1、論文題目 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位與發(fā)展策略的研究 專業(yè)領(lǐng)域 工商管理（MBA）指導(dǎo)教師 肖延高 副教授作者姓名 張輝龍班 學(xué) 號(hào) 200731102032分類(lèi)號(hào) 密級(jí) UDC 學(xué) 位 論 文 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位與發(fā)展策略的研究 （題名和副題名） 張輝龍 （作者姓名）指導(dǎo)教師姓名 肖延高肖延高 副教授副教授 電子科技大學(xué)電子科技大學(xué) 成成 都都 （職務(wù)、職稱、學(xué)位、單位名稱及地址）申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別 碩士碩士 專業(yè)名稱 工商管理（MBA） 論文提交日期 2010.10 論文答辯日期 2010.12 學(xué)位授予單位和日期 電子科技大學(xué)電子科技大學(xué) 2010.12 答辯委員會(huì)主席 評(píng)閱人 年 月 日注 1

2、注明國(guó)際十進(jìn)分類(lèi)法 UDC的類(lèi)號(hào)獨(dú)獨(dú) 創(chuàng)創(chuàng) 性性 聲聲 明明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得電子科技大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與獲得電子科技大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的我一同工

3、作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意。說(shuō)明并表示謝意。簽名：簽名： 日期：日期： 年年 月月 日日關(guān)于論文使用授權(quán)的說(shuō)明關(guān)于論文使用授權(quán)的說(shuō)明本學(xué)位論文作者完全了解電子科技大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文本學(xué)位論文作者完全了解電子科技大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)電子科技大學(xué)可以將學(xué)位論文的全允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)電子科技大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描部或部分內(nèi)容

4、編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）（保密的學(xué)位論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）簽名：簽名： 導(dǎo)師簽名：導(dǎo)師簽名： 日期：日期： 年年 月月 日日 摘 要獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，在客觀上很大程度解決了公辦高校規(guī)模限制無(wú)法滿足我國(guó)現(xiàn)階段高等教育需求急劇膨脹的問(wèn)題，但是由于各種原因，也出現(xiàn)資金不足、債務(wù)壓力大、招生培養(yǎng)不很規(guī)范、生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、師資力量不足、學(xué)院與母體高校和出資人三方關(guān)系難于理順等問(wèn)題，導(dǎo)致辦其學(xué)定位不明確，發(fā)展策略難于制定。本文針對(duì)廣東省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的辦

5、學(xué)情況進(jìn)行研究，共分為七章，第一章為緒論；第二章闡述廣東獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀；第三章研究廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)面臨的問(wèn)題及其原因，指出其面臨公辦二本和公辦高職高專的激烈競(jìng)爭(zhēng)，屬于夾縫中求生存，生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，存在生存危機(jī)，又由于各種歷史原因難以真正獨(dú)立，辦學(xué)定位不明確，迫切需要合理進(jìn)行定位并制定科學(xué)的發(fā)展策略；第四章分析廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的定位，通過(guò)將獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)化：就業(yè)型的學(xué)生定位、應(yīng)用型的教學(xué)定位、獨(dú)立民辦的制度定位，論述廣東獨(dú)立學(xué)院如何進(jìn)行合理定位；第五章對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院提出發(fā)展策略方面的幾點(diǎn)建議；第六章案例分析，以一個(gè)具體的獨(dú)立學(xué)院為例，分析其辦學(xué)定位與發(fā)展策略等問(wèn)題；第七章研究結(jié)論與展

6、望，指出廣東的獨(dú)立學(xué)院雖然面臨生存危機(jī)，但是仍有生存空間，其生存空間在于公辦本科與高職高專之間的辦學(xué)縫隙之中，提出廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“獨(dú)立”和“民辦”的策略，并在觀察全國(guó)獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)的視覺(jué)下，結(jié)合本省情況對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院未來(lái)發(fā)展前景作一個(gè)展望。關(guān)鍵詞：廣東省，獨(dú)立學(xué)院，辦學(xué)定位，發(fā)展AbstractAs one of the new things emerge in the reform and development of higher education， to a large extent， Independent colleges objectively solved the pr

7、oblems that public universities cannot meet the rapid expansion of Chinas higher education because of scale limitation， but due to various reasons，problems such as insufficient funds、debt pressure、unstandardized admission and cultivaton、increasingly competitive sources、lack of teachers、disorder rela

8、tions among colleges、parent universities and investors also exist.Those problems lead to undefinite orientation and difficulties of formulating development strategy.This paper， study of the work of independent college in Guangdong province， could be divided into seven chapters. Chapteris an introduc

9、tion; Chapter expounds the status of independent colleges in Guangdong Province. Chapter studies of the problems that independent colleges need to face and their origins，and it points out that there will be a crisis of survival,with increasingly competitive sources, as it faces the fierce competitio

10、n with the second batch of public universities and public higher technical and vocational schools.Besides, for kinds of historical reasons, independent colleges are hard to be really independent and oriented,which calls for proper orientation and scientific development strategy. Chapter first analys

11、es the orientation of independent colleges in Guangdong province by structuring its oriental position, includes position of student employment， position of applied teaching， position of private and independent system，and then discusses how independent colleges in Guangdong, can properly find their o

12、rientations. Chapter proposes several suggestions in aspect of development strategy for independent colleges in Guangdong. Chapter six does a case study, and it takes one specific independent college as an example, analyses such problems as orientation and development strategy. Chapter seven gives s

13、tudy conclusion and prospect,and it points out that although independent colleges in Guangdong are facing survival crisis，They still have their living space which lie between the gap of public colleges and higher technical and vocational schools. At last, the writer puts forward that the development

14、 of independent colleges in Guangdong province should adhere to the three important strategies quality、independent and private. Besides，it should make a outlook by observing the situation of independent colleges development in the vision of the entire China combining with Guangdongs circumstance.Key

15、word：Guangdong Province, Independent Colleges, Orientation, Development目 錄第一章第一章 緒緒 論論.11.1 選題背景 .11.2 研究綜述 .21.3 研究思路與方法 .41.4 研究意義與創(chuàng)新之處 .5第二章第二章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀.62.1 關(guān)于獨(dú)立學(xué)院概念的界定 .62.2 廣東獨(dú)立學(xué)院發(fā)展概況 .7廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展歷程.7廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)類(lèi)型與模式.102.3 廣東獨(dú)立學(xué)院招生與畢業(yè)生就業(yè)情況 .112.3.1 廣東獨(dú)立學(xué)院招生情況.112.3.2 廣東獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)

