1、新形勢下如何開展綜治維穩(wěn)工作*單位 *（*年*月）為了貫徹中央和省委、市委關于委會社會穩(wěn)定工作重要指示和要求，深入推進“三項重點工作”，加強對影響社會穩(wěn)定突出問題和苗頭性、傾向性問題，全力做好綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”具體要求，根據縣維穩(wěn)辦要求，按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)綜治辦、維穩(wěn)辦協(xié)同司法所于*年*月*日至*月*日對全鄉(xiāng)各村、各單位及部分老干部等進行了專題調研。現將調研情況報告如下：一、基本情況*縣*鄉(xiāng)位于*縣縣城以東*公里處，東倚*，西接*鄉(xiāng)，南于*鄉(xiāng)接壤，北與*鄉(xiāng)毗鄰，*公路穿鄉(xiāng)而過。全鄉(xiāng)現有*個行政村，*個村民小組，*戶農戶，總人口*人（農業(yè)人口*人，非

2、農業(yè)人口*人）?？偼恋孛娣e*平方公里，耕地面積*畝，其中塬地*畝，川臺地*畝，山地面積*畝。近年來，面對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，我鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在各部門的關心支持和積極參與下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化“平安*”建設為載體，以解放思想、轉變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強政法機關社會管理能力建設，突出加強政法隊伍思想政治建設，突出加強基層綜治維穩(wěn)組織建設，全面推進我鄉(xiāng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查、調

3、處、保障公平正義和服務改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。二、工作措施1、加強組織領導，落實維穩(wěn)責任。根據機關人員變動，及時調整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對維穩(wěn)工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實維穩(wěn)責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開綜治工作。2、嚴格落實群防群治制度。在抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的同時，不斷完善和規(guī)范群防群治的制度建設，制定了聯(lián)防員責任制，居民公約，治保組織工作的任務及權力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡員、幫教、調解制度等各項制度。努

4、力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。3、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的要求，強化各類組織建設，創(chuàng)新工作機制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治、維穩(wěn)、信訪、幫教組織、流動人口管理，宗教人員管理等領導小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了全鄉(xiāng)自防水平。4、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對兩勞解教人員。分別進行造冊登記，加強了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重

5、新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。5、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。6、切實做好維穩(wěn)工作，提高機關治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查調處和信訪工作制度，繼續(xù)組織開展好“大接訪活動”，實行領導干部輪流座班接訪，確保接訪工作的順利開展。積極組織開展下訪活動，深入信訪重點地區(qū)了解社情民意，解決突出問題，全力化解不穩(wěn)定因素及潛在的矛盾和糾紛。認真分析排查調處全鄉(xiāng)的矛盾糾紛，制定處置突發(fā)性事件預案。加強內部防范工作，

6、按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實好每天的值班人員，建立與各村、各有關部門的聯(lián)系組織網絡。三、當前工作中存在的問題和不足1、村級基礎相對薄弱，綜合治理作用難以有效發(fā)揮。目前，各村大多只有一、兩名專職干部，人員力量不能滿足要求，而且多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務能力不強，工作效率不高，難以保證綜治工作有效開展。2、思想認識不夠到位。有些村對綜治工作站建設理解不深，認識不夠。在部分村干部中仍然存在“和平麻痹”、“松懈怠慢”思想，對進一步搞好綜治工作站建設理念模糊，認識沒有到位，思路不清，目標不明。少數村干部抓綜治工作的勁頭不大，仍然存在形式主義，只滿足

7、于“制度上墻”、“資料歸檔”、“照抄照搬”，只做表面文章，缺乏扎實的工作作風。3、沒有充分形成部門聯(lián)動、齊抓共管的機制。部分單位對綜治工作缺乏足夠的重視，雖然每年都簽訂目標責任書，但因督查落實、檢查考評和獎懲制度不夠健全，各職能部門聯(lián)動作用發(fā)揮不夠好，沒有形成有效的合力。特別是涉及到工商、公安等多個部門，由于多頭管理，各部門難以真正形成齊抓共管的工作合力 。4 、執(zhí)法行為不夠規(guī)范，服務水平有待進一步提高。執(zhí)法為民觀念和責任心不夠強，對群眾的合理要求不能及時依法辦理；部分執(zhí)法人員工作態(tài)度粗暴，不按程序執(zhí)法，損害了群眾利益。5、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄

8、，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。6、長效機制沒有跟上。由于我鄉(xiāng)是*縣經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)，外出打工人員較多，工作人員年齡結構偏大，缺少年紀輕、精力好的骨干，人員的流動性大，造成綜治隊伍不穩(wěn)定。沒有專門的綜治工作經費作保障，考核機制和激勵機制沒有健全，對技防的要求很難實現，這些在客觀上都影響長效防范機制的形成。7、運行機制有待健全。從調查中了解到，各村的議事和報告制度、臺帳和資料制度、工作例會制度和檢查考評制度都已建立。但目前這些制度沒有真正地得到落實，機制沒有很好地運行，沒有專門的工作計劃和工作方案，村委對工作站人員沒有考核制度，沒有激勵措施，遇到問題臨時解決，有任務臨時布置，臺帳和資料

9、不規(guī)范，在成人防、物防、技防上還存在一些“空檔”，這些都在微觀上影響工作站作用的發(fā)揮。四、對策和建議做好綜合治理工作，有效解決各種矛盾和問題，維護社會的和諧穩(wěn)定，是保障我鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展的前提和基礎。只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌領導和聯(lián)合指揮機制，協(xié)調公安、司法等部門，調動農村廣大干群參與，把社會各方面的力量集中起來，形成齊抓共管的工作合力，才能創(chuàng)建綜治工作良好局面。為此建議：1、夯實綜治基礎，加強綜治隊伍建設。公安、司法機關作為綜治工作的中堅力量，應進一步加強隊伍建設，保障真正實現警力下沉、司法入戶，提高維護社會治安的能力和水平。同時，進一步加強村級綜治維穩(wěn)組織建設，積極采取措施落實有關待遇

10、，把熱愛綜治工作、懂一定法律知識、年富力強的人員充實到基層綜治組織中，并加強對農村綜治人員的業(yè)務知識培訓，提高他們依法處理矛盾糾紛的能力。2、加強領導，高度重視綜治工作站規(guī)范化建設。鄉(xiāng)黨委、政府要成立綜治工作站規(guī)范化建設領導小組，每季度召開一次黨委會議專門研究各村社會治安綜合治理規(guī)范化建設工作，全面負責本鄉(xiāng)綜治工作站規(guī)范化建設工作，做到村級綜治工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)綜治委要經常聽取綜治方面的工作匯報，為各村綜治規(guī)范化建設工作排憂解難。3、完善各部門協(xié)調機制，形成齊抓共管合力。充實鄉(xiāng)村綜治辦公人員，切實加強對全鄉(xiāng)綜治工作的組織領導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦的綜合協(xié)調作用。發(fā)揮鄉(xiāng)綜治辦的牽頭作用，履行好指

11、導、協(xié)調等職責，創(chuàng)新工作思路和方法，努力提高服務水平。進一步細化分解任務，明確各村、各單位負責人的職責，切實落實綜治責任制和責任追究制。4、健全組織網絡，構建群防群治的工作格局。按照 “誰主管、誰負責”的屬地管理原則，進一步健全鄉(xiāng)村綜治組織網絡，發(fā)揮鄉(xiāng)信訪辦、司法所、派出所的職能，形成聯(lián)動網絡，形成防治矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。同時，加強鄉(xiāng)村治安防控設施建設，落實人防、物防和技防措施，增強防范能力。5、加大宣傳教育力度，營造良好的社會綜治環(huán)境。緊緊圍繞建設“平安*”的目標，加大宣傳力度，動員廣大群眾積極參與綜治工作。積極挖掘我鄉(xiāng)綜治工作的亮點，積極發(fā)現典型，培養(yǎng)典型，宣傳典型，發(fā)揮示范效應。對見義勇

12、為的先進人物和事跡，進行大張旗鼓地表彰、宣傳，營造充滿正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性。運用宣傳欄、發(fā)放傳單、廣播等多種形式，加大對各村的法制宣傳，增強群眾的防范意識和法制意識。6、完善綜治工作相關制度，形成長效機制。一是制定應急預案。結合我鄉(xiāng)綜治工作的實際，制定針對性強、具體可行的應急預案，遇有重大矛盾、問題發(fā)生，做到措施、人員等及時到位，防止矛盾的升級和激化。二是制定矛盾糾紛排查調處方案。充分發(fā)揮各村治保主任的作用，及時掌握矛盾糾紛信息，重點排查調處可能引發(fā)群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。三是健全相關考核制度。加強對鄉(xiāng)、村和有關單位綜治工作的督促、檢查和考核，落實重大事件一票否決制、責任追究制、納入年終考核評比等措施，切實兌現獎懲。四是完善綜治經費保障制度。嚴格按照上級有關文件的規(guī)定，落實綜治工作專項經費，同時積極探索多種渠道籌集綜治經費。7、健全機制，構建社會化管理模式。一是建立和實行議事、例會、報告、通報、隊伍管理、檢查考核、基本臺帳等工作制度，著力構建以防范刑事、治安案件為重點的治安防