1、 希望駕校項目建設可行性研究報告項目建設申報材料希望駕駛員培訓學校建設可行性研究報告湖南城建職業(yè)技術學院2010年7月希望駕駛員培訓學校項目建設可行性研究報告第一章 總論1.1項目摘要1.1.1項目名稱：希望駕駛員培訓學校項目建設1.1.2項目建設單位及基本情況項目建設單位：湖南城建職業(yè)技術學院是一所國有公辦的普通高等學校，有50多年辦學歷史，1.5萬余在校學生，被譽為建設人才的搖籃和百萬建筑湘軍的“黃埔軍?！薄，F(xiàn)有分別位于湘潭和長沙的高新、新湖、南湖3個校區(qū)和1個技校、1個繼續(xù)教育學院，面向全國近30個省市區(qū)招生。湖南城建職業(yè)技術學院為省建筑職教集團牽頭單位、省建設教育協(xié)會職校委員會主任單位

2、、全省建筑企業(yè)五大員培訓基地，擔負農(nóng)民工學校教學的大量任務。院內(nèi)設有國家職業(yè)技能鑒定所和高校英語應用能力考試、計算機等級考試、計算機信息高新技術考試等考試站點，以及湖南建工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、湖南建工教育培訓中心、湖南詩協(xié)蓮城詩教中心。受省建設廳委托，擔負省內(nèi)土建類中初級專業(yè)技術職務任職資格考試大綱的編制、制卷命題等工作任務。長期以來，湖南城建職業(yè)技術學院立足湘潭，服務湖南，輻射全國，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟建設服務，取得了優(yōu)異的辦學成績。學院現(xiàn)為教育部人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀學校、全省職教工作先進單位、全省文明高校、全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位、全省文明衛(wèi)生單位。1.1.3主要建設內(nèi)容與規(guī)模本項目

3、主要建設內(nèi)容如下:租地約6000，建設希望駕校實訓培訓場地5500，辦公用房500。其中：按標準建設駕駛培訓場地的道路及附屬設施5000，停車場500，辦公用房占地約500，采用磚混結構，2層，建設面積300，建設與駕駛員培訓相關的供電、供水、安全、道路與綠化等基礎設施工程。1.1.4投資估算與資金籌措:本項目總投資240萬元，其中：建設投資80萬元,設備投資120萬元,流動資金40萬元。資金籌措：項目建設單位自籌140萬元，股份合作單位及個人出資100萬元。1.1.5效益分析 1.1.5.1經(jīng)濟效益分析本項目建成后，每年可培訓駕駛員3000多人，實現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元,實現(xiàn)利稅60萬元,經(jīng)

4、濟效益較為顯著，財務上切實可行。1.1.5.2社會效益分析建設本項目,可以滿足湘潭市河東地區(qū)高校學生學習駕駛技術的需要,解決近40個的就業(yè)崗位。為提高我市大學生的綜合素質(zhì)，推動湘潭市的經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。1.2可行性研究報告編制依據(jù)（1）中華人民共和國道路運輸條例（國發(fā)2004406號）；（2）中華人民共和國機動車駕駛員培訓教學大綱（交通部2005年200811號；（3）機動車駕駛培訓機構資格條件交通部行業(yè)標準JT/T433-2004（4）機動車教練場技術要求交通部行業(yè)標準JT/T434-2000（5）湖南省機動車駕駛員培訓管理辦法（湖南省人民政府2003第177號）（6）國家建設部關于土建

5、工程建設有關標準、規(guī)范與規(guī)程；（7）湘潭市城市總體規(guī)劃（2008至2020年）;（8）湘潭市“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；1.3可行性研究報告研究范圍 本可研報告主要從項目建設背景、市場需求、建設條件、投資估算、經(jīng)濟效益與財務分析等諸方面進行技術經(jīng)濟的可行性論證，并提出明確的結論和建議，供有關部門決策參考。1.4結論與建議1.4.1結論湖南城建職業(yè)技術學院與湘潭市多所駕校合作開展駕駛培訓工作也有10余年，積累了一定的的辦學經(jīng)驗。經(jīng)過詳細的市場調(diào)查和分析，我們認為具有開辦一所駕校的條件。開展駕駛技能培訓工作可以為提高學生綜合素質(zhì)提供一個平臺，為服務社會提供又一個窗口。學院領導討論決定建設本項目。項

