1、建設(shè)項目工程造價的目標(biāo)控制摘要:建設(shè)項目全過程的造價控制，一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計階段的方案設(shè)計和初步設(shè)計概算以及實施階段的工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等.關(guān)鍵詞：工程造價;目標(biāo)控制；投資控制建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生.1決策階段的投資控制投資決策階段工程造價的控制對建設(shè)工程整個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性

2、作用。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低.2設(shè)計階段的投資控制設(shè)計階段對工程造價的影響最為突出。初步設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的程度為75;技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的程度為35;施工開始， 通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能程度只有5 10。 對于工程項目的造價控制在項目做處決策前的關(guān)鍵在于投資決策,而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計。這一階段要防止缺乏有效的監(jiān)督機制，造成設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任感不強，初步設(shè)計時只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮，片面追求新穎、精尖，對造價指標(biāo)考慮不周或不顧及,施工圖設(shè)計階段往

3、往只關(guān)注技術(shù)、安全,設(shè)計保守、盲目加大安全系數(shù)，限額設(shè)計執(zhí)行不力。因此，在滿足使用功能的前提下，合理設(shè)計是使工程造價大幅降低的有效措施.2。 1強化質(zhì)量意識、增強經(jīng)濟觀念設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費;把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)，重視資料的收集工作，積極推行限額設(shè)計，設(shè)計部門按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算，在保證工程使用功能及用戶對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價限額進(jìn)行設(shè)計，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價不突破造價限額。2。 2推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能節(jié)約設(shè)計費用

4、，縮短設(shè)計周期,能較好地執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,能適合我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。2. 3在工程投資總額范圍內(nèi),采取優(yōu)化設(shè)計方法工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段.這兩個階段分別形成初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。在工程設(shè)計階段,特別是初步設(shè)計階段，實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，可達(dá)到控制造價的目的，又可提高設(shè)計質(zhì)量,達(dá)到經(jīng)濟與技術(shù)的完美統(tǒng)一.整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容.作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通

5、過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計,促使設(shè)計單位加強造價控制的觀念，強化設(shè)計人員的工程造價意識，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。 3實行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價格競爭,降低工程造價推行工程項目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格.在具體的工程實踐中,根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標(biāo)要求的金額時，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短,具有良好業(yè)績的承包商；對于未達(dá)公開招標(biāo)要求的項目，如選擇勘察、設(shè)計等參建單位,通過實行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)價格競爭，可有效降低費用。4嚴(yán)格控制工程變

6、更,降低變更費用工程實施過程中,由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求,均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取下列措施：（1)提高勘察、設(shè)計工作的質(zhì)量,減少圖紙本身的問題而引起的設(shè)計變更。(2）提高工程招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確.避免在編制工程量清單時，項目未考慮齊全，造成漏項,或者工程量計算不準(zhǔn)確,而在開標(biāo)后工程量清單核對時，增加費用.5施工階段的投資控制工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的,這個難點就是工程變更和工程索賠.要嚴(yán)格控制工程變更、簽證。在施工過程中不應(yīng)任意增

7、加設(shè)計內(nèi)容和提高標(biāo)準(zhǔn)，如必須變更,要履行嚴(yán)格的審批程序，制訂科學(xué)的工程變更控制程序，為此要作好以下幾方面工作。（1）施工組織設(shè)計方案的論證,設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價,每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案,從而降低工程造價.施工現(xiàn)場的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。（2）健全設(shè)計變更審批制度,設(shè)計如有變更，一是盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,在工程施工過程中設(shè)計變更,必然造成浪費； 二是應(yīng)盡量提前變更，因為變更越早，損失越少；三是在每一變更設(shè)計之前，必須實行工程量及造價增減分析并經(jīng)原設(shè)計單位同意，如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意，切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價的事情發(fā)生。6竣工結(jié)算階段的投資控制這一階段的投資控制不容忽視，也是整個