1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上全縣嚴(yán)厲打擊非法侵占破壞林地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（最新） 為進(jìn)一步規(guī)范林地管理，有效保護(hù)森林資源，守住森林生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，根據(jù)省、市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊非法侵占、破壞林地行動(dòng)要求，結(jié)合全縣掃黑除惡工作部署，特制定本實(shí)施方案如下。一、工作重點(diǎn)和目標(biāo)近年來(lái)，我縣非法侵占破壞林地現(xiàn)象嚴(yán)重，森林覆蓋率有所下降，特別是采伐跡地恢復(fù)造林工作難度加大，林地內(nèi)亂挖亂建案件時(shí)有發(fā)生，根據(jù)我縣實(shí)際情況，本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊和處理違法侵占破壞林地行為。（一）打擊重點(diǎn)1建廠、建房、建大棚、建養(yǎng)殖場(chǎng)等建設(shè)工程未批亂占濫用林地的行為。2毀林挖沙、林地取土等非法占用林地的行為。

2、3公路、電力、通信、鐵路等工程中非法占用林地的行為。4私占林地、毀林開(kāi)荒等非法占用林地的行為。5非法占用林地經(jīng)營(yíng)墓地的行為。6臨時(shí)占用林地未按照規(guī)定時(shí)間恢復(fù)林地用途和更新造林的行為。7雖已批準(zhǔn)，但在后期使用林地時(shí)存在少批多占的非法占用林地的行為；雖已批準(zhǔn)采伐，但伐后不造林種農(nóng)田的行為。8上級(jí)林業(yè)部門衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)判讀沒(méi)有恢復(fù)造林的地塊。9非法使用林地的其他行為。（二）任務(wù)目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展查處違法違規(guī)使用林地專項(xiàng)治理工作，達(dá)到“五個(gè)一批”的目的，即：行政案件要懲罰一批；刑事案件要立案處理一批；處罰后符合審批手續(xù)條件的要規(guī)范一批；處罰后不符合補(bǔ)辦審批手續(xù)條件的要清理一批；對(duì)采伐跡地要恢復(fù)一批。通

3、過(guò)專項(xiàng)治理工作使我縣森林面積有所增加，森林覆蓋率有所提高，生態(tài)環(huán)境有所改善。二、工作步驟及安排此次專項(xiàng)行動(dòng)工作分為五個(gè)階段：（一）第一階段：調(diào)查摸底，認(rèn)真排查（XX年9月20日至XX年12月20日）各鎮(zhèn)場(chǎng)街道要成立專門調(diào)查組，在縣相關(guān)部門的指導(dǎo)和配合下，深入開(kāi)展摸底排查工作，通過(guò)查閱資料、GPS實(shí)地勘查、調(diào)查走訪和征求線索等多種形式，認(rèn)真梳理違法侵占林地的地點(diǎn)、面積、林地性質(zhì)、權(quán)屬、使用時(shí)間、違法性質(zhì)、分布等情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真分析，確定違法事實(shí)，制定打擊切入點(diǎn)和重點(diǎn)。（二）第二階段：加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育（XX年12月21日至XX年2月21日）各鎮(zhèn)場(chǎng)街道要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新

4、聞媒體結(jié)合掃黑除惡工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳開(kāi)展森林資源保護(hù)的目的和意義，樹(shù)立護(hù)林光榮、毀林可恥的思想，為組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反響強(qiáng)烈、查處阻力大的典型案件和縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合辦案，堅(jiān)決處理并進(jìn)行公開(kāi)曝光，突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展以案說(shuō)法警示教育宣傳，達(dá)到震懾違法犯罪、教育群眾的目的。通過(guò)宣傳教育，使一批違法使用林地者主動(dòng)投案，主動(dòng)整改。（三）第三階段：嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊（XX年2月22日至XX年6月22日）本次打擊行動(dòng)本著依法、規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實(shí)事求是的原則，尊重歷史，注重證據(jù)，依法從快打擊違法使用林地行為，解決處理一批積案。凡是因違法使用林地，造成林

