1、重慶市糧食收購(gòu)資格審查管理暫行辦法 （渝辦發(fā)2004316號(hào)）         第一章 總 則     第一條 為加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)的管理和監(jiān)督檢查，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購(gòu)者的合法權(quán)益，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。     第二條 在本市內(nèi)從事向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食以及與糧食收購(gòu)資格審核管理監(jiān)督相關(guān)的行為，適用本辦法。     第三條 直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食必須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)審核資格，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、     第四條 審核糧食收購(gòu)資格應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平、便民、高效的原則。糧食行政管理部門(mén)的工作人員在辦理糧食收購(gòu)資格審核以及監(jiān)督檢查中，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取其他利益。     第五條 本市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市糧食收購(gòu)資格審查管理和監(jiān)督檢查工作。各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)資格審查管理和監(jiān)督檢查工作。         第二章 資格條件     第六條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶（以下稱糧食經(jīng)營(yíng)者），必須具備以下條件： 

3、0;   （一）具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力：個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)資金在3萬(wàn)元以上；法人、其他經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)資金在20萬(wàn)元以上。     （二）具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施：個(gè)體工商戶擁有或租借5萬(wàn)公斤以上糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；法人、其他經(jīng)濟(jì)組織擁有或租借20萬(wàn)公斤以上糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。租借的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，期限應(yīng)在一年以上。     （三）具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管能力：具備與所經(jīng)營(yíng)的糧食品種和規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備和開(kāi)展檢驗(yàn)工作的場(chǎng)地。一般收儲(chǔ)企業(yè)必須具備檢驗(yàn)糧食等級(jí)、水分、雜質(zhì)等常規(guī)指

4、標(biāo)的儀器設(shè)備；儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)具備檢驗(yàn)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)的儀器設(shè)備；具有或聘用有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和保管專業(yè)人員。         第三章 資格申請(qǐng)與審核         第七條 尚未登記的糧食經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，審核合格后按有關(guān)規(guī)定辦理工商登記。     已在工商行政管理部門(mén)登記的糧食經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，審核合格后按有關(guān)規(guī)定辦理工商變更登記。    

5、 第八條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)所需的全部申請(qǐng)材料，明示申請(qǐng)和審核程序及期限等有關(guān)信息，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫(xiě)示范文本。     糧食行政管理部門(mén)不得要求申請(qǐng)者提供與收購(gòu)資格審核無(wú)關(guān)的材料。對(duì)申請(qǐng)者提供的涉及商業(yè)秘密的材料，應(yīng)依法保密。     申請(qǐng)者對(duì)糧食行政管理部門(mén)公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審核的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和資格審核示范文本內(nèi)容有疑義的，有權(quán)要求糧食行政管理部門(mén)予以說(shuō)明、解釋。糧食行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)。     第九條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格時(shí)，須向糧

6、食行政管理部門(mén)提交下列書(shū)面材料：     （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（僅限新設(shè)企業(yè)）復(fù)印件；     （二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；     （三）資信證明；     （四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃期限一年以上的有效合同；     （五）出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具的發(fā)票等證明；     （六）保管人員、檢驗(yàn)人員從業(yè)資格的有效證件。     原來(lái)從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者須同時(shí)提交上一年度糧食購(gòu)銷情況年報(bào)表。   &

7、#160; 第十條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：     （一）申請(qǐng)。申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格按屬地管理原則，向所在地糧食行政管理部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)重慶市糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表，提交本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)材料。     （二）受理。對(duì)屬于本轄區(qū)管轄范圍的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查。     對(duì)提交材料齊全，并合法有效的，糧食行政管理部門(mén)接到之日即為受理。對(duì)申請(qǐng)者提交的材料不符合規(guī)定要求的，可允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)者需要補(bǔ)充、修改完善的內(nèi)容，補(bǔ)正之日即為受理。   &

8、#160; （三）審查。自受理之日起，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查，也可以對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行詢問(wèn)。     （四）決定。糧食行政管理部門(mén)自受理之日起，須在15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者作出答復(fù)。符合規(guī)定條件的，應(yīng)發(fā)給糧食收購(gòu)許可證；不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)者作出書(shū)面說(shuō)明，并告知申請(qǐng)者依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。     第十一條 取得糧食收購(gòu)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧

