1、加強煤礦安全培訓刻不容緩內(nèi)容摘要:煤礦安全培訓工作一直是作為煤礦企業(yè)員工提高自身素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的最重要的途徑之一,文中通過分析厲害關(guān)系,希望煤礦企業(yè)能在新的一年能加強學習,真正緩解高危行業(yè)煤炭開采的安全問題,同時對培訓者亦提出新的建議。 關(guān)鍵詞:煤礦安全;安全培訓 中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A 2010年,煤炭行業(yè)又迎來嶄新的一頁。國家對煤礦安全工作的高度重視,年初即修訂了煤礦安全規(guī)程若干問題,因此煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓工作也要上升到一個新的階段。回眸2009年,中國煤炭工業(yè)的飛躍發(fā)展,既為中國經(jīng)濟的快速增長提供了主要能源保障,同時又為我們帶來了無盡的悲痛!各地區(qū)發(fā)生的各類重大

2、事故的慘痛教訓,給我們心靈造成的極大的痛楚,無不為我們帶來深深的思考。 一、事故發(fā)生客觀原因分析 一自然條件的改變。1.瓦斯。近年來,隨著各地煤礦開采深度的不斷增加,煤塵與瓦斯突出的危險性也在不斷增加,突出危險區(qū)域也在不斷擴大,極大的增加煤礦安全生產(chǎn)難度。2地下水。隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加深、掘進速度加快和工作面開采空間劇烈變化,水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害形成的機理都在發(fā)生著較大的變化,給防治水帶來了極大影響,特別是對井下突水的水源、導水通道和補給強度的分析造成很大難度。3.裝備技術(shù)。煤礦新技術(shù)和新設備研究相對落后。大多數(shù)新技術(shù)與新設備處在摸索階段,尚不成熟、不穩(wěn)定,而國外較先

3、進設備難以硬搬套用等。 二小煤礦違規(guī)開采。目前我國約有3萬個煤礦,其中2.5萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦。每年發(fā)生的煤礦事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占80%。由于較低的市場準入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為變得輕而易舉,而較小的事故風險成本又不足以使他們望而卻步。由于當前煤炭行業(yè)風險與收益的嚴重不對稱,加之有關(guān)部門監(jiān)管乏力,小煤礦的掠奪、資源破壞性開采屢禁不止,由于本來技術(shù)力量薄弱,安全投入少,引發(fā)的惡性安全事故居高不下。 三煤礦超負荷生產(chǎn)。近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,對煤炭需求較大,要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出,是造成煤礦超能力開采的宏觀原因。超負荷開采已經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一,也成為我國煤礦各種事故

4、的重要導火索。 二、事故發(fā)生主觀原因分析 一利益驅(qū)使。近年來,煤炭價格一漲再張。面對巨大的利益,煤炭企業(yè)搶抓時機,滿負荷甚至超負荷生產(chǎn)。長期超通風能力和提升能力生產(chǎn),導致礦井隱患重重,發(fā)生事故也就在所難免。 二安全管理混亂。煤炭企業(yè)不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,安全意識樹立不牢固。上級文件精神及具體規(guī)定不能嚴肅認真落實。國家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責任者都不盡清楚,同時安全防范措施也得不到進一步落實,其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,安全管理工作混亂。 三企業(yè)職工專業(yè)水平較低。我國煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是:管理人員往往是理財?shù)暮檬?、?jīng)營的能手、安

5、全生產(chǎn)的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏,尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采、掘機、通、運等人才更是缺乏。特別是小煤礦負責人多數(shù)為中專以下水平,全憑經(jīng)驗,遇到不能解決的問題敷衍了事,存在嚴重的問題隱患。 四煤礦安全培訓嚴重不足。國家的強制要求培訓計劃實施,但煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒有按“規(guī)定”全部進行培訓。相當多的煤礦企業(yè)對職工的培訓也是走形式,象征性地發(fā)個上崗證,以應付有關(guān)部門的檢查。造成了職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛伏重大安全隱患。 三、對策思考 一培訓機構(gòu)教育著力。針對煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對培訓及復

6、訓考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法,在每次培訓復訓前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓,從而可將低培訓成本;對于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓,嚴格“準入關(guān)”。 二加強安全監(jiān)督檢查。1.建立煤礦安全動態(tài)評估制度。通過開展經(jīng)常不斷地安全分析、評估,促進企業(yè)加大安全投入,加強安全培訓,提高安全生產(chǎn)水平。2.要進一步增強服務意識,堅持把安全工作的關(guān)口前移,重心下移,及時發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。進一步增強依法行政意識,認真履行法律法規(guī)賦予的職責。完善監(jiān)管程序,規(guī)范監(jiān)管行為,嚴格依法辦事,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。3.規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。各級管理部門要站在對黨和國家利益負責、

7、對職工群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度,嚴格審批標準和程序,誰審批誰負責,從源頭上把關(guān),嚴格市場準入,搞好源頭管理。 三加強井下管理。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責任,下井檢查時,必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。現(xiàn)場安監(jiān)員對管理人員的記錄情況進行監(jiān)督,落實整改現(xiàn)場存在的問題,并將管理人員記錄留名填在記錄單上報安監(jiān)處,通過這一制度的實施,進一步落實了各級管理人員現(xiàn)場檢查責任,提高了檢查效果,及時解決消除了現(xiàn)場隱患,保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。 四加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。人是環(huán)境的產(chǎn)物,每個人都有自己的思想和情感。在目前的市場形式下,僅僅傳授知識

8、技能就指望他們搞好本職工作是不夠的,就每個人而言,除了教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外,還要加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們的職業(yè)責任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致的工作態(tài)度。通過切實的教育和有力的影響,讓他們具有愛崗敬業(yè)、關(guān)心他人、樂于奉獻的優(yōu)良品質(zhì)。在教育過程中,以穩(wěn)定安全檢查隊伍為基礎,對安監(jiān)員要制定一個選拔、培養(yǎng)和使用機制,并多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍,以解決職工共同存在的思想認識為突破口,把職業(yè)道德、思想素質(zhì)教育與技術(shù)教育結(jié)合起來,只有這樣,才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì),促進煤礦安全生產(chǎn)。 參考文獻: 1席振修.提高煤礦安全評價質(zhì)量