1、城市集中供熱工程驗收監(jiān)理實施細(xì)則一、概述1、工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工 程驗收、分部分項工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程 驗收和合同項目工程竣工驗收。2、工程驗收工作的主要依據(jù)：（1）工程施工合同文件；（ 2）經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、設(shè) 計變更、修改通知等；（3）國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（4）業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗收的規(guī)定。3、工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，承建 單位應(yīng)重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質(zhì)量 檢查和檢測試驗資料、材料和設(shè)備等檢查試驗資料、工序和 單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等）的收集、整 理

2、和總結(jié)工作，建立健全的技術(shù)檔案制度，以確保工程驗收 的順利進行。4、各類驗收工作均應(yīng)及時進行，工程經(jīng)驗收合格后才 能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不 能列入完工項目和進行工程結(jié)算。合同項目工程全部完工 后，承建單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內(nèi)，申請該 合同項目竣工驗收。凡因承建單位未按規(guī)定時限申請工程驗 收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責(zé)任和經(jīng)濟損 失，均由承建單位承擔(dān)。二、工程質(zhì)量驗收與評定組織1、各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證， 由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進行。2、重要單元工程（涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工 序）的檢查驗收簽證，由監(jiān)理部組織設(shè)計、施工和業(yè)主

3、參加 的聯(lián)合驗收小組進行聯(lián)合驗收；分部分項工程的驗收，由業(yè) 主或監(jiān)理部組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。3、階段（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程 的竣工驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小 組）進行。驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、 監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理部 協(xié)助業(yè)主進行工程驗收的組織工作。三、工程驗收的程序1、工序驗收和單元工程驗收，是所有后續(xù)各項驗收的 基礎(chǔ)，承建單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真 做好工序和單元工程的驗收簽證工作。2、各類驗收的一般程序為：施工承建單位經(jīng)過自檢， 認(rèn)為已達到相應(yīng)的驗收條件要求，并做好各項

4、驗收準(zhǔn)備工 作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理部或業(yè) 主提交驗收申請。業(yè)主或監(jiān)理部在接到驗收申請，應(yīng)在規(guī)定 的時間內(nèi)對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準(zhǔn)備工作 進行檢查， 必要時應(yīng)組織初驗， 經(jīng)審查認(rèn)為具備驗收條件后， 除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余 均應(yīng)組織相應(yīng)的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。3、承建單位申請工程驗收時，應(yīng)提交的工程驗收資料， 包括施工報告以及質(zhì)量記錄、原材料試驗資料、質(zhì)量等級評 定資料、檢查驗收簽證資料等。階段（中間）驗收、單位工 程驗收和合同項目竣工驗收前，監(jiān)理部應(yīng)提交相應(yīng)的施工監(jiān) 理報告。4、各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎(chǔ)，相

5、互銜 接，依次進行。 對前階段驗收已簽證部分， 除有特殊情況外， 一般不再復(fù)驗。5、工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會（驗收小組）與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有 最終裁決權(quán)，同時應(yīng)對裁決意見負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。驗收中遺 留的問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗收委員會（驗收小組）的意見 按期處理完成。6、建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交 業(yè)主單位以前，應(yīng)由承建單位管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責(zé)任期滿。四、工序和單元工程檢查驗收1、工序驗收是指按規(guī)定的施工程序、在下道工序開工 （如混凝土澆筑）前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進 行的驗收。其目的是確保各工種每道工

6、序都能按規(guī)定工藝和 技術(shù)要求進行施工，判斷下一道工序能否進行施工，并對工 序質(zhì)量等級進行評定。有關(guān)工序驗收的程序、檢查內(nèi)容、質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)、驗收表格等等，按各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程 師制訂相應(yīng)“驗收辦法”執(zhí)行。對于施工過程相對簡單的項 目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。2、工序驗收均在施工現(xiàn)場進行，首先必須經(jīng)施工單位 “三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申 請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的 8 小時以內(nèi)赴 現(xiàn)場對工序進行檢查驗收，特殊情況則在現(xiàn)場立即進行檢查 驗收。在確認(rèn)施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計要求后簽發(fā)開倉 證，允許進人下道工序施工。3、單元工程驗收以工序檢查驗

7、收為依據(jù)。只有在組成 該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、原材料 材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全 的情況下，才能進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需 的“三檢” 表，質(zhì)量檢查和評定表、 施工質(zhì)量合格證的試樣， 按有關(guān)專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則或監(jiān)理工程師編制的“驗收辦法”4、一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師或項目施工監(jiān)理部 會同承建單位“三級”質(zhì)檢人員進行驗收和質(zhì)量評定。通常 單元工程驗收和質(zhì)量評定，可配合月進度款結(jié)算每月進行一 次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽 證。對于當(dāng)月評為不合格的單元工程，施工單位應(yīng)按監(jiān)理工 程師的處理意見（必要時還應(yīng)征求設(shè)計的意