6、目建設符合國家發(fā)展汽車行業(yè)的有關政策，符合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)定位。通過對本項目進行技術經(jīng)濟分析表明：本項目財務上可行。1.4.2建議建議上級有關部門立項，學院抓緊做好項目前期準備工作，確保本項目盡快建成投產(chǎn),產(chǎn)生效益。第二章項目建設背景與必要性2.1項目建設背景近年來，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車制造業(yè)和道路運輸業(yè)迅速發(fā)展，學習和掌握機動車駕駛技能不僅是道路運輸業(yè)發(fā)展的需要，而且是一種生活技能和社會時尚，成為社會進步的標志。交通運輸業(yè)是我國現(xiàn)階段大力發(fā)展的一個行業(yè)，特別是家庭用經(jīng)濟型小汽車的消費被國家看做是經(jīng)濟發(fā)展新的增強點。汽車的生產(chǎn)與消費，能帶動許多相關的產(chǎn)業(yè)，促進

7、國民經(jīng)濟的發(fā)展，極大改善人民的生活品質(zhì)，會成為我國今后一段時期重要的經(jīng)濟活動。我市的汽車工業(yè)近幾年得到了飛速的發(fā)展,以吉利金鋼為代表的國產(chǎn)品牌汽車進駐湘潭，給我們這個傳統(tǒng)工業(yè)強市帶來的現(xiàn)代工業(yè)氣息。湘潭市是長株潭城市群中的中心城市，處于湖南省的政治與經(jīng)濟的中心位置，隨著長株潭一體化建設的加快，各城市之間的交流越來越多，要求交通更方便、更快捷。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來湘潭的汽車市場日益紅火，購買汽車的用戶大量增加，汽車的保有量每年約增加15%，2009年全市汽車擁有量為8萬余輛，私家車的遞增尤為迅速。隨著我國汽車研制和生產(chǎn)技術的不斷提高，汽車的國產(chǎn)化率得到了較大的提高,目前國產(chǎn)品牌與國外的進口車的比重基

8、本上各占市場的一半。汽車的國產(chǎn)化一方面使汽車的性能得到極大的改善，另一方面使汽車的價格越來越便宜，促進了汽車消費，現(xiàn)在大多數(shù)的經(jīng)濟型轎車的價格在10萬左右，能夠被社會上的中產(chǎn)階層所接受。從汽車的銷售形勢可以看出，家用經(jīng)濟型汽車將會是今后一段時期汽車消費的主力產(chǎn)品。但是隨著汽車擁有量的增加，出現(xiàn)了一些負面效應也值得我們引起重視。由于私家車的增加，業(yè)余駕駛員增多，造成道路交通事故也在增多。在交通事故原因的統(tǒng)計中，駕駛員的人為因素約占95%，主要原因是駕駛員不遵守交通規(guī)則、酗酒駕駛等，這說明我國駕駛員的操作技術及交通知識的了解還有待增強。為了滿足人民學習駕駛技術的需要，提高駕駛員的素質(zhì)，國家鼓勵有條

9、件的單位開辦駕駛技術培訓學校，提高機動車駕駛員的水平。我院是一所國有公辦的高等學校，有1萬多名在校大學生，與湘潭市多所駕駛員培訓學校合作也有10余年，積累了一定的的辦學經(jīng)驗。經(jīng)過詳細的市場調(diào)查分析和與相關單位協(xié)商，我們認為我院具有開辦一所駕校的條件，可以開展駕駛技能培訓工作為提高學生綜合素質(zhì)提供一個平臺，為服務社會提供又一個窗口。2.2項目建設的必要性2.2.1有利于滿足我市河東地區(qū)高校學生學習駕駛技術的需要，促進大學生綜合素質(zhì)的提高。希望駕駛員培訓學校做為湖南城建職業(yè)技術學院的院辦企業(yè)，將以培訓學生的駕駛技能為主要業(yè)務，駕駛培訓的生源以河東地區(qū)的高校學生為主。河東地區(qū)有高校學生約十萬人，駕校

