1、殯葬管理?xiàng)l例修建墳?zāi)箽浽峁芾項(xiàng)l例對(duì)修建墳?zāi)褂惺裁匆?guī)定呢，下面小編為大家搜集的一篇“殯葬管理?xiàng)l例修建墳?zāi)埂保┐蠹覅⒖冀梃b，希望可以幫助到有需要的朋友!第二章 殯葬設(shè)施管理第十條規(guī)定，禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ?）耕地、林地;（二 ）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);（三 ）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);（四 ）鐵路、公路主干線(xiàn)兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。第三章遺體處理和喪事活動(dòng)管理第十五條規(guī)定，在允許土葬的地區(qū)， 禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。第五章罰則 第二十條

2、規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。2019 年 11 月 9 日，國(guó)務(wù)院總理簽署發(fā)布第628 號(hào)國(guó)務(wù)院令，發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（自2019 年 1 月 1日起施行）指出，為維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，全面推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：修改5 件行政法規(guī)的部分條款，（二 ）將殯葬管理?xiàng)l例第二十條修改為： “將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正。 ”將“拒不改正的，可

3、以強(qiáng)制執(zhí)行”刪除。河南省殯葬管理辦法1999 年 7 月 30 日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2019 年 11 月 26 日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定修正。其中第四章土葬管理第二十五條土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后， 應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實(shí)行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)?。第二十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ?）耕地、 林地 ;（二 ）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū);（三 ）水庫(kù)及河流堤壩附

4、近和水源保護(hù)區(qū);（四 ）鐵路、公路主干線(xiàn)兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。本辦法施行前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、科學(xué)、 藝術(shù)價(jià)值的墓地和經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)予以保留的外，應(yīng)當(dāng)限期遷移、平毀或深埋，不留墳頭和墓碑。第二十七條禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓和非法買(mǎi)賣(mài)墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。第二十八條被征用土地上的墳?zāi)?，由用地單位?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費(fèi)用由用地單位支付。期滿(mǎn)不遷移或無(wú)主墳?zāi)梗玫貑挝豢梢源w或深埋。第五章 喪事活動(dòng)和殯葬用品管理第三十一條城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則，可以建立群眾性的喪事活

5、動(dòng)管理組織，推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革，為群眾提供殯葬服務(wù)。第三十二條喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡(jiǎn)，不得大操大辦，鋪張浪費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在喪葬習(xí)俗改革中以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。第六章 法律責(zé)任第三十七條違反本辦法，具有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同處理：（一）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的;（二）將骨灰裝棺土葬的;（三）在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟?（四）在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟?。死者是?guó)家機(jī)關(guān)工作人員或

6、企事業(yè)單位職工的，除按前款規(guī)定處理外，所在單位不得支付喪葬費(fèi)和因喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。第四十條具有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，強(qiáng)行遷出或平毀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);（一）農(nóng)村的公益性墓地對(duì)村民以外的人提供墓穴用地的;（二 ）建造或恢復(fù)宗族墓地的。調(diào)查周口“平墳運(yùn)動(dòng)”閱讀提示：河南殯葬改革的先進(jìn)典型周口市， 在短短 4 個(gè)月中鏟平田間地頭的家墳200 多座，這場(chǎng)摧枯拉朽的平墳 “戰(zhàn)役”背后到底有什么樣的驅(qū)動(dòng)力?一座城市和一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)正吸引著全國(guó)人民的眼球和口水河南周口和平墳運(yùn)動(dòng)。河南沈丘、宛丘，豫東一帶許多地名都帶著“丘”?！扒稹钡囊馑急揪褪菈烆^?？梢粓?chǎng)平墳運(yùn)動(dòng)，卻在其間鬧騰不已