8、見）進行處理。 處理完畢， 經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格， 填寫缺陷處理驗收簽證， 則該單元工程可列入下個月驗收的范圍內(nèi)。5、隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收， 須特別給予重視，其驗收程序如下：基礎(chǔ)驗收、隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查 驗收，由監(jiān)理部組織設(shè)計、業(yè)主、承建單位有關(guān)人員組成的 驗收小組進行驗收和質(zhì)量評定，承建單位“三級質(zhì)檢”合格 后，填寫好三級質(zhì)檢表，填報驗收申請報監(jiān)理部申請驗收。 監(jiān)理部在接到驗收申請后，審查工序驗收資料、原材料材質(zhì) 證明和抽檢試驗成果、測量資料等是否符合要求，如符合要 求，則組織聯(lián)合驗收小組進行現(xiàn)場檢查及驗收簽證。6、對于有質(zhì)量缺陷或發(fā)生施工事故的單元

9、工程，應(yīng)記 錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對 處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出 現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生質(zhì)量事故的單元工程質(zhì)量，不得評為優(yōu)良。7、對于出現(xiàn)質(zhì)量事故的單元工程，則應(yīng)按照事故處理 程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在最終完成質(zhì)量事故處理后，由業(yè)主 主持召開質(zhì)量事故處理專題驗收會，驗收合格，由專題驗收 組會簽“質(zhì)量事故處理專題驗收簽證書” 。8、單元工程驗收資料的原件、復(fù)印件份數(shù)及其移交時 間等，按業(yè)主資料室的歸檔要求執(zhí)行。五、分部分項工程驗收1、分部分項工程驗收簽證是工程階段驗收、單位工程 及合同項目工程竣工（交工）驗收的基礎(chǔ)。分部、分項工程 驗收應(yīng)具備的條件是

10、該分部、分項工程所有單元工程全部完 建且質(zhì)量全部合格。當(dāng)合同項目施工達到某一關(guān)鍵階段，在 進行階段（中間）驗收前，業(yè)主或監(jiān)理部及時組織聯(lián)合驗收 小組，主持分部分項工程的驗收簽證工作。2、分部分項工程檢查驗收的主要任務(wù)，是檢查施工質(zhì) 量是否符合設(shè)計要求，并在單元工程驗收基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī) 程和標(biāo)準(zhǔn)評定分部、分項工程質(zhì)量等級。3、分部分項工程驗收前，承建單位應(yīng)至少提交以下資 料：（1）分部分項工程的竣工圖紙、設(shè)計要求和變更說明；（ 2）施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證；（3）工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄；（ 4）單元工程驗收簽證及質(zhì)量評定資料；（5）承建單位對分部分項工

11、程自檢合格的資料；（6）特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀(jì)要；（ 7）其他與驗收簽證有關(guān)的文件和資料。4、上述驗收資料需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，承建單 位應(yīng)在限定的時間內(nèi)，按照審查意見完成資料的修改、補充 和完善，并編寫施工報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）（1）工程概況，其中包括施工條件等；（2）施工依據(jù)；（3）施工概況，包括施工總布置。施工方法、施工進 度等；（ 4）施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、砼澆筑等質(zhì) 量保證措施；（ 5）施工質(zhì)量評價，包括對單元工程的檢測試驗成果 分析和單元工程質(zhì)量評定以及分部分項工程質(zhì)量自評結(jié)果；（6）完工工程量清單；（7）尾工項目清單。5、承建單位在完成驗收資料

12、整理和施工報告編寫之后， 即向業(yè)主或監(jiān)理部提交分部分項工程驗收申請報告，并提交 施工報告和全部驗收資料。6、業(yè)主或監(jiān)理部在接到承建單位的驗收申請之后，應(yīng) 及時做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查， 并主持進行分部分項工程驗收簽證。7、聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：（ 1）建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設(shè)計 相符；（2）建筑物運行環(huán)境是否與設(shè)計情況相符；（ 3）各項施工記錄是否與實際情況相符；（4）建筑物是否存在缺陷，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷 或事故處理是否符合要求；8、分部、分項工程驗收鑒定書，正本一式8 份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各一份外，其余 6 份暫存承建單位，作為

13、階段驗收、單位工程和竣工驗收資料的一部分。9、對分部分項工程驗收的有關(guān)資料和簽證書，承建單 位及監(jiān)理部應(yīng)按業(yè)主要求進行歸檔。六、階段（中間）驗收1、當(dāng)合同施工項目達到某一關(guān)鍵階段前，均應(yīng)進行階 段（中間）驗收。2、階段（中間） 驗收由業(yè)主主持并組織驗收委員會 （或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）進行。驗收委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。3、階段（中間）驗收前 28 天，承建單位應(yīng)向業(yè)主提出驗收申請，并向業(yè)主及監(jiān)理部提交下述資料：（1）階段驗收申請報告；（2）分部分項工程的驗收簽證；（3）待驗收工程的施工報告（包括施工大事記）（ 4）已完、未完的工程量清單；（ 5）

