1、縣長在水利興修暨林業(yè)現(xiàn)場會講話同志們： 一、信念肯定要足 經(jīng)過多年的努力，我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)和造林綠化工作取得了有目共睹的成果：農(nóng)業(yè)前提設(shè)施進(jìn)一步配套，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步向好，對提升糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)夫收進(jìn)起到了特別要害的作用。尤其是在大旱、大災(zāi)面前，我們的水利設(shè)施發(fā)揚了重要的減災(zāi)抗災(zāi)作用。我縣的糧食生產(chǎn)之所以連續(xù)多年制造歷史新高，和我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的向好有著很大的關(guān)系。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門都付出了很大的努力。 但是，我們也要糊涂地瞧到，一方面，我們的水利前提設(shè)施還不配套，病險橋函還許多，投進(jìn)相對滯后。另一方面，我們的林業(yè)資源相對不足。雖然我縣的林業(yè)生產(chǎn)雖然達(dá)到了一個很高的水平，

2、森林面積達(dá)到了50多萬畝，活立木蓄積量達(dá)到了200多萬立方米，林木年生長量在23萬立方米以上，但與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大的距離。一個全森剛剛起步，就暴露出我們林業(yè)資源后備不足的沖突；下一步假如我們要進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，對林業(yè)資源的要求也將會進(jìn)一步提升，對我們的植樹造林工作也將會提出更高的要求。這就促使我們要多植樹、快植樹。同時，兩項工作的進(jìn)度很不均衡。從水務(wù)、林業(yè)部門反饋的狀況來瞧，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度較快，干得熱火朝天；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度較慢，甚至沒有進(jìn)度。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅停留在會議支配布置上，工作不優(yōu)化、不檢查、不細(xì)化，沒有詳細(xì)的實施方法。究其緣由，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不夠重視，還沒有把這項

3、工作擺上日程；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等待看看和畏難心理。通過這次現(xiàn)場會，我們再次強調(diào)：全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要不等不靠，進(jìn)一步加大工作力度，克服畏難心情，果斷根據(jù)縣委、縣政府安排的任務(wù)，不折不扣地抓好細(xì)化。 在冬修水利方面，今年我縣的任務(wù)是：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17處9.49萬畝，大中溝疏浚工程84.22公里，村塘改造59處429.5畝，復(fù)原機井150眼，新打機井764眼。應(yīng)當(dāng)說，這個任務(wù)不算重，只要大家全神貫注，放在心上，抓在手上，不難完成。 在林業(yè)生產(chǎn)方面，今秋，市政府組織有關(guān)單位考察山東林業(yè)之后，對全市林業(yè)進(jìn)展提出了新的要求，近期將出臺加快林業(yè)進(jìn)展的打算。初步方案：利用三到四年時間，全市增加林地35萬畝。市政府下達(dá)我縣

4、2021年的成片造林任務(wù)1萬畝，以后每年的增幅還將逐步加大。同時，為了拉動內(nèi)需，加快進(jìn)展，國家加大對林業(yè)工程建設(shè)的投資，近期，國家支配的1000億元的投資中，林業(yè)方面就占36.5億元，涉及我省的長江防護(hù)林項目3000萬元，支配我縣長江防護(hù)林項目8000畝，國家每畝投資100元；我們原先的荒山荒地造林項目3000畝，每畝賜予種苗補助費100元，這樣我們2021年的項目造林任務(wù)就是11000畝。因此，我們要把握這一難得機遇，全力開展造林活動，要做到路修到哪里，協(xié)調(diào)到哪里，樹就栽到哪里，形成全社會大干林業(yè)的良好氛圍。 二、措施肯定要實 有關(guān)今年的目標(biāo)任務(wù)和時間要求，大家已經(jīng)明確，現(xiàn)在的要害是要加快工

5、程進(jìn)度，強化措施，務(wù)求實效。這里，我著重強調(diào)三點： 一是責(zé)任細(xì)化必需到位。水務(wù)部門、林業(yè)部門肯定要根據(jù)職責(zé)分工，搞好服務(wù)，抓好督查。要把項目細(xì)化、組織發(fā)起、資金投進(jìn)、建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量等列進(jìn)年度工作考核。明年我們將改革嘉獎方法，對行動早、進(jìn)度快、質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將執(zhí)行重獎；不再象以前那樣四平八穩(wěn)、照看心情、灑胡椒面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參與的強有力工作班子的前提上，分片、分項目開展工作，從一把手到一般干部都要有明確的責(zé)任路段、責(zé)任地塊，負(fù)責(zé)工程的全過程，誰消失沖突就追究誰的責(zé)任。要把工程進(jìn)度每周末向水務(wù)局、林業(yè)局報告一次，全部任務(wù)完成后，要書面報告縣政府辦公室；

6、屆時縣委、縣政府將組織特地人員檢查驗收，凡未經(jīng)檢查驗收或檢查驗收未完成任務(wù)的，將取消當(dāng)年的評先資格，并作為年終綜合考評的重要依據(jù)。 二是群眾發(fā)起必需到位。實踐證實，水利建設(shè)和植樹造林，假如沒有廣闊干部群眾的主動參加，就不行能有實質(zhì)性的進(jìn)度。過往水利冬修和植樹造林，所到之處人山人海，紅旗招展，氣氛很足，說明群眾主動性調(diào)動得好?，F(xiàn)在，機械化已經(jīng)普及，再加上外出打工的多，已不行能也沒有必要象過往那樣搞工程了。但是，群眾的主動性還是得調(diào)動，要讓廣闊人民群眾主動支持和廣泛參加水利冬修和植樹造林。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定要把群眾工作做細(xì)、做細(xì)、做好。要充分利用各種形式，加大宣揚發(fā)起的力度，做到有錢的出錢，有力的出