16、情況.132.4 本章小結(jié) .14第三章第三章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)面臨的問(wèn)題及其原因廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)面臨的問(wèn)題及其原因.163.1 生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 .16全國(guó)范圍內(nèi)生源逐步減少對(duì)獨(dú)立學(xué)院的影響.16貧富分化和城鄉(xiāng)人口比例結(jié)構(gòu)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的影響.17廣東獨(dú)立學(xué)院生源競(jìng)爭(zhēng)情況.183.2 辦學(xué)定位不明確，對(duì)未來(lái)走向迷茫 .21辦學(xué)定位不明確的表現(xiàn).21辦學(xué)定位不明確的原因.223.3 師資力量薄弱，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定 .25教師數(shù)量不足，師資結(jié)構(gòu)不合理.25師資隊(duì)伍不穩(wěn)定.293.4 所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)混同，獨(dú)立學(xué)院不“獨(dú)立” .29資產(chǎn)過(guò)戶難題導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施.30母體和合作方越權(quán)

17、，獨(dú)立學(xué)院管理不獨(dú)立.32獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)不獨(dú)立，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足.333.5 廣東獨(dú)立學(xué)院存在的其他問(wèn)題 .34科研參與度低，科研經(jīng)費(fèi)極少.34學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，調(diào)整空間有限.353.6 本章小結(jié) .35第四章第四章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的定位分析廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的定位分析.364.1 廣東獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生人才培養(yǎng)定位 .36廣東獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生人才培養(yǎng)定位的依據(jù).36就業(yè)型人才培養(yǎng)的要求.37就業(yè)型人才的就業(yè)定位.394.2 廣東獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)功能定位 .40廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)主要功能在于人才培養(yǎng).40完善教育教學(xué)設(shè)施是人才培養(yǎng)的主要保障.40充實(shí)師資力量是廣東獨(dú)立學(xué)院做好人才培養(yǎng)的前提.41制定合理的培養(yǎng)方案

18、和教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)的執(zhí)行依據(jù).42教學(xué)型辦學(xué)定位不排斥科研和社會(huì)服務(wù)功能.424.3 廣東獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)體制定位 .42廣東獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”的辦學(xué)體制定位.43廣東獨(dú)立學(xué)院“民辦”的辦學(xué)體制定位.44“獨(dú)立”和“民辦”體制定位與是否和母體脫鉤.44第五章第五章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展策略廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展策略.465.1 認(rèn)清形勢(shì)，理順辦學(xué)各方關(guān)系，筑牢辦學(xué)基礎(chǔ) .46理順辦學(xué)各方利益關(guān)系，以民辦和獨(dú)立的辦學(xué)定位謀求發(fā)展.46完善師資隊(duì)伍，保障教師合法權(quán)益.475.2 強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，在生存中謀求發(fā)展 .47適度控制辦學(xué)規(guī)模，集中精力辦好重點(diǎn)專業(yè).47反思辦學(xué)成本，合理制定收

19、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).48第六章第六章 電子科技大學(xué)中山學(xué)院案例分析電子科技大學(xué)中山學(xué)院案例分析.496.1 電子科技大學(xué)中山學(xué)院概況 .496.2 電子科技大學(xué)中山學(xué)院辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn) .50電子科技大學(xué)和中山市政府的全力支持.50學(xué)院合理進(jìn)行辦學(xué)功能定位，注重人才培養(yǎng).50學(xué)院確立了“獨(dú)立”辦學(xué)的體制定位.516.3 電子科技大學(xué)中山學(xué)院可能存在的一些問(wèn)題 .51從公辦?？圃盒Ｖ苯愚D(zhuǎn)化而來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)如何過(guò)戶？.51存在回歸公辦高校的可能性，對(duì)“民辦”認(rèn)識(shí)不足.52由于公辦高校轉(zhuǎn)化帶來(lái)的慣性，存在機(jī)關(guān)膨脹的可能性.526.4 對(duì)電子科技大學(xué)中山學(xué)院定位與發(fā)展的兩點(diǎn)建議 .52盡早與母體高校一同向中山市政府協(xié)

20、商解決國(guó)有資產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題.52繼續(xù)探索獨(dú)立學(xué)院管理模式，從制度上根治機(jī)關(guān)膨脹慣性.53第七章第七章 研究結(jié)論與展望研究結(jié)論與展望.54致致 謝謝.55參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).56第一章 緒 論1.1 選題背景我國(guó)獨(dú)立學(xué)院起源于上世紀(jì) 90 年代末國(guó)內(nèi)一些普通高校創(chuàng)辦的以民辦機(jī)制運(yùn)作的二級(jí)學(xué)院，曾經(jīng)有過(guò)“公有民辦二級(jí)學(xué)院”、 “公助民辦二級(jí)學(xué)院” 、 “民辦二級(jí)學(xué)院”和“新機(jī)制本科二級(jí)學(xué)院”等多種稱呼， “民辦機(jī)制運(yùn)作”是獨(dú)立學(xué)院的基本屬性。一般認(rèn)為，1999 年浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院是我國(guó)獨(dú)立學(xué)院正式產(chǎn)生的標(biāo)志1。這種新事物的產(chǎn)生和發(fā)展沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒，近十年來(lái)經(jīng)過(guò)了我

21、國(guó)民眾對(duì)其從陌生到懷疑，從懷疑到接觸，再?gòu)慕佑|到坦然接受的歷程。十多年的風(fēng)雨歷程，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院從寥寥幾所到今天的三百余所，對(duì)其合法性和理性質(zhì)疑甚至批判者有之，贊揚(yáng)者有之，褒貶不一。盡管我國(guó)的不少獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展初期就存在辦學(xué)條件差、招生不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題，但不容否認(rèn)的是：我國(guó)普通高考招生錄取人數(shù)從 1998 年的不足 110 萬(wàn)到 2001 年的 260 萬(wàn)直至 2008 年的近600 萬(wàn)，獨(dú)立學(xué)院功不可沒(méi)，為我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)向大眾化和滿足我國(guó)民眾對(duì)高等教育的迫切需求做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)教育部公布的 2008 年普通本、?？茖W(xué)生數(shù)分性質(zhì)類(lèi)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó) 2008 年普通本科在校生 1103 萬(wàn)

22、，其中獨(dú)立學(xué)院 193 萬(wàn)，比例接近 20%；當(dāng)年全國(guó)本科招生 296.9 萬(wàn)，其中獨(dú)立學(xué)院 57.4 萬(wàn)，比例超過(guò) 20%。筆者認(rèn)為，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院這種高等教育的形式，既是對(duì)高等教育改革發(fā)展的大膽嘗試，又是我國(guó)在轉(zhuǎn)向大眾化高等教育的過(guò)程中出現(xiàn)的一大創(chuàng)新，關(guān)于這方面的課題，非常值得研究和探討。廣東地處改革開(kāi)放前沿，民辦高等教育起步較早，但是真正出現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的時(shí)間相對(duì)于江浙地區(qū)而言卻整整晚了兩三年。廣東民辦高校自 1993 年創(chuàng)辦民辦私立華聯(lián)學(xué)院就開(kāi)始出現(xiàn)，而真正意義上的獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)在廣東是 2001 年以后。2002 年電子科技大學(xué)中山學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱中山學(xué)院）和華南師范大學(xué)增城學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱增城