10、成立后將滿足他們學習駕駛技術的需要，為提高我市大學生的綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。2.2.2有利于滿足高新區(qū)周邊地區(qū)居民學習駕駛技術的需要，提高我市居民生活水平。我院地理位置優(yōu)越，處于我市高新技術開發(fā)區(qū)，距市政府不過3公理。河東地區(qū)是我市的新城區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，是湘潭市民購房的首選地區(qū)。在本區(qū)域內(nèi)，有金僑世紀苑、書香庭院、帝景國際、晶都大廈等大型樓盤，居民人數(shù)將會成倍增長。隨著入住人數(shù)的增加，對服務設施的要求也會越來越高，希望駕校的成立，將能夠滿足周邊地區(qū)居民學習駕駛技術的要求，為提高居民的生活水平做出貢獻。2.2.3有利于增強我市駕駛員培訓的實力，為促進我省的交通運輸業(yè)做出貢獻。我市駕駛員培訓學校雖然數(shù)量

11、較多，但是有規(guī)模、有實力的不多。希望駕校將充分利用湖南城建職業(yè)技術學院的辦學優(yōu)勢，加大硬件投入，跟蹤技術的發(fā)展方向，努力提高培訓質(zhì)量，打造成一個優(yōu)秀的駕駛員培訓學校，增強湘潭的駕駛培訓實力，為促進我省的交通運輸業(yè)做出貢獻。第三章市場預測3.1我國駕駛員培訓業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展預測隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的逐步提高，學習駕駛技術已成為人們擇業(yè)、生活必不可少的一部分。近幾年國家對我國的汽車行業(yè)采取扶持政策，使我國的汽車生產(chǎn)消費得到飛速發(fā)展，近三年來汽車的銷量每年以17%不斷增長，2009年我國的汽車銷售量超過1000萬臺，成為世界上最大的汽車消費市場之

12、一。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，當人平GDP達到3000美元時，汽車消費將會出現(xiàn)一個高速發(fā)展時期。我國人均GDP在2009年達到了3500美元，正式進入了汽車消費時代，在未來的二十年里，汽車將進入每家每戶。以我國巨大的人口基數(shù)，汽車工業(yè)的發(fā)展將迎來幾十年的黃金時期。汽車駕駛是一項技能型工作，需要駕駛員有熟練的駕駛技術，有較強的安全意識，能夠自覺地遵守交通規(guī)則。從目前的現(xiàn)實情況看，我國的機動車的安全事故較多，每年因交通事故死亡的人數(shù)超過十萬多人，而大多數(shù)事故的發(fā)生與駕駛員的人為因素分不開。為了適應我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展，駕駛培訓工作任重道遠。汽車駕駛員培訓行業(yè)自1996年被納入行業(yè)管理以來，隨著交通

13、運輸業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理力度的加強，正朝著規(guī)范經(jīng)營、競爭有序的方向發(fā)展，但也存在著很多問題，如無證培訓、擅自設立報名點、擅自擴大經(jīng)營范圍、降低培訓費用等，這些現(xiàn)象的存在嚴重干擾了駕駛員培訓市場秩序，阻礙了駕駛員培訓業(yè)的健康發(fā)展。其主要原因首先是因為潛在的市場需求使無證“黑駕?！钡靡陨?。目前汽車正進入千家萬戶，擁有一本駕照和一項嫻熟的駕駛技術已成為人們生活、工作所必需的，因此有了需求，就有了一個潛在的市場，無證經(jīng)營的現(xiàn)象就有了進一步擴大和蔓延的趨勢。 其次是駕駛員培訓企業(yè)素質(zhì)不高。駕駛員培訓企業(yè)隨意簡化教學內(nèi)容，縮短培訓時間，超過人車訓練配備比例等違法現(xiàn)象，使培訓質(zhì)量得不到保證，目前社會上有些人

14、為了拿到駕照，不去好好練車而是托關系、走門子，這些人的存在也正迎合了某些駕駛員培訓企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益而不肯讓學員多練車，這就導致了馬路上“二把刀”的出現(xiàn)，存在著嚴重的安全隱患 。其三是盲目辦學、盲目招生，出現(xiàn)供過于求，引發(fā)了不正當競爭，部分駕駛員培訓企業(yè)教學條件差、設施簡陋、教練車技術狀況差，使市場秩序十分混亂；造成原有符合資質(zhì)條件駕校的大量設施、設備、教員等資源閑置浪費。最后是汽車陪練企業(yè)從事練車、代辦駕照業(yè)務擾亂了駕駛員培訓市場，由于汽車陪練還未納入行業(yè)管理，從業(yè)人員不具備教學資格，素質(zhì)更是參差不齊，練車質(zhì)量很難保證。規(guī)范培訓市場，加強培訓管理，提高培訓質(zhì)量是駕培工作長期發(fā)展的重點。3.

