1、遠程教育主干課程旅游法原理復(fù)習大綱一、課程在本專業(yè)教學計劃中的地位作用： 旅游法原理是旅游管理專業(yè)的重要基礎(chǔ)課之一，其研究對象是旅游運行中的法律問題。課程主要內(nèi)容包括旅游法的一系列基本概念、基本原理、調(diào)整旅游活動和旅游業(yè)經(jīng)營管理的法律規(guī)范等。本課程的作用在于使學生對旅游領(lǐng)域中的法律問題有一個較為全面的理解，為日后的職業(yè)生涯奠定良好的基礎(chǔ)。二、課程的教學目的和要求： 通過本課程的教學，使學生系統(tǒng)掌握旅游法的基本概念、基本原理；了解和掌握國家調(diào)整旅游活動以及旅游業(yè)的法律、法規(guī)；了解和掌握其他國家的旅游立法情況以及旅游方面的有關(guān)國際條約和國際慣例；了解和掌握旅游法律關(guān)系各方當事人的權(quán)利義務(wù)和責任；能

2、夠較為有效地運用所學知識去發(fā)現(xiàn)、分析和解決旅游領(lǐng)域中的法律問題。三、課程考核方式和題型設(shè)置： 課程考核方式為當堂開卷筆試，考試時間為100分鐘?？碱}分為六種類型，包括判斷題、單項選擇題、名詞解釋、概念辨析、簡答題和論述題，其中客觀題占40%，主觀題占60%。四、課程知識要點：導(dǎo)論重點內(nèi)容：（一）旅游活動的發(fā)展與旅游法的產(chǎn)生專門的旅游法于20世紀50年代末到60年代初產(chǎn)生于西方國家，它是旅游活動發(fā)展的必然產(chǎn)物。在此之前，西方國家只是借助通用性法律調(diào)整旅游關(guān)系，當時經(jīng)常使用的法律主要有保護消費者利益的法律、關(guān)于契約關(guān)系的法律、關(guān)于商業(yè)秘密的法律和關(guān)于競爭的法律。（二）旅游法的概念旅游法的概念涉及旅

3、游法的定義、旅游法的淵源、旅游法的調(diào)整對象等三方面內(nèi)容。（三）旅游法的特征和作用1、旅游法的特征旅游法是由一系列單行法律規(guī)范所構(gòu)成的部門法體系。旅游法既包括實體性規(guī)范又包括程序性規(guī)范。旅游法是一個多元化多層次的法律規(guī)范體系。2、旅游法的作用規(guī)定旅游法各主體的權(quán)利義務(wù)責任。為旅游發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境。豐富了部門法體系。（四）旅游法的基本原則旅游法的基本原則包括有利于旅游事業(yè)發(fā)展的原則、公平互利原則、經(jīng)濟效益和社會效益并重原則以及兼顧旅游法各主體利益原則。（五）本課程的學習方法 本課程尤為重要的學習方法包括比較研究、綜合研究和案例研究方法。第一章 旅游法律關(guān)系第一節(jié) 旅游法律關(guān)系的概念和特點重點

4、內(nèi)容：（一）旅游法律關(guān)系的概念旅游法律關(guān)系是指根據(jù)調(diào)整旅游的法律規(guī)定而產(chǎn)生的旅游活動和旅游業(yè)務(wù)各參加者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（二）旅游法律關(guān)系的特點 旅游法律關(guān)系的特點包括涉及范圍廣泛、以旅游作為主線、發(fā)展變化頻繁。第二節(jié) 旅游法律關(guān)系的要素重點內(nèi)容：（一）旅游法律關(guān)系的主體旅游法律關(guān)系的主體包括旅游者、政府主管機構(gòu)、旅游企業(yè)和旅游組織。（二）旅游法律關(guān)系的客體旅游法律關(guān)系的客體包括財、物、行為和無形財富。（三）旅游法律關(guān)系的內(nèi)容旅游法律關(guān)系的內(nèi)容指旅游法律關(guān)系各主體的權(quán)利和義務(wù)。第三節(jié) 旅游法律關(guān)系的確立重點內(nèi)容：旅游法律關(guān)系的確立必須具備兩方面條件：一是要有一定的法律事實；二是法律行為合法有

