1、鎖蒙高速公路K151+591橋上跨既有昆河鐵路梁片吊裝施工安全應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)跨鐵路（鄰近）既有線施工安全的管理和監(jiān)控，預(yù)防和控制該危險源可能出現(xiàn)的緊急情況,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，根據(jù)鎖蒙高速公路K151+591橋（左幅第3孔及右幅第3孔上跨老昆河鐵路）大橋工程施工特點(diǎn)和本工點(diǎn)對各級危險源的分析研究，制定該危險源應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍: 1、鎖蒙高速公路K151+591 T梁橋梁片預(yù)制、梁片吊裝、附屬工程的施工，施工期間保證鐵路營運(yùn)安全以及為完成本工程所采取的施工工藝、安全、質(zhì)量、技術(shù)措施等內(nèi)容。2、K151+591橋：2.1、鎖蒙高速公路K151+59

2、1設(shè)置混凝土連續(xù)T梁橋(446.08米長)跨越既有昆河鐵路，孔跨布置為(3×40)+2×(4×40)米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)T梁，路基寬度均為26米,行車道寬度為23.5米，設(shè)計時速為100公里/小時。根據(jù)鎖蒙高速公路施工設(shè)計圖紙和現(xiàn)場勘察，鎖蒙高速公路K151+591橋左幅第3孔及右幅第3孔均與既有昆河鐵路形成交叉，公路橋梁中心線K151+474.57與鐵路中心線K260+649.65交叉，交角為54度,此處橋梁的縱坡為1.56%。跨越鐵路部分的梁為后張40m預(yù)應(yīng)力砼T梁，單片T梁的最大重量為125噸，梁高為2.4m，左、右幅橋各設(shè)6片T梁，最低T梁底面與鋼軌頂面的垂

3、直高度為21米，滿足要求。2.2、該橋T梁吊裝明顯的施工特點(diǎn)是部分T梁吊裝時要跨越正在使用的老昆河鐵路(35米長), 橋的跨徑達(dá)40米，單片T梁最重的達(dá)125噸，架橋機(jī)過孔及 T梁吊裝時對老昆河鐵路的正常運(yùn)輸有明顯的影響,對橋梁施工及鐵路運(yùn)輸都有較大的安全隱患。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、鐵路總公司安全管理、鎖蒙高速公路安全生產(chǎn)管理辦法、昆明鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則及既有線施工的有關(guān)卡死制度和規(guī)定。三、方針與工作原則方針：以人為本，強(qiáng)化預(yù)控；

4、搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結(jié)合；高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)。原則：制訂切實(shí)可行的預(yù)防監(jiān)控措施，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現(xiàn)應(yīng)急救援優(yōu)先，保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則。四、跨鐵路（鄰近）既有線施工的主要工程和部位、環(huán)節(jié)1、橫隔板、濕接縫、護(hù)欄澆筑及防落網(wǎng)施工產(chǎn)生的高空墜物對鐵路行車安全的干擾。2、梁片架設(shè)時，梁片可能滑落對鐵路造成的破壞。3、梁片架設(shè)時，作業(yè)人員或施工工具可能滑到既有線界內(nèi)造成人員重傷或亡人事故發(fā)生，鑒于上述情況，建立工點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以高效的工作減少人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

5、。五、應(yīng)急計劃及發(fā)生事故的報告程序1、成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組長:張水華(項(xiàng)目部經(jīng)理)負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)。副組長：劉紅飚(項(xiàng)目部總工)負(fù)責(zé)技術(shù)組織安排。組員：郎維松(主管工程師)負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)控制。洪海亮(材料主管)負(fù)責(zé)物資及機(jī)具的供應(yīng)。張家桐(質(zhì)檢主管)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的控制。趙同德(安檢員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全控制及防護(hù)。黎兵勇(作業(yè)隊(duì)長)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織及人員安排。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各部門應(yīng)急任務(wù)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮總工：提供總體技術(shù)支持，組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實(shí)施。 副經(jīng)理：現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度； 工程部：組織本部門人

6、員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。組織本部門人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。安保部：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中需變動，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。 財務(wù)部：資金支持。 材料、設(shè)備部：保證所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。 醫(yī)院：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。黨支部：在事故應(yīng)急過程中組織對受傷人員的疏散，對現(xiàn)場員工進(jìn)行思想教育，穩(wěn)定隊(duì)伍。必須時，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險。應(yīng)急救援隊(duì)：由各施工隊(duì)長，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊(duì)伍參與搶險救援。3、應(yīng)急救援計劃