15、2湘潭市駕駛員培訓現(xiàn)狀與市場預測近幾年來，我市駕駛員培訓工作取得了較大的發(fā)展，取得了可喜的成績，為湘潭市的交通運輸業(yè)做出了較大的貢獻。目前全市共有駕駛員培訓學校22家，年培訓駕駛人員近3萬人，基本滿足了廣大居民學習駕駛技術的需求。但我市駕校也存在幾個需解決的問題，一是駕校的布局不合理，幾個規(guī)模較大、條件較好的駕校都處在河西地區(qū)，河東地區(qū)大多只是一些報名點和培訓點，與該地區(qū)城市快速擴張的形勢不適應。其二是駕校雖然數(shù)量不少，但有實力的駕校不多，培訓質(zhì)量不高。三是存在惡性競爭現(xiàn)象，有些駕校只重視經(jīng)濟效益，不注重駕駛培訓的社會效益，有的駕校為了攬生源，惡性降低收費價格。四是管理還有待加強，如有的駕校硬

16、件條件不足，報名的人數(shù)又較多，學員的培訓時間沒有辦法保障，損害了學員的利益。湘潭市是我省除長沙以外高等教育的大市，擁有本、?？茖W校十余所，在校大學生近20萬人。大學生容易接受新事物，消費心理比較超前，喜歡趕時尚，在大學里除了學習專業(yè)以外，掌握駕駛技術也成了一種趨勢。大多數(shù)學生認為熟練地駕駛機動車是以后工作和生活必備的一種技能，體現(xiàn)了大學生的綜合素質(zhì)，在畢業(yè)選擇單位時會有一定的優(yōu)勢。大學生學習駕駛技術有很多有利的條件，首先在時間上有保障，目前大學在課時安排上，一般每周為20節(jié)左右，可以自由支配的時間較多，學生學習駕駛技術不會影響專業(yè)學習；其次從年齡結構上看，大學生正處在接受知識和技能的最佳時期，

17、他們思考能力強、身體素質(zhì)好、動作敏捷，在這個年齡階段學會駕駛技術比較容易。從我們調(diào)查的情況也可以看出，學生是學習駕駛技術的主力軍，湘潭市內(nèi)的駕校，學員中學生占了很大的一部分，一般的駕校為30%，有的甚至達到了一半以上。為了摸清學生學習駕駛技術的情況，我們對我院學生進行了抽樣調(diào)查，統(tǒng)計表明90%的人認為駕駛技術與計算機技術一樣是現(xiàn)代人必須具備的技能，20%的表示會在大學階段學習駕駛技術。我院開辦駕駛技術是適應時代的需要，是提高我院學生綜合素質(zhì)的需要。我院現(xiàn)有學生1萬余人，每年招收新生約4000人，按20%計算每年有800人要參加駕駛培訓學習，如果場地、師資及管理水平適合要求，估計絕大多數(shù)學生會選

18、擇在校內(nèi)學習這項技能。我院的周邊也是高校密集的地方，湘潭職業(yè)技術學院河東校區(qū)、湖南電力職業(yè)技術學院、湖南理工職業(yè)技術學院共計有學生近2萬人，我們己初步與他們進行了聯(lián)系，達成了合作開辦駕校的意向，如我院的獲準開辦駕校，其服務的學生人群將達到3萬人的規(guī)模，年均培訓需求量估計有3000人次，市場需求量大，生源有保障。3.3市場競爭力分析我院歷來重視面向社會的培訓工作，把培訓教育與學歷教育同等對待，是湖南省農(nóng)民工培訓的骨干單位，建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)培訓與考核的定點單位，其培訓工作得到上級與社會的高度贊揚。學院成立了對外培訓服務的專門管理機構，制定完整的管理制度，培訓工作按照國家的有關要求和程序開展，

19、有效地保障培訓工作的質(zhì)量。十幾年來，學院為了滿足學生學習駕駛技術的要求，先后與湘潭市平安駕校、交通駕校和桃園駕校開展了多層次的合作，積累了一定的駕駛培訓管理工作經(jīng)驗。從辦學的實踐可以看出，我院舉辦駕校有很多有利因素。首先是學院有培訓教育的經(jīng)驗，從招生、教學到學生管理都有一套完善的管理制度，能夠使培訓工作順利進行；其次是學院對學生最為熟悉，懂得怎樣管理學員，管理的效果好；第三是我院具有較高的辦學信譽，做為一個公辦的高等學校，學院舉辦駕校的目的不是為了多掙錢，而是更好地為學生服務、為社會服務；最后是可以共享學院的資源，在培訓過程中，學院的多媒體教室、實驗設備都可以使用。學院的地理位置處于河東的行政

