1、2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案為促進(jìn)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（農(nóng)辦財201640號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見的通知（農(nóng)辦財201460號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，通過扶持一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、對增強(qiáng)水產(chǎn)品供應(yīng)和提高水產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動作用的健康養(yǎng)殖示范生產(chǎn)基地，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，

2、增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力和水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則（一）公平、公正、公開原則。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的申報與補(bǔ)助均在網(wǎng)絡(luò)或以張榜等形式進(jìn)行公示，公開補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等，確保公平、公正、公開。（二）自愿申報原則。各有關(guān)單位根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報，準(zhǔn)確、真實(shí)填報項(xiàng)目申報書，明確需要中央財政資金補(bǔ)貼的建設(shè)內(nèi)容。（三）先建后補(bǔ)審驗(yàn)兌付原則。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、當(dāng)年建、當(dāng)年補(bǔ)的扶持方式。即經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見有關(guān)要求，經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，給予補(bǔ)助；不合格的，不給予補(bǔ)助。三、扶持方向（

3、一）實(shí)施范圍。重點(diǎn)扶持推進(jìn)生態(tài)、循環(huán)、節(jié)能、減排的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。養(yǎng)殖規(guī)模要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類養(yǎng)殖池塘面積在100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積2000平方米以上，其他養(yǎng)殖方式不限。（二）實(shí)施內(nèi)容。中央補(bǔ)助資金優(yōu)先安排改擴(kuò)建，主要用于改善生產(chǎn)條件、強(qiáng)化質(zhì)量安全控制、加強(qiáng)面源污染防治、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖廢水無害化處理等。項(xiàng)目實(shí)施時間可自本方案印發(fā)之日起計算，截止到項(xiàng)目驗(yàn)收。（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助資金共950萬元，安排補(bǔ)助項(xiàng)目19個，每個項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元。四、申報管理（一）申報條件。1 .申報主體為養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等具有獨(dú)立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明），并經(jīng)工商部門登記注冊。

4、科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不得申報。2 .依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或不動產(chǎn)權(quán)證書（登記養(yǎng)殖水域、灘涂），或證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證。工廠化養(yǎng)殖場應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。3 .養(yǎng)殖規(guī)模：池塘養(yǎng)殖面積在100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積在2000平方米以上。4 .申報單位必須獲得農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場稱號并在有效期內(nèi)。自2012年起，已獲得過農(nóng)業(yè)部菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)（漁業(yè)）扶持項(xiàng)目或漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的單位，不得再申報。2016年申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的單位可以申報，但須經(jīng)考核驗(yàn)收合格后才能獲得本項(xiàng)目驗(yàn)收資格。（二）材料要求。申報單位填報申報書、項(xiàng)目可行

5、性研究報告，并附上資質(zhì)證明材料復(fù)印件，裝訂成冊，一式7份。（三）申報程序。本項(xiàng)目采取逐級申報的方式。申報單位向所在地縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)主管部門提由申請，縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)主管部門會同級財政部門對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核無誤后聯(lián)合行文報地級市海洋漁業(yè)主管部門和財政部門。地級市海洋漁業(yè)主管部門會同級財政部門對中報項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核無誤后聯(lián)合行文上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。財政省直管縣（市）轄區(qū)內(nèi)的申報單位，向縣（市）海洋漁業(yè)主管部門提由申報，縣（市）海洋漁業(yè)主管部門會同級財政部門審核無誤后，聯(lián)合行文報送省海洋漁業(yè)局和省財政廳。（四）審核要求。各級海洋漁業(yè)主管部門與同級財政部門負(fù)責(zé)審核所報項(xiàng)目

6、的真實(shí)性、完整性和可行性，并對相關(guān)證明材料復(fù)印件進(jìn)行核對，核對無誤后在每一復(fù)印件上由具加蓋“與原件相符”審核章。（五）進(jìn)度安排。1 .宣傳發(fā)動（8-9月）。省海洋漁業(yè)局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案，并上報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政主管部門積極宣傳，組織有關(guān)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料。2 .申報受理（8月25日9月9日）。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政主管部門將審核合格的材料報送省海洋漁業(yè)局。申報截止時間為2016年9月9日，逾期不再受理。3 .審核評審（9月）。省海洋漁業(yè)局、省財政廳聯(lián)合對申報材料進(jìn)行審核。按照“公平、公正、公開”的原則，省海洋

7、漁業(yè)局、省財政廳聯(lián)合組織專家對各地上報的項(xiàng)目進(jìn)行集中評審，根據(jù)綜合得分從高到低排名，取前19名作為擬建項(xiàng)目，并在網(wǎng)上公示，公示時間不少于6天。公示無異議后，省財政廳將資金下達(dá)各有關(guān)市縣財政局。4 .組織實(shí)施（9月12月）。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政主管部門督促項(xiàng)目承擔(dān)單位抓緊開展項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目完成后，要指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快組織驗(yàn)收材料和績效評價報告，并于12月20日前向省海洋漁業(yè)局和省財政廳報送項(xiàng)目驗(yàn)收材料（各1份）。5 .考核驗(yàn)收（2017年1月上旬）。省海洋漁業(yè)局、省財政廳聯(lián)合組織專家對19個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收采取專家獨(dú)立打分，平均得分60分（含60分）以上為合格。6 .

8、撥付資金（2017年1月下旬）。由省海洋漁業(yè)局、省財政廳公示考核驗(yàn)收結(jié)果，公示時間不少于6天。無異議后,驗(yàn)收合格的項(xiàng)目確定為補(bǔ)助項(xiàng)目，由市縣財政部門將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目單位；驗(yàn)收不合格的，不給予補(bǔ)助。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)要求，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工與協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政部門要高度重視，將此項(xiàng)工作作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)急供應(yīng)能力、增加漁民收入的重要舉措來抓實(shí)抓好，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。（二）注重宣傳發(fā)動。各級海洋與漁業(yè)主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)、

9、報刊雜志、廣播電視等媒體加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目的宣傳，營造良好氛圍，組織符合條件的單位申報本項(xiàng)目。通過項(xiàng)目傳授養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促項(xiàng)目實(shí)施與資金管理，專款專用，不得擠占、挪用；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，及時糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中由現(xiàn)的問題。（四）嚴(yán)格考評驗(yàn)收。為規(guī)范和加強(qiáng)財政項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，省海洋漁業(yè)局、省財政廳認(rèn)真做好考核驗(yàn)收和績效評價工作，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果報財政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局備案。（五）做好檔案管理。各級海洋與漁業(yè)主管部門和財政部門要加