1、市廉租住房建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決 城市低收入家庭住房問(wèn)題，在 #年#月由國(guó)家建設(shè)部發(fā)布城 鎮(zhèn)廉租住房管理辦法（建設(shè)部令第#號(hào)）的基礎(chǔ)上，*年三月又 頒布了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法（建設(shè)部令#號(hào)，同時(shí)廢止#號(hào)令），一直到*年，國(guó)務(wù)院又相繼出臺(tái)了一系列 有關(guān)廉租住房建設(shè)和管理的相關(guān)文件。由于我縣今年是首次申請(qǐng)建設(shè)廉租住房，在建設(shè)和管理上都是在摸索中進(jìn)行，為切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事、辦好事，做好廉租住房的建設(shè)和管理，我局組織房管和建設(shè)兩部門(mén)到*縣、昆明市、玉溪市三地進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí) 考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察調(diào)研情況報(bào)告如下：一、學(xué)習(xí)考察的基本情況（一）對(duì)*

2、縣廉租住房建設(shè)管理的學(xué)習(xí)考察情況*年#月#日#日，在*縣李副縣長(zhǎng)、縣建設(shè)局、 縣房管局領(lǐng) 導(dǎo)的陪同下，我們對(duì)*縣廉租住房建設(shè)和管理進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。*縣從#*年就開(kāi)始建設(shè)廉租住房，在廉租住房的建設(shè)中，他們首 先通過(guò)招標(biāo)，確定施工單位，同時(shí) *縣房管局在具體的工作中， 為了更好地落實(shí)好這項(xiàng)得人心、暖人心、熱人心的民心工作，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭（享受低保的家庭）的人口情況、居住情況、身 體條件以及年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，并向社會(huì)公示。公示無(wú)異議后，按照先照顧殘疾和老齡化家庭的方式， 依次安排入住 廉租住房；其次，考慮到他們都屬于城鎮(zhèn)低收入家庭，根據(jù)廉租住房管理辦法，在收取費(fèi)用上， 每平方米按#元收取

3、租金，同 時(shí)水費(fèi)和電費(fèi)在價(jià)格上按一定的比例優(yōu)惠。（二）對(duì)玉溪市廉租住房建設(shè)管理的考察情況*年#月#日，我們考察組一行到了玉溪市， 在玉溪市房管局 的陪同下，我們對(duì)玉溪市廉租住房建設(shè)和管理進(jìn)行了考察和學(xué) 習(xí)。玉溪市從#年就開(kāi)始建設(shè)廉租住房， 在廉租住房的建設(shè)和 管理上，他們都有豐富的經(jīng)驗(yàn)。首先，從工程建設(shè)開(kāi)始，他們通 過(guò)對(duì)全市的施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和沒(méi)發(fā)生 過(guò)質(zhì)量安全事故的施工單位來(lái)參加招投標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位來(lái)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。 在建設(shè)中，建設(shè)局對(duì)整個(gè)廉租住房的質(zhì) 量和安全進(jìn)行全程監(jiān)督，確保廉租住房質(zhì)量達(dá)到合格。其次，在廉租住房管理上，一是廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況

4、的摸 底調(diào)查。經(jīng)調(diào)查了解，玉溪市住房困難戶主要集中在以下兩類人 群：首先是新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中各類企業(yè)人群。如國(guó)企下崗工人，登記失業(yè)人口等。這部分人員社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低，收入微薄，年齡較大，居住質(zhì)量較差。在當(dāng)前住房市場(chǎng)化下很難通過(guò)購(gòu)買新居 來(lái)改善自己的居住條件。其次是城市新增人口中的中低收入者。 例如商業(yè)人員等。由于他們收入低，無(wú)法購(gòu)買價(jià)格高昂的商品房。二是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。該市黨委政府對(duì)實(shí)施廉租住房制度給予了應(yīng)有的重視，成立了廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)廉租住房的建設(shè)管理。三是建立完善市本級(jí)廉租住房配套政策。根據(jù)出臺(tái)的廉租住房管理辦法，提出了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障 方式，同時(shí)明確了享受城

5、鎮(zhèn)最低收入家庭保障的對(duì)象，申請(qǐng)辦結(jié)等，規(guī)范了廉租住房的資金來(lái)源及申請(qǐng)、審批和退出制度，使該市的廉租住房保障工作的開(kāi)展有章可循。（三）對(duì)昆明市廉租住房建設(shè)管理的考察情況*年#月#日一#日，考察組一行到昆明市盤(pán)龍區(qū)，對(duì)昆明市盤(pán)龍區(qū)廉租住房建設(shè)管理進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)。昆明市盤(pán)龍區(qū)的廉租住房建設(shè)和管理工作是區(qū)委、 區(qū)政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思 想，為困難群眾實(shí)事、 辦好事的德政工程和民心工程，是盤(pán)龍區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)研究成立了“盤(pán)龍區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)和管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組”專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。形成了區(qū)委、區(qū)政府一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廉租房建設(shè)和管