20、中心，與其他幾所高校的距離都不遠，交通方便，開辦駕校有較好的地理優(yōu)勢。第四章 建設條件4.1辦學有經(jīng)驗，社會有需求。做為一所高職院校，根據(jù)社會需求做好培訓工作是學院的職責和應盡的義務， 教學、科研和社會服務是高校的三大職責，培訓服務是高校服務社會的主要途徑之一。湘潭的河西地區(qū)有由湖南科技大學開辦的桃園駕校，滿足了科大、湘大、湖南工業(yè)職院學生學習駕駛技術的需求，從實踐看辦學取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。河東地區(qū)也是高校集中的地區(qū)，但是沒有一所面向大學生的駕校，雖然桃源駕校有時也到河東地區(qū)招生，但學員反映在學習當中遇到一些困難，一是學員大部分安排在桃園駕校的一些分校實訓，師資和場地的標準都不高，

21、影響了學習效率；二是由于管理不到位，學員在培訓時間的安排上難有保障，學習效果不好。如果我院舉辦一所駕校，可以把河東地區(qū)相關的資源整合起來，滿足河東地區(qū)高校學生學習駕駛技術的需要。開辦面向河東地區(qū)高校的駕駛培訓學校，將會密切與各高校聯(lián)系相關工作，促進學校服務部門的交流，擴大我院的社會影響。按照國家駕駛培訓工作規(guī)定，學院按照物價部門的標準收取相關費用，駕校的運營采用市場方式，獨立核算，自負盈虧，在經(jīng)濟方面不會給學院帶來負擔，如果管理得當，還可以為學院帶來一定的經(jīng)濟效益。我院做為湘潭市內(nèi)實力最強的高職院校，有能力創(chuàng)辦一所駕駛培訓學校，理所當然應為湘潭的交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。四、投入有規(guī)劃，場地

22、建設有保障。按照國家政策的有關規(guī)定，學院以教學為中心，努力培養(yǎng)社會所需要的高素質(zhì)人才。駕校是一個帶有企業(yè)性質(zhì)的培訓機構，具有教育的屬性，也具有經(jīng)營的屬性。為了把企業(yè)辦好，實現(xiàn)自我發(fā)展，我們進行了充分的調(diào)查和研究，找相關單位和個人進行了深入的協(xié)商，決定采取資源整合、合作共建、聯(lián)合經(jīng)營的股份制辦學形式。在辦學過程中，學院占據(jù)大部分股份，保持對駕校工作的主導地位。我院將充分發(fā)揮生源、設備及管理優(yōu)勢，承擔駕校的組建、招生宣傳及學員的管理工作，把可以用于教學的設備設施做為股份投入。駕駛場地建設、流動資金投入、培訓車輛的購置均采用股份的方式，由相關的合作方負責完成具體的建設任務。場地是教學的基礎條件之一，

23、一個好的駕校必須有一個交通方便、安全且符合教學要求的實訓場地，我們經(jīng)過充分的協(xié)商，己經(jīng)初步與學院所在地的村民和政府達成了協(xié)議，租賃了約6000平方米的菜地作為實訓場所。學院原有教學車輛7臺，如果駕校能夠獲得批準，學院除了進行必要的資金投入外，將采取合作的方式，吸收一定的社會資金再購置13臺教練車，使教學車輛達到20臺，滿足學員訓練的需求。培訓教練是教學質(zhì)量的關健，不但本身要有過硬的技術，還要有扎實的教學基本功，懂得駕駛培訓的重要性，耐心地對學員進行輔導，學院將聘請有資質(zhì)深厚和經(jīng)驗豐富的教練充實隊伍，達到駕校對教練員的配置要求。近幾年來，桃園駕校在我院開辦城建分校，雙方有較好的合作，學院積累了一

