1、在法院全院干警大會上的講話范文在全院干警大會上的講話同志們：2003年2月18日至19日，全市法院院長會議召開，某某院長在會上發(fā)表了重 要講話。今天召開這次全院干警大會，就是要傳達(dá)貫徹上級法院會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個時期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長會議精神這次全市法院院長會議，全面總結(jié)了 2003年全市法院工作，具體部署了今后一 個時期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對我院今后的工作具有指導(dǎo) 意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級法院院長的重要講話， 深刻領(lǐng) 會講話實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。中院根據(jù)上級法院提出的人民

2、法院工作的指 導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實際，提出了 “一提、二降、三增、四改 善”的工作目標(biāo)。一提是指提升結(jié)案率，一個法院案件效率如何，主要看結(jié)案率， 要避免平時工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回 改判率下降，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評價一個法官、一個審判庭 或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強辦案效果、增強司法公信 力和增強司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年 要重點解決就案辦案、孤立辦案、機械辦案、割裂辦案的法律效果、社會效果、 政治效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題。四改善是指改善隊伍素 質(zhì)、改

3、善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強素質(zhì)、外 樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強保障，切實解決法官隊伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司 法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問題。中院提出的“一提、二降、三增、四改善” 既突出了審判工作這個中心，也包含了隊伍建設(shè)、法院改革等工作，同時也對審 判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合“公正與效率”主題和司法為民的要 求，是今后的工作目標(biāo)，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)，中院提出應(yīng)做到五個堅持，一是堅持以審判 工作為中心不動搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護社會穩(wěn)定，為 全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完

4、善 社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力的司法保障， 要依法公正裁判，切實保障人民群 眾的合法權(quán)益。二是堅持司法為民五十條措施不動搖， 努力提升司法公信力和親和力。全面落實司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線， 也是改 進(jìn)工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實上狠下功夫。中院將在今 年適當(dāng)時候派出檢查組，邀請行風(fēng)評議部門、新聞宣傳部門和當(dāng)?shù)攸h委人大部門 人員參加，以明察暗訪等形式，對各院進(jìn)行檢查。落實司法為民，要重點解決人 民群眾反映的“三難”問題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難?！案鏍铍y”主要表 現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決， 造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重 復(fù)上訪，高院將

5、2004年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點 解決申訴信訪難的問題?！案鏍铍y”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。要嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度， 堅決杜絕亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費。“贏官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法， 對當(dāng)事人吃拿卡要，還有一些法官 素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費力?！皥?zhí)行難”主要是當(dāng)事人的權(quán)利不能及時實現(xiàn)，今后，中院將完善對執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計方法， 真實反映執(zhí)行難問題，進(jìn)一步嚴(yán)格掌握執(zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認(rèn) 真落實執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機制， 強化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的

6、群眾能及時實現(xiàn)權(quán)利。三是堅持“七率” 量化考核不動搖，進(jìn)一步激發(fā)隊伍工作積極性。在這次會議上，為使“七率”考 核更具科學(xué)性，中院提出了考核修改意見，將在幾個方面完善“七率”考核措施。 初步意見要進(jìn)一步完善“七率”考核指標(biāo)， 加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判 案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均 發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進(jìn)一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為 季度考核、全年總評的動態(tài)考核，強化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。 要進(jìn)一步增強考核的操作性，加強對違法審判案件的確認(rèn)工作，由中院審委會直 接確認(rèn)基層法院的違法審判案件，同時，提高裁判文書考核

7、標(biāo)準(zhǔn)，將對裁判文書 和庭審筆錄、合議庭筆錄進(jìn)行抽查。要加強對考核結(jié)果的使用，今后中院在給集 體和個人立功授獎時要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開始，中院對各基層法院的考核結(jié)果均要報市委和自治區(qū)高級法院， 對“七率”考核連續(xù)兩年排名 前三名的基層院院長，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用， 對連續(xù)兩 年排名末位的基層法院院長，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。 四是堅 持從嚴(yán)管理不動搖，全面規(guī)范法院工作和法官言行。 堅持從嚴(yán)管理，要不折不扣 地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施，加大違法違紀(jì)查處力度，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到獎懲 結(jié)合。堅持從嚴(yán)管理，要與加強教育結(jié)合起來，既要加強對干警的政治思想教育