6、理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，責(zé)任單位全力抓好廉租房 建設(shè)管理工作機(jī)制。昆明市盤(pán)龍區(qū)廉租住房分配管理從三方面來(lái)抓落實(shí)：一是堅(jiān)持“三公開(kāi)”和透明原則。首先是抓好入戶調(diào)查基礎(chǔ)工作。從基層工作入手做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)街道、社區(qū)相關(guān)會(huì)議，明確職責(zé)、規(guī)范程序，在基礎(chǔ)資料收集和入 戶調(diào)查中，做到了低數(shù)清、情況明；其次是抓好服務(wù)工作，為群 眾提供方便；第三是加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作和配合。涉及廉租住房分配的領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位監(jiān)察、民政、工會(huì)、殘聯(lián)、公安等 部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合，共同參與。二是加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督， 確保廉租住房入住對(duì)象符合條件。三是采取低租金，同時(shí)

7、協(xié)調(diào)水、電等部門(mén)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 為了減輕租房戶的負(fù)擔(dān)。昆明市盤(pán)龍區(qū)房管局在收費(fèi)上，按 #.#元/川收取租金，同時(shí)交納 #.#元/ m2 的物管費(fèi)，水、電等部門(mén)按市場(chǎng)價(jià)下浮# #%攵取費(fèi)用。切實(shí)解決了城鎮(zhèn)低收入家庭的困難。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲通過(guò)這次對(duì)*縣、玉溪市、昆明市三地廉租住房建設(shè)管理的 學(xué)習(xí)考察，使我們深深認(rèn)識(shí)到， 做好廉租住房這項(xiàng)得人心的民心 工作，是真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。（一）加強(qiáng)廉租住房制度的宣傳力度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，吃穿住行始終是人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，住房保障體系更與老百姓息息相關(guān)。因此，我縣的住房保障體系尤其是廉租住房的有關(guān)政策、法規(guī)

8、，理應(yīng)通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳，讓全體市民都了解這項(xiàng)新政策，4 -讓符合享受保障的對(duì)象都熟悉這項(xiàng)新政策，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，從而確保廉租住房制度得以順利實(shí)施。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廉租住房建設(shè)需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)和管理專業(yè)性強(qiáng)，涉及到財(cái)政、民政、金融、土地、規(guī)劃、水電等部門(mén)， 是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)提高廉租住房的管理， 起著極其重要的作用。（三）建立穩(wěn)定的廉租住房建設(shè)資金渠道按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施廉租住房制度的要求，我縣應(yīng)建立多渠道的廉租住房資金投入機(jī)制。一是要建立穩(wěn)定的積極財(cái)政政策。二是要按照國(guó)家要求及時(shí)將每年的土地出讓凈收益的 #%用于廉租住房建設(shè)。三

9、是積極爭(zhēng)取各方資金投入，解決建設(shè) 資金短缺部分，日后以租還本還息。四是積極創(chuàng)造條件，開(kāi)辟渠道，廣泛接受企業(yè)的捐贈(zèng)和社會(huì)募捐。三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示和建議這次對(duì)*縣、玉溪市、昆明市三地廉租住房建設(shè)管理的學(xué)習(xí)考察，使我們?cè)趯?duì)廉租住房建設(shè)管理的方式和方法上，有了更深的了解，為我縣下一步做好廉租住房建設(shè)管理，提供了有力保障?，F(xiàn)將如何做好我縣的廉租住房建設(shè)管理提出以下建議。（一）加強(qiáng)廉租住房建設(shè)用地規(guī)劃5 -為保證廉租住房建設(shè)工作落到實(shí)處，縣委政府必須提前做好廉租住房的規(guī)劃，在城市規(guī)劃中，安排好廉租住房用地規(guī)劃，切實(shí)保障廉租住房建設(shè)管理逐步推進(jìn)。（二）建立穩(wěn)定的廉租住房建設(shè)制度#.廉租住房建設(shè)，必須嚴(yán)格

10、依照國(guó)家招投標(biāo)法，在公開(kāi)、 公平、公證的原則下，選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有一定能力的施工單位。 在施工中，建設(shè)主管部門(mén)嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管，確保廉租住房建設(shè)順利實(shí)施。#.廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況的調(diào)查摸底，從基 層工作入手，做深入細(xì)致的工作。通過(guò)社區(qū)主持召開(kāi)街道、社區(qū)相關(guān)會(huì)議，明確職責(zé)、規(guī)范程序，在基礎(chǔ)資料收集和入戶調(diào)查中， 做到底數(shù)清、情況明。#.建立完善的廉租住房配套政策。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 召開(kāi)的電視電話會(huì)議，在廉租住房配套政策上將調(diào)整為以實(shí)物配 租為主，進(jìn)一步明確享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的對(duì) 象、申請(qǐng)辦法等。（三）制定合理的租金收費(fèi)價(jià)格和租金保障制度#.根據(jù)*縣的實(shí)際情況，廉租住房租金建議按 #.#元/川收 取，租金按季度結(jié)算，承租方須在每季度末#日前向建設(shè)行政主 管部門(mén)支付租金。付款方式為現(xiàn)金。#.政府協(xié)調(diào)水、電等部門(mén)按市場(chǎng)價(jià)下浮 #%攵取費(fèi)用。 承租方須按月向水、電等部門(mén)交付水費(fèi)、電費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用。#.由建設(shè)行政主管部門(mén)代政府收取租金，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理。（四）清理空置住房，作為廉租住房的房源要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次空置住房的清理登記工作，經(jīng)過(guò)清理后，對(duì)符合廉租住房條件的家庭直接納入廉租住房管理；對(duì)違規(guī)多占、轉(zhuǎn)租及空置的公有住房進(jìn)行清理收回，統(tǒng)一作為政