1、    涉林案件的成因特點及對策呂彥軍  余新英【學(xué)科分類】刑法學(xué)【出處】本網(wǎng)首發(fā)【關(guān)鍵詞】涉林案件；成因特點；對策【寫作年份】2011年【正文】    林業(yè)資源與人類生存息息相關(guān)，它是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，破壞森林就是破壞人類賴以生存的自然壞境，破壞全球的生態(tài)平衡。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林整體資源的優(yōu)劣消長，涉林違法犯罪的發(fā)生多與少，對我國的生態(tài)環(huán)境的平衡，及落實中央提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都有著不可估量的義意。近幾年來，我局轄區(qū)內(nèi)的涉林違法案件的發(fā)生成上升趨勢，涉林犯罪對我國的生態(tài)環(huán)

2、境和能源資源造成了極大的破壞，此類案件也成了近幾年來林區(qū)審判機關(guān)重點打擊的對象。主要包括盜伐林木、盜竊木材、毀林開荒、非法狩獵等各類涉林刑事案件。這其中有歷史遺留因素，也有現(xiàn)實因素、有客觀因素也有主觀因素，總的看重視不夠，執(zhí)法不嚴規(guī)章制度不建全落實不全面，這些都是不可忽視的重要原因。一、涉林犯罪案件主要特點1、盜伐林木、毀林開荒、非法狩獵呈逐年上升趨勢。2、盜伐林木、毀林開荒、盜竊木材背后有著利益趨動的因素，因而盜伐林木、毀林開荒案件經(jīng)常發(fā)生。二、涉林案件犯罪的主要原因1、東方紅林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)外來人口增多，而且無業(yè)人員多，無就業(yè)的人員沒有生活出路，常年到山上盜伐林木，特別是在冬季沒事做時，就常上

3、山盜伐林木，賣到附近的木材加工廠，東方紅林業(yè)局，施業(yè)區(qū)內(nèi)的木材加工廠，多是地方開辦的，林業(yè)局無法關(guān)閉。轄區(qū)內(nèi)村屯的農(nóng)民土地少，靠種地保障生活不能滿足生活需要，同時隨著糧食價格的上漲，農(nóng)民對土地的需求，在春季常去林中毀林開荒，這些農(nóng)民他不知道林地是不能開地的，有些農(nóng)民知道林地內(nèi)是不允許開荒種的，但是抱著僥幸的心理也常上山盜伐林木，毀林開荒，農(nóng)民在濕地內(nèi)開荒種地，不受法律的追究，只是行政上給予罰款處理。因此盜伐林木、盜竊木材、毀林開荒的現(xiàn)象屢禁不止。林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)有著許多林蛙養(yǎng)殖點，在冬季因為要燒柴取暖，攜帶油鋸見樹就伐，將伐倒的樹木當燒柴，也是常有的。2、近年來，國家先后出臺了一系列保護和管理森林

4、資源的法律法規(guī)，如中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法實施條例中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國人民共和國陸生野生動物保護實施條例等一系列法律法規(guī)，對外來人員的法制宣傳、法制教育不到位，也是不可忽視的方面，在東方紅林區(qū)周邊村屯，許多村民法制觀念，特別是環(huán)境資源保護意識淡薄。林業(yè)局周邊的農(nóng)民對資源保護、國有林木能否隨便采伐、森林案件的立案標準等方面的法律知識幾乎一無所知，認為沒錢用時就上山伐樹賣錢是應(yīng)該的，沒有從思想上給予足夠的重視，導(dǎo)致有些人無意中觸犯了法律。3、對濫伐林木犯罪刑事處罰較輕，震懾力不足。盜伐林木行為人大多是一次性盜伐林木數(shù)量少，多數(shù)案件

5、剛夠立案標準，往往能夠獲得一定程度的寬容，由于犯罪成本較低、風(fēng)險小，客觀上助長了犯罪分子的僥幸心理和冒險心理，使得犯罪分子敢以身試法，為所欲為。三、涉林案件犯罪的對策措施1、加大對林場、村屯普法宣傳力度，形成重視資源保護的社會氛圍。預(yù)防和遏制盜伐林木犯罪，必須采取有效措施，加強涉林普法宣傳力度，特別是對林場干部、林場主管林業(yè)資源干部和群眾的相關(guān)宣傳。林業(yè)行政執(zhí)法部門、政法部門特別公安機關(guān)森保大隊，應(yīng)相互配合，深入林場、村屯，采取發(fā)放法律知識小冊子、選取典型案例以案釋法、開展法律咨詢等群眾喜聞樂見的形式，將資源保護方面的法律法規(guī)、涉林案件有關(guān)罪名及立案標準等傳播到群眾的心中，不斷增強林場居民、村

6、屯農(nóng)民及外來人口的法制觀念和對違法犯罪危害性的認識，從源頭上減少犯罪的發(fā)生。2、加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，在加大對林業(yè)執(zhí)法的投入、充實基層執(zhí)法隊伍的同時，加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實做到嚴格執(zhí)法，不徇私情。3、加大林業(yè)執(zhí)法部門的監(jiān)管力度，促進依法履行職責。要充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法部門在保護森林資源、預(yù)防盜伐林木、毀林開荒、盜竊木材、非法狩獵等方面的職能作用。進一步規(guī)范執(zhí)法操作規(guī)程，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法責任追究，確保各項措施落實到位。對破壞森林資源的行為，林業(yè)執(zhí)法部門要嚴格按照治安管理處罰條

7、例、森林法等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，達到立案標準的要移送公安機關(guān)進行立案查處。并結(jié)合審判機關(guān)刑事打擊效果，大力開展法制宣傳教育和司法建議活動，協(xié)助開展行業(yè)整頓，促進依法認真履行，行政執(zhí)法職責，以達到震懾和懲戒犯罪分子的目的。對毀林開荒所種的土地由林場收回，并由毀林開荒者植樹并進行管理，確保林木的成活，讓犯罪分子不能再繼續(xù)耕種毀林開墾的土地，只有這樣才能更有效遏制濫伐林木案件的發(fā)生。【作者簡介】呂彥軍，現(xiàn)任東方紅林區(qū)基層法院政工科負責人，助理審判員。                      &#