1、下堡鎮(zhèn)2016年夏季消防檢查工作方案為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)全真消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照公安部、縣人民政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)決定從2016年5月10日至9月20日，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展夏季消防檢查?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防范水平，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)和節(jié)日期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作內(nèi)容及措施（

2、一）強(qiáng)化消防工作責(zé)任落實(shí)1強(qiáng)化黨委政府落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見(jiàn)，建立定期向黨委報(bào)告消防工作制度。貫徹新修訂的重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的消防安全委員會(huì)，固化政府消防重大問(wèn)題掛牌督辦、常態(tài)督查等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)消防安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布機(jī)制，落實(shí)每半年形勢(shì)分析評(píng)估制度，研究提出針對(duì)性工作措施并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。2強(qiáng)化落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。做到每季度會(huì)商、每季度研判、重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”責(zé)任。各村、社區(qū)要落實(shí)行業(yè)消防安全管理規(guī)

3、定，開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將消防安全納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、考核評(píng)比等內(nèi)容，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，形勢(shì)研判，督促行業(yè)單位落實(shí)消防安全要求。3強(qiáng)化單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。繼續(xù)深入推進(jìn)單位消防安全“戶籍化”管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)復(fù)評(píng)。所有重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”等級(jí)評(píng)定合格率達(dá)到100%。建立消防工作區(qū)域協(xié)助機(jī)制，定期組織開(kāi)展交流探討、對(duì)檢互查，提升單位自我管理水平。督促重點(diǎn)單位落實(shí)“六加一”措施，即開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，并建立一支志愿消防隊(duì)。（二）強(qiáng)化火

4、災(zāi)隱患排查整治1開(kāi)展易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理的有關(guān)部署要求，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。由安監(jiān)辦牽頭，制定易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案，組織易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所開(kāi)展自查自糾，并開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運(yùn)行、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等內(nèi)容，對(duì)排查出的隱患要登記建檔，逐一整改到位。2開(kāi)展電氣火災(zāi)防范專(zhuān)項(xiàng)治理。主要負(fù)責(zé)督促管轄的社區(qū)、九小場(chǎng)所、居民房、村居及勞密企業(yè)等場(chǎng)所電氣設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)；器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)

5、量管理；電力技術(shù)人員、重點(diǎn)工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)及供電系統(tǒng)安全維護(hù)。3開(kāi)展學(xué)校消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。以轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園等為重點(diǎn)，制定消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案，明確責(zé)任。要采取學(xué)校自查和責(zé)任部門(mén)排查相結(jié)合的方式，督促學(xué)校按照消防安全檢查導(dǎo)則，開(kāi)展一次火災(zāi)隱患自查、應(yīng)急疏散演練、消防安全培訓(xùn)和消防設(shè)施維保，列出“問(wèn)題清單”，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否如實(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。對(duì)一般隱患要督促立即整改，對(duì)重大火災(zāi)隱患要跟蹤督改，對(duì)整改難度確實(shí)較大的，要專(zhuān)題研究，逐一明確整改責(zé)任、制定整改措施、落實(shí)整治資金。4開(kāi)展福利機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。要在前期工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全

6、整治工作。并按照涪陵現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患整治，不斷規(guī)范日常消防安全管理和用火用電行為，切實(shí)防范社會(huì)福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故發(fā)生。5開(kāi)展重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患集中整治。對(duì)存在重大隱患的單位及地點(diǎn)，督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)和時(shí)限。查治區(qū)域性火災(zāi)隱患，明確主責(zé)人員，細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)和整改措施，建立排查整治基礎(chǔ)臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)火患整治。要依責(zé)查治行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)火災(zāi)隱患，分類(lèi)建立檢查、復(fù)查循環(huán)滾動(dòng)排查臺(tái)賬，嚴(yán)查嚴(yán)控動(dòng)態(tài)隱患，清除一批靜態(tài)隱患。要推動(dòng)完善信息互通、資源共享工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，集中解決涉患難題；嚴(yán)把行政許可審批關(guān)，強(qiáng)化源頭管控，堅(jiān)決預(yù)防隱患新生。要推動(dòng)對(duì)非法違法建筑整治力度，

7、對(duì)依法可以辦理消防行政許可等手續(xù)的，要建立綠色通道，盡快予以補(bǔ)辦；對(duì)依法不能辦理消防行政許可等手續(xù)的，又不具備消防安全條件的，要督促其及時(shí)整改，拒不整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。7開(kāi)展九小場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。聯(lián)合轄區(qū)公安派出所發(fā)動(dòng)各級(jí)消防安全網(wǎng)格管理人員和社區(qū)民警全面排查火災(zāi)隱患場(chǎng)所，建立隱患臺(tái)賬、列出問(wèn)題清單、督促整改落實(shí)，并報(bào)縣安全委員會(huì)備案。夏季消防檢查期間，要按照“三不放過(guò)”的要求，即應(yīng)當(dāng)檢查的單位未檢查不放過(guò)，應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容未檢查不放過(guò)，應(yīng)當(dāng)查清的隱患未查清不放過(guò)，開(kāi)展排查整治，要定人、定網(wǎng)格“實(shí)名制”監(jiān)管，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條鐵律”，即對(duì)未經(jīng)