9、食收購(gòu)。     第十二條 取得糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：（一）向售糧者明示或在收購(gòu)場(chǎng)所公布糧食收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。     （二）依質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民利益，不得采取欺詐、串通等違法行為或非法手段操縱糧食價(jià)格。     （三）及時(shí)向售糧者本人支付糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或個(gè)人的委托，代扣任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。     （四）正常情況下，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持月平均銷量20%以上的庫(kù)存量。必要時(shí)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)糧食的最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量將作另行規(guī)定。     （五

10、）建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，臺(tái)賬保留時(shí)間不得少于3年。年經(jīng)營(yíng)量在1000噸以上的糧食經(jīng)營(yíng)者，按月向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)、銷售和庫(kù)存數(shù)量；年經(jīng)營(yíng)量不足1000噸的糧食經(jīng)營(yíng)者，于當(dāng)年末向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)告全年糧食收購(gòu)、銷售和年末庫(kù)存數(shù)量。     第十三條 糧食收購(gòu)許可證的格式文本由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，由市糧食行政管理部門(mén)印制。有關(guān)糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)、受理等材料的格式文本以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等由市糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定、印制。     第十四條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具有糧食收購(gòu)資格的糧食收購(gòu)者，可在全國(guó)范圍內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。糧食收購(gòu)者從

11、事跨地區(qū)糧食收購(gòu)的，需持有效糧食收購(gòu)資格證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案，即可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。收購(gòu)地糧食行政管理部門(mén)不得再審核資格，不得有任何歧視行為。     第十五條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食經(jīng)營(yíng)者，可繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng);但應(yīng)在本辦法實(shí)施后的3個(gè)月內(nèi)重新向糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，經(jīng)審核未取得糧食收購(gòu)資格的，不得再繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更或注銷登記手續(xù)。逾期不辦的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。         第四章 監(jiān)督檢查

12、60;   第十六條 市糧食行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政管理部門(mén)實(shí)施糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格審核中的違法行為。     各區(qū)縣（自治縣、市）糧食行政管理部門(mén)應(yīng)在當(dāng)年7月和次年1月底前，將本轄區(qū)內(nèi)的半年和年度的糧食收購(gòu)資格審核情況報(bào)市糧食行政管理部門(mén)備案。     第十七條 糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：     （一）糧食經(jīng)營(yíng)者是否具備糧食收購(gòu)資格；     （二）糧食經(jīng)營(yíng)者持有的糧食收購(gòu)許可證登記內(nèi)容有無(wú)重大變化；

13、60;   （三）糧食經(jīng)營(yíng)者有無(wú)涂改、倒賣(mài)、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的行為；     （四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策。     第十八條 糧食行政管理部門(mén)可以通過(guò)要求糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送書(shū)面資料的方式，也可以采取實(shí)地檢查等方式對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處糧食經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。     第十九條 糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并定期公布監(jiān)督檢查情況。    

14、 第二十條 糧食經(jīng)營(yíng)者必須積極配合糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，并有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查過(guò)程中的任何違法與非法要求。     第二十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者在其資格授予機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)接受其收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。     收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果通報(bào)該經(jīng)營(yíng)者所在地的糧食行政管理部門(mén)。     第二十二條 糧食經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定需要取消糧食收購(gòu)資格的，應(yīng)由其資格審核的糧食行政管理部門(mén)作出決定。     第二十三條 糧食經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由糧食行政管理

15、部門(mén)依據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例責(zé)令改正，予以警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審核機(jī)關(guān)暫?；蛉∠涫召?gòu)資格：     （一）糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；     （二）糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)情況發(fā)生重大變化，不符合本辦法第六條、第九條規(guī)定條件的；     （三）糧食經(jīng)營(yíng)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的；     （四）糧食經(jīng)營(yíng)者違反糧食流通管理?xiàng)l例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；     （五）糧食經(jīng)營(yíng)者未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)的；     （六）接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家政策的；     （七）糧食庫(kù)存量不執(zhí)行規(guī)定的最高或最低庫(kù)存量的。     第二十四條 對(duì)糧食行政管理部門(mén)的處理決定不服的，可向同級(jí)人民政府或上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。     第二十五條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)、工商行政