5、效。法律事實包括事件和行為兩大類。法律行為的有效條件包括內(nèi)容合法、主體具有行為能力、意思表示真實、部分旅游法律行為須具備法定形式。第二章 旅游立法第一節(jié) 旅游立法概述重點內(nèi)容：（一）旅游立法的概念旅游立法是指為加強對旅游事業(yè)的管理，調(diào)整因旅游產(chǎn)生的社會關(guān)系，由立法機關(guān)制定、修改、廢止旅游法律法規(guī)的活動。（二）旅游立法的作用旅游立法的作用包括調(diào)整因旅游產(chǎn)生的各種社會關(guān)系、對旅游業(yè)經(jīng)營實行宏觀調(diào)控、為對外旅游交往創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境、完善法律體系。第二節(jié) 外國旅游立法重點內(nèi)容：（一）外國旅游立法概況西方國家在其旅游事業(yè)發(fā)展的早期，就開始重視用法律手段調(diào)整因旅游產(chǎn)生的各種社會關(guān)系。西方國家的法律制度主

6、要分為大陸法系和普通法系。（二）日本的旅游立法日本的旅游法律分為旅行業(yè)法、與旅游相關(guān)的法律以及旅游基本法三類。（三）美國的旅游政策和旅游法律美國的旅游政策總原則包括五個方面：關(guān)于旅游業(yè)作用的規(guī)定、關(guān)于政府領(lǐng)導(dǎo)作用的規(guī)定、關(guān)于旅游資源的規(guī)定、對旅游企業(yè)的規(guī)定和對旅游者的規(guī)定。美國的旅游法律包括一系列單行法律、法案和綜合性法律全國旅游政策法。第三節(jié) 中國的旅游立法重點內(nèi)容：（一）中國旅游立法工作概況中國旅游立法的基礎(chǔ)包括社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。中國與旅游事業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策包括以下四類：關(guān)于對外開放的總政策、關(guān)于經(jīng)濟體制改革的政策、關(guān)于發(fā)展旅游事業(yè)的政策、關(guān)于旅游業(yè)經(jīng)營的具體政策。（二）中

7、國旅游立法工作的特點中國旅游立法工作的特點包括從中國國情出發(fā)、博采外國旅游法之所長、注意與國際通行做法保持一致。（三）中國旅游立法與執(zhí)法工作中存在的問題包括旅游法框架結(jié)構(gòu)問題、部分法律法規(guī)內(nèi)容的問題、部分法規(guī)缺乏透明度問題以及執(zhí)法中存在的問題。（四）中國旅游事業(yè)法律環(huán)境的改善中國政府為改善旅游事業(yè)的法律環(huán)境采取了一系列措施，主要包括進行旅游立法調(diào)研、制定新的法律法規(guī)、對原有旅游法規(guī)進行修訂、加強執(zhí)法環(huán)節(jié)、尋求更多的國際合作機會。第三章 旅游基本法第一節(jié) 旅游基本法的概念和主要內(nèi)容重點內(nèi)容：（一）旅游基本法的概念旅游基本法是規(guī)定一個國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨、根本政策原則和旅游活動各主體根本性權(quán)

8、利義務(wù)關(guān)系的法律。（二）旅游基本法的主要內(nèi)容1、規(guī)定國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨和原則2、規(guī)定政府主管機構(gòu)在旅游事業(yè)發(fā)展中的作用和權(quán)限3、規(guī)定和各類旅游企業(yè)的行為準則4、規(guī)定對旅游者合法權(quán)益的保護5、規(guī)定旅游資源開發(fā)利用保護的有關(guān)原則6、規(guī)定對外旅游關(guān)系7、規(guī)定獎懲措施第二節(jié) 旅游基本法與其他旅游法律的關(guān)系重點內(nèi)容：這種關(guān)系主要涉及兩方面問題：一是旅游基本法和其他旅游法律在旅游法律規(guī)范體系中的相對地位；二是旅游基本法和其他旅游法律的產(chǎn)生順序。第三節(jié) 外國旅游基本法重點內(nèi)容：（一）美國全國旅游政策法的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容（二）日本旅游基本法的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容（三）墨西哥旅游法的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容第四節(jié) 中國旅

