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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上危險(xiǎn)源管理辦法1 目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,確保危險(xiǎn)源能夠得到充分有效的識(shí)別與控制,防范或減少安全事故發(fā)生。2 適用范圍適用于項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源的管理及控制。3 職責(zé)項(xiàng)目部各單位及各級(jí)人員在危險(xiǎn)源管理方面應(yīng)切實(shí)履行如下職責(zé):(1)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部危險(xiǎn)源管理的第一責(zé)任人,組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)及監(jiān)控工作,負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部級(jí)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果、控制措施、監(jiān)控方案及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置方案等; 保證危險(xiǎn)源管理所需的技術(shù)、資金、人員等投入。(2)安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目部級(jí)及各單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果、控制措施、監(jiān)控方案及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置方案等,落實(shí)重要
2、危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和要求。 (3)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理方案或技術(shù)措施的制訂,總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn);必要時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門審定。(4)各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位危險(xiǎn)因素管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所屬辦公/活動(dòng)和施工/生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)及監(jiān)控,并上報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察部;開展內(nèi)部教育培訓(xùn)和安全交底,讓本單位員工全面了解、掌握所面臨的危險(xiǎn)源的狀態(tài)、控制措施、監(jiān)控要求、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施等;保證危險(xiǎn)源管理所需資源投入。各單位應(yīng)建立并保持本單位職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)表。(5)安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部級(jí)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,并審核各單位上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)及控制措施;負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,并建
3、立監(jiān)控臺(tái)帳;編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置方案;開展與危險(xiǎn)源管理相關(guān)的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的對(duì)外報(bào)告及信息接收工作。4 工作原則及程序4.1 工作原則(1)堅(jiān)持“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”的危險(xiǎn)源管理工作理念;(2)堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的基本原則;(3)按照“分工序、分部位、理流程”的工作思路,密切結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全管理基礎(chǔ)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。(4)危險(xiǎn)源控制實(shí)行分級(jí)控制、上級(jí)監(jiān)管下級(jí)、重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源的管理原則。4.2 工作程序各單位在開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)及控制工作時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按如下程序執(zhí)行。危險(xiǎn)源評(píng)審修訂危險(xiǎn)源調(diào)查識(shí) 別評(píng) 價(jià)確定重大風(fēng)險(xiǎn)建立重要危險(xiǎn)源制
4、定控制方案5 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求;設(shè)計(jì)文件、氣象信息、工程及水文地質(zhì)資料;施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、材料、設(shè)備設(shè)施、場所、人員等。5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍1管理活動(dòng)及辦公場所;施工生產(chǎn)和管理活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生影響與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源(包括生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域),考慮誰會(huì)受到影響和傷害,以及如何受到影響和傷害;2 施工、生產(chǎn)工序/工藝(常規(guī)和非常規(guī)的施工、生產(chǎn)活動(dòng));包括工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器設(shè)備、操作規(guī)程和施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)管理;3 設(shè)備設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維護(hù)、拆除;4 有毒、有害、易燃、易爆原材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用與排放;