23、學(xué)院）以母體高校的指標(biāo)開(kāi)始招收本科生，象征著“獨(dú)立民辦二級(jí)學(xué)院”正式出現(xiàn)在廣東人的視野。經(jīng)過(guò)近八年的發(fā)展，廣東的獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體上相對(duì)其他省份而言發(fā)展還算順利。但是，廣東的多數(shù)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過(guò)程中，對(duì)自身的辦學(xué)定位、發(fā)展策略的選擇、學(xué)院自身與舉辦方和投資方三方如何協(xié)調(diào)、師資力量的積累、人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建以及未來(lái)的走向等問(wèn)題一直感到困擾。即使在教育部 2008 年頒布獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展做出了進(jìn)一步規(guī)范和提出限五年內(nèi)考察驗(yàn)收的過(guò)度期要求之后，廣東的獨(dú)立學(xué)院對(duì)未來(lái)何去何從，是走向真正獨(dú)立還是繼續(xù)保持與母體的依附關(guān)系，面臨全國(guó)高等教育生源日趨減少問(wèn)題如何應(yīng)

24、對(duì)，諸如此類(lèi)的問(wèn)題，都是獨(dú)立學(xué)院迫切需要進(jìn)行比較深入、系統(tǒng)的科學(xué)研究的問(wèn)題。本文試圖通過(guò)運(yùn)用多種研究方法，對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因、辦學(xué)定位、發(fā)展策略和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的探討研究，以期在理論上為廣東獨(dú)立學(xué)院的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有益參考，文中關(guān)于廣東獨(dú)立學(xué)院各方面情況的介紹和詳實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源歸集也可以為后面的研究人員提供較大幫助。1.2 研究綜述從國(guó)內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的十年發(fā)展歷程可以看出，獨(dú)立學(xué)院有其發(fā)生、發(fā)展的基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生在于辦學(xué)模式的突破和創(chuàng)新，其發(fā)展也是不斷探索新的辦學(xué)模式的過(guò)程。無(wú)論哪種模式，都有其產(chǎn)生背景，也都具有一定的合理性。影響?yīng)毩W(xué)院辦學(xué)模式也有多方面的因素。在

25、此，有必要對(duì)獨(dú)立學(xué)院相關(guān)的研究作簡(jiǎn)要的綜述。因?yàn)椤蔼?dú)立學(xué)院”一詞是在教育部 2003 年 4 月制定并下發(fā)的若干意見(jiàn)中才正式提出，所以嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，之前的研究只是對(duì)“獨(dú)立學(xué)院”規(guī)范前的各類(lèi)二級(jí)學(xué)院的研究，真正對(duì)獨(dú)立學(xué)院的研究則是從 2003 年 4 月以后才開(kāi)始的。截至目前，許多學(xué)者已對(duì)獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)栴}進(jìn)行了大量相關(guān)的理論研究，另外一些學(xué)術(shù)刊物以及碩士、博士學(xué)位論文、各種報(bào)紙雜志、網(wǎng)站也相繼發(fā)表了關(guān)于獨(dú)立學(xué)院方面的事實(shí)或觀點(diǎn)陳述，研究的內(nèi)容涉及獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)狀、辦學(xué)模式、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、以及發(fā)展走向等多個(gè)方面，多數(shù)探討的對(duì)象是全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的總體情況和江浙以及華中等地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院，而以廣

26、東省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院為對(duì)象進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少?？偟膩?lái)看，目前學(xué)術(shù)界對(duì)獨(dú)立學(xué)院定位與發(fā)展的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:（1）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)狀的研究。齊鳳和（2005）2認(rèn)為當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院面臨的問(wèn)題和困難，一是卯吃寅糧，負(fù)債運(yùn)行，學(xué)校的發(fā)展沒(méi)有后勁；二是學(xué)校的辦學(xué)條件，如教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房等基礎(chǔ)教育設(shè)施無(wú)法滿足正常需要，已有設(shè)施破損嚴(yán)重，得不到及時(shí)更新；三是教師隊(duì)伍嚴(yán)重短缺，人才培養(yǎng)質(zhì)量嚴(yán)重下降，這些問(wèn)題和困難已成為影響和制約獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵。費(fèi)堅(jiān)（2006）3認(rèn)為當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院正處于想要“獨(dú)立”而又難于“獨(dú)立”的狀況，原因在獨(dú)立學(xué)院與生俱來(lái)對(duì)母體的依附性和各方利益的糾纏不清。崔玉華（20

27、07）4認(rèn)為我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)認(rèn)同度較低，獨(dú)立學(xué)院從社會(huì)低認(rèn)同到高認(rèn)同需一段較長(zhǎng)的時(shí)間，其發(fā)展不能一蹦而就。（2）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式的研究。明廷華（2009）5認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式的選擇將直接影響到整個(gè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格。從近期看，獨(dú)立學(xué)院要更新觀念，遵循市場(chǎng)和教育的規(guī)律，重點(diǎn)是提高辦學(xué)質(zhì)量；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，獨(dú)立學(xué)院要堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念，處理好規(guī)模、效益和質(zhì)量的關(guān)系，培育辦學(xué)特色和塑造自身品牌。（3）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位的研究。李慶軍（2006）6認(rèn)為當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位缺失、迷失，簡(jiǎn)單復(fù)制母體，貪大求全，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不少學(xué)院仍不顧條件，單純貪求規(guī)模效益，盲目擴(kuò)大招生，甚至把辦學(xué)規(guī)模目

28、標(biāo)定為萬(wàn)人大學(xué)。其后果不僅把已有的優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，而且發(fā)展下去，勢(shì)必陷入“質(zhì)量下降聲譽(yù)敗壞生源枯竭”的惡性循環(huán)之中。（4）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式的研究。徐冰冰（2006）7認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院應(yīng)尊重學(xué)生們的興趣與愛(ài)好，在專業(yè)培養(yǎng)方面可以將選擇權(quán)交給學(xué)生。劉濤8（2009）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持“以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才”為核心，學(xué)科建設(shè)以新興學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科為重點(diǎn)，專業(yè)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求的“零距離”為準(zhǔn)則，教學(xué)過(guò)程以培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、應(yīng)用能力為突破口，把“重實(shí)踐，強(qiáng)能力”的理念落實(shí)到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中。（5）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的研究。郭炬佳（2008）9認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院和