7、的啟用條件當(dāng)有關(guān)跨鐵路（鄰近）既有線施工作業(yè)在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故（狀態(tài)）時，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救企業(yè)和員工生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。4、應(yīng)急救援中資源的配備、資金的配備由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，財務(wù)部門必須保證1020萬元的應(yīng)急救援備用金，以備既有線施工安全事故發(fā)生時有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。 、急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備（見下表）、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性施工安全緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援。5、應(yīng)急計劃的實(shí)施A、接警與通知1）接警：主管工程師接到報警后應(yīng)第一時間通知項(xiàng)目經(jīng)理，并迅速弄清和掌握事故發(fā)生時間

8、、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備表序號名 稱數(shù) 量位 置負(fù) 責(zé) 人1急 救 車1輛施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理250鋼軌及配件100米施工現(xiàn)場橋隊(duì)隊(duì)長3物資運(yùn)輸車1輛施工現(xiàn)場橋隊(duì)隊(duì)長4挖 掘 機(jī)1輛施工現(xiàn)場機(jī)務(wù)主管5裝 載 機(jī)1輛施工現(xiàn)場機(jī)務(wù)主管625T吊機(jī)2臺施工現(xiàn)場材料主管7安 全 帽100頂施工現(xiàn)場材料主管8道渣100M3施工現(xiàn)場材料主管9鐵鍬、道鎬各20把施工現(xiàn)場材料主管10扳手10把施工現(xiàn)場材料主管11響墩20個施工現(xiàn)場材料主管12電氣焊1套施工現(xiàn)場材料主管13警車、擴(kuò)音喇叭各1工點(diǎn)派出所派

9、出所所長14應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見電話號碼表2）通知：主管工程師立即向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報告，項(xiàng)目經(jīng)理馬上決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請求。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由工點(diǎn)辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。B、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報告應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：1）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話郎維松）。2）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握上級部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關(guān)部門和人員的聯(lián)系電話。3）向上級報告。主管工程師應(yīng)根據(jù)傷害等級，在規(guī)定時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。4）對外應(yīng)急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：12

10、0；5）發(fā)生事故的報告程序。根據(jù)條例規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。作業(yè)一線一旦發(fā)生事故后，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人報工點(diǎn)項(xiàng)目部、工點(diǎn)報項(xiàng)目經(jīng)理部的時間應(yīng)控制在40分鐘內(nèi)，不可拖延至1時以后上報。項(xiàng)目經(jīng)理部安保部電話趙同德）。 6）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：項(xiàng)目經(jīng)理手總工手副經(jīng)理手工程部長手安保負(fù)責(zé)人手財務(wù)負(fù)責(zé)人手物料負(fù)責(zé)

11、人手設(shè)備負(fù)責(zé)人手綜合辦公室主任手座紅河州州醫(yī)院院急救中心電 K151+591橋施工隊(duì)隊(duì)長手6、急救與搶險由紅河州州醫(yī)院院急救中心醫(yī)護(hù)人員對事故中的傷員進(jìn)行急救，最大限度地減少傷亡，爭取住院時間，對死亡者進(jìn)行臨時處理；配合120急救醫(yī)生做好搶救。搶險工作由項(xiàng)目經(jīng)理總體指揮，副經(jīng)理、總工同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險，各部門各自完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，對救援隊(duì)現(xiàn)場指揮，合理調(diào)配備機(jī)械設(shè)備、設(shè)施，充分利用應(yīng)急物資，確保高效救援，盡快恢復(fù)現(xiàn)場列車通行，避

12、免擴(kuò)大事故和財產(chǎn)損失。7、現(xiàn)場保護(hù)與警戒事故發(fā)生后，安保及工程部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。根據(jù)應(yīng)急救援需要，由本企業(yè)或地方鐵路公安部門在事故與現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等迅速進(jìn)入現(xiàn)場，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。8、應(yīng)急救援人員的

13、安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)，在應(yīng)急救援過程中，由工點(diǎn)安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救。9、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由工點(diǎn)經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急令。由安質(zhì)、工管、技術(shù)等部門驗(yàn)證現(xiàn)場，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。六、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安保部組織實(shí)施。培訓(xùn)時間為梁片架設(shè)前一

