(fā)展意識(shí)參與南水北調(diào)工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好自身發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在考慮到自身利 益的情況下還應(yīng)當(dāng)充分重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為了自身短期經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻的行 為是十分愚蠢且不可取的。必須充分發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做到人與自然互惠互 利，和諧發(fā)展。4結(jié)語(yǔ)南水北調(diào)工程是一個(gè)由眾多輸水建筑物串聯(lián)而成的結(jié)構(gòu)，在運(yùn)行過(guò)程中，任何一點(diǎn)都不 允許出現(xiàn)較大的偏差，否則很容易引起整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行紊亂，甚至釀成不可挽回的重大事故。 這需要運(yùn)行管理人員熟練掌握相關(guān)基本理論知識(shí)和管理流程，具備良好的耐心和高度責(zé)任性, 并且擁有充足