7、。甚至有鄉(xiāng)民稱(chēng)： “為什么不把俺們周口淮陽(yáng)的伏羲太昊陵給掘了呢?”從今年 3 月起，河南周口開(kāi)展平墳復(fù)耕工作，至7 月間共平墳9.34萬(wàn)座。截至11 月，數(shù)字已經(jīng)達(dá)到234.6 萬(wàn)座，官方說(shuō)恢復(fù)耕地近 3 萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省周口市境內(nèi)共有墳頭300 多萬(wàn)個(gè)。正當(dāng)河南省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)在周口市召開(kāi)、全省號(hào)召向周口學(xué)習(xí)之際，11 月 16 日，國(guó)務(wù)院頒布第628 號(hào)令，規(guī)定自明年1月 1 日起，違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)箤⒈幻裾块T(mén)責(zé)令限期改正，刪除了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”部分。為此，周口市宣傳部門(mén)稱(chēng)，平墳復(fù)耕工作暫停。可11 月 21 日，周口市民政局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)胡朝陽(yáng)又表示，周口市暫停

8、的只是宣傳工作，平墳還將繼續(xù)。當(dāng)日，周口市委市政府還開(kāi)會(huì)統(tǒng)一思想，內(nèi)容包括殯葬改革。11 月 23 日，周口有關(guān)方面再次申明，平墳工作不會(huì)停止。11 月 22 日， 新民周刊記者來(lái)到周口市實(shí)地調(diào)查采訪(fǎng)“平墳運(yùn)動(dòng)” ?！皯?zhàn)役”摧枯拉朽“噫 !咱家墳頭給平了，叫俺咋辦呢?”張桂英在鄭州市郊的馬李莊打工，今年農(nóng)歷七月十五回家上墳，墳頭還好好的。到了農(nóng)歷十月初一前夕，張桂英準(zhǔn)備再次回家上墳，先期返家的老公卻打來(lái)電話(huà)：“別回來(lái)了，回來(lái)看了傷心。俺家的祖墳讓人給扒了!”張桂英家在河南省周口市太康縣龍曲鎮(zhèn)農(nóng)村，她告訴新民周刊： “要是平時(shí)，誰(shuí)家的墳頭被人扒了，非得找那人拼命!”“十月一，送寒衣”，在位處中原

9、的河南省，這一天與清明節(jié)、農(nóng)歷七月十五中元節(jié)，并列為一年中三次上墳祭祖的重要日子。就在今年農(nóng)歷十月初一前夕，11 月 6 日，河南省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)在周口市召開(kāi)。會(huì)上， 河南省副省長(zhǎng)王鐵向周口市頒發(fā)因殯葬改革工作成效顯著政府獎(jiǎng)勵(lì)的300 萬(wàn)元獎(jiǎng)金。會(huì)上公布周口境內(nèi)墳頭已“平遷 234.6 萬(wàn)座，恢復(fù)耕地近3 萬(wàn)畝” ，省里號(hào)召向周口學(xué)習(xí)。周口市網(wǎng)站刊文道： “對(duì)還沒(méi)有平、遷的墳頭，堅(jiān)決平、遷到位，不留死角” 、 “要一戰(zhàn)到底”?！皯?zhàn)”起來(lái)就有人搭上了性命。10 月 21 日，周口市扶溝縣練寺鎮(zhèn)河套村老會(huì)計(jì)、老黨員張方的兒媳婦羅軍麗、妹夫何洪庭，在平墳過(guò)程中，被自家的墓碑砸死，前來(lái)幫忙的同

10、村人張富民被砸成重傷?！?怕是平墳觸怒祖宗了?！睆埛秸f(shuō)。10月 23日，當(dāng)?shù)卣雒婧图覍龠_(dá)成和解協(xié)議，家屬同意火化，25日，羅軍麗的丈夫張富春領(lǐng)到22萬(wàn)元撫恤金。羅軍麗的骨灰落葬在河套村一處小麥地里。這塊小麥地如今的名字是“天堂靜園”公墓，系為響應(yīng)周口市里殯葬改革和平墳復(fù)耕特意而建。羅軍麗是“天堂靜園”第一個(gè)“入住者”?？蛇@墳還是得繼續(xù)平。對(duì)周口市農(nóng)村來(lái)說(shuō)，平墳已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亍叭襁\(yùn)動(dòng)”。“戰(zhàn)役”摧枯拉朽進(jìn)展確實(shí)太迅速了。今年 3 月，周口市委、市政府發(fā)布的“1 號(hào)文件” 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)提到， 全市基本農(nóng)田現(xiàn)有墳頭300多萬(wàn)個(gè)， 占耕地 3.5 萬(wàn)畝。 文件要求，用 3年時(shí)間