8、， 又要加強對干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班， 舉 辦一次演講比賽，一次書記員速錄比賽，進(jìn)行一次全市法官全員考試。堅持從嚴(yán) 管理，要與規(guī)范管理結(jié)合，實現(xiàn)從人管人管事向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。 五是堅持 改革創(chuàng)新不動搖，推動法院工作與時俱進(jìn)。要樹立起先進(jìn)的司法理念，完善司法 管理措施，改革審判機制和審判方式，今年將開展司法解釋“貫徹落實年活動” 和庭審直播活動，基層法院年內(nèi)要向電視臺至少報送一次庭審實錄。二、今后一個時期我院工作的主要任務(wù)2004年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想和 十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和紅山區(qū)五

9、屆六次全 委會議精神，努力踐行“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民工作要求， 認(rèn)真落實維護國家安全和社會穩(wěn)定、為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法保 障、切實保護人民群眾合法權(quán)益三方面重點任務(wù)， 為全面建設(shè)小康社會營造良好 的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點抓好以下工作：強化審判職能，加大司法力度，為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。 一是繼續(xù)堅持“嚴(yán)打方針”，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會治安、破壞市場 經(jīng)濟秩序犯罪分子，同時妥善審理好因企業(yè)改制、房屋拆遷、城建規(guī)劃、勞動保 障等引發(fā)的群體訴訟案件，盡力化解社會矛盾，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。 二是繼續(xù)加強民事和行政審判工作。 依法審

10、理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件， 防 止國有資產(chǎn)流失；依法審理金融案件、農(nóng)村土地承包糾紛案件、房地產(chǎn)案件、婚 姻家庭案件、勞動爭議案件、行政訴訟案件，保障國家法律和各項政策的執(zhí)行， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；平等保護各類市場主體，保障公有制經(jīng) 濟和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。三是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。認(rèn)真落實十六大提出 的“切實解決執(zhí)行難”的要求，準(zhǔn)確適用全國人大常委會和最高人民法院有關(guān)立 法、司法解釋，改革執(zhí)行工作管理體制，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，及時實 現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。牢固樹立司法為民思想，增強司法親和力。全面貫徹執(zhí)行上級法院制定的司法 為民措施，按照“司法關(guān)注民生，審判服務(wù)百

11、姓”的理念，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一 步制定和完善我院司法便民、利民、親民、保民的具體舉措，將司法為民的要求 貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到維護人民群眾的根本利益上。進(jìn)一步加強 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善審判場所條件，為人民群眾參與訴訟活動提供便利， 進(jìn) 一步提高司法活動的透明度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革。按照黨的十六大提出的司法體制改革總體要求，結(jié)合 我院實際，開展調(diào)查研究，切實推進(jìn)審判方式、審判管理和審判機制改革。進(jìn)一步完善法院審判、隊伍和行政等各項管理制度。切實加大對法院規(guī)章制度 和干警職業(yè)紀(jì)律的執(zhí)行力度，用制度管人管事。進(jìn)一步完善四項監(jiān)督和管理機制。 一是進(jìn)一步完善以立案庭為職能部門的案件流程管

12、理機制，確保辦案效率。由立案庭根據(jù)案件流程管理制度和抓“三檔”控“兩限”等措施，對案件立案、審理、送達(dá)及執(zhí)行等全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。二是進(jìn)一步完善以審判監(jiān)督庭為職能部門 的案件質(zhì)量效率監(jiān)督機制。審監(jiān)庭通過審判監(jiān)督程序?qū)σ寻l(fā)生法律效力但確有錯 誤案件依法進(jìn)行糾正，通過案件評查，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保案件質(zhì)量及 效率。三是進(jìn)一步完善以紀(jì)檢監(jiān)察為職能部門的違法違紀(jì)查處機制。加大查處力度，確保法官及其他工作人員清正廉潔。四是進(jìn)一步完善以政工科為職能部門的 目標(biāo)量化考核機制。通過建立量化考核目標(biāo)責(zé)任制及加大考核力度，調(diào)動廣大干警的工作積極性，確保干警履行職責(zé)。加強法官職業(yè)化建設(shè)。堅持用“三個代表”重要思想武裝法官隊伍，全面加強 法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真貫徹法官職業(yè)道德 基本準(zhǔn)則，提高法官職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范法官的職務(wù)言行，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)；繼 續(xù)按照“從嚴(yán)治院”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)， 確保法官隊