5、地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞和嚴(yán)重污染的，按照森林法和最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決恢復(fù)林地，XX年5月1日前恢復(fù)造林。對(duì)改變林地用途或伐后不造林的承包戶，發(fā)包方可以終止承包合同并重新發(fā)包造林。在林地上違章建大棚、建養(yǎng)殖場(chǎng)、建廠房的堅(jiān)決拆除恢復(fù)林地，縣檢察機(jī)關(guān)、森林公安和林政資源管理部門及林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，依法追究林地承包人及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任?？h森林公安局要立案處理一批、查處一批有影響的案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保侵占破壞林地單位和個(gè)人依法使用林地，維護(hù)森林資源安全。（四）第四階段：依法審核，規(guī)范使用（XX年6月23日至XX年

6、9月23日）縣林業(yè)局要根據(jù)清理、打擊非法使用林地情況，認(rèn)真進(jìn)行清查，對(duì)經(jīng)過(guò)處理的要進(jìn)行分類，凡是具備征占用林地條件的，要依法辦理征占用林地審核、審批手續(xù)，確保其規(guī)范使用林地。在辦理征占用林地工作中要進(jìn)一步提高林地設(shè)計(jì)水平和組卷質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征占用林地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程，依法、認(rèn)真、科學(xué)完成設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)項(xiàng)目科學(xué)、客觀和真實(shí)。要嚴(yán)把審核審批關(guān)，做到按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)審核、審批征占用林地項(xiàng)目。要嚴(yán)格組卷要件的真實(shí)性、有效性，對(duì)未批先占具備審批條件的，先處罰后報(bào)卷，并附司法部門結(jié)論和林業(yè)處罰決定等要件?？h森林公安局對(duì)達(dá)到刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的要立案?jìng)刹椋瑖?yán)肅處理。（五）第五階段:認(rèn)真總結(jié)，整改提高（XX年9

7、月24日至XX年11月24日）各鎮(zhèn)場(chǎng)街道要針對(duì)專項(xiàng)打擊行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，分析問(wèn)題原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理整改并將行動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)縣政府。三、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊打擊非法侵占破壞林地專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)打擊非法占用林地行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各鎮(zhèn)場(chǎng)街道、有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)清開(kāi)展本次行動(dòng)的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并同掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)密組織、精心安排，全力抓好工作落實(shí)?？h林業(yè)局林政科

8、負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作，對(duì)是否違法使用林地進(jìn)行核實(shí)，并負(fù)責(zé)案卷組卷上報(bào)工作?？h林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地進(jìn)行清查，負(fù)責(zé)處理行政違法案件?？h森林公安局負(fù)責(zé)對(duì)違法使用林地的刑事案件進(jìn)行查處，制定好打擊非法使用林地專項(xiàng)行動(dòng)方案。（二）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，要領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，林政資源、森林公安、林業(yè)執(zhí)法、檢察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門密切配合，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，查清我縣非法占用林地的分布、面積、性質(zhì)等情況，堅(jiān)決依法查處。在執(zhí)法中要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，不詢私情，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我縣非法侵占林地嚴(yán)峻形勢(shì)，確保我縣在使用林地上做到依法、依規(guī)。（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范使用各鎮(zhèn)場(chǎng)街道要組織專門隊(duì)伍，全面清查非法使用林地情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，研究制定具體措施和辦法，落實(shí)林地管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)使用林地的管理，做到該規(guī)范的規(guī)范，該恢復(fù)造林的恢復(fù)造林，堅(jiān)決遏制非法使用林地現(xiàn)象，依法保護(hù)好林地資源，維護(hù)好我縣生態(tài)安全?？h政府將加大對(duì)造林綠化的資金投入，對(duì)造林工作完成好的單位和個(gè)人給予一定的資金補(bǔ)助。（四）立行立改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)各鎮(zhèn)場(chǎng)街道要加強(qiáng)源頭管理，堅(jiān)持邊排查、邊治理、邊打擊、邊移送的要求，建立聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)因