5、有毒有害作業(yè)部位(如:粉塵、有毒物資、噪聲、高低溫等);5 所有進(jìn)入工作場所人員的活動(dòng);6 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等“四新”技術(shù)的推廣及應(yīng)用;7 大雨、洪澇、雷電、地震及各類地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的不利影響和因素;8 對(duì)本單位和周邊環(huán)境生產(chǎn)生活造成影響和傷害的區(qū)域和活動(dòng)。5.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)要素1 人的因素:生理、心理和行為等方面。2 物的因素:物理性、化學(xué)性及生物性等方面。3 環(huán)境因素:生產(chǎn)、辦公、生活等方面。4 管理因素:組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、制度、投入和管理等方面。5.4 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法1 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)。2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素
6、是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)L表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)E表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示,D=L*E*C。具體標(biāo)準(zhǔn)和選值要求按公司危險(xiǎn)源管理辦法執(zhí)行。3 危險(xiǎn)性程度評(píng)價(jià)結(jié)果按公司規(guī)定劃分為5級(jí),具體情況如下表。D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度備 注>3201極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)不可接受160-3202高度危險(xiǎn),要立即整改重要70-1603顯著危險(xiǎn),需要整改可接受40-704一般危險(xiǎn),需要注意<405稍有危險(xiǎn),可以接受可忽略4 結(jié)果小于40分為可承受風(fēng)險(xiǎn),總分在320分以上是高危險(xiǎn)分值,12級(jí)需要嚴(yán)格監(jiān)控,并制訂方案或目標(biāo)進(jìn)行控制
7、,34級(jí)需加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)運(yùn)行進(jìn)行控制。5 重大危險(xiǎn)源的確定應(yīng)具體確定到危險(xiǎn)部位(如樁號(hào)、高程)、危險(xiǎn)工序(如爆破、拆除、起吊等)或是危險(xiǎn)點(diǎn)(變壓器、配電柜等),以利于措施制訂的針對(duì)性。6危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)按管理層級(jí)分別開展工作,即:各單位與項(xiàng)目部分別進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。但要保證系統(tǒng)性、全面性和連貫性,做到相互銜接、相互補(bǔ)充。5.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)時(shí)限1 原則上危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作每年開展一次,各單位應(yīng)在每年的1月底完成本年度的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,并經(jīng)過審核發(fā)布。2當(dāng)施工項(xiàng)目、施工技術(shù)及工藝、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)管理及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息,必要時(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)。6 危險(xiǎn)源
8、控制危險(xiǎn)源控制的目的是將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,可采取消除、替代、工程控制措施、標(biāo)示警告和管理控制措施以及個(gè)體防護(hù)裝備等方法。6.1 危險(xiǎn)源控制措施策劃1 1級(jí)危險(xiǎn)源(不可接受風(fēng)險(xiǎn)):必須禁止工作,由工程技術(shù)部編制專項(xiàng)處置措施或方案,風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制才能進(jìn)行工作。同時(shí)由安全環(huán)保監(jiān)察部編制應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的應(yīng)急處置方案。必要時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)專家對(duì)措施或方案和應(yīng)急處置方案進(jìn)行評(píng)審。2 2級(jí)危險(xiǎn)源(重要風(fēng)險(xiǎn)):為控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)配備足夠的資源,制訂措施和應(yīng)急措施進(jìn)行控制。3 3級(jí)至4級(jí)危險(xiǎn)源(可接受風(fēng)險(xiǎn)):采用常規(guī)控制措施,需要監(jiān)測來確??刂频挠行缘靡跃S持。4 5級(jí)危險(xiǎn)源(可忽略風(fēng)險(xiǎn)):常規(guī)管理。6.2 危險(xiǎn)源
9、控制措施評(píng)審1 危險(xiǎn)源控制措施在實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括:(1)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平;(2)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;(3)是否已選定了投入效果最佳的解決方案;(4)控制措施和預(yù)防措施的必要性和可行性。2 必要時(shí),危險(xiǎn)源控制措施應(yīng)報(bào)公司或業(yè)主、業(yè)主審批,并根據(jù)其意見及時(shí)處置。6.3 危險(xiǎn)源控制1 危險(xiǎn)源控制的主要方法有:(1)制定管理目標(biāo);(2)制訂安全管理方案;(3)培訓(xùn)與教育;(4)制定應(yīng)急預(yù)案;(5)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查;(6)落實(shí)防控措施。2 各單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的實(shí)際狀態(tài)及自身實(shí)際情況,選用有效的控制方法,更要注重多種方法有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。3各單位