24、定的開辦駕校經(jīng)驗，經(jīng)過學院和合作方的努力，完全有能力建設一個符合國家標準要求，在湘潭具有一定影響的駕駛員培訓品牌學校。第五章 駕校建設方案5.1總平面布置總平面布置原則：要求交通方便，便于培訓安全和管理，遵循當?shù)氐乩項l件、建筑整體布置滿足消防、環(huán)保要求。場地位于書院路42號，與湖南城建職業(yè)技術學院隔馬路相望，距書路路約300米的距離。周圍大多為菜地，有108路、107路、23路、10路、116路、8路公交車經(jīng)過，附近沒有大型的居民區(qū)或超市、中小學，是開辦駕校的理想場所。希望駕校平面規(guī)劃圖本項目由1棟辦公樓、道路駕駛培訓場地、倒樁培訓場地、停車場等組成，做到功能分區(qū)明確，視野開闊，并考慮到遠期的

25、規(guī)劃，祥見希望駕?？偲矫嬉?guī)劃圖。5.2培訓場地建設培訓實訓場地分道路培訓區(qū)和倒樁培訓區(qū)，將按國家駕駛員培訓場地標準要求進行建設。為保證安全，場地分成各小塊，在進行培訓時各車輛在劃定的小塊內(nèi)進行操作訓練，避免產(chǎn)生干擾現(xiàn)象。道路將實行水泥硬化，設置規(guī)定的坡道、障礙物，按交通道路的規(guī)范安裝必要的交通標識。場地規(guī)劃總面積為6000平方米，除硬化的道路外，為了使環(huán)境更好，空閑的地方都進行綠化。為了便于管理，駕校的培訓場地四周進行封閉，防止無關人員進入，水電設施按照標準進行配置，特別是消防設備要配置齊全。場地的東北角安排有停車場，能夠停放10臺左右的車輛，在晚間或是不訓練的車輛都有規(guī)定地擺放。場地建設詳圖

26、如下：培訓場地建設規(guī)劃圖5.3培訓車輛購置計劃教練用車是駕駛員培訓的主要工具，是教學質(zhì)量的保障。我院現(xiàn)有駕駛培訓車輛7臺，將根據(jù)生源情況進行添置，逐步使培訓車輛達到20臺以上。2010年下半年，在駕校獲準批準時，先購置8臺新的訓練車，如果生源情況較好，2011下半年再購置5臺以上，保證學員能夠有足夠的訓練時間。5.4 辦公用房及教學場地建設辦公用房是駕校日常管理的主要場所，用于接受駕駛員培訓的報名、財務報賬工作和公務接待活動。計劃在培訓場地的東南角建一棟小型辦公樓，共計三層六間房子，建筑面積200平方米左右。一樓三間主要用于教學，其中一間做為教室，用于學生臨時上課；一間為實訓室，放置教學模型和

27、教學設備，用于學生了解汽車結構；另一間做為學員活動場地，學員在培訓過程中可以臨時休息。二樓三間主要作于辦公，一間為接待室，一間為綜合辦公室，另一間做為財務室。教學用兩種方式進行，超過30人的課程可以放到學院的教學樓進行，學院己經(jīng)同意劃出一間教室做為駕校的專用教室，添置電腦、投影儀等多媒體設備，這樣安排便于節(jié)省經(jīng)費。小型的課程放在訓練場的小教室上，可以在上課后馬上進行實操訓練。第六章 環(huán)境保護、安全保障6.1 環(huán)境保護措施本項目建設地點處于湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)霞城村新城組,周邊主要為居民區(qū),無嚴重污染源。保護環(huán)境是每個企業(yè)、單位應盡的義務，每個建設項目都需要進行環(huán)境保護的評估。駕駛員培訓業(yè)對環(huán)境不

28、會造成大的影響，因為在駕駛員培訓時不會產(chǎn)生很多的廢氣、廢水、垃圾和噪聲等，是一個比較環(huán)保的工作。駕校場地建設的周期比較短，約有一個月時間可以完成，我們將安排在農(nóng)閑時間進行場地建設。在項目建設過程中，我們將嚴格執(zhí)行國家的環(huán)境保護政策，由于有一些混凝土施工機械作業(yè)，施工安排在白天進行，防止噪聲影響居民的休息。施工時產(chǎn)生的垃圾及時運走，保障場地不對居民的生活產(chǎn)生任何不良影響。在項目營運過程中，要經(jīng)常走訪當時居民，聽取民眾對駕校環(huán)境的意見。在操作培訓時，盡量減小噪聲。備足消防器材，在培訓現(xiàn)場不存放汽油等易燃物資，防止火災事故的發(fā)生。在培訓場地建一個半封閉的垃圾場，集中存放廢物和生活垃圾，并及時處理。6