14、周組織一次應(yīng)急預(yù)案桌面演練培訓(xùn)教育。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目部會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。 七、跨鐵路既有線施工安全預(yù)控措施（一）、施工內(nèi)容描述（1）、危險源發(fā)生的工程分項(xiàng)、分部工程和環(huán)節(jié)描述。1、梁片或架橋設(shè)備侵入既有線線界。2、混凝土施工作業(yè)時，人員、機(jī)具、物料侵入既有線界限。3、鑒于上述情況，建立工點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以高效的工作杜絕施工影響行車安全，防止人員傷亡和避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。（2）、危險源可能產(chǎn)生的后果或危害1、梁片或架橋設(shè)備侵入既有線線界，造成車毀人亡和既有線停車、脫軌等

15、重大事故。2、混凝土施工作業(yè)時，人員、機(jī)具、物料侵入既有線線界。（二）、采取的主要預(yù)控措施為確保本施工段鐵路列車行車安全，須采取切實(shí)可行的安全防護(hù)措施。1、嚴(yán)格按按照昆鐵辦2008387號文關(guān)于營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知和鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法落實(shí)各項(xiàng)措施，確保既有線行車和設(shè)備安全。2、搞好施工方案編制，加強(qiáng)施工安全控制。施工前根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要編制科學(xué)嚴(yán)密的施工方案，制定安全措施。上報批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工安全措施與鐵路局有關(guān)站段的設(shè)備管理單位、行車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部

16、安全分工與責(zé)任、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。填報“鐵路既有線施工安全審批表”，辦理鐵路既有線施工許可證，報昆明鐵路局主管部門審批。3、加強(qiáng)鄰近行車線旁施工管理，接受管理部門監(jiān)督。對于影響運(yùn)輸?shù)氖┕げ课?，除做好充分的人力、物資準(zhǔn)備外，在規(guī)定時間向昆明鐵路局提報施工方案，并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程項(xiàng)目、工程數(shù)量、施工地點(diǎn)、影響范圍及施工時間。待鐵路局運(yùn)輸方案下達(dá)計劃組織施工。接受安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查，不得擅自變更施工方案，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)、延長施工時間。4、施工前與設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位建立聯(lián)系，勾通情況，提報施工方案，明確施工

17、地段地下的管、線、電纜設(shè)施的準(zhǔn)確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時造成破壞，保證鐵路行車安全，避免影響或中斷既有線列車運(yùn)行。5、當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。6、駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員互相通話時，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容，包括列車運(yùn)行時刻，機(jī)具上下道時分。7、緊鄰既有線作業(yè)的各種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁超限和侵限，施工時在靠近既有線一側(cè)設(shè)置明顯標(biāo)志和隔離帶。8、對影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開雨季施工，確需在雨季施工的控制 工程，施工單位提出施工方案，制定安全措施，報經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。9、鄰近既有線施工時，對危及鐵路行車

18、和人身安全的危險部位，必須設(shè)有須知、符合鐵路防護(hù)的安全標(biāo)志、安全警示牌和安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。10、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人在檢查線路確定各種施工機(jī)具、材料不侵入限界，通告駐站聯(lián)絡(luò)員在車站登記本上辦理銷點(diǎn)手續(xù)。12、施工現(xiàn)場若確需封鎖施工時，應(yīng)按運(yùn)輸部門的規(guī)定，辦理封鎖區(qū)間的申請。13、施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、風(fēng)沙、雨雪、水文等預(yù)報，作好防范工作。15、各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品提前進(jìn)行檢查和必要的試驗(yàn)，保證其處于良好狀態(tài)。16、施工現(xiàn)場設(shè)有安全標(biāo)志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標(biāo)志。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“卡控”制度。（1）杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。嚴(yán)禁超出施工范圍。由施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)生超范圍準(zhǔn)備不予簽字。（2）杜絕機(jī)械和料具侵限在施工點(diǎn)間架橋設(shè)備、工具、落物等按照誰使用誰負(fù)責(zé)保管原則進(jìn)行管理，施工負(fù)責(zé)人要對機(jī)具擺放位置進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁侵入鐵路建筑接近限界。收工后