1、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程可行性報(bào)告編制提綱1.工程綜述1.1工程背景工程的提出說(shuō)明工程的由來(lái)以及縣級(jí)規(guī)劃的關(guān)系， 工程區(qū)特點(diǎn)、代表性以及選擇過(guò)程等 背景情況。填寫(xiě)“建設(shè)內(nèi)容匯總表及工程區(qū)地理位置圖。1.2工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)從宏觀方面談牧區(qū)水利工程建設(shè)后所要到達(dá)的目的，如緩解人工草場(chǎng)灌 溉季節(jié)性水量缺乏：適時(shí)適量灌溉；改造草場(chǎng)退化，草場(chǎng)沙化，減少滲漏，防治 草地鹽堿化；合理開(kāi)發(fā)利用地下水；有效增加生態(tài)用水；改善生態(tài)環(huán)境等。應(yīng)針 對(duì)具體工程區(qū)。1.3工程選擇原那么示范工程區(qū)在水資源短缺、開(kāi)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實(shí)、灌 溉水源有保證、面積相對(duì)集中連片、牧業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂?代

2、表性的地區(qū)等因素綜合考慮，說(shuō)明工程區(qū)選擇的原那么及理由。1.4工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模簡(jiǎn)述牧區(qū)示范工程工程規(guī)模、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、工程設(shè)計(jì)年、 建設(shè)期等。如節(jié)水工程面積、受益面積、節(jié)水量、牧草產(chǎn)量、生態(tài)置換面積、 總投資及分項(xiàng)投資構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論等。1.5可研報(bào)告編制依據(jù)本節(jié)主要對(duì)可研報(bào)告編制依據(jù)，主要由以下三個(gè)方面構(gòu)成：政府文件各級(jí)政府對(duì)工程有關(guān)的文件，批文或其它相關(guān)文件，如牧區(qū)水利規(guī)劃報(bào) 告批文、工程建議書(shū)批文等。規(guī)劃報(bào)告可研報(bào)告編制依據(jù)和參考的地區(qū)、 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃報(bào)告、水資源綜合規(guī) 劃報(bào)告、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉規(guī)劃報(bào)告、牧區(qū)水利規(guī)劃報(bào)告、地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告等有 關(guān)技術(shù)資料。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的

3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：?水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)定?DL 5020 93?節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? GB/T50363 2006?灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?GBJ85 85?微灌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL18 91?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? SL/T15395?渠道防滲工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL182004?水利建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)? SL/7294?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)? GB5028899?開(kāi)發(fā)建設(shè)工程水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL204 981.6投資估算及資金籌措經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)工程綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制2.工程建設(shè)的必要性及有利條件此節(jié)為可研報(bào)告中

4、重要的內(nèi)容之一，示范工程要緊緊圍繞改善牧區(qū)生產(chǎn)條 件，牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加牧民收入的要求，突出節(jié)水、 注重效益，真正發(fā)揮示范引導(dǎo)輻射作用。一般可以從經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的大背景、農(nóng)牧業(yè) 可持續(xù)開(kāi)展、水資源緊缺程度、改造退化草場(chǎng)，人工飼草飼料基地、生態(tài)置換面 積、中低產(chǎn)田改造等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述， 說(shuō)明工程建設(shè)的必要性、重要性及迫切 性。工程建設(shè)的有利條件，主要對(duì)水利建設(shè)的根底條件，根底設(shè)施，牧區(qū)水利工 程經(jīng)驗(yàn)，一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)根底和廣闊牧民的積極性等方面進(jìn)行簡(jiǎn)述， 說(shuō)明工程建設(shè) 具有一定的有利條件。3 .工程區(qū)概況自然概況、地理位置及范圍地形、地貌及3.2 土壤土壤田間持水量、土壤容重、作物