7、力，形成濃郁的輿論氛圍。過往我們在水利工程建設(shè)和植樹造林方面積累的勝利閱歷，要撿起來，用起來。要搞好典型引領(lǐng)，通過典型帶動，起到以點帶面的作用，這是農(nóng)村工作的一個行之有效的法寶。 三是建設(shè)資金必需到位。今年水利冬修和植樹造林資金，除了爭取到的上級項目資金和縣財政支配的補貼外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要自籌一些。要根據(jù)“誰投進(jìn)、誰建設(shè)、誰治理、誰受益”的原則，多渠道籌集資金；要破除“等、靠、要”的熟悉，立足獨立更生，該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓，該由村里辦的由村里辦。要討論探究新的投進(jìn)方式和投進(jìn)體制，想方設(shè)法籌集資金，保證各項工程順當(dāng)實施。同時，我們的干部也肯定要干清爽凈做事。對于籌集到的資金，要?？顚Ｓ茫瑳Q不能給群眾留

8、下話柄；也決不能由于資金沖突給工程留下圓滿。 三、步伐肯定要快 要根據(jù)“好中求快”、“快中求好”的原則，主動組織施工。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把握當(dāng)前天氣晴好的有利時機，加快工程進(jìn)度，保證全部方案內(nèi)的工程盡早上馬施工?，F(xiàn)在，時間不等人，萬一天氣發(fā)生改變，就會對工程產(chǎn)生很大的影響。已開頭施工的，要組織好施工機械和人力，做到緊前不緊后，保證早開工、早完成、早驗收。尚未開工的，要加快工作節(jié)奏，力爭近期要全部上馬施工，保證如期完成全部工程建設(shè)任務(wù)。凡機械施工的，要增加機械；需人力的，要盡早組織人力。植樹造林工作，到本月底要基本完成途徑植樹、農(nóng)田林網(wǎng)、成片造林的挖穴任務(wù)。另一方面，“百年大計，質(zhì)量第一

9、”。全部工程都要保證質(zhì)量，提升效益，做到一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，兩者不行偏廢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必需派專人進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是機械施工，必需指導(dǎo)到位，不行的要馬上返工，可以通過預(yù)留質(zhì)量保證金等形式，力爭全部工程都能成為優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿足工程。要嚴(yán)格根據(jù)基建程序辦事，進(jìn)一步健全水利工程建設(shè)質(zhì)量保證系統(tǒng)，水務(wù)部門要切實強化對工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，節(jié)約建設(shè)資金，降低工程造價，保證工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，果斷杜盡“豆腐渣”工程。在植樹造林方面，挖穴要到位、樹苗要選好，保證成活率。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，因質(zhì)量沖突造成大面積死樹或造成嚴(yán)峻損失和影響的，果斷追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 借此機會，我再強調(diào)一下沿溝違法建房整

10、治及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。這項工作，群眾呼聲很高，違法建房現(xiàn)象也有越演越烈的態(tài)勢。上周五縣政府已進(jìn)行了專題會議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要抓好的幾項內(nèi)容。這里，我再強調(diào)三句話： 第一，要充分熟悉沿溝違法建房的危害。自往年以來，我縣先后開展了縣城及周邊土地、建設(shè)市場“兩違”和“兩非”專項整治活動，取得了較大成效，肯定程度上取締了非法用地和違法建設(shè)多發(fā)的勢頭。但近一期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占用土地和違法建設(shè)有所抬頭，尤其是沿溝、沿路違法建房現(xiàn)象嚴(yán)峻，成為了社會各界和廣闊人民群眾關(guān)注的熱點、難點沖突。一是破壞了水系，一是侵占了耕地，一是擾亂了村莊規(guī)劃的實施，同時也暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門治理的嚴(yán)峻缺位。開展沿溝違法建房整

11、治工作，既是鞏固我縣土地、建設(shè)市場“兩違”整治成果的需要，也是保證防洪溝渠暢通，防范自然災(zāi)難的需要，對于細(xì)化城鄉(xiāng)規(guī)劃具有非常重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定要充分熟悉當(dāng)前農(nóng)夫建房治理工作面臨的嚴(yán)重形勢，站在講政治的高度，將此項工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)抓，切實把此項工作抓緊、抓實、抓好。 其次，要強化職責(zé)，快速開展非法用地和違法建房整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是查處沿溝違法建房的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)違法建設(shè)負(fù)挺直責(zé)任。要根據(jù)“屬地治理”的原則，加大對本轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的巡查力度。特殊要強化對沿溝、沿路違法建房的巡查，力爭在第一時間提出、制止、處理違法違章行為。對沿溝、沿路正在建設(shè)的違法建筑要馬上組織停工；對嚴(yán)峻影響排洪及壓占途徑紅線的已建違章建筑，要予以強制拆除；對不影響城市規(guī)劃及排洪的違章建筑，要準(zhǔn)時摸底調(diào)查后分類處理。果斷做到提出一起、制止一起、處理一起、拆除一起，切實把違法建房現(xiàn)象毀滅在萌芽狀態(tài)。 第三，要堵疏結(jié)合，強化新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。新農(nóng)村規(guī)劃工作是縣人代會的“一號議案”，縣委、縣政府對此高度重視，多次進(jìn)行專題會議，下發(fā)文件，支配部署該項工作。從前階段督查狀況來瞧，細(xì)化狀況依舊相對滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要連續(xù)堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)夫主體、社會參加”的原則不動搖，圍繞每個行政村抓12個自然莊規(guī)劃試點的目標(biāo)任務(wù)，加快試點村莊規(guī)劃的