10、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,根據(jù)危險(xiǎn)源的不同狀態(tài)采取有針對(duì)性的、有效的控制方法,做到有的放矢。4 危險(xiǎn)源控制是防止其演變?yōu)槭鹿孰[患或事故的重要手段,各單位必須高度重視,保證做到方法得當(dāng)、效果符合預(yù)期。5 各單位如果出現(xiàn)危險(xiǎn)源無法控制的情況,應(yīng)立即向業(yè)務(wù)主管部門或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。6 各單位應(yīng)積極主動(dòng)的配合業(yè)務(wù)主管部門開展危險(xiǎn)源控制工作,切實(shí)落實(shí)提出的工作指令、整改要求等。7 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控7.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)1 項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)由安全總監(jiān)組織專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專家組成辨識(shí)與評(píng)價(jià)小組,進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。2 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與
11、評(píng)價(jià)結(jié)果由安全環(huán)保部建立檔案和管理臺(tái)帳并上報(bào)公司安全環(huán)保部。3 根據(jù)屬地管理原則,重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)應(yīng)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)備。報(bào)備資料應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批。7.2 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1 存在重大危險(xiǎn)因素的部位,責(zé)任單位應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和管理要求,并派專人巡查,安全環(huán)保監(jiān)察部監(jiān)督檢查。2 工程技術(shù)部在設(shè)計(jì)重大危險(xiǎn)源控制措施或方案時(shí),應(yīng)盡量采用現(xiàn)代科學(xué)監(jiān)控手段和預(yù)測預(yù)警技術(shù),配備可量化的、先進(jìn)的、精度高的監(jiān)控設(shè)備、儀器等,提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性和監(jiān)控精準(zhǔn)性、可靠度。3 各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程技術(shù)部編制的控制措施或方案,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制,并保證所需資源的配置,確保重大
12、危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。4重大危險(xiǎn)源由安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急處置方案,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、交底和演練,機(jī)電物資部應(yīng)保證必須的防護(hù)、應(yīng)急物資和裝備到位,功能完好。5 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備、儀器運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)的單位,應(yīng)時(shí)刻保證設(shè)備、儀器的完好性,讓其始終處于正常有效狀態(tài)。6 監(jiān)控設(shè)備、儀器的數(shù)據(jù)收集工作應(yīng)按措施設(shè)計(jì)規(guī)定按時(shí)開展,發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)業(yè)務(wù)主管部門或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),并加密數(shù)據(jù)收集頻次。7 工程技術(shù)部應(yīng)及時(shí)收集監(jiān)控設(shè)備、儀器的數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)判斷危險(xiǎn)源狀態(tài),必要時(shí)應(yīng)立即采取相應(yīng)的處置措施。8 安全環(huán)保監(jiān)察部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控進(jìn)行全過程跟蹤,并建立監(jiān)控臺(tái)帳,詳細(xì)記錄相關(guān)信息。9 重大
13、危險(xiǎn)源解除后,各單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,由其進(jìn)行驗(yàn)證及評(píng)估,并銷號(hào)。8 檢查與處罰8.1 檢查1 各單位應(yīng)根據(jù)自身的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源管理的檢查與指導(dǎo),特別是危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的符合性及其控制/監(jiān)控措施落實(shí)的有效性等,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期組織開展相應(yīng)檢查,及時(shí)處置存在問題和糾正偏差。2 重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位和業(yè)務(wù)主管部門必須做到每班檢查,異常情況時(shí)應(yīng)適時(shí)檢查,及時(shí)查明原因,采取措施讓其恢復(fù)正常狀態(tài)。3 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止或越級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)源管理的違法違規(guī)行為。8.2 處罰1 違反本辦法及項(xiàng)目部其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定的,由安全環(huán)保監(jiān)察部按項(xiàng)目部安全生產(chǎn)處罰實(shí)施細(xì)則對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人
14、進(jìn)行處罰。被外部管理單位處罰的,由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。2 違規(guī)造成事故的按項(xiàng)目部事故管理辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。9 檔案管理9.1 檔案內(nèi)容1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料、辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果等;2 控制/監(jiān)控措施或方案、應(yīng)急處置方案及與其相關(guān)的記錄;3 安全宣傳教育、交底、告知等記錄;4 危險(xiǎn)源控制/監(jiān)控過程及相關(guān)數(shù)據(jù)記錄;5 危險(xiǎn)源管理投入臺(tái)帳;6 重大危險(xiǎn)源報(bào)告記錄;7 危險(xiǎn)源管理檢查、考核及事件/事故等相關(guān)的記錄。9.2 檔案管理1 危險(xiǎn)源管理相關(guān)記錄是項(xiàng)目部安全檔案的重要組成部分,納入項(xiàng)目部安全檔案統(tǒng)一管理,項(xiàng)目部各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定及自身安全生產(chǎn)管理需要,適時(shí)建立、完善自
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