9、游基本法重點內(nèi)容：（一）中國旅游基本法制定工作回顧（二）中國旅游基本法的三大理論支柱1、旅游學基礎(chǔ)理論支柱2、法學理論支柱3、哲學理論支柱（三）中國旅游基本法的主要立法原則1、嚴格遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律原則2、人本主義原則3、有效保護旅游各主體合法權(quán)益原則4、國家對自然資源永久主權(quán)原則5、與國際通行做法保持一致原則（四）中國旅游基本法的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容這部分內(nèi)容以全國人大常委會新頒布的中華人民共和國旅游法為準。第四章 旅游者合法權(quán)益保護第一節(jié) 旅游者合法權(quán)益保護問題的重要性重點內(nèi)容：（一）旅游者合法權(quán)益的概念和內(nèi)容旅游者合法權(quán)益是指旅游者根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定以及根據(jù)依法成立的、有效的旅游合

10、同之約定應(yīng)享有的正當權(quán)利和利益。旅游者的合法權(quán)益包括自由旅行權(quán)、逗留權(quán)、享受醫(yī)療權(quán)、人身及財物安全的權(quán)利、自由公正締結(jié)旅游合同的權(quán)利、尋求法律救濟的權(quán)利、殘疾旅游者的特別權(quán)利。（二）旅游者合法權(quán)益保護的重要性這種重要性體現(xiàn)在旅游者、旅游經(jīng)營者、政府當局和國際社會四個方面。（三）中國的旅游者合法權(quán)益保護現(xiàn)狀和存在的問題1、保護現(xiàn)狀中國在旅游者合法權(quán)益保護方面采取的措施包括立法規(guī)定、通過相關(guān)機構(gòu)解決旅游糾紛、通過新聞媒體宣傳等各方面。2、存在的問題存在的問題包括旅游者權(quán)益保護立法沒有形成系統(tǒng)、執(zhí)法機構(gòu)的管轄范圍和力度不足、旅游經(jīng)營者對這一問題沒有給予足夠的重視、旅游者維權(quán)過度。第二節(jié) 國內(nèi)法對旅游

11、者合法權(quán)益的保護重點內(nèi)容：國內(nèi)法對旅游者合法權(quán)益的保護包括憲法的保護、民商法的保護、旅游法的保護和刑法的保護。第三節(jié) 國際法對旅游者合法權(quán)益的保護重點內(nèi)容：國際法保護的措施包括召開國際會議形成某些宣言、決議、倡議以及締結(jié)在旅游者合法權(quán)益保護方面的國際條約或公約，使各締約國承擔國際法義務(wù)，共同保護旅游者合法權(quán)益。第四節(jié) 國內(nèi)法保護和國際法保護的關(guān)系重點內(nèi)容：這一問題涉及本國旅游者的雙重保護和外國旅游者的雙重保護兩方面。第五章 旅游合同中的法律問題第一節(jié) 旅游合同與合同法重點內(nèi)容：（一）必須引起認真注意的旅游合同問題1、什么是旅游合同？2、在合同的哪些方面容易產(chǎn)生糾紛？3、哪些合同糾紛解決難度較大

12、？4、應(yīng)當以什么法律解決所發(fā)生的旅游合同糾紛？第二節(jié) 旅游合同的成立重點內(nèi)容：（一）要約和承諾的概念和有效條件（二）英美合同法中對價的概念和對價制度應(yīng)遵守的原則（三）合同的內(nèi)容和形式第三節(jié) 合同的有效無效和撤銷重點內(nèi)容：（一）旅游合同的有效要件（二）無效旅游合同的確認（三）旅游合同的撤銷第四節(jié) 旅游合同的履行與擔保重點內(nèi)容：（一）合同履行的意義和要求包括按合同規(guī)定的標的及其品質(zhì)履行和按合同規(guī)定的主體、時間、地點、方式履行。（二）合同履行的一般原則包括誠實信用原則、實際履行原則和情勢變更原則。（三）對條款不明的合同的履行，可以通過法律的補缺性規(guī)定使條款明確化或通過對合同的合法解釋使合同得以履行。