29、民辦高校都存在教師數(shù)量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、教師業(yè)務(wù)水平提高受限制、師德建設(shè)被忽視、教師心理壓力過(guò)大等問(wèn)題。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，樹(shù)立人力資源建設(shè)新觀念、改善人力資源結(jié)構(gòu)、拓寬教師來(lái)源渠道、創(chuàng)建優(yōu)秀的校園文化等。（6）關(guān)于獨(dú)立學(xué)院未來(lái)走向問(wèn)題的研究。文東茅（2006）10認(rèn)為獨(dú)立將是獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求，但他所強(qiáng)調(diào)的這種獨(dú)立只是在校園、財(cái)政、管理、師資、教學(xué)等方面的獨(dú)立，而非與母體高校完全脫鉤。周洪宇（2007）11認(rèn)為，為推進(jìn)民辦教育的健康、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，公辦名校舉辦的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)在條件成熟時(shí)與母體高校“脫鉤” ，轉(zhuǎn)為完全民辦學(xué)校體制和機(jī)制運(yùn)行。楊繼瑞（2007）12認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院

30、的生存與發(fā)展最終將由社會(huì)和市場(chǎng)決定。楮子育（2008）13認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院應(yīng)真正“獨(dú)立”起來(lái)，以“獨(dú)立”的姿態(tài)融入到民辦高等教育體系中去，這是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的大方向。1.3 研究思路與方法本文在文獻(xiàn)綜述基礎(chǔ)上，運(yùn)用戰(zhàn)略管理理論，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和案例分析，論述了廣東獨(dú)立學(xué)院目前辦學(xué)定位迷失和缺失，在全國(guó)普通高等教育生源日趨減少的形勢(shì)下面臨的生存危機(jī)、應(yīng)對(duì)策略和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。主要是通過(guò)查閱大量的文獻(xiàn)資料和收集數(shù)據(jù)對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)公辦本科、高職高專等其他高等教育形式進(jìn)行比較分析，研究在大眾化背景下產(chǎn)生的這種新的辦學(xué)形式是否適應(yīng)能夠廣東社會(huì)的發(fā)展，在肯定其發(fā)生、發(fā)展的前提下，指出

31、其存在的問(wèn)題和面臨的危機(jī)，提出了如何正確定位，如何選擇合適的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)生源不斷減少以及公辦本科和高職高專院校不斷擠壓其生存空間等難題。因獨(dú)立學(xué)院屬于各省市教育行政部門(mén)主管，招生就業(yè)等活動(dòng)也主要在本省市開(kāi)展，所以本文的研究范圍主要集中在廣東獨(dú)立學(xué)院在廣東省內(nèi)的情況，如無(wú)特別說(shuō)明，一般不討論廣東省的獨(dú)立學(xué)院在外省活動(dòng)情況。本文的第一章為緒論主要是介紹選題背景，文獻(xiàn)綜述，本文的研究思路與方法，本文研究意義與創(chuàng)新之處。第二章廣東獨(dú)立學(xué)院地發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀分析，為下一章節(jié)論述廣東獨(dú)立學(xué)院存在的問(wèn)題做好鋪墊。第三章論述廣東獨(dú)立學(xué)院面臨的問(wèn)題及原因，從本章開(kāi)始為本文的重點(diǎn)，主要分

32、析其存在的問(wèn)題、面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，并著重選取省內(nèi)比較具有代表性的獨(dú)立學(xué)院，對(duì)比分析獨(dú)立學(xué)院與公辦本科、高職高專的競(jìng)爭(zhēng)以及獨(dú)立學(xué)院之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，指出廣東的獨(dú)立學(xué)院目前存在的問(wèn)題。在指出問(wèn)題的同時(shí)，也提出解決問(wèn)題的方案：就是找到獨(dú)立學(xué)院的生存縫隙并進(jìn)行科學(xué)定位。這個(gè)論述為分析廣東獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位與發(fā)展策略提供了理論基礎(chǔ)。第四章論述廣東獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位與發(fā)展策略，通過(guò)將獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位結(jié)構(gòu)化:就業(yè)型的學(xué)生定位、教學(xué)型的功能定位、獨(dú)立民辦的體制定位，論述廣東獨(dú)立學(xué)院在找到生存縫隙之后如何正確進(jìn)行辦學(xué)定位和選擇發(fā)展策略以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而保持生命力。第五章為本文結(jié)束語(yǔ)，本章指出廣東的獨(dú)立學(xué)

33、院雖然面臨生存危機(jī)，但是仍有生存空間，其生存空間在于公辦本科與高職高專院校之間的辦學(xué)縫隙之中，提出廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持 “獨(dú)立”和“民辦”的重要策略，并在觀察全國(guó)獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)的視覺(jué)下，結(jié)合本省情況對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院未來(lái)發(fā)展前景作一個(gè)瞭望。1.4 研究意義與創(chuàng)新之處本文從戰(zhàn)略管理的角度研究廣東獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位與發(fā)展策略，不但能夠?yàn)閺V東省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提供具有現(xiàn)實(shí)意義的建議，也可為其他省份甚至全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提供借鑒。本文的創(chuàng)新之處在于：（1）對(duì)目前廣東獨(dú)立學(xué)院的整體基本生存狀況進(jìn)行了首創(chuàng)性研究。指出廣東獨(dú)立學(xué)院表面上連年辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大運(yùn)作情況良好，實(shí)際上存在自立力量薄弱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏保障

34、、生源競(jìng)爭(zhēng)激烈許多問(wèn)題，生存空間基本情況不容樂(lè)觀。（2）找出了廣東獨(dú)立學(xué)院的生存空間在于公辦本科院校與高職高專院校之間的辦學(xué)縫隙。廣東獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該通過(guò)合理的辦學(xué)定位并選擇正確的發(fā)展策略來(lái)充分拓展這個(gè)縫隙空間，并對(duì)如何進(jìn)行合理定位和科學(xué)定制發(fā)展策略提出了創(chuàng)新性見(jiàn)解。 第二章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀2.1 關(guān)于獨(dú)立學(xué)院概念的界定如前所言，我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院，前身為國(guó)有民辦二級(jí)學(xué)院，在產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)有過(guò)多種稱呼，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的概念，學(xué)術(shù)界也提出過(guò)多種說(shuō)法，目前多數(shù)認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院是指由普通本科高校以有形和無(wú)形資產(chǎn)為股份而創(chuàng)辦的、以非財(cái)政撥款的社會(huì)資源為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源、以董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要