5、耗水量等著重說(shuō)明。從一定的區(qū)域角度論述工程區(qū)的總體地形地貌特征。山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)綜述工程區(qū)土壤、 植被、土地資源概況和土地利用情況，土地利用情況也可列表說(shuō) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況綜述工程區(qū)的人口及其構(gòu)成情況， 牧民定居人口、游牧人口、畜牧業(yè)情況及 工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值及人均收入等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，并可列表說(shuō)明。氣象綜合區(qū)域內(nèi)主要?dú)夂蛱卣?，主要?dú)夂蛞丶盀?zāi)害性氣候影響， 降雨量、凍土 層深度、風(fēng)速風(fēng)向等3.5草場(chǎng)資源工程區(qū)草地、草場(chǎng)資源及草場(chǎng)利用情況、人工草料地等列表說(shuō)明。水資源概述區(qū)域地表水、地下水資源量及水資源利用現(xiàn)狀、水資源的分配量。詳述工程區(qū)水資源狀況，工農(nóng)牧業(yè)及生活用水狀況和水質(zhì)評(píng)價(jià)等。并列表說(shuō)明工程

6、區(qū)水文地質(zhì)與工程地質(zhì)水文地質(zhì)詳述工程區(qū)的水文地質(zhì)情況等工程地質(zhì)詳述工程區(qū)沿線的工程地質(zhì)情況等3.8根底設(shè)施綜述工程區(qū)交通、通訊及電力供給情況，對(duì)利用地下水的牧區(qū)水利工程， 應(yīng) 對(duì)電力供給保證情況詳細(xì)說(shuō)明。3.9牧區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)狀牧區(qū)水利工程現(xiàn)狀綜述工程區(qū)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀節(jié)水灌溉現(xiàn)狀綜述工程區(qū)內(nèi)已有的輸水工程節(jié)水技術(shù)、 田間節(jié)水工程技術(shù)、綜合農(nóng)牧業(yè) 節(jié)水措施和節(jié)水管理措施等及應(yīng)用情況和取得的經(jīng)驗(yàn)及成果。存在的問(wèn)題對(duì)水利建設(shè)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行闡述，中心論點(diǎn)是說(shuō)明工程實(shí)施是必要和 迫切的。3.10自然災(zāi)害簡(jiǎn)述工程區(qū)自然災(zāi)害情況。4畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況本章節(jié)最主要的目的一是為了水土平衡分析之用，二是為經(jīng)濟(jì)評(píng)

7、價(jià)效勞。4.1畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀綜述工程區(qū)的畜牧業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)量、品種、頭數(shù)、單產(chǎn)、種植結(jié)構(gòu)和禁、限、 輪牧草地面積、限牧、輪牧程度。4.2畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展目標(biāo)對(duì)工程區(qū)所在區(qū)域的畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展方向和目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，農(nóng)牧業(yè)的種植結(jié)構(gòu)及調(diào)整情況。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展目標(biāo)，說(shuō)明畜、牧、農(nóng)等結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況現(xiàn)狀適宜也可調(diào)整等，噴、滴灌、低壓管灌溉等種植方案單獨(dú)說(shuō)明畜牧業(yè)配套措施在工程區(qū)除進(jìn)行節(jié)水工程建設(shè)外，還應(yīng)加大力度推廣畜牧業(yè)配套措施5. 草畜平衡分析草場(chǎng)資源的分析工程區(qū)或工程區(qū)所在縣草場(chǎng)分種類天然、人工分布、面積、牧草類、 產(chǎn)草量、載畜能力以及退化情況。禁、限、輪牧草地面積、限牧、輪