29、.2 安全保障安全保障是駕駛員培訓的一項重要工作，主要體現(xiàn)在建立健全的安全設施，樹立駕駛員的安全意識，保障學員在學習過程中的安全，特別是在操作實訓中不出任何安全事故。6.2.1 健全安全設施，嚴格執(zhí)行安全制度。學員剛學習駕駛技術時都不熟悉機動車的駕駛，對機動車的性能不是很了解，駕駛機動車時會經(jīng)常出錯。為避免出現(xiàn)交通事故，培訓場地不能有閑人出入，要對場地實行封閉式管理。場地四周要建圍墻，設門衛(wèi)進行守護，對出入人員進行審查，杜絕閑人進入。為了加強學員的安全意識，便于安全操作，場地要做好各種標記，安裝必要的安全警示牌。嚴格按照駕駛培訓的要求，每臺車配備一個教練，培訓時先由教練進行講解，每一個動作都要

30、讓學員清楚其操作步驟，在學員熟練其程序以后再進行實訓。要求學員遵守駕校的規(guī)章制度和紀律，服從教練員的安排，嚴禁學員自行駕車，在實訓操作時做到精力集中，認真訓練，按規(guī)范操作，保障訓練時不出安全事故。6.2.2 樹立安全意識，掌握安全知識和技能。機動車駕駛擺在第一位是安全，樹立學員的安全意識是駕駛員培訓的重要內(nèi)容和首要任務。當前我國交通事故頻發(fā)，與其他國家相比，因交通事故傷亡人數(shù)的比率較高，每年因交通事故死亡的人數(shù)占意外死亡人數(shù)的一半以上，達到近10萬之多，交通事故被叫做“馬路殺手”。分析交通事故的原因，主要是駕駛員沒有重視安全駕駛、規(guī)范駕駛。第一的原因是超速駕駛造成的事故，特別是在交通擁擠的路段

31、，有一些駕駛員不按規(guī)定限速，造成倆車相撞、車人相撞的事件較多。其次是醉酒駕駛，人在喝了酒以后，思維能力及反映能力都下降，不能夠象平時一樣駕駛，很多惡性的交通事故都是由醉酒的司機造成的。不遵守交通規(guī)則、疲勞駕駛等都是交通事故的主要原因，而且這些因素也是人的主觀原因造成的，因此提高我國機動駕駛員的安全意識是駕駛培訓的當務之急。首先要樹立駕駛員的安全意識，要讓學員認識到在機動車駕駛過程中，安全總是第一的，人的生命是最寶貴的，安全無小事，不怕一萬，只怕萬一。其次是在培訓過程中重視安全培訓，嚴格學員按規(guī)范操作，各項安全措施要落實。第三是讓學員掌握好安全知識和技能，學會應對各種緊急情況，在培訓過程中，要將

32、以后在實際駕駛過程中可能遇到的緊急情況讓學員了解，并掌握其應對措施。第七章 保障措施為了保障項目的順利實施，須投入一定的人力、物力與財力，計劃成立項目工作小組，全權處理項目的日常工作。經(jīng)過學院領導研究決定，投入駕校的資金也初步得到了落實。7.1 組織保障成立項目工作小組，是為了協(xié)調(diào)各方的工作，明確各階段各自的職責，保證每件事情都會有人去做。項目工作小組的人員由學院負責產(chǎn)業(yè)工作人員與駕校合作方人員組成。組長：魯文斌（學院主管產(chǎn)業(yè)工作副院長）成員：劉繼武（產(chǎn)業(yè)管理處處長） 郭毅（桃園駕校城建分校校長）黃曄（后勤處處長） 羅鐵梅（桃園駕校工作人員） 黃光明（財務處處長） 郭露（桃園駕校工作人員） 曾