14、質(zhì)量事故或重大缺陷處理及處理后檢查記錄；（6）建筑物應(yīng)用及度汛方案；（7）業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。4、經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理部審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收要求后，由業(yè)主組織驗收。5、階段（中間）驗收委員會（小組）由業(yè)主單位組織并主持，其工作主要包括：（ 1）聽取承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)（使用）單位的工作匯報；（2）審查驗收文件、資料；（3）檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌；（4）檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件；（5）檢查擬投入使用工程是否具備運用條件；（6）對驗收遺留問題及缺陷提出處理要求并責(zé)成承建單位限期進行處理；7）根據(jù)檢查和驗收結(jié)果，簽署階

15、段（中間）驗收鑒定書。6、階段（中間）驗收鑒定書，正本一式8 份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各一份外，其余 6 份暫存承建單位，作為單 位工程和竣工驗收資料的一部分，副本若干份，由業(yè)主單位 分送參加驗收的有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。七、單位工程驗收1、當(dāng)某單位工程在合同竣工前已經(jīng)完建，能獨立發(fā)揮 效益，或業(yè)主要求提前投入運行時，應(yīng)進行單位工程驗收， 并根據(jù)驗收要求繼續(xù)由承建單位照管與維護，或辦理提前使 用和資產(chǎn)移交手續(xù)。2、申請單位工程驗收必須具備以下條件：（1）該單位工程已按合同文件、設(shè)計圖紙的要求基本 完成，并已完成了分部、分項工程驗收、階段（中間）驗收， 質(zhì)量符合要求，施工現(xiàn)場已清理；（2）設(shè)備的

16、制作安裝經(jīng)調(diào)試和試運行，安全可靠，符 合設(shè)計和規(guī)范要求；（3）觀測儀器、設(shè)備均已按設(shè)計要求埋設(shè)，并能正常 觀測；4）工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)妥善處理，能保證工程安全運行；（ 5）少量尾工已妥善安排；（6）生產(chǎn)（使用）單位已作好接收、運行準(zhǔn)備；（7）有關(guān)驗收的文件、資料齊全。3、單位工程驗收前 28 天，承建單位應(yīng)向業(yè)主和監(jiān)理部 提交單位工程驗收申請報告，同時提交下列驗收文件資料：（1）施工報告（2）竣工圖紙和設(shè)計文件；（ 3）試驗、質(zhì)量檢驗、測量成果、調(diào)試與試運行成果 和主要原材料、設(shè)備的出廠合格證、技術(shù)說明資料；（4）隱蔽工程、分部分項工程驗收簽證和質(zhì)量等級評 定資料；（5）質(zhì)量與安全事故記錄、分析

17、及處理結(jié)果；（6）施工大事記和施工原始記錄；（7）業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。4、經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理部審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足 驗收要求后，由業(yè)主組織驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進行。5、單位工程驗收由業(yè)主單位組織并主持驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進行，其主要工作同階段驗收。6、單位工程驗收成果為單位工程驗收鑒定書和單位工 程質(zhì)量等級評定表，正本一式 8 份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位 各一份外，其余 6 份暫存承建單位，作為合同工程竣工驗收 資料的一部分，副本若干份，由業(yè)主單位分送參加驗收的有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。八、合同工程竣工驗收1、當(dāng)合同項目工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工合同要 求完建，可以發(fā)揮工程

18、效益，并經(jīng)過運行考驗后，應(yīng)及時進 行竣工驗收，通過驗收后應(yīng)限期向業(yè)主單位辦理資產(chǎn)移交手 續(xù)。2、工程竣工驗收應(yīng)具備的條件：（1）工程已按合同規(guī)定和設(shè)計文件的要求完建；（2）工程經(jīng)分部、分項工程驗收、階段（中間）驗收 和單位工程驗收合格，在質(zhì)保期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì) 量缺陷處理，施工現(xiàn)場清理完成；（3）各項獨立運用的工程已具備正常運行的條件；（4）工程安全鑒定單位已提出工程安全鑒定報告，并 有可以安全運行的結(jié)論意見；（5）驗收要求的各種報告，資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng) 監(jiān)理部及業(yè)主審查通過。3、合同工程竣工驗收前 90 天，工程承建單位應(yīng)向監(jiān)理 部及業(yè)主提交工程竣工驗收申請報告，并隨同報告提交或準(zhǔn) 備下列主要驗收文件：（1）工程施工報告；（ 2）驗收應(yīng)提供及備查的資料（見附件1）；3）業(yè)主或監(jiān)理單位根據(jù)合同文件規(guī)定要求報送的其他資料。4、監(jiān)理部接受工程承建單位報送的申請驗收報告后， 認(rèn)為不符合竣工驗收條件或?qū)笏臀募之愖h的，在 28 天 以內(nèi)通知承建單位，否則在 56 天內(nèi)完成預(yù)審預(yù)驗并在通過 預(yù)審預(yù)驗后及時報送業(yè)主單位限期組織和完成工程竣工驗 收。5、竣工驗收委員會的工作主要包括：（1）聽取工程承建單位、設(shè)計、監(jiān)理及其他有關(guān)單位 的工作報告；（2）進行現(xiàn)場檢查驗收、審查竣工資料；（3）對工程