8、牧程度。5.2畜牧業(yè)開(kāi)展情況的分析工程區(qū)牲畜種類、數(shù)量、分布包括成、幼、母蓄比例、數(shù)量飼養(yǎng)方式以 及牧畜開(kāi)展方案。5.3畜牧業(yè)開(kāi)展?jié)摿νㄟ^(guò)對(duì)草地載蓄能力和牧畜數(shù)量的比照分析，從生態(tài)環(huán)境和開(kāi)展畜牧業(yè)兩 個(gè)方面綜合考慮，確定人工草場(chǎng)、飼草飼料地的面積、置換草場(chǎng)面積。草畜平衡分析6. 水供需平衡分析本章為可研報(bào)告中較為重要的內(nèi)容之一，主要目的是說(shuō)明工程區(qū)實(shí)施前水資 源的狀況總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可利用水資源量。工程實(shí)施后節(jié)水灌溉工程對(duì) 水資源的緩解改善的程度和所起到的作用。6.1原那么與方法按工程建設(shè)前后進(jìn)行水土平衡分析。 平衡計(jì)算的根本單元，一般需綜合考慮 水系及行政區(qū)劃等因素來(lái)確定，對(duì)于單一工程可按

9、工程控制區(qū)計(jì)算， 對(duì)于分散的 工程可按大的區(qū)域進(jìn)行計(jì)算如鄉(xiāng)、縣等，也可分為幾個(gè)子單元進(jìn)行計(jì)算。水 土平衡按50%、75%的灌溉保證率要求，采用 P=50%，P=75%水文頻率的河道 來(lái)水過(guò)程及工程供水能力進(jìn)行供需分析。5.2灌溉需水量灌溉制度灌溉制度各地有所不同，重要取決于當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件、灌溉方式及管理水平等，各地灌溉制度的設(shè)計(jì)是各地的灌溉試驗(yàn)成果資料為根底，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定，缺乏資料的情況下，也可用經(jīng)驗(yàn)公式來(lái)計(jì)算或相近類型區(qū)的資料。分別制定常規(guī)灌溉制度和田間高效節(jié)水灌溉制度。灌溉水利用系數(shù)灌溉水利用系數(shù)=渠系水利用系數(shù)X田間水利用系數(shù)。工程實(shí)施前后要求通 過(guò)實(shí)地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)資料和試驗(yàn)

10、資料分析確定工程實(shí)施前后灌溉水利用系數(shù)。灌溉需水量根據(jù)工程區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)，作物灌溉制度、灌水率圖及灌溉水利用系數(shù)分別 計(jì)算工程實(shí)施前后灌溉需水量常規(guī)灌溉需水量及噴滴灌需水量。6.3灌溉工程可供水量說(shuō)明地表水包括水庫(kù)調(diào)蓄、地下水可供水量、并列表逐月。6.4水供需平衡分析根據(jù)工程區(qū)農(nóng)牧業(yè)需水量及灌溉可供水量，可進(jìn)行工程區(qū)逐月供需平衡 分析計(jì)算。工程建設(shè)前水供需平衡分析根據(jù)工程建設(shè)前水土平衡分析結(jié)果，分析現(xiàn)狀缺水情況，特點(diǎn)及應(yīng)采取 的相應(yīng)措施。工程建設(shè)后水供需平衡分析說(shuō)明工程建設(shè)后的水土平衡情況，缺水狀況的改善程度及節(jié)余水量的用途。工程區(qū)水土平衡分析結(jié)果說(shuō)明并分析工程區(qū)水土平衡結(jié)果，提出合理評(píng)價(jià)。7

11、. 工程設(shè)計(jì)方案工程布置嚴(yán)格按照?水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?有關(guān)要求合理布置。7.1工程總體方案方案選擇般應(yīng)對(duì)牧區(qū)水利工程方案進(jìn)行比擬選擇，經(jīng)過(guò)論證說(shuō)明選擇方案的理由, 對(duì)規(guī)模較小的工程工程至少也應(yīng)從技術(shù)上、 經(jīng)濟(jì)上等方面定性闡述，確定選擇方 案。7.2工程規(guī)模布局論證牧區(qū)水利工程規(guī)劃原那么.技術(shù)方案依據(jù).設(shè)計(jì)方法.技術(shù)指標(biāo)等。工程總 體規(guī)模及規(guī)劃布局。工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格按“水利水電工程可研報(bào)告編制規(guī)程要求對(duì)主要建筑物，輸水工程的 縱斷面、橫斷面，水力計(jì)算等方面作設(shè)計(jì)場(chǎng)外工程詳細(xì)設(shè)計(jì)水源的連接方式，線路，布局，長(zhǎng)度，縱坡，主要建筑物等情況。場(chǎng)內(nèi)典型工程設(shè)計(jì)主要說(shuō)明田間工程的情況。典型設(shè)計(jì)的主要目的，一是對(duì)節(jié)