13、（四）合同的擔保形式包括簽訂擔保合同、定金、違約金、留置權(quán)、抵押或質(zhì)押。第五節(jié) 合同的違約和救濟重點內(nèi)容： 合同違約的救濟手段包括賠償損失、解除合同、要求違約方繼續(xù)履行合同、禁令等四種。第六章 旅游交通運輸業(yè)務(wù)中的法律問題第一節(jié) 旅游交通運輸業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系重點內(nèi)容：旅游交通運輸業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系主要分為兩大類：一是交通運輸管理關(guān)系；二是交通運輸合同關(guān)系，兩者分屬縱向和橫向的法律關(guān)系。第二節(jié) 旅游運輸合同重點內(nèi)容：（一）旅游運輸合同的概念旅游運輸合同是規(guī)定旅客與承運人之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。依照該類合同，承運人應(yīng)按旅客要求提供運輸工具，并將旅客及其行李安全正點送達目的地，旅客應(yīng)按約定付給

14、運費。在實際業(yè)務(wù)中通常體現(xiàn)為旅客購買客票。（二）承運人和旅客雙方當事人的權(quán)利義務(wù)第三節(jié) 旅游交通運輸中的法律責任重點內(nèi)容：（一）旅游交通運輸中的法律責任主要包括合同違約責任和侵權(quán)行為責任兩類。（二）侵權(quán)行為責任的概念和追究責任條件侵權(quán)行為是指不法侵害他人人身和財產(chǎn)權(quán)利并因此承擔民事責任的行為。侵權(quán)行為屬單方法律行為，是民法上債的發(fā)生原因之一。侵權(quán)行為發(fā)生之后，在致害人和受害人之間會形成一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，致害人是債務(wù)人，受害人為債權(quán)人，后者有要求損害賠償?shù)臋?quán)利，前者有賠償?shù)牧x務(wù)。追究侵權(quán)行為民事責任的條件包括行為人要有責任能力、損害事實的存在、行為人主觀上的過錯、行為的違法性以及行為和損害事實之

15、間的必然聯(lián)系。第四節(jié) 旅游交通法重點內(nèi)容：（一）調(diào)整旅游交通運輸關(guān)系的國內(nèi)法（二）旅游交通運輸方面的國際組織1、國際民用航空組織概況2、國際航空運輸協(xié)會概況3、國際鐵路聯(lián)盟概況4、國際海事組織概況（三）旅游交通運輸方面的國際公約1、國際鐵路旅客運輸公約2、布魯塞爾公約3、華沙公約體系第七章 旅行社業(yè)務(wù)中的法律問題第一節(jié) 旅行社業(yè)務(wù)與旅行社法重點內(nèi)容：旅行社法是調(diào)整旅行社業(yè)務(wù)中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，各國旅行社法通常都會有體現(xiàn)共同點的以下內(nèi)容：1、規(guī)定本法的制定目的2、規(guī)定有關(guān)定義和術(shù)語3、規(guī)定旅行社的成立條件和相關(guān)的審批程序4、規(guī)定旅行社的職責5、規(guī)定有關(guān)的罰則第二節(jié) 中國的旅行社立法重

16、點內(nèi)容：（一）中國旅行社立法的起步與探索1、1985年旅行社管理暫行條例對中國旅游事業(yè)的重要意義2、1996年旅行社管理條例及修正案標志著旅行社立法工作的進展（二）中國旅行社立法工作新的里程碑1、2009年旅行社條例的產(chǎn)生背景2、新條例所體現(xiàn)的實質(zhì)性進步3、新條例的作用與尚存的局限性（三）中國旅行社立法工作必須妥善解決的問題1、正確處理遵循旅游發(fā)展規(guī)律與兼顧中國國情的關(guān)系2、旅行社立法位階的提高和法制建設(shè)的系統(tǒng)化3、國內(nèi)立法與國際立法的銜接第三節(jié) 旅行社業(yè)務(wù)中的主要法律問題重點內(nèi)容：（一）國際旅游促銷的法律環(huán)境問題。該環(huán)境涉及客源發(fā)生國的法制、旅游接待國的法制和有關(guān)的國際公約三個方面。（二）旅