35、領(lǐng)導(dǎo)模式、采取民辦高校運(yùn)行機(jī)制而建立的、完全實(shí)行“六個(gè)獨(dú)立”的本科層次的學(xué)校。張勇傳、齊鐵峰（2005）14認(rèn)為，所謂“獨(dú)立學(xué)院”，是指我國(guó)公辦普通本科院校與社會(huì)力量采用新機(jī)制和新模式聯(lián)合舉辦的、以開(kāi)展普通本科學(xué)歷教育為主的、相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院。事實(shí)上“獨(dú)立學(xué)院”作為一個(gè)規(guī)范的正式名稱，是我國(guó)教育部在 2003 年 4月印發(fā)關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn) （后面簡(jiǎn)稱若干意見(jiàn) ）的通知之后才確定下來(lái)的15，因此獨(dú)立學(xué)院的概念應(yīng)該根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定的表述來(lái)概括歸納。若干意見(jiàn)第一條中特別強(qiáng)調(diào)：“獨(dú)立學(xué)院專指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。一些

36、普通本科高校按公辦機(jī)制和模式建立的二級(jí)學(xué)院、 分?；蚱渌?lèi)似的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不屬此范疇。 ”那么具體什么是“新機(jī)制、新模式”呢？若干意見(jiàn)第四條中指出：試辦獨(dú)立學(xué)院要一律采用民辦機(jī)制。試辦獨(dú)立學(xué)院建設(shè)、發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)及其它相關(guān)支出，均由合作方承擔(dān)或以民辦機(jī)制籌措解決。 ”結(jié)合通知的第三條關(guān)于申請(qǐng)者和合作方的規(guī)定，直觀地說(shuō)， “新機(jī)制”就是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出采用民辦機(jī)制， “新模式”就是普通公辦高校與企業(yè)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人合作辦學(xué)的模式。為了進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，教育部于 2008 年 2 月頒布獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法 （即教育部 26 號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱辦法 ）16。 辦法第 2 條對(duì)獨(dú)立學(xué)院的概

37、念作了進(jìn)一步解釋：“本辦法所稱獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)?！?。第三條則對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的“屬性”進(jìn)行了說(shuō)明：“獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。 ”與若干意見(jiàn)相比較，可以發(fā)現(xiàn)辦法對(duì)舉辦獨(dú)立學(xué)院的“合作方”進(jìn)一步明確是“非國(guó)家機(jī)構(gòu)” ，但問(wèn)題在于：我國(guó)教育部最新公布 318 所有招生資格的獨(dú)立學(xué)院名單中，有少數(shù)是普通高校與地方政府合作辦學(xué)的，如電子科技大學(xué)中山學(xué)院和北京師范大學(xué)珠海學(xué)院，分別是電子科技大學(xué)與中山市政府和北京師范大學(xué)與珠海市政府合作舉辦，顯然 “合作方”是

38、“國(guó)家機(jī)構(gòu)” ，這說(shuō)明辦法對(duì)“獨(dú)立學(xué)院”的定義與現(xiàn)實(shí)情況存在一定矛盾。綜上所述，本文認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的公辦普通高等學(xué)校與社會(huì)力量（即合作方包括地方政府、企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人和其他有合作能力的機(jī)構(gòu)）合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的以民辦教育機(jī)制運(yùn)作實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。2.2 廣東獨(dú)立學(xué)院發(fā)展概況 廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展歷程根據(jù) 2010 年教育部發(fā)布的獨(dú)立學(xué)院名單，廣東省內(nèi)現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院 17 所（見(jiàn)表 2-1） ，全部經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)設(shè)立，其中 2005 年前設(shè)立的有 9 所，2006 年初設(shè)立的有 8 所（見(jiàn)圖 2-1） 。除湛江海洋大學(xué)寸金學(xué)院之外，其余 16

39、所全部分布在珠三角區(qū)域的廣州、珠海、中山和東莞四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市（見(jiàn)圖 2-2） ，2010 年在校生近 20 萬(wàn)，其中本科生在校生規(guī)模接近全省本科在校生的三分之一。表 2-1 廣東獨(dú)立學(xué)院一覽表序號(hào)名稱母體高校以外的合作或出資方1北京理工大學(xué)珠海學(xué)院北京泰躍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司2北京師范大學(xué)珠海分校珠海市人民政府3電子科技大學(xué)中山學(xué)院中山市人民政府4東莞理工學(xué)院城市學(xué)院東莞市東升工貿(mào)有限公司5廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院廣州華立投資有限公司6廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院湛江寸金教育集團(tuán)7廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院廣東民建機(jī)電安裝工程有限公司序號(hào)名稱母體高校以外的合作或出資方8廣東商學(xué)院華商學(xué)院廣州市增城太陽(yáng)城

40、發(fā)展有限公司9廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院廣州市眾致企業(yè)有限公司10廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 廣州世紀(jì)華軟科技有限公司11廣州大學(xué)松田學(xué)院增城市松田實(shí)業(yè)有限公司12華南理工大學(xué)廣州汽車(chē)學(xué)院云峰企業(yè)集團(tuán)（共三家公司）13華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院廣州市華鷹文化傳播有限公司佛山機(jī)電安裝集團(tuán)有限公司14華南師范大學(xué)增城學(xué)院香港（廣州）康大公司15吉林大學(xué)珠海學(xué)院珠海市華政教育投資有限公司16中山大學(xué)南方學(xué)院廣東珠江投資有限公司17中山大學(xué)新華學(xué)院廣東東寶集團(tuán)公司數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)教育部相關(guān)公告和 2010 年公布的獨(dú)立學(xué)院名單整理而成。38917171717170246810121416182003年 2004年

41、2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年獨(dú)立學(xué)院數(shù)量（所）圖 2-1 2003 年以來(lái)廣東獨(dú)立學(xué)院數(shù)量變化圖數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù) 2003-2008中國(guó)教育年鑒和教育部歷年公布的獨(dú)立學(xué)院名單整理而成。圖 2-2 廣東獨(dú)立學(xué)院區(qū)域分布圖數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)教育部 2010 年公布獨(dú)立學(xué)院名單和各院校網(wǎng)站最新官方簡(jiǎn)介整理而成。與外省獨(dú)立學(xué)院是由公辦高校推動(dòng)開(kāi)辦的情況不同，廣東的獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)，最初是由于地方政府自身的強(qiáng)烈辦學(xué)意愿，因?yàn)榈胤缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要較高水平的大學(xué)支持，而本地沒(méi)有獨(dú)力創(chuàng)辦這種大學(xué)的條件，珠三角的一些地方政府異?？释c公辦高校合作辦學(xué)。在上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的

