1、 國境衛(wèi)生檢疫的概述 國境衛(wèi)生檢疫內(nèi)容 法律責(zé)任第一節(jié) 概 述一、國境衛(wèi)生檢疫的概念一、國境衛(wèi)生檢疫的概念 國境衛(wèi)生檢疫，是指國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)為了國境衛(wèi)生檢疫，是指國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)為了防止傳染病從國外防止傳染病從國外傳入傳入或者由國內(nèi)或者由國內(nèi)傳出傳出，依照國，依照國境衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)，在境衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)，在國境口岸、關(guān)口對國境口岸、關(guān)口對入境、出境人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能入境、出境人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施傳染實施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理的衛(wèi)生行政病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理的衛(wèi)生

2、行政執(zhí)法行為。執(zhí)法行為。 根據(jù)入境、出境的方向，國境衛(wèi)生檢疫可分為：根據(jù)入境、出境的方向，國境衛(wèi)生檢疫可分為：入境檢疫入境檢疫和出境檢疫和出境檢疫； 根據(jù)實施檢疫的國境口岸的地理位置，國境衛(wèi)生檢疫可分根據(jù)實施檢疫的國境口岸的地理位置，國境衛(wèi)生檢疫可分為：為：海港檢疫、航空檢疫和陸地邊境檢疫海港檢疫、航空檢疫和陸地邊境檢疫。二、國境衛(wèi)生檢疫的特征：二、國境衛(wèi)生檢疫的特征： 對內(nèi)是行政執(zhí)法活動，對外是維護主權(quán)的國家行對內(nèi)是行政執(zhí)法活動，對外是維護主權(quán)的國家行為；為； 主體是法律授權(quán)的主體是法律授權(quán)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)； 是以是以國境口岸為依托國境口岸為依托進行的行政執(zhí)法行為；進行的行

3、政執(zhí)法行為； 是以醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)為主要手段的執(zhí)法行為；是以醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)為主要手段的執(zhí)法行為； 是以防止傳染病傳入傳出，保護人體健康為目的是以防止傳染病傳入傳出，保護人體健康為目的的執(zhí)法活動。的執(zhí)法活動。 三、國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)及其職責(zé)三、國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)及其職責(zé) 2001 2001年年4 4月，國務(wù)院將國家出入境檢驗檢疫局月，國務(wù)院將國家出入境檢驗檢疫局與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并組建與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局驗檢疫總局，是國務(wù)院主管國境衛(wèi)生檢疫的行政，是國務(wù)院主管國境衛(wèi)生檢疫的行政部門。部門。 我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行垂直管理垂

4、直管理，負，負責(zé)對出入境人員、運輸工具、行李、貨物等進行責(zé)對出入境人員、運輸工具、行李、貨物等進行疾病檢查與處理等。疾病檢查與處理等。國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)的職責(zé)：國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)的職責(zé)： 執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則和國家執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則和國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)；有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)； 及時及時收集、整理、報告收集、整理、報告國際和國境口岸傳染病國際和國境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況；的發(fā)生、流行和終息情況； 對國境口岸的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督，對入境、對國境口岸的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督，對入境、出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳

5、染病的行李、貨物、郵件等實及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵件等實施施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理；檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理； 對入境、出境的微生物、生物制品、人體組對入境、出境的微生物、生物制品、人體組 織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳染病的動物實施染病的動物實施衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫； 對入境、出境人員進行對入境、出境人員進行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳療服務(wù)、國際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳； 簽發(fā)簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件；衛(wèi)生檢疫證件； 進行流行病學(xué)進行流行病學(xué)調(diào)查研究調(diào)查研