17、游代理商的選擇問題。須重點理解代理的概念和法律特征（三）旅行社業(yè)務(wù)合同的簽訂和履行問題第四節(jié) 旅行社的權(quán)利與義務(wù)重點內(nèi)容：（一）旅行社與旅游者之間的權(quán)利義務(wù)（二）旅行社與交通運輸企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)（三）旅行社與旅館之間的權(quán)利義務(wù)（四）旅行社與政府旅游主管機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)第五節(jié) 旅行社的法律責任重點內(nèi)容：（一）旅行社和其他旅游供應(yīng)商法律責任的劃分（二）旅行社違法違章經(jīng)營引起的責任（三）旅行社的賠償責任第八章 導(dǎo)游業(yè)務(wù)中的法律問題 第一節(jié) 導(dǎo)游業(yè)務(wù)與導(dǎo)游法重點內(nèi)容：導(dǎo)游法是調(diào)整導(dǎo)游業(yè)務(wù)中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它主要起到以下幾方面作用：1、導(dǎo)游法是旅游法制建設(shè)的不可缺少的組成部分。2、導(dǎo)游

18、法對導(dǎo)游人員隊伍的建設(shè)和發(fā)展提供了直接的法律依據(jù)。3、導(dǎo)游法是導(dǎo)游人員和旅游者合法權(quán)益的保障。第二節(jié) 導(dǎo)游法的基本內(nèi)容重點內(nèi)容：（一）本法制定目的和法條中有關(guān)定義術(shù)語（二）規(guī)定導(dǎo)游人員必須持照（三）規(guī)定導(dǎo)游人員的資格和資格考試（四）規(guī)定導(dǎo)游人員的職責和有關(guān)行為準則（五）規(guī)定對導(dǎo)游人員的獎懲第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利義務(wù)與責任重點內(nèi)容:（一）導(dǎo)游人員與聘用單位之間的權(quán)利義務(wù)（二）導(dǎo)游人員與旅游者之間的權(quán)利義務(wù)（三）導(dǎo)游人員與旅游行政主管機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)（四）導(dǎo)游人員的法律責任第九章 旅館業(yè)務(wù)中的法律問題第一節(jié) 旅游業(yè)務(wù)與旅館法重點內(nèi)容：（一）旅館法的基本內(nèi)容1、規(guī)定旅館法的有關(guān)定義2、規(guī)定旅館與旅

19、客之間的關(guān)系及其權(quán)利義務(wù)3、規(guī)定旅館與其主管機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)4、規(guī)定旅館的法律責任（二）旅館法的作用1、為旅館和旅客雙方提供行為規(guī)范2、作為旅館和旅客正當權(quán)益的保障3、旅館法是國家利用法律手段加強對旅館經(jīng)營實施宏觀控制的重要工具第二節(jié) 旅館與旅客之間的權(quán)利義務(wù)重點內(nèi)容：（一）雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的時空范圍1、雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系從旅館接受旅客開始，直至旅客結(jié)賬離開旅館時終結(jié)。2、雙方權(quán)利義務(wù)的空間范圍包括一切由旅館實際控制的地方，此處所稱范圍包括地域范圍也包括活動范圍。（二）旅館和旅客雙方的權(quán)利義務(wù)1、旅館在接受旅客方面的義務(wù)2、旅館在保護旅客人身安全方面的義務(wù)3、旅館在保護旅客財物安全方面的義務(wù)4

20、、旅館在保護旅客私人權(quán)利方面的義務(wù)第三節(jié) 旅館與旅客之外有關(guān)當事人之間的權(quán)利義務(wù)重點內(nèi)容：（一）旅館與非旅客之間的權(quán)利義務(wù)（二）旅館與會議團或旅游團之間的權(quán)利義務(wù)（三）旅館特許聯(lián)營和委托管理方面的權(quán)利義務(wù)（四）旅館與政府主管部門之間的權(quán)利義務(wù)第四節(jié) 旅館業(yè)務(wù)方面的國際法規(guī)重點內(nèi)容：（一）旅館業(yè)務(wù)方面的國際法規(guī)概況1、1972年世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會關(guān)于飯店合同的法規(guī)2、1978年統(tǒng)一國際私法協(xié)會關(guān)于旅館合同的國際協(xié)定3、1981年國際旅館協(xié)會的國際旅館法（二）關(guān)于旅館合同的國際協(xié)定的主要內(nèi)容1、有關(guān)定義及協(xié)定的適用范圍2、關(guān)于旅客訂房和退房的規(guī)定3、關(guān)于旅館對人身傷亡賠償責任的規(guī)定4、關(guān)于旅客財

