1、工程項目安全管理措施安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。 施工現(xiàn) 場的安全管理，重點是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控 制，落實安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害， 減少事故損失為管理目的?？刂剖菍δ撤N具體的因素的約束與限制。 是管理范圍內(nèi)的重要 部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段， 管理的重點是對生產(chǎn) 各因素狀態(tài)的約束與控制。 根據(jù)施工生產(chǎn)的特點， 安全管理措施帶 有鮮明的行業(yè)特色。一、落實安全責(zé)任、實施貢任管理施工項目承擔(dān)控制、 管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、 成本、質(zhì)量、安全等 目標(biāo)的責(zé)任。 因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、 實現(xiàn)安全生產(chǎn)的 責(zé)任。(1) 建立、

2、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織， 有組織、 有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。(2) 建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé) 任。抓制度落實、抓責(zé)任落實， 定期檢查安全責(zé)任落實情況， 及時 報償。1) 項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。2) 各級職能部門、 人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)， 對實現(xiàn)安全生產(chǎn) 的要求負(fù)責(zé)。3) 全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任， 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 從經(jīng)理到工 人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底， 一環(huán)不漏。各職能部門、 人員的安全 生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。(3) 施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn) 可。一切從事生產(chǎn)管理與操

3、作的人員、 依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容， 分 別通過企業(yè)、 施工項目的安全審查， 取得安全操作認(rèn)可證， 持證上 崗。特種作業(yè)人員、 除經(jīng)企業(yè)的安全審查， 還需按規(guī)定參加安全操 作考核; 取得監(jiān)察部核發(fā)的安全操作合格證 ，堅持"持證上崗" 。 施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時， 施工項目必須承擔(dān)管理責(zé) 任。(4) 施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的 狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。(5) 切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。(6) 安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做 為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。二

4、、安全教育與訓(xùn)練進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練， 能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識， 提高安全生 產(chǎn)知識， 有效的防止人的不安全行為， 減少人失誤。 安全教育、 訓(xùn) 練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教 育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。(1) 一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)1) 具有合法的勞動手續(xù)。 臨時性人員須正式簽定勞動合同， 接 受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。2) 沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管 疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3) 沒有感官缺陷， 感性良好。 有

5、良好的接受、 處理、反饋信息 的能力。4) 具有適于不同層次操作所必須的文化。5) 輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。 經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、 考核，輸入手續(xù)完善。(2) 安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。 安全教育、 訓(xùn)練包括知識、 技能、 意識三個階段的教育。 進(jìn)行安全教育、 訓(xùn)練，不僅要使操作 者掌握安全生產(chǎn)知識， 而且能正確、 認(rèn)真的在作業(yè)過程中， 表現(xiàn)出 安全的行為。安全知識教育。 使操作者了解、 掌握生產(chǎn)操作過程中， 潛在的 危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能， 獲得完善化、 自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技

6、能。(3) 安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定1) 新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。 對學(xué)徒工、實習(xí)生的入 場三級安全教育， 重點偏重一般安全知識， 生產(chǎn)組織原則， 生產(chǎn)環(huán) 境，生產(chǎn)紀(jì)律等。 強(qiáng)調(diào)操作的非獨立性。 對季節(jié)工、 農(nóng)民工三級安 全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi) 安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。2) 結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每 10 天組織一次較合適。3) 結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、 分步驗收。 以達(dá)到出現(xiàn)完善化、 自動化的行為方式， 劃為一個訓(xùn)練 階段。4) 安全意識教育的內(nèi)容不易確定，

7、應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化， 確定階段教育內(nèi)容。 可結(jié)合發(fā)生的事故， 進(jìn)行增強(qiáng)安全意識， 堅定 掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。5) 受季節(jié)、自然變化影響時， 針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán) 境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育， 其目的在于增強(qiáng)安全意識， 控制 人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。6) 采用新技術(shù)， 使用新設(shè)備、 新材料， 推行新工藝之前， 應(yīng)對 有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、 技能、意識的全面安全教育， 激勵操作者 實行安全技能的自覺性。(4) 加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果1) 教育內(nèi)容全面， 重點突出， 系統(tǒng)性強(qiáng)， 抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。2) 反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的

8、習(xí)慣。3) 使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者 樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。4) 告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。5) 獎勵促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。(5) 進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育， 都應(yīng)把教育的時間、 內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。 是消 除事故隱患， 落實整改措施， 防止事故傷害， 改善勞動條件的重要 方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。(1) 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn) 場、查隱患、查事故處理。1) 施工項目的

9、安全檢查以自檢形式為主， 是對項目經(jīng)理至操 作，生產(chǎn)全部過程、 各個方位的全面安全狀況的檢查。 檢查的重點 以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的 行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。2) 各級生產(chǎn)組織者， 應(yīng)在全面安全檢查中， 透過作業(yè)環(huán)境狀 態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、 政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。3) 對安全管理的檢查，主要是 :安全生產(chǎn)是否提到議事日程上， 各級安全責(zé)任人是否堅持五同時"。業(yè)務(wù)職能部門、 人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)， 落實了安全 生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實，教育是否到位。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)

10、合為統(tǒng)一體。 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。安全控制措施是否有力， 控制是否到位， 有哪些消除管理差 距的措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 " 三不放過 "的原則。(2) 安全檢查的組織1) 建立安全檢查制度， 按制度要求的規(guī)模、 時間、 原則、處 理、報償全面落實。2) 成立由第一責(zé)任人為首， 業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查 組織。3) 安全檢查必須做到有計劃， 有目的，有準(zhǔn)備、 有整改，有 總結(jié)，有處理。(3) 安全檢查的準(zhǔn)備1) 思想準(zhǔn)備。 發(fā)動全員開展自檢， 自檢與制度檢查結(jié)合， 形 成自檢自改，邊檢邊改的局面。 使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提 高，在消除危險因素中受到教育