42、幾年里，中山、珠海等地方政府也試圖和省內(nèi)的知名高校合作辦學(xué)，因省內(nèi)的知名高校當(dāng)時(shí)既沒(méi)有這種辦學(xué)欲望又缺乏動(dòng)力，最后無(wú)果而終。于是地方政府不得不舍近求遠(yuǎn)，如珠海市政府與北方三所知名高校合作辦學(xué)，中山市政府與西南知名高校合作辦學(xué)。這也開(kāi)創(chuàng)了普通高校跨省異地辦獨(dú)立學(xué)院的先河，而且早期到廣東異地辦學(xué)的公辦高校，也并非為了追求經(jīng)濟(jì)利益而辦學(xué)，如電子科技大學(xué)中山學(xué)院的母體高校電子科技大學(xué)在申辦之初就明確示：開(kāi)辦電子科技大學(xué)中山學(xué)院是為了在珠三角樹(shù)立對(duì)外交流的窗口，不會(huì)收取管理費(fèi)。廣東獨(dú)立學(xué)院發(fā)展時(shí)間雖短，但總體發(fā)展趨勢(shì)良好。從過(guò)去幾年的實(shí)踐看，廣東獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展呈現(xiàn)出幾個(gè)發(fā)展特點(diǎn)。一是辦學(xué)條件較好，規(guī)模不

43、斷擴(kuò)大。據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計(jì)，2008 年全省獨(dú)立學(xué)院共占地面積 24045 畝、教學(xué)行政用房1481865 平方米、在編專任教師 4517 人1。二是辦學(xué)比較規(guī)范。本省獨(dú)立學(xué)院普遍都能按照民辦教育促進(jìn)法和民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例 ，以及教育部2003 年 4 月下發(fā)的關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管1 此處“在編專任教師人數(shù)”指各校正式長(zhǎng)期聘用的教師人數(shù)，不含返聘、借調(diào)母體師資等其他按規(guī)定可以計(jì)入“專任教師”的人數(shù)。理的若干意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事會(huì)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和決策作用，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作；普遍實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立校園、相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)和行政管理

44、、相對(duì)獨(dú)立的招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷文憑、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任等；重視黨團(tuán)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，按照精干、高效的原則設(shè)置黨政管理部門(mén)，建立健全黨務(wù)管理、行政管理、教學(xué)管理、后勤管理的規(guī)章制度；招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置普遍納入母體學(xué)校管理并按規(guī)定確定。三是比較注重提高教育教學(xué)質(zhì)量。我省獨(dú)立學(xué)院普遍建立了相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)管理、人才培養(yǎng)和學(xué)生管理體系，努力與母體學(xué)校共享教育教學(xué)資源；明確培養(yǎng)專門(mén)人才的目標(biāo)，樹(shù)立面向市場(chǎng)辦學(xué)的理念，著力擴(kuò)大學(xué)科基礎(chǔ)，注重專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)；努力建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，不斷改善教學(xué)條件，建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、檢查和評(píng)估。2.2.2 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)類(lèi)型與模式廣

45、東省 17 所獨(dú)立學(xué)院中，以省內(nèi)普通本科高校為申辦主體舉辦的有 13 所，以省外普通本科高校為申辦主體舉辦的有 4 所（即異地辦學(xué)，分別為北京師范大學(xué)珠海分校、電子科技大學(xué)中山學(xué)院、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院） 。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院在形式上都實(shí)現(xiàn)了申辦高校優(yōu)勢(shì)與社會(huì)資金的結(jié)合，其中由申辦高校通過(guò)銀行貸款等渠道籌措資金并利用原校舍建設(shè)的有 1 所（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院） ，由申辦高校籌資、所在地政府無(wú)償劃撥土地建設(shè)的有 1 所（北京師大珠海分校） ，由申辦高?；I資、所在地政府無(wú)償劃撥校舍并給予一定經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)的有 1 所（電子科大中山學(xué)院） ，由合作方（社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體）投資、所在地政府無(wú)償劃

46、撥土地建設(shè)的有 2 所（北京理工大珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院） ，單純由企業(yè)合作方投資建設(shè)的有 12 所17。根據(jù)目前多數(shù)學(xué)者研究獨(dú)立學(xué)院時(shí)所采用的分類(lèi)法，可以認(rèn)為廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)類(lèi)型有三種：第一種為校政合作模式，是指由高校和地方政府合作舉辦的獨(dú)立學(xué)院。這里的地方政府主要指的是省級(jí)以下的地方政府。這種模式是由高校負(fù)責(zé)教學(xué)和管理，地方政府主要負(fù)責(zé)硬件的建設(shè)（包括資金、土地和校園設(shè)施建設(shè)等） ， 出臺(tái)與辦學(xué)相關(guān)的優(yōu)惠政策。這樣的獨(dú)立學(xué)院模式能夠得到政府的大力支持，辦得成功的比例較大，還可以演變?yōu)椤肮k高校異地政府”辦學(xué)模式，當(dāng)然這兩種模式其實(shí)并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，只是存在獨(dú)立學(xué)院與母體高校的距離遠(yuǎn)近的

47、問(wèn)題。比如，最為著名北京師范大學(xué)珠海分校，它是由北京師范大學(xué)與珠海市政府共同舉辦。而電子科技大學(xué)中山學(xué)院前身就是公辦?？圃盒Ｖ猩綄W(xué)院，2002 年由中山市政府與電子科技大學(xué)合作創(chuàng)辦成獨(dú)立學(xué)院。第二種為校企合作模式，是指由普通公辦高校和一家或多家民營(yíng)企業(yè)共同出資合作創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院。一般由學(xué)校提供師資和管理人員，企業(yè)投入資金，實(shí)行股份制和校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校董會(huì)是由大學(xué)和企業(yè)雙方的代表組成，有些獨(dú)立學(xué)院的校董會(huì)還包括母體高校的上級(jí)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人。校董會(huì)制定學(xué)院發(fā)展的大政方針，聘任或解聘院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)，籌措資金，評(píng)估和監(jiān)督學(xué)院發(fā)展，卸掉學(xué)院與母體高校之間的關(guān)系等等。院長(zhǎng)作為法定代表人，對(duì)校董會(huì)

48、負(fù)責(zé)，組織實(shí)施校董會(huì)決議，主持學(xué)院的全面工作，提請(qǐng)聘任或解聘院長(zhǎng)下屬部門(mén)負(fù)責(zé)人及教職工等。第三種為校企政合作模式，是指由公辦高校、地方政府和企業(yè)三方共同舉辦獨(dú)立學(xué)院。一般而言，政府或出資或出地，或給予政策扶持。行業(yè)（企業(yè)）主要是投資，參與建設(shè)和管理，尤其是校園、后勤設(shè)施的建設(shè)和后勤的管理與服務(wù)。公辦高校主要以無(wú)形資產(chǎn)投入，包括師資、管理、品牌。屬于這類(lèi)辦學(xué)類(lèi)型有吉林大學(xué)珠海學(xué)院和北京理工大學(xué)珠海學(xué)院。這種方式以獨(dú)立學(xué)院的母體為主體，通過(guò)貸款或社會(huì)集資的方式予以籌建。2.3 廣東獨(dú)立學(xué)院招生與畢業(yè)生就業(yè)情況2.3.1 廣東獨(dú)立學(xué)院招生情況2002 年廣東兩所獨(dú)立學(xué)院（當(dāng)時(shí)仍稱為二級(jí)學(xué)院）第一次招