6、究，開展科學(xué)實驗；，開展科學(xué)實驗； 執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作。執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作。 四、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé)四、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé) 查驗權(quán)查驗權(quán) 詢問權(quán)詢問權(quán) 檢疫醫(yī)師有權(quán)對有關(guān)衛(wèi)生狀況、人員健檢疫醫(yī)師有權(quán)對有關(guān)衛(wèi)生狀況、人員健康進行詢問?？颠M行詢問。 簽證權(quán)簽證權(quán) 查驗完畢后，對沒有染疫的入境、出境查驗完畢后，對沒有染疫的入境、出境的船舶、航空器、列車或者其他車輛，檢疫醫(yī)師的船舶、航空器、列車或者其他車輛，檢疫醫(yī)師應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)入境、出境檢疫證。應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)入境、出境檢疫證。 五、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責(zé)五、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責(zé) 對國境口岸和停留

7、在國境口岸的入境、出境交對國境口岸和停留在國境口岸的入境、出境交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳；通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳； 在消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理方面進行技術(shù)在消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理方面進行技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)； 對造成傳染病傳播、嚙齒動物和病媒昆蟲擴散、對造成傳染病傳播、嚙齒動物和病媒昆蟲擴散、食物中毒、食物污染等事故進行調(diào)查，并提出控食物中毒、食物污染等事故進行調(diào)查，并提出控制措施。制措施。 六、國境衛(wèi)生檢疫的依據(jù)六、國境衛(wèi)生檢疫的依據(jù)（一）（一）國境衛(wèi)生檢疫法國境衛(wèi)生檢疫法及其及其實施細則實施細則 國境衛(wèi)生檢疫法（國境衛(wèi)生檢疫法（law of frontier health qua

8、rantine inspection) 是為了防止傳染病由國是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保護人體健康，實施外傳入或者由國內(nèi)傳出，保護人體健康，實施國國境檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督境檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督等活動中等活動中產(chǎn)生的產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因此，也有人各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因此，也有人將國境衛(wèi)生檢疫法稱之為在國境口岸、關(guān)口實施將國境衛(wèi)生檢疫法稱之為在國境口岸、關(guān)口實施的傳染病防治法。的傳染病防治法。 （二）其他法律、法規(guī)（二）其他法律、法規(guī) 國際衛(wèi)生條例國際衛(wèi)生條例( (International Health International Heal

9、th Regulation)Regulation)是世界衛(wèi)生大會制定并經(jīng)各國政府批是世界衛(wèi)生大會制定并經(jīng)各國政府批準的涉及國際衛(wèi)生領(lǐng)域的多邊性的國際公約。準的涉及國際衛(wèi)生領(lǐng)域的多邊性的國際公約。 國際衛(wèi)生條例是為預(yù)防國際衛(wèi)生條例是為預(yù)防鼠疫、霍亂、天花、鼠疫、霍亂、天花、黃熱病、斑疹傷寒和回歸熱黃熱病、斑疹傷寒和回歸熱6 6種傳染病種傳染病的傳播而制的傳播而制定的，于定的，于19511951年經(jīng)年經(jīng)WHOWHO成員國審議通過。成員國審議通過。20052005年，年，在日內(nèi)瓦舉行的第在日內(nèi)瓦舉行的第5858屆世界衛(wèi)生大會通過了新修屆世界衛(wèi)生大會通過了新修訂的訂的國際衛(wèi)生條例國際衛(wèi)生條例，并于，并

10、于20072007年年6月月15日，日，正式實施。正式實施。 七、國境衛(wèi)生檢疫的范圍七、國境衛(wèi)生檢疫的范圍 國境衛(wèi)生檢疫范圍也稱檢疫對象，包括：國境衛(wèi)生檢疫范圍也稱檢疫對象，包括： 入境、出境人員入境、出境人員 交通工具和運輸設(shè)備交通工具和運輸設(shè)備 行李、貨物、郵包等行李、貨物、郵包等 尸體、骸骨尸體、骸骨八、國境衛(wèi)生檢疫所涉及的傳染病八、國境衛(wèi)生檢疫所涉及的傳染病 檢疫傳染病檢疫傳染病 鼠疫、霍亂、黃熱病鼠疫、霍亂、黃熱??； 監(jiān)測傳染病監(jiān)測傳染病 回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾以及流行性感冒質(zhì)炎、瘧疾以及流行性感冒為國際間監(jiān)測傳染病，此