11、，從安全檢查中受到鍛練。2) 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。 確定安全檢查目的、 步驟、方法。成立檢查組， 安排檢查日程。 分析事故資料， 確定檢查重點， 把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表， 使安全檢查逐步納入科學(xué)化、 規(guī)范化軌 道。(4) 安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。1) 一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。看: 看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和 資料等。聽: 聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機(jī)械設(shè)備 的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅: 對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。間: 評影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。查: 查明

12、問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。測: 測量、測試、監(jiān)測。 驗：進(jìn)行必要的試驗或化驗。 析: 分析安全事故的隱患、原因。2) 安全檢查表法。 是一種原始的、 初步的定性分析方法， 它 通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單， 對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診 斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項目、 內(nèi)容、回答問題、存在間題、 改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。(5) 安全檢查的形式1) 定期安全檢查。 指列入安全管理活動計劃， 有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期， 施工項目自檢宜控制在 1015 天。班 組必須堅持日檢。 季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查， 按規(guī)定要求確定日程。2) 突擊性安全檢查。 指

13、無固定檢查周期， 對特別部門、 特殊 設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。3) 特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的 設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以 " 發(fā)現(xiàn)"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具， 電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進(jìn)行的安全檢 查。(6) 消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、 消除危險因素， 避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 消除危險因素的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。 對于一些由于種種原因而一時不能

14、消除的危險因素，應(yīng)逐項分析， 尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改， 必須堅持 "三定"和"不推不拖 "，不使危 險因素長期存在而危及人的安全。" 三定" 指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。 三定即 定具體整改責(zé)任人 ; 定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素 的整改時間。 在解決具體的危險因素時， 凡借用自己的力量能夠解 決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時， 應(yīng)積極主動尋找解決的辦法， 爭取外界支援以盡快整改。 不把整改 的責(zé)任推給上級， 也不拖延整改時間， 以盡量快的速度， 把危

15、險因 素消除。四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法， 為了干的快些而省略了必要的操作步驟， 堅持自己的操作習(xí)慣等原 因所占比例很大。 按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為， 有利于控制人 的不安全行為，減少人失誤。(1) 制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件1) 采取技術(shù)人員、 管理人員、 操作者三結(jié)合的方式， 根據(jù)操 作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 堅持反復(fù)實踐、 反復(fù)修訂后加以確定 的原則。2) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、 步驟。怎樣操作、 操作質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)、 操作的階段目的、 完成操作后物的狀態(tài)等， 都要做出具體 規(guī)定。3) 盡量使操作簡單化、 專業(yè)化，盡量減少使用工

16、具、 夾具次 數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。 使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕 操作者的精神負(fù)擔(dān)。4) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況， 不能把作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。(2) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場 地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。1) 人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移 動，動作要有連貫性、 自然節(jié)奏強(qiáng)。 如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變 化; 動作不受限制 ;盡量減少用手和眼的操作次數(shù) ; 肢體動作盡量 小。2) 作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、 照明、通風(fēng)的合理分配， 機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要

17、求 :A. 人力移動物體，盡量限于水平移動 ;B. 把機(jī)械的操作部分， 安排在正常操作范圍之內(nèi)， 防止增加 操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān) ;C. 盡量利用重力作用移動物體 ;D. 操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。3) 使用工具與設(shè)備A. 盡可能使用專用工具代替徒手操作 ;B. 操縱操作桿或手把時， 盡量使人身體不必過大移動， 與手 的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。(3) 反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報償1) 訓(xùn)練要講求方法和程序， 宜以講解示范為先， 符合重點突 出、交待透徹的要求。2) 邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。3) 先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向， 仍不能克服習(xí)

18、慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、 完備生產(chǎn)設(shè)備、 規(guī) 范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用， 保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。 包含了安全 技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。 兩者的實施目標(biāo)雖各 有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、 實現(xiàn)效益這一 共同的基點上。 生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一， 體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制 的落實、具體的落實 "管生產(chǎn)同時管安全 "的管理原則。具體表現(xiàn)在 :(1) 施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生 產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律， 能源供給狀況， 機(jī) 械設(shè)備的配置條件

19、，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、 運輸?shù)葪l件。 完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算， 完成施工設(shè)計和現(xiàn)場 布置。施工設(shè)計和現(xiàn)場布置， 經(jīng)過審查、 批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中 生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。(2) 施工項目中的分部、分項工程，在施工進(jìn)行之前，針對 工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點， 完成作業(yè)或操作方案。 這將 為分部、 分項工程的實施， 提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。 方案完成 后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容， 減少實際操作中的失 誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求， 向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程， 同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)(3) 從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事 故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認(rèn)識， 生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如 下的安全管理職責(zé) :1) 進(jìn)行安全知識、 安全技能的教育， 規(guī)范人的行為， 使操作 者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。2) 參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中 ; 物 的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。 摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。 提高對物的不安全狀態(tài)的 控制能力。3) 嚴(yán)把設(shè)備、 設(shè)施用前驗收關(guān)， 不便有危險狀態(tài)的設(shè)備、 設(shè) 施盲目投入運行，預(yù)防人、機(jī)運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。六、正確