49、收本科生，都是以母體高校的招生指標(biāo)各自招了 280 名學(xué)生，并對(duì)學(xué)生承諾完成學(xué)業(yè)發(fā)放母體高校的學(xué)歷和學(xué)位。2003 年以后，獨(dú)立學(xué)院招生只能發(fā)放獨(dú)立學(xué)院學(xué)歷，但是仍由母體高校給符合條件的畢業(yè)生授學(xué)位，2008 年教育部發(fā)布通知，從當(dāng)年度開(kāi)始所招學(xué)生只能自行授學(xué)位。廣東的獨(dú)立學(xué)院在近八年的發(fā)展中，招生情況經(jīng)歷了從動(dòng)蕩到平穩(wěn)的過(guò)程，招生數(shù)量總體上不斷擴(kuò)大規(guī)模，2006 年之前全省獨(dú)立學(xué)院在省內(nèi)本科招生計(jì)劃數(shù)不足一萬(wàn)，2007 年卻已接近三萬(wàn)，到 2010 年已經(jīng)突破五萬(wàn)（見(jiàn)圖 2 -3） 。在實(shí)際招生錄取中，考生對(duì)獨(dú)立學(xué)院的第一志愿投檔情況關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院能否有機(jī)會(huì)招收到招生分?jǐn)?shù)線上愿意就讀獨(dú)立學(xué)院

50、的足夠生源。如果第一志愿出檔數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃數(shù)，就說(shuō)明分?jǐn)?shù)線上考生不愿意報(bào)讀該校，那么降分錄取或者補(bǔ)錄非志愿考生就成為獨(dú)立學(xué)院完成招生計(jì)劃的選擇。但是，這種情況下，不但生源質(zhì)量會(huì)下降，而且非志愿考生能否來(lái)報(bào)到也成未知數(shù)。2916937587422665150001000020000300004000050000600002007年2008年2009年2010年計(jì)劃數(shù)(人)圖 2-3 2007 年至 2010 年廣東獨(dú)立學(xué)院本科省內(nèi)招生計(jì)劃人數(shù)變化圖數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)廣東省教育考試院歷年發(fā)布第二批本科 B 類(lèi)院校文理科普通類(lèi)投檔及線上第一志愿出檔情況整理而成。獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部都按民辦機(jī)制運(yùn)行，國(guó)家不投入辦

51、學(xué)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入是獨(dú)立學(xué)院后期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，目前為止，學(xué)費(fèi)收入一直是獨(dú)立學(xué)院維持運(yùn)作的基礎(chǔ)，可以說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院的生源就是其生存和發(fā)展的生命線。因此，廣東的獨(dú)立學(xué)院對(duì)招生歷來(lái)異常重視，每年高校招生咨詢期間都投入大量人力物力到各地咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳和解讀本校的招生計(jì)劃。2003 年，教育部開(kāi)始規(guī)范獨(dú)立學(xué)院招生行為，要求獨(dú)立學(xué)院須以獨(dú)立名義參加各省普高統(tǒng)一招生，而且規(guī)定獨(dú)立學(xué)院不論生源冷熱，招生計(jì)劃數(shù)一定，不能根據(jù)生源情況追加或減少計(jì)劃。在這種情況下，獨(dú)立學(xué)院都格外珍惜自己的招生計(jì)劃，都會(huì)在錄取之前與考生聯(lián)系，再次告知學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)以及收費(fèi)情況，只有在得到考生表示就讀的準(zhǔn)確消息后才會(huì)予以錄

52、取。獨(dú)立學(xué)院在完成招生錄取工作之后，當(dāng)年招生工作并未能就此順利告終，只有考生或家長(zhǎng)報(bào)到并交費(fèi)，獨(dú)立學(xué)院才是真正完成當(dāng)年招生工作。所以，新生的報(bào)到率也是衡量獨(dú)立學(xué)院招生情況的最重要指標(biāo)。根據(jù)廣東各獨(dú)立學(xué)院歷年來(lái)迎新生期間的內(nèi)部新聞報(bào)導(dǎo)實(shí)際報(bào)到新生人數(shù)對(duì)比各自實(shí)際錄取數(shù)，2008 年以來(lái)歷年新生報(bào)到率在 75%至 85%之間，部分社會(huì)認(rèn)同度較高的獨(dú)立學(xué)院新生報(bào)到率甚至長(zhǎng)期能維持在 90%左右。值得一提的是，廣東屬于異地辦學(xué)的四所獨(dú)立學(xué)院的新生報(bào)到率，在全省同類(lèi)院校中一直屬于較高水平。當(dāng)然，影響新生報(bào)到率的因素有很多，如學(xué)校的社會(huì)認(rèn)同度、學(xué)費(fèi)的高低、國(guó)家高考招生政策、就業(yè)形勢(shì)等等，甚至國(guó)家助學(xué)貸款政

53、策的變化都會(huì)顯著影響?yīng)毩W(xué)院的新生報(bào)到率。但結(jié)合近幾年來(lái)廣東獨(dú)立學(xué)院招生第一志愿投檔率和相應(yīng)各獨(dú)立學(xué)院新生報(bào)到期間反饋的信息，第一志愿投檔率是可以預(yù)測(cè)新生報(bào)到率的測(cè)算基礎(chǔ)，因?yàn)榈谝恢驹竿稒n率的高低事實(shí)上已經(jīng)包含了考生對(duì)院校辦學(xué)聲譽(yù)、收費(fèi)水平的認(rèn)同等多種復(fù)雜背景。一般可以這樣認(rèn)為：同一年份將各獨(dú)立學(xué)院相比較，第一志愿投檔率較高的獨(dú)立學(xué)院，當(dāng)年報(bào)到率一般較高；反之，若第一志愿投檔率較低，則當(dāng)年報(bào)到率就較低。關(guān)于第一志愿投檔率問(wèn)題，下一章會(huì)詳細(xì)探討。2.3.2 廣東獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)情況廣東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，2009 年全省生產(chǎn)總值就超過(guò) 39000 億元，其中珠三角占全省經(jīng)濟(jì)總量八成以

54、上。廣東龐大的生產(chǎn)總值和發(fā)達(dá)的第二三產(chǎn)業(yè)，自然而然成為高層次人才就業(yè)的沃土，自高校就業(yè)分配體制改革以來(lái)就是全國(guó)大學(xué)生就業(yè)的重要目的地，每年接收的省內(nèi)外高校畢業(yè)生以數(shù)十萬(wàn)計(jì)，近兩年更是有超 50 萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)生在廣東謀求就業(yè)。按全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)折算，每年全國(guó)有十分之一左右的大學(xué)生畢業(yè)后會(huì)首選在廣東尤其是珠三角地區(qū)就業(yè)?？梢哉f(shuō)，廣東不但是全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工人員的最主要集中地，而且更是千千萬(wàn)萬(wàn)高校畢業(yè)生理想中的求職天堂。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，所培養(yǎng)的學(xué)生別后能否充分就業(yè)，既是檢驗(yàn)學(xué)院的人才培養(yǎng)是否成功的最重要指標(biāo)，又是社會(huì)評(píng)價(jià)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)水平優(yōu)劣的直觀依據(jù)，直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院在能否樹(shù)立品牌、吸引生源以維