33、懿（學工處處長） 郭俊云（桃園駕校工作人員） 馬剛（產(chǎn)業(yè)管理處干事）7.2 資金保障按項目的預算，整個工程項目約須投資240萬元，除車輛分兩次購置以外，其他項目須在駕校成立時完成，建設項目的內(nèi)容及預算開支如下表所示：序號項目分類項目內(nèi)容預算開支（萬元）備注1實訓場地建設實訓場地租賃，道路實訓、倒樁實訓場地平整、硬化、各種標識安裝等。502辦公樓建設新建一棟二層6間房的簡易辦公樓。153實訓車輛購置在現(xiàn)有7臺教練車的基礎上再分批購置或租賃23臺，使總數(shù)達到30臺。120第一批購置或租賃13臺，第二批購置或租賃10臺。4教學設備購置教室裝修、添置多媒體設備，汽車模型等。155管理費用申報費、流動資

34、金。40建設資金的來源采取多元化的形式籌集，以學院的投入為主，吸收社會資金入股。學院投入的資金在院辦產(chǎn)業(yè)的收益中支取，不占用國家撥給學院的教學費用。學院計劃投入資金及設備合計共140萬元，占股份的58.3%，2010年在駕?；I辦中先期投入原有的教練車7臺，劃撥多媒體教室一間，建設資金80萬元。采用合作的方式，吸收社會資金參與，在建設期籌集合作資金80萬元，用于場地建設。7.3 企業(yè)教學及管理隊伍建設7.3.1 企業(yè)組成形式希望駕駛員培訓學校成立后將按現(xiàn)代化股份制企業(yè)進行運行，實行校長負責制，企業(yè)建立董事會、監(jiān)事會。由于占投資比例的絕對多數(shù)，駕校將成為湖南城建職業(yè)技術學院的控股院辦企業(yè)。企業(yè)的董

35、事長由學院黨委任命，所有出資人都將成為董事會成員，監(jiān)事會由董事會委托代表組成，校長由董事會聘用。7.3.2 企業(yè)運行模式董事會為駕校的最高權力機構，企業(yè)的股權更改、利益分配、經(jīng)營策略、重要的人事安排等重大事項由校長擬定方案，交由董事會研究決定，校長要執(zhí)行董事會做出的決策。監(jiān)事會負責監(jiān)督駕校的日常運行情況，應定期向董事會報告駕校相關工作，向董事會提出工作建議。監(jiān)事會成員應督促校長執(zhí)行董事會通過的有關決議，監(jiān)督企業(yè)按國家的法律法規(guī)管理企業(yè)，保障員工的正當利益，當對駕校有關經(jīng)營和管理情況有異議時應與校長進行及時溝通，如駕校工作違反法律法規(guī)和有關約定，應督促校長進行整改，必要時應向董事會進行報告。校長

36、負責駕校的日常管理，執(zhí)行董事會的相關決議，在遵守國家法律法規(guī)和董事會相關決議的條件下，獨立地開展工作，有權決定企業(yè)的人員分工、決定員工的工資及福利待遇，審批各項費用開支，完成董事會制定的經(jīng)濟指標和教學指標。7.3.3 企業(yè)員工聘用企業(yè)人員計劃共40名，其中教練員30名，管理人員10人。校長、董事長由學院聘用，其他工作人員由校長聘用。凡學院在冊正式職工由駕校參照學院類似人員確定勞動報酬，享受學院的福利待遇，人事關系由學院人事處統(tǒng)一管理，每年由產(chǎn)業(yè)處進行工作考核。校外人員采用合同制方式進行管理，按湘潭市其他駕校相同標準確定各類人員的報酬及福利，校外人員由駕校自行聘用和管理，不與學院發(fā)生人事關系。7

37、.3.4 企業(yè)利益分配駕校的財務實行獨立核算，學院不干涉其內(nèi)部分配。駕校將按照國家的財務政策配齊相關的財務人員，嚴格進行財務管理，接受學院的財務監(jiān)督。企業(yè)的收益首先是保障駕校的正常運行，日常運行的必要開支由校長審批；其次是要保障員工的工資與福利，使其待遇達到湘潭市的類似企業(yè)中等水平以上；最后是要保障投資方的利益和國家的利益，要按國家的規(guī)定，按比例上交稅金，利潤按投資的比例進行分配。第八章 建設進程雖然此項目不是大的工程，但是還是有許多工作要做。項目工作組將按照學院領導的安排，一步步地把工作向前推進。項目的工作按性質(zhì)主要分調(diào)研決策、申報、場地建設及運行幾個階段。8.1 調(diào)研決策階段為使駕校建設項目順利完成，需要了解申辦的各項程序，制定詳細、科學的工作方案。在前期要走訪湘潭市交通局