11、外，為國際間監(jiān)測傳染病，此外，如埃波拉馬爾保病毒病、拉沙熱、軍團熱、傳染性非如埃波拉馬爾保病毒病、拉沙熱、軍團熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴密監(jiān)測之中；典型肺炎等也被列入嚴密監(jiān)測之中； 禁止入境的疾病禁止入境的疾病 嚴重嚴重精神病、傳染性肺結(jié)核精神病、傳染性肺結(jié)核。 2010年中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則將第七條第(四)項由“患有精神病和麻瘋病、艾滋病、性病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的”修改為：“患有嚴重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的”，作為外國人不準入境的情形之一。九、國境檢疫的法律規(guī)定九、國境檢疫的法律規(guī)定（一）入出境檢疫（一）入出境檢疫

12、 入出境交通工具、人員及物品的管理入出境交通工具、人員及物品的管理 國境衛(wèi)生檢疫國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定，入境的交通工具和人員，必須在最先到達的國法規(guī)定，入境的交通工具和人員，必須在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫；出境的交通工具和人員，必境口岸的指定地點接受檢疫；出境的交通工具和人員，必須在最后離開的國境口岸接受檢疫須在最后離開的國境口岸接受檢疫 。 集裝箱、貨物、廢舊物的管理集裝箱、貨物、廢舊物的管理 在到達口岸時在到達口岸時 特殊物品的管理特殊物品的管理 攜帶物品和托運物品的管理攜帶物品和托運物品的管理 尸體和骸骨的管理尸體和骸骨的管理 （二）檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人的管理（二）檢疫傳

13、染病染疫人及染疫嫌疑人的管理 正在患檢疫傳染病的人，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機正在患檢疫傳染病的人，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)初步診斷，認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)關(guān)初步診斷，認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)處于檢疫傳染病潛伏期的人，稱為處于檢疫傳染病潛伏期的人，稱為檢疫傳染病染檢疫傳染病染疫人疫人。接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能。接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能傳播檢疫傳染病的人，稱為傳播檢疫傳染病的人，稱為檢疫傳染病染疫嫌疑檢疫傳染病染疫嫌疑人人。 隔離隔離 檢疫傳染病病人及處于其潛伏期的人，檢疫傳染病病人及處于其潛伏期的人，必須立即隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；必須立即隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)

14、學(xué)檢查結(jié)果確定； 就地診驗或留驗就地診驗或留驗 檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)留檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)留驗，留驗期限根據(jù)傳染病的潛伏期確定；驗，留驗期限根據(jù)傳染病的潛伏期確定； 衛(wèi)生處理衛(wèi)生處理 包括醫(yī)學(xué)措施和衛(wèi)生措施。包括醫(yī)學(xué)措施和衛(wèi)生措施。十、傳染病監(jiān)測法律規(guī)定十、傳染病監(jiān)測法律規(guī)定 傳染病監(jiān)測傳染病監(jiān)測(surveillance of infectious disease)(surveillance of infectious disease) 是指國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)對特定環(huán)境、人群進行流行病學(xué)、是指國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)對特定環(huán)境、人群進行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)

15、查血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要，并采取必要的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動。的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動。十一、衛(wèi)生監(jiān)督法律規(guī)定十一、衛(wèi)生監(jiān)督法律規(guī)定（一）（一） 國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督（二）交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督（二）交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督 監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對嚙齒動物、病媒昆蟲的消除；監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對嚙齒動物、病媒昆蟲的消除； 檢查和檢驗食品、飲用水及其儲存、供應(yīng)、運輸設(shè)施；檢查和檢驗食品、飲用水及其儲存、供應(yīng)、運輸設(shè)施； 監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況，檢監(jiān)督從事食品、飲