12、水工程具體技術(shù)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明， 二是作 為節(jié)水工程投資估算的依據(jù)。根據(jù)工程內(nèi)容情況，典型設(shè)計(jì)可做一個(gè)，也可做假 設(shè)干個(gè)。一般以井控制區(qū)域或單系統(tǒng)控制區(qū)為單元進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。 典型設(shè)計(jì)應(yīng)具 有代表性，是可研報(bào)告重要內(nèi)容之一。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括對(duì)田間標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌的設(shè)計(jì)對(duì)噴頭或滴頭的選擇組合，輸水管網(wǎng) 布置及首部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述， 輸水管網(wǎng)的布置要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以盡可能降低工程造價(jià)。技術(shù)設(shè)計(jì)參數(shù)如灌水定額、設(shè)計(jì)耗水強(qiáng)度、灌溉水利用系數(shù)、灌水周期、一次灌水歷時(shí)、 灌溉制度等。根本設(shè)計(jì)系數(shù)的選擇要準(zhǔn)確，如方案濕潤(rùn)深度、設(shè)計(jì)土壤濕潤(rùn)比、 噴灌強(qiáng)度、霧化指標(biāo)等。工作制度由灌溉制度及論灌方式說(shuō)明灌溉系統(tǒng)工作制度。系統(tǒng)

13、水力計(jì)算進(jìn)行設(shè)計(jì)流量、設(shè)計(jì)水頭、水頭損失計(jì)算、水錘壓力驗(yàn)算等。8. 工程組織和管理8.1工程組織管理明確工程工程建設(shè)的業(yè)主單位，招投標(biāo)方案、管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)期如何進(jìn)行管 理工程法人制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程區(qū)組織管理、技術(shù)管理及資金管理 的措施和方法。建設(shè)實(shí)施方案說(shuō)明工程的施工組織設(shè)計(jì)、制定實(shí)施方案及進(jìn)度情況，應(yīng)附由工程進(jìn)度橫道 圖。9. 工程建后管護(hù)措施建后管理提出示范工程建成后，及時(shí)辦理移交，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，管理運(yùn)行機(jī)制、水費(fèi)征收改革措施：包括如何通過(guò)工程建設(shè)，促進(jìn)水費(fèi)征收 制度改革，實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行機(jī)制的措施。田間觀測(cè)試驗(yàn)說(shuō)明示范工程積極推行先行實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果， 開(kāi)展必要的

14、田間觀測(cè)和試 驗(yàn)情況。主要對(duì)用水情況與水質(zhì)變化、地下水水位變化，產(chǎn)品、產(chǎn)量、土壤鹽粉 變化等情況提出監(jiān)測(cè)方案。10. 水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)10.1 水土保持方案工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀工程建設(shè)區(qū)可能產(chǎn)生的水土流失預(yù)測(cè)水土流失防治措施說(shuō)明水土流失防治責(zé)任范圍及面積、措施，提出工程量。水土保持監(jiān)測(cè)水土保持投資估算水土保持保障措施10.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程區(qū)環(huán)境概況工程建設(shè)產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題環(huán)境保護(hù)措施初步評(píng)價(jià)與結(jié)論11. 投資估算及資金籌措11.1估算編制依據(jù)11.2工程總投資及構(gòu)成11.3資金籌措方案及年度投資方案重點(diǎn)說(shuō)明自籌資金籌措12. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.1概述12.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法12.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)12.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)論13. 結(jié)論本章為可研報(bào)告的