1、1.應(yīng)城市交通運(yùn)輸局關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）根據(jù)湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法，結(jié)合應(yīng)城交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、工作目的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問(wèn)題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀(jì)傾向進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種制度。其目的是通過(guò)開(kāi)展工作檢查、民意調(diào)查、績(jī)效測(cè)評(píng)、責(zé)任追究等措施，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步提高重大決策執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警功能。二、實(shí)施主體和預(yù)警對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作在市紀(jì)委、局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。預(yù)警對(duì)象主要是本單位以及延伸與本單位相關(guān)聯(lián)的人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位或建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)

2、領(lǐng)域的人或者事項(xiàng)。三、預(yù)警的分類根據(jù)市紀(jì)委要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，將預(yù)警分為內(nèi)部預(yù)警和外部預(yù)警。內(nèi)部預(yù)警就是對(duì)交通運(yùn)輸工作內(nèi)部的人或事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警。外部預(yù)警就是對(duì)與交通運(yùn)輸工作相關(guān)聯(lián)的部門(mén)以外的人或事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警，主要是在實(shí)施交通建設(shè)管理和開(kāi)展行政執(zhí)法中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。四、預(yù)警信息員的配備局配備一名預(yù)警信息員，負(fù)責(zé)向市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心報(bào)送信息，每季度進(jìn)行預(yù)警分析，每半年和年終進(jìn)行工作總結(jié)。局屬各單位均配備一名預(yù)警信息員（名單附后），負(fù)責(zé)向局預(yù)警辦報(bào)送本單位以及與本單位相關(guān)聯(lián)的預(yù)警信息。五、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容1、國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)政策落實(shí)和政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；2、

3、本單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的情況和問(wèn)題；3、本單位重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問(wèn)題；4、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的問(wèn)題；5、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況及解決損害群眾切身利益問(wèn)題的情況；6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題；7、在交通監(jiān)督檢查、交通行政執(zhí)法等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題。六、預(yù)警信息的報(bào)送每月26日前，局內(nèi)各單位預(yù)警信息員將信息采集表報(bào)送局防控辦，局防控辦對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行篩選收集整理，并向市紀(jì)委報(bào)送匯總情況。七、預(yù)警問(wèn)題的處理對(duì)內(nèi)部預(yù)警分情況區(qū)別對(duì)待，一般性問(wèn)題由局紀(jì)檢部門(mén)提出處理意見(jiàn)，報(bào)局黨組

4、研究審定。主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書(shū)、內(nèi)部情況通報(bào)、限期整改落實(shí)等手段和方式。嚴(yán)重的問(wèn)題，上報(bào)市紀(jì)委，對(duì)外部預(yù)警，經(jīng)局黨組研究后一律上報(bào)市紀(jì)委處理。附：市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息員名單單位信息員單位信息員局預(yù)警信息中心王雄鷹公路局王應(yīng)祥辦公室彭紅斌運(yùn)管所許小林財(cái)務(wù)審計(jì)股普朝國(guó)港航所陳國(guó)琛工程計(jì)劃股李應(yīng)紅物流局陳一兵綜合運(yùn)輸股張運(yùn)宗八達(dá)公司李克謙法制監(jiān)察室王翠蓮昌隆中心萬(wàn)從敬工會(huì)李惠明交管站呂雄濤計(jì)生辦胡丹利2.應(yīng)城市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理辦法（試行）第一條為進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息結(jié)果有效運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作用，根據(jù)湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法

5、，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。第二條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理，是指通過(guò)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的收集、分析，針對(duì)本系統(tǒng)單位和個(gè)人在廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題的不同程度，及時(shí)有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息反饋機(jī)制，分別實(shí)施三級(jí)(藍(lán)色)、二級(jí)（黃色）、一級(jí)（紅色）預(yù)警管理，避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理對(duì)象為交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工。第四條各級(jí)預(yù)警管理的界定與處置：（一）三級(jí)預(yù)警（警示提醒）：是指單位（部門(mén)）或個(gè)人違反廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性問(wèn)題的。處置預(yù)案為警示提醒。它立足于強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是中層干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映

6、，可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。（1）適用范圍：群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)或年度考核滿意率較低的；工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的。（2）實(shí)施方式：組織談話。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部，由黨委決定對(duì)其談話，要求其對(duì)組織需了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。函詢整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部

7、，發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。（3）實(shí)施期限：一般在黨組作出警示提醒決定后，一周內(nèi)完成。（二）二級(jí)預(yù)警（誡勉糾錯(cuò)）：是指單位（部門(mén)）或個(gè)人違反廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問(wèn)題且情節(jié)較重的。處置預(yù)案為誡勉糾錯(cuò)。它立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助、引導(dǎo)、終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。（1）適用范圍：警示提醒后仍未改正的；未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)行為，尚未造成損失的；執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。（2）實(shí)施方式：告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部

8、，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。（3）實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)局黨組。（三）一級(jí)預(yù)警（責(zé)令整改）：是指單位（部門(mén)）或個(gè)人違反廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重且不構(gòu)成違紀(jì)立案的。處置預(yù)案為責(zé)令整改。它立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)

9、，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。（1）適用范圍：誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；具有中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。（2）實(shí)施方法：限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)整改。強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)

10、誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。（3）實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在的問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)市”學(xué)、查、防”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第五條預(yù)警結(jié)果的運(yùn)用：1、凡給予廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。2、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。3、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。第

11、六條本辦法自印發(fā)之日起試行。3.應(yīng)城市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法為扎實(shí)推進(jìn)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，特制定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法，具體如下：一、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的范圍和對(duì)象市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的范圍和對(duì)象為市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行使的全部行政權(quán)力以及所有干部職工，包括對(duì)個(gè)人思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，二級(jí)次之，三級(jí)較小。廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，一年一評(píng)定。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要是結(jié)合工作特點(diǎn)，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)

12、生可能性的大小、危害性的高低，干部職工在行使行政權(quán)力時(shí)自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來(lái)確定。1、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），以及在思想道德方面突出的問(wèn)題。2、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），以及在思想道德和外部環(huán)境方面比較突出的問(wèn)題。3、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），以及在思想道德方面不常表現(xiàn)的

13、問(wèn)題。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定程序先由各單位、股室、個(gè)人填寫(xiě)市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表，自行申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核，最后報(bào)局黨組審定。4.應(yīng)城市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集表報(bào)送單位信息員報(bào)送時(shí)間年 月 日反映單位反映個(gè)人反映內(nèi)容注：各單位預(yù)警信息員于每月26日前向局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息采集表，如遇特殊情況或緊急重大問(wèn)題，可先直接報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5.應(yīng)城市交通運(yùn)輸局問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效書(shū)編號(hào)： ：根據(jù)應(yīng)城市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理辦法(試行)規(guī)定，你在中，存在以下問(wèn)題： 經(jīng)分析評(píng)議，你已被 級(jí)預(yù)警。根據(jù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)你對(duì)上述出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真制定整改措施，并于收到本通知書(shū)后3日內(nèi)將具體整改措施和整改情況以書(shū)面形式上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 應(yīng)城市交通運(yùn)輸局法制監(jiān)察室年 月