16、用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況，檢查其健康證明書；查其健康證明書； 監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。 第二節(jié)第二節(jié) 國境衛(wèi)生檢疫內(nèi)容國境衛(wèi)生檢疫內(nèi)容 一、入出境檢疫一、入出境檢疫 二、傳染病監(jiān)測二、傳染病監(jiān)測 三、國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理三、國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理 四、國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入境檢驗檢疫應(yīng)急處四、國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理理一、入出境檢疫一、入出境檢疫(一一) 入出境人員傳染病檢疫入出境人員傳染病檢疫 入境旅客檢驗檢疫入境旅客檢驗檢疫 旅客填寫旅客填寫入境健康檢疫申明卡入境健康檢

17、疫申明卡檢疫查驗檢疫查驗測量測量體溫體溫查驗攜帶物品查驗攜帶物品合格放行合格放行 出境旅客檢驗檢疫出境旅客檢驗檢疫 有癥狀的旅客需填寫有癥狀的旅客需填寫出境健康檢疫申明卡出境健康檢疫申明卡檢疫檢疫查驗查驗測量體溫測量體溫合格放行合格放行（二）入出境交通工具傳染病檢疫（二）入出境交通工具傳染病檢疫 入境前報告入境前報告 提交申報證件提交申報證件 簽發(fā)入境、出境檢疫證簽發(fā)入境、出境檢疫證（三）入出境物品傳染病檢疫（三）入出境物品傳染病檢疫 集裝箱、貨物、廢舊物集裝箱、貨物、廢舊物 微生物、生物制品等特殊物品檢疫微生物、生物制品等特殊物品檢疫 行李和物品檢疫行李和物品檢疫 郵包檢疫郵包檢疫（四）檢疫

18、傳染病管理（四）檢疫傳染病管理1、檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人管理、檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人管理 鼠疫鼠疫：潛伏期為：潛伏期為6日日 霍亂霍亂：潛伏期為：潛伏期為5日日 黃熱病黃熱?。簼摲跒椋簼摲跒?日日2、檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人周圍環(huán)境的管理、檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人周圍環(huán)境的管理二、傳染病監(jiān)測二、傳染病監(jiān)測 （一）傳染病監(jiān)測的內(nèi)容（一）傳染病監(jiān)測的內(nèi)容 首發(fā)病例的個案調(diào)查；首發(fā)病例的個案調(diào)查； 暴發(fā)流行的流行病學(xué)調(diào)查；暴發(fā)流行的流行病學(xué)調(diào)查； 傳染源調(diào)查：傳染源調(diào)查： 國境口岸內(nèi)監(jiān)測傳染病的回顧性調(diào)查；國境口岸內(nèi)監(jiān)測傳染病的回顧性調(diào)查； 病原體的分離、鑒定，人群、有關(guān)動物

19、血清學(xué)調(diào)查以及病原體的分離、鑒定，人群、有關(guān)動物血清學(xué)調(diào)查以及流行病學(xué)調(diào)查；流行病學(xué)調(diào)查； 有關(guān)動物、病媒昆蟲、食品、飲用水和環(huán)境因有關(guān)動物、病媒昆蟲、食品、飲用水和環(huán)境因素的調(diào)查；素的調(diào)查； 消毒、除鼠、除蟲的效果觀察與評價；消毒、除鼠、除蟲的效果觀察與評價； 國境口岸以及國內(nèi)外監(jiān)測傳染病疫情的收集、國境口岸以及國內(nèi)外監(jiān)測傳染病疫情的收集、整理、分析和傳遞；整理、分析和傳遞； 對監(jiān)測對象開展健康檢查和對監(jiān)測傳染病病人、對監(jiān)測對象開展健康檢查和對監(jiān)測傳染病病人、疑似病人、密切接觸人員的管理。疑似病人、密切接觸人員的管理。 (二二) 傳染病監(jiān)測的措施傳染病監(jiān)測的措施 禁止某些疾病患者入境禁止某些