21、物遭受損失時的賠償原則第十章 旅游保險業(yè)務(wù)中的法律問題第一節(jié) 旅游保險與旅游保險法概述重點內(nèi)容：（一）旅游保險的概念 旅游保險是隨著旅游事業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的保險項目。它是指旅游經(jīng)營者（旅游企業(yè)）或旅游者個人向保險公司投保，根據(jù)不同的險別、不同的標準繳納保險費，與保險公司訂立保險契約，使旅游企業(yè)或旅游者在旅游活動過程中遭受的各種意外事故、危險及時得到經(jīng)濟補償。（二） 旅游保險的種類1、按旅游保險一詞的含義分為狹義的旅游保險和廣義的旅游保險。2、按被保險人的國籍、身份分為國內(nèi)旅游保險和涉外旅游保險。3、以保險對象為標準分為旅游人身保險和旅游財產(chǎn)保險。4、以保險責任為標準分為旅游意外事故保險和

22、旅游責任保險。5、以旅游保險成立的方式分為強制保險和自愿保險。（三）旅游保險的特點和作用旅游保險的特點體現(xiàn)為保證性、補償性、短期性。旅游保險的作用有三方面：1、它可以使旅游者在進行旅游活動時得到可靠的保障。2、它可以為國家積累建設(shè)資金。3、促進旅游事業(yè)發(fā)展。（四）旅游保險法的內(nèi)容旅游保險法是保險法的一種，它是調(diào)整旅游保險關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要包括以下內(nèi)容：1、規(guī)定保險對象2、規(guī)定保險金額3、規(guī)定保險費率4、規(guī)定保險期限5、規(guī)定保險責任6、規(guī)定除外責任7、規(guī)定索賠與理賠程序第二節(jié) 旅游保險合同重點內(nèi)容：（一）旅游保險合同的形式1、由雙方當事人共同簽署的合同2、由投保申請書和保險單共同構(gòu)成的合

23、同3、以客票形式出現(xiàn)的合同（二）旅游保險合同的基本內(nèi)容1、合同當事人和關(guān)系人2、保險期限3、保險費4、責任范圍和除外責任范圍5、保險金額6、索賠申請第三節(jié) 旅游保險中的索賠與理賠重點內(nèi)容：（一）保險公司承擔來自旅游者轉(zhuǎn)移的風險稱為旅游保險風險。（二）在旅游中發(fā)生的，足以造成旅游者人身傷亡或財產(chǎn)損失的、能夠引起保險公司賠償責任的事件稱為旅游保險事故。（三）索賠與理賠的概念1、索賠指在旅游活動中發(fā)生了屬于保險范圍內(nèi)的事故，確實造成了旅游者人身傷亡或財產(chǎn)損失，被保險人或受益人向保險公司申請賠償。2、理賠是保險公司對保險事故進行調(diào)查、核定后作出是否給以賠償?shù)臎Q定，是旅游保險的重要組成部分。（四）申請理

24、賠的條件1、申請人必須具備申請資格。2、索賠必須符合時效。（五）保險公司理賠的原則包括遵約守信原則、及時原則和事實求是原則。理賠程序包括受理申請、調(diào)查核實、做出決定。第十一章 旅游稅收中的法律問題第一節(jié) 旅游中的稅收重點內(nèi)容：（一）旅游稅旅游稅主要是指旅游目的地國家向來訪的外國旅游者征收的稅金，廣義上也可以包括國家在正常稅收之外向旅游企業(yè)征收的旅游管理費。（二）關(guān)稅關(guān)稅是一國政府對進出國境或關(guān)境的貨物和旅客攜帶的物品所征收的稅金。征收關(guān)稅最初的目的是為了增加財政收入，但后來逐漸演變成調(diào)節(jié)對外貿(mào)易、實行貿(mào)易政策的手段。（三）所得稅所得稅是旅游業(yè)經(jīng)營中的一個重要稅種，是以自然人和法人的所得為對象征