8、消防行政許可擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所，一律依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位和人員，一律依法采取罰款、關(guān)停、拘留等執(zhí)法手段；對(duì)整改難度大的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大火災(zāi)隱患，報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)提請(qǐng)縣政府掛牌督辦。隱患整改過(guò)程中，必須明確整改主體、時(shí)限、措施和要求，并嚴(yán)格組織巡查檢查，堅(jiān)決確保整改期間的消防安全。對(duì)整改完畢的，要認(rèn)真組織復(fù)查，做好登記備案；對(duì)逾期未整改完畢的，要報(bào)告有關(guān)部門(mén)研究對(duì)策，共同推動(dòng)解決。8、開(kāi)展違法建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的1998年后的建筑進(jìn)行一次清理，對(duì)應(yīng)辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)而未辦理的要逐一排查摸清建筑存在的隱患并建立臺(tái)賬。針對(duì)違法建筑在不同環(huán)節(jié)存

9、在的不同問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，積極提供技術(shù)指導(dǎo)，盡快完善相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)排查出來(lái)的違法建筑要逐一制定整改方案。對(duì)于建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等問(wèn)題要及時(shí)督促建設(shè)單位及時(shí)整改。對(duì)于防火間距、消防車(chē)道等遺留問(wèn)題要積極與規(guī)劃聯(lián)系采取有效的措施予以整改。（三）強(qiáng)化消防安全基層基礎(chǔ)工作1抓實(shí)消防安全網(wǎng)格管理。完善消防安全管理辦公室建設(shè)，將消防安全納入村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，。完善消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人和專(zhuān)職消防管理人員。7月底前，完成消防安全網(wǎng)格化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。夏季消防檢查期間，要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量開(kāi)展針對(duì)性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。2建強(qiáng)用好微型消防站。7月底前，

10、依托社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，消防安全重點(diǎn)單位要整合重點(diǎn)崗位員工、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者等現(xiàn)有力量，結(jié)合值班安排情況，落實(shí)24小時(shí)值班制度，合理設(shè)置消防器材，明確職責(zé)分工，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場(chǎng)處置。微型消防站要常態(tài)開(kāi)展隱患排查、初起火災(zāi)撲救演練、消防宣傳等工作，做到消防安全巡查隊(duì)、滅火救援先遣隊(duì)和消防知識(shí)宣傳隊(duì)“三隊(duì)合一”。 3建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。要以微型消防站為支點(diǎn)，劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開(kāi)展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等演練，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火，多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助，

11、協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力，強(qiáng)化區(qū)域消防安全保障。4大力推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。以居民家庭、小場(chǎng)所、小作坊、“三合一”場(chǎng)所，以及敬老院、幼兒園為重點(diǎn)，推廣簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。8月底前，安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器數(shù)量不低于年度任務(wù)的80%。5組織開(kāi)展消防大培訓(xùn)。針對(duì)消防工作人員、消防網(wǎng)格人員以及消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行造冊(cè)登記備案。6加大公共消防安全產(chǎn)品和服務(wù)供給。以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，開(kāi)展消防安全評(píng)估、消防安全檢查和消防宣傳教育。并在“智慧消防”建設(shè)、重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、消防安全知識(shí)宣教

12、等方面提升政府公共消防安全服務(wù)范圍和水平。7強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立防火工作協(xié)作區(qū)機(jī)制，提高執(zhí)法水平。圍繞“做實(shí)街鎮(zhèn)、覆蓋村居、形成網(wǎng)格”的目標(biāo)，整合基層力量廣泛參與，將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入管控視線，形成“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防監(jiān)管格局。（四）強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援能力要針對(duì)今年抗洪搶險(xiǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立消防、氣象、水利、交通、地質(zhì)、民政等部門(mén)間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握洪澇災(zāi)害的重點(diǎn)防控區(qū)域，了解汛情發(fā)展趨勢(shì)，修訂完善各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，隨時(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（五）強(qiáng)化消防安全宣傳教育依托市級(jí)主流媒體、巫溪電視臺(tái)、巫溪網(wǎng)等定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)、消防安全常識(shí)和消防公益廣

13、告，跟蹤曝光火災(zāi)隱患。要利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，每日播發(fā)夏季消防安全常識(shí)，在重大安保及節(jié)慶時(shí)段，向黨政領(lǐng)導(dǎo)、消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人等微信微博“目標(biāo)人群”推送消防安全提示信息。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（5月20日前）。研究制訂實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工。（二）全面檢查階段（9月10日前）。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)易燃易爆企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患等場(chǎng)所集中開(kāi)展排查、檢查，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月15日前）。對(duì)夏季消防檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收

14、，固化經(jīng)驗(yàn)做法，查找問(wèn)題不足，落實(shí)跟進(jìn)措施，建立完善火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展夏季消防檢查，是加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，從根本上穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)的重要舉措。要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)將開(kāi)展夏季消防檢查工作納入重要議事日程統(tǒng)籌部署推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，確保部署周密、措施到位、推進(jìn)有力、效果明顯。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開(kāi)展檢查，定期組織開(kāi)展形勢(shì)分析研判，著力推動(dòng)解決消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備，重大及區(qū)域性隱患整治等重大問(wèn)題，不斷優(yōu)化轄區(qū)消防安全環(huán)境。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，指導(dǎo)督促所屬行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要懷著以“對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)”的態(tài)度，克服畏難情緒，敢于“亮劍”較真，突破人情關(guān)，嚴(yán)懲一批無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的消防安全違法企業(yè)和個(gè)人。（三）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。認(rèn)真研究，精心策劃，廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳。要充分利用各種宣傳載體和參觀消防教育館、消防站等形式，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的宣傳力度。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極主動(dòng)配合專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，大造聲勢(shì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，既要宣傳認(rèn)識(shí)到