20、疾病患者入境 出示有關(guān)健康證明出示有關(guān)健康證明 填寫健康申明卡、提交健康填寫健康申明卡、提交健康證明證明 健康檢查健康檢查 物理檢查和血清學(xué)檢查物理檢查和血清學(xué)檢查 簽發(fā)就診方便卡簽發(fā)就診方便卡三、國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理三、國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理 (一一) 國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督 國境口岸的國境口岸的環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督 交通工具交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督的衛(wèi)生監(jiān)督 食品、飲用水食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督的衛(wèi)生監(jiān)督（二）（二） 衛(wèi)生處理衛(wèi)生處理 交通工具和廢舊物品的衛(wèi)生處理交通工具和廢舊物品的衛(wèi)生處理 尸體、骸骨的衛(wèi)生處理尸體、骸骨的衛(wèi)生處理 集裝箱、行李、貨物、郵包等物品的

21、衛(wèi)生處理集裝箱、行李、貨物、郵包等物品的衛(wèi)生處理四、國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入四、國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理境檢驗檢疫應(yīng)急處理 2003年年11月月7日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總?cè)眨瑖屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局依據(jù)中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其局依據(jù)中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，發(fā)實施細則和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，發(fā)布了布了國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理規(guī)定。疫應(yīng)急處理規(guī)定。 （一）國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：（一）國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括： 發(fā)生鼠疫、霍亂、黃熱病、肺炭疽、

22、傳染性非典型肺發(fā)生鼠疫、霍亂、黃熱病、肺炭疽、傳染性非典型肺炎病例炎病例 的；的； 乙類、丙類傳染病較大規(guī)模的爆發(fā)、流行或多人死亡乙類、丙類傳染病較大規(guī)模的爆發(fā)、流行或多人死亡的；的； 發(fā)生罕見的或者國家已宣布消除的傳染病等疫情的；發(fā)生罕見的或者國家已宣布消除的傳染病等疫情的； 傳染病菌種、毒種丟失的；傳染病菌種、毒種丟失的； 發(fā)生臨床表現(xiàn)相似的但致病原因不明且有蔓延發(fā)生臨床表現(xiàn)相似的但致病原因不明且有蔓延趨勢或可能蔓延趨勢或可能蔓延 趨勢的群體性疾病的；趨勢的群體性疾病的； 中毒人數(shù)中毒人數(shù)10人以上或者中毒死亡的；人以上或者中毒死亡的； 國內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件，可能危及國境口岸的。國內(nèi)外發(fā)生突

23、發(fā)事件，可能危及國境口岸的。（二）應(yīng)急處理（二）應(yīng)急處理 對現(xiàn)場進行臨時控制，限制人員出入；對疑為人畜共患對現(xiàn)場進行臨時控制，限制人員出入；對疑為人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人與易感動物接觸；的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人與易感動物接觸； 對現(xiàn)場有關(guān)人員進行醫(yī)學(xué)觀察，臨時隔離留驗；對現(xiàn)場有關(guān)人員進行醫(yī)學(xué)觀察，臨時隔離留驗； 對出人境交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等采取對出人境交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等采取限制措施，禁止移運；限制措施，禁止移運； 封存可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者蔓延的設(shè)備、材料、物封存可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者蔓延的設(shè)備、材料、物品；品； 實施緊急衛(wèi)

24、生處理措施。實施緊急衛(wèi)生處理措施。 第三節(jié)第三節(jié) 法律責(zé)任法律責(zé)任 一、行政責(zé)任一、行政責(zé)任（一）具有以下行為的，處以警告或者（一）具有以下行為的，處以警告或者100元以上元以上5000元以下的罰款：元以下的罰款： 應(yīng)當(dāng)受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號的；應(yīng)當(dāng)受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號的； 入境、出境的交通工具，在入境檢疫之前或者在出境檢入境、出境的交通工具，在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的；疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的； 拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生生 處理的；處理的； 偽造或者涂改檢疫單、證，不如實申報疫情的；偽造或者涂改檢疫單、證，不如實申報疫情的； 瞞報攜帶禁止進口的微生物、人體組織、生物瞞報攜帶禁止進口的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動物和物品的。播的動物和物品的。（二）具有以下行為的，處以（二）具有以下行為的，處以1000元以上元以