1、省小額貸款公司重組方案（草案）小額貸款公司重組方案為扎實推進(jìn)規(guī)范小額貸款公司發(fā)展活動，進(jìn)一步提升小額貸款公司資本實力，引入合格法人股東， 完善治理結(jié)構(gòu)， 提高行業(yè)風(fēng)險防范能力， 促進(jìn)小額貸款公司做大做強，小額貸款公司重組方案如下。第一部分重組原則小額貸款公司的重組要堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場運作、依法推進(jìn)”的原則 , 提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、化解風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展，打造一批資本實力和貸款能力較強的小額貸款公司。第二部分重組范圍符合下列條件之一的小額貸款公司應(yīng)納入重組范圍：一、省除太原市外注冊資本金不足5000萬元小額貸款公司， 太原市注冊資本金不足 1億元的小額貸款公司；二、小額貸款公司

2、長期無運營紀(jì)錄或者缺少法人股東，主發(fā)起人不是法人股東或法人股東實力較弱，無持續(xù)性發(fā)展能力；三、公司法定代表人、董事長、總經(jīng)理同時變更的；或有60%以上高級管理人員同時變更的小額貸款公司。第三部分重組方式一、小額貸款公司的重組， 通過投資控股方式實施。鼓勵省內(nèi)外國有大型骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭民營企業(yè)、其他戰(zhàn)略投資者通過股權(quán)投資進(jìn)入現(xiàn)有小額貸款2公司。二、重組后的小額貸款公司，采用有限責(zé)任公司形式的，注冊資金不低于 1 億元人民幣；采用股份有限公司形式的，注冊資本金不低于 2億元人民幣。三、投資者或者 重組后的小額貸款公司第一大股東 （主發(fā)起人）要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)中選擇， 應(yīng)當(dāng)具有

3、良好的財務(wù)狀況和持續(xù)性發(fā)展能力，不得利用其特殊地位損害公司、借款人、中小股東及其它利益相關(guān)者的合法權(quán)益，并符合以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法人資格；（二）凈資產(chǎn)人民幣 10000萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于 65%；除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，出資額度不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)的 40%；由第一大股東（主發(fā)起人）為主協(xié)商選擇其他股東， 其他股東應(yīng)在誠信記錄、經(jīng)營管理上符合相應(yīng)的條件；第一大股東 （主發(fā)起人） 出資、持股比例不得超過公司注冊資本的49%，不得低于注冊資本的 30%，其他自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方出資、持股比例不得超過 20%，但不得低于 5%；

4、（三）企業(yè)法定代表人無犯罪記錄；（四）有良好的社會聲譽、誠信記錄，企業(yè)無不良信用記錄；（五）財務(wù)狀況良好，出資、入股前 3個會計年度連續(xù)盈利，且利潤總額在人民幣 1000萬元以上；（六）經(jīng)營管理良好，近3年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；（七）第一大股東（主發(fā)起人）具有較強的經(jīng)濟實力，有投資金融行業(yè)兩年以上經(jīng)歷，符合上述條件且實收資本在人民幣 10億元以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬出資比例；（八）對有豐富小額貸款管理經(jīng)驗的央企金融機構(gòu)出資設(shè)立的小額貸款公司進(jìn)行省主管部門直管試點， 以簡化審批環(huán)節(jié)， 調(diào)動投資我省小貸的積極性。其申請設(shè)立的小額貸款公司注冊資本應(yīng)不低于人民幣 1.5 億元，在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展

5、業(yè)務(wù)；（九）境外金融機構(gòu)、小額信貸企業(yè)（或同類機構(gòu)）作為第一大股東（主發(fā)起人）的，除應(yīng)符合上述有關(guān)規(guī)定條件外，還應(yīng)滿足以下條件：1、總資產(chǎn)不低于等值人民幣20億元（合并會計報表口徑） ；32、從事金融類相關(guān)業(yè)務(wù)且持續(xù)經(jīng)營不少于10年，對國內(nèi)小額貸款市場有充分的分析和研究；3、具有豐富同業(yè)經(jīng)驗且在業(yè)內(nèi)聲譽良好；4、投資行為符合國家外商投資管理和外匯管理的有關(guān)法律法規(guī)和政策；5、按審慎性原則要求的其他條件；（十）對設(shè)立行業(yè)小額貸款公司進(jìn)行試點。該行業(yè)省級行政主管部門應(yīng)對設(shè)立的行業(yè)小額貸款公司出具風(fēng)險承擔(dān)防范與處置責(zé)任承諾書，在核定的經(jīng)營范圍和區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。其他社會組織作為小額貸款公司投資人，應(yīng)當(dāng)

6、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。四、重組后，主要法人股東的出資比例應(yīng)在30%-49%之間，最近三個會計年度連續(xù)盈利不低于 1000萬元。第四部分重組程序一、具有重組意向的小額貸款公司須向省股權(quán)交易中心提出申請， 由股權(quán)交易中心為其尋找合適的投資主體； 具有投資意向的主體也可以主動向省股權(quán)交易中心提出申請，由股權(quán)交易中心為其尋找兼并對象。二、由省股權(quán)交易中心對重組的當(dāng)事人進(jìn)行合規(guī)的盡職調(diào)查并出具調(diào)查報告。三、股權(quán)交易中心完成盡職調(diào)查， 調(diào)查報告顯示重組當(dāng)事人各項指標(biāo)符合重組要求的，重組當(dāng)事人在平等自愿的前提下，按照市場原則，協(xié)商一致，依法簽訂重組協(xié)議。四、簽訂完重組協(xié)議后， 由重組當(dāng)事人向其所

7、在地的市級監(jiān)管部門提交相關(guān)申請材料，市級監(jiān)管部門審核（或?qū)徟┩ㄟ^后出具審核意見并公示。五、公示內(nèi)容應(yīng)發(fā)布在省轄市的主流媒體（報紙）上，并設(shè)立省、市舉辦電話。公示無異義后，按程序報省監(jiān)管部門進(jìn)行審批，并在省委金融辦備案。六、重組當(dāng)事人持備案材料到省股權(quán)交易中心辦理變更手續(xù)。4七、變更后的小額貸款公司注冊資本達(dá)一億元以上的，可以變更原注冊地點，報屬地主管部門審核通過后報省金融辦備案。第五部分工作要求一、各級監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持符合條件的小額貸款公司參與重組，同時對小額貸款公司的重組要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。確保小額貸款公司重組工作順利開展。二、經(jīng)市級監(jiān)管部門審查， 有違規(guī)違法行為的， 不得進(jìn)行重組。嚴(yán)禁借重組之機買殼賣殼。防止小額貸款公司在重組中弄虛作假，或借重組逃廢債務(wù)。三、小額貸款公司在重組中逃廢債務(wù)或弄