11、完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋;火化率100%;徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺;不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭。根據(jù)周口官方公布的數(shù)據(jù)，7 月底的時(shí)候，規(guī)劃的3019 座農(nóng)村公益性公墓，建成 2919座 ;全市 537個(gè)棺木市場(chǎng)全部取締?？扇?00多萬(wàn)墳頭中，當(dāng)時(shí)僅有9.34萬(wàn)座獲得平遷?？梢?jiàn)，從今年7 月底到 11 月初，短短三個(gè)月，周口市平了200多萬(wàn)座墳，占列入政府逐步取消范疇舊墳頭的三分之二。至于已建成的 2919 座所謂公墓，許多是私人承包他人農(nóng)田所造，有一些竟然由于無(wú)人“入住”而復(fù)耕。張桂英告訴記者，太康縣城去往龍曲鎮(zhèn)的公路邊上，就有所謂的簡(jiǎn)易公墓，用三角鐵焊接的架子，上面鋪上木板。骨

12、灰盒放在基本露天的架子上。張桂英說(shuō)： “那就是暴尸街頭啊 ! 你說(shuō)嚇人不?我聽(tīng)俺媽說(shuō)，村里剛死了個(gè)爺，死了不讓埋，放在自家客廳里。 ”張桂英婆婆的骨灰盒如今放在家里，其婆姨的遺體則火化后放入骨灰盒，放在家里。為了讓農(nóng)民平墳，周口出臺(tái)了殯葬惠民政策：每具遺體600 元的火化費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)，免費(fèi)提供骨灰盒以及遺體接送等服務(wù)。但是，公墓的公益屬性落到普通百姓老人頭上時(shí)，往往已經(jīng)大打折扣。羅軍麗葬在小麥地兼 “天堂靜園”， 小小的一塊碑花了3000 塊錢(qián)，而當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)民一畝地平均每年收成約2019 元。 按照每座墳2 平方米計(jì)算，一畝地至少能建設(shè)300 座墓穴，可收入90 萬(wàn)，就產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，埋死人450

13、 倍，且不需要施肥澆水、收割。一位不愿意透露姓名的周口公務(wù)員向新民周刊透露，周口之所以成為平墳復(fù)耕的典型，還有故事。從去年11 月到今年3 月，關(guān)于周口市 “平墳復(fù)耕”具體的進(jìn)展情況并無(wú)報(bào)道。在 3 月 1 日，南陽(yáng)市成立一個(gè)由副市長(zhǎng)李建豫帶隊(duì)的考察團(tuán)抵達(dá)洛陽(yáng)，學(xué)習(xí)洛陽(yáng)的殯葬改革經(jīng)驗(yàn)。 “然后南陽(yáng)開(kāi)始露了出來(lái)?？墒?，后來(lái)河南省政協(xié)常委、民革河南省委員趙克羅發(fā)微博炮轟南陽(yáng)平墳，南陽(yáng)才消停了。”記者從央視網(wǎng)署名記者王在華的一篇報(bào)道中，找到被引用的趙克羅微博原文“某省領(lǐng)導(dǎo)路過(guò)南陽(yáng)，見(jiàn)高速公路沿線(xiàn)墳頭較多，遂要求鏟平南陽(yáng)區(qū)域所有墳頭，通知已在南陽(yáng)市政府傳達(dá)至鎮(zhèn)平縣，現(xiàn)在正統(tǒng)計(jì)各村在外副處級(jí)以上官員，這些官員家的祖墳不動(dòng)，只鏟平民百姓祖墳。” 此博一出，立刻引起網(wǎng)上的軒然大波，叫罵聲不絕于耳。不少