25、收的稅金。各國的所得稅制有分類稅制和綜合稅制兩種。第二節(jié) 中國旅游企業(yè)適用的主要稅法重點內(nèi)容：（一）中華人民共和國關(guān)稅條例（二）中華人民共和國企業(yè)所得稅法（三）中華人民共和國個人所得稅法第三節(jié) 旅游企業(yè)的跨國納稅問題重點內(nèi)容：（一）稅收管轄權(quán)問題稅收管轄權(quán)是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)，根據(jù)屬人管轄原則和屬地管轄原則分別形成居民稅收管轄權(quán)和收入來源地稅收管轄權(quán)。根據(jù)居民稅收管轄權(quán)，政府有權(quán)對居民納稅人（含自然人和法人）來自本國境內(nèi)和境外的收入征稅，對非居民納稅人，政府僅就其來自本國境內(nèi)的收入征稅。各國在確定自然人的居民身份時，通常采用住所標準、居留時間標準和國籍標準，確定法人居民身份時通常采用注冊成立地

26、標準、總機構(gòu)所在地標準和實際管理控制中心所在地標準。（二）國際重復(fù)征稅問題國際重復(fù)征稅指兩個國家各自根據(jù)其稅收管轄權(quán)，按同一稅種，對同一納稅人的同一征稅對象在同一征稅期間內(nèi)同時征稅。目前避免國際重復(fù)征稅通常采用三種方法：1、運用沖突規(guī)范劃分稅收管轄權(quán)2、稅收饒讓制度3、稅收抵免制度（三）國際逃稅和避稅問題逃稅一般指納稅人故意不遵守征稅國稅法的行為，從廣義上說，逃稅也包括納稅人因疏忽或過失而沒有履行法律規(guī)定的納稅義務(wù)，盡管納稅人并未以逃稅為目的而采取有意的隱蔽手段。避稅一般可認為是納稅人利用法律上的漏洞或含糊之處，安排自己的事務(wù)以致減少本應(yīng)承擔的納稅額，但這種行為事實上并未構(gòu)成對法律的違反，一般

27、而論，避稅不具有欺詐性質(zhì)。第十二章 旅游資源開發(fā)利用保護中的法律問題第一節(jié) 旅游資源的開發(fā)利用和保護重點內(nèi)容：（一） 旅游資源的概念旅游資源是構(gòu)成旅游的三大要素之一，它指能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引力的自然和社會因素的總和。通常分為自然旅游資源、人文旅游資源和人工創(chuàng)造的旅游吸引物。（二）旅游資源開發(fā)利用中的問題1、水體的污染2、植被的破壞3、空氣和噪聲污染4、違章建筑5、文物古跡的破壞第二節(jié) 調(diào)整旅游資源開發(fā)利用保護關(guān)系的法律重點內(nèi)容：（一）旅游資源法的概念調(diào)整旅游資源開發(fā)利用保護關(guān)系的法律可統(tǒng)稱為旅游資源法。由于旅游資源的范圍較廣，旅游資源法相應(yīng)也是一套范圍較廣的法律規(guī)范體系。例如，文物保護法、環(huán)境

28、保護法、風景名勝區(qū)保護法等均可列入這一體系。（二）旅游資源法的內(nèi)容1、規(guī)定該法的保護范圍2、規(guī)定旅游資源各級保護管理機構(gòu)的職權(quán)和任務(wù)3、規(guī)定旅游資源開發(fā)利用保護的原則4、規(guī)定旅游資源各級主管機構(gòu)和旅游者的義務(wù)5、規(guī)定有關(guān)的法律責任第三節(jié) 旅游資源法各主體的權(quán)利義務(wù)責任重點內(nèi)容：（一）國家權(quán)力機關(guān)方面（二）旅游資源各負責部門和單位方面（三）旅游者方面第四節(jié) 旅游資源開發(fā)利用保護方面的國際合作重點內(nèi)容：（一）國際合作的途徑1、召開有關(guān)國際會議，制定共同的政策號召各國采用。2、成立專門機構(gòu)，實施或協(xié)助實施這些政策。3、簽訂有關(guān)的國際公約或協(xié)定。（二）中外合作開發(fā)旅游資源中的主要法律問題1、國家對自然資源永久主權(quán)原則問題2、允許外國合作者開發(fā)中國旅游資源的范圍和方式問題3、中外合作開發(fā)旅游資源協(xié)議的法律性質(zhì)問題