55、持生存發(fā)展。因此實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)，是獨(dú)立學(xué)院除招生以外最重要的工作之一。廣東省內(nèi)各獨(dú)立學(xué)院自創(chuàng)辦之初就異常重視畢業(yè)生就業(yè)工作，在院系兩級(jí)配備了大量人力物力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)廣東省就業(yè)指導(dǎo)中心近五年統(tǒng)計(jì)的省內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率情況，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)率普遍在 95%以上，2009 年，廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 96.28%，其中獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)率高達(dá) 98%以上1。當(dāng)年電子科技大學(xué)中山學(xué)院還成為全國(guó)唯一榮獲“全國(guó)高校就業(yè)工作先進(jìn)集1 引自2009 廣東省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作白皮書(shū)(本專科) 。體”榮譽(yù)稱號(hào)的獨(dú)立學(xué)院。盡管當(dāng)前社會(huì)對(duì)高校就業(yè)率的真假問(wèn)題爭(zhēng)議不斷

56、，我們也不懷疑廣東獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)率數(shù)據(jù)與實(shí)際情況可能存在一定差異，但是可以肯定的是廣東獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率與普通公辦本科院校和高職高專院校相比確實(shí)具有優(yōu)勢(shì)。正如廣東省教育廳副廳長(zhǎng)王玉學(xué)在 2010 年全國(guó)獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作研討會(huì)講話中指出：從以往的畢業(yè)生就業(yè)情況可以看出，獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)工作具有公辦高校無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，由于獨(dú)立學(xué)院體制新、機(jī)制活等特點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院能夠緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中當(dāng)前和遠(yuǎn)期規(guī)劃，并結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)的需求趨勢(shì)，積極主動(dòng)的調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，著眼于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的人才需求以及潛在的人才市場(chǎng)，可以充分考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)的地方經(jīng)濟(jì)特性。相對(duì)于公辦高校，獨(dú)立學(xué)院更能夠提前感知市

57、場(chǎng)變化，預(yù)見(jiàn)人才需求，并制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。但獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)工作目前還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)，所以“加強(qiáng)管理，引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色；強(qiáng)化教師隊(duì)伍，全面提升教學(xué)水平；注重因材施教，嚴(yán)格教學(xué)管理，提升學(xué)生素質(zhì)；培養(yǎng)高素質(zhì)的就業(yè)隊(duì)伍”對(duì)于每一所獨(dú)立學(xué)院來(lái)講都顯得極其重要。在畢業(yè)生就業(yè)流向趨勢(shì)方面，廣東獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生不論省內(nèi)外生源，多數(shù)都愿意在珠三角就業(yè)，而且八成以上的畢業(yè)生都能夠在珠三角實(shí)現(xiàn)就業(yè)。但有趣的是，省內(nèi)多年地市薪酬排行榜上名列前三甲的深圳、廣州和珠海并非廣東獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最多的區(qū)域，反倒非珠三角核心城市的佛山、中山、東莞、惠州、江門(mén)是他們更容易就業(yè)的區(qū)域。作者結(jié)合自身從事

58、多年的獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)分析，認(rèn)為非珠三角核心城市的區(qū)域更為適合獨(dú)立學(xué)院層次的畢業(yè)生就業(yè)。廣東八個(gè)山區(qū)市則是獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)意愿最低的區(qū)域，一般每年只有少數(shù)當(dāng)?shù)厣吹漠厴I(yè)生會(huì)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。在畢業(yè)生初次就業(yè)資薪水平方面，2007 年廣東獨(dú)立學(xué)院本科畢業(yè)生平均月薪2000 左右，?？?1500 元左右。2008 年受全球金融影響，本?？飘厴I(yè)生平均月薪水平有所下降，其中本科約 1800 元，專科則不足 1200 元。2009 年以后有所好轉(zhuǎn)，基本恢復(fù)到 2007 年的資薪水平。當(dāng)然，獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生初次就業(yè)資薪水平跟所學(xué)專業(yè)和學(xué)科大類(lèi)有較大關(guān)系，例如經(jīng)濟(jì)類(lèi)和工科類(lèi)畢業(yè)生的資薪水平與其它相

59、比就一直較高。2.4 本章小結(jié)從前面對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀的論述，作者認(rèn)為對(duì)廣東獨(dú)立學(xué)院總體發(fā)展情況良好，并可以得到如下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：（1）雖然發(fā)展起步相對(duì)較晚，但是發(fā)展速度較快，辦學(xué)形式上比較規(guī)范。目前廣東獨(dú)立學(xué)院的招生就業(yè)情況良好，招生人數(shù)逐年上升，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生保持了較高就業(yè)率，部分獨(dú)立學(xué)院表現(xiàn)尤其突出，得到了社會(huì)的認(rèn)可，對(duì)考生和家長(zhǎng)具有較大吸引力。（2）廣東獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中一直處于和公辦本科和高職高專院?；ハ喔?jìng)爭(zhēng)生源的環(huán)境中，今后仍然是長(zhǎng)期面對(duì)如何爭(zhēng)取兩個(gè)層次之間考生并提高報(bào)到率的情況。第三章 廣東獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)面臨的問(wèn)題及其原因3.1 生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 全國(guó)范圍內(nèi)生源逐步減少

60、對(duì)獨(dú)立學(xué)院的影響近年來(lái)，普高生源減少問(wèn)題一直是高校關(guān)注的重點(diǎn)。全國(guó)高考報(bào)考人數(shù)在2008 年達(dá)到 1050 萬(wàn)人的頂峰以后，2009 年減少 40 萬(wàn)，同比下降 3.8%，2010 年減少 64 萬(wàn)，同比下降 6.2%。普高生源減少的原因，根源在于高等教育學(xué)齡人口絕對(duì)數(shù)的減少，這個(gè)從教育部從 1999 年至 2009 年發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)每年都提到義務(wù)教育學(xué)齡人口減少和全國(guó)普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生的逐年減少就可以發(fā)現(xiàn)。此外，國(guó)家招生政策限制了復(fù)讀生的數(shù)量也是導(dǎo)致近年高考考生報(bào)名人數(shù)減少的一個(gè)原因。值得注意的是，我國(guó)大學(xué)學(xué)齡人口的減少，不是短期性，而是會(huì)持續(xù)很多年。按照 18 周歲至 22