1、泓域咨詢/承德硫酸鈷項(xiàng)目申請報(bào)告目錄第一章 總論7一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)7二、 項(xiàng)目承辦單位7三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由8四、 報(bào)告編制說明9五、 項(xiàng)目建設(shè)選址10六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模11七、 建筑物建設(shè)規(guī)模11八、 環(huán)境影響11九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11十、 資金籌措方案12十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 背景及必要性16一、 鈷特性及用途16二、 鈷行業(yè)的供給情況16三、 鈷行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢18四、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系21五、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局22六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第三章 行業(yè)、市場分析25一、

2、 鈷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布25二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)25三、 鈷行業(yè)的需求情況27第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 選址分析31一、 項(xiàng)目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化35四、 提升縣域綜合承載能力38五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)39第六章 法人治理40一、 股東權(quán)利及義務(wù)40二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監(jiān)事51第七章 運(yùn)營模式分析53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度57第八章 項(xiàng)目節(jié)

3、能說明61一、 項(xiàng)目節(jié)能概述61二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項(xiàng)目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評價(jià)64第九章 工藝技術(shù)分析66一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析66二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析68三、 質(zhì)量管理69四、 設(shè)備選型方案70主要設(shè)備購置一覽表71第十章 項(xiàng)目環(huán)保分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析73四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76七、 環(huán)境管理分析77八、 結(jié)論及建議81第十一章 原輔材料成品管理82一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況82二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)

4、及質(zhì)量管理82第十二章 投資計(jì)劃83一、 投資估算的依據(jù)和說明83二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表88固定資產(chǎn)投資估算表90四、 流動(dòng)資金90流動(dòng)資金估算表91五、 項(xiàng)目總投資92總投資及構(gòu)成一覽表92六、 資金籌措與投資計(jì)劃93項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表93第十三章 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)95一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費(fèi)用估算表96固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表97無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表98利潤及利潤分配表100二、 項(xiàng)目盈利能力分析100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計(jì)劃表104第

5、十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案106一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)106二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍106三、 招標(biāo)要求107四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布109第十五章 總結(jié)分析110第十六章 附表附錄112主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表

6、126主要設(shè)備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱承德硫酸鈷項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人石xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏

7、得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會(huì)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系

8、和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由鈷行業(yè)中的主要產(chǎn)品有鈷鹽（包括氯化鈷和硫酸鈷等）、鈷氧化物（包括四氧化三鈷和氧化鈷等）、電解鈷及鈷粉。從自然界采掘的鈷礦石經(jīng)過富集等處理后，形成含鈷品位較高的礦料，稱為鈷精礦。鈷精礦經(jīng)加工后制成鈷中間品或直接制成氯化鈷、硫酸鈷等鈷鹽產(chǎn)品。鈷鹽產(chǎn)品經(jīng)加工后可制成鈷氧化物、鈷粉及電解鈷等其他鈷產(chǎn)品。上述鈷產(chǎn)品之后再經(jīng)過進(jìn)一步的加工，可形成電池材料、合金、磁性材料等下游產(chǎn)品。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社

9、會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評價(jià)與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）報(bào)告編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良

10、好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約59.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸硫酸鈷的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積66926.14，其中：生產(chǎn)工程45347.0

11、3，倉儲(chǔ)工程7062.24，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7501.71，公共工程7015.16。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22833.00萬元，其中：建設(shè)投資17801.14

12、萬元，占項(xiàng)目總投資的77.96%；建設(shè)期利息246.96萬元，占項(xiàng)目總投資的1.08%；流動(dòng)資金4784.90萬元，占項(xiàng)目總投資的20.96%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資17801.14萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15352.31萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1954.88萬元，預(yù)備費(fèi)493.95萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資22833.00萬元，其中申請銀行長期貸款10080.02萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：49700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：4171

13、2.40萬元。3、凈利潤（NP）：5829.28萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.94年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.53%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4222.21萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積39333.00約59.00畝1.1總建筑面積66926.14

14、1.2基底面積24779.791.3投資強(qiáng)度萬元/畝291.272總投資萬元22833.002.1建設(shè)投資萬元17801.142.1.1工程費(fèi)用萬元15352.312.1.2其他費(fèi)用萬元1954.882.1.3預(yù)備費(fèi)萬元493.952.2建設(shè)期利息萬元246.962.3流動(dòng)資金萬元4784.903資金籌措萬元22833.003.1自籌資金萬元12752.983.2銀行貸款萬元10080.024營業(yè)收入萬元49700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元41712.406利潤總額萬元7772.377凈利潤萬元5829.288所得稅萬元1943.099增值稅萬元1793.6310稅金及附加萬元215.

15、2311納稅總額萬元3951.9512工業(yè)增加值萬元13664.1713盈虧平衡點(diǎn)萬元21368.53產(chǎn)值14回收期年5.9415內(nèi)部收益率18.53%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4222.21所得稅后第二章 背景及必要性一、 鈷特性及用途鈷，英文名稱Cobalt，是一種金屬元素，元素符號Co，原子量為58.93，鈷的熔點(diǎn)為1,495，沸點(diǎn)為2,870。鈷為一種銀白色金屬，在元素周期表上位于第VIII副族，處于鐵和鎳、銅之間。因此，在自然界中多與上述金屬密切伴生存在。鈷具有鐵磁性和延展性，電化學(xué)性能良好，故鈷及鈷鹽等化合物可應(yīng)用于電池材料、磁性材料、化學(xué)制品等領(lǐng)域。鈷與其他金屬的合金具有高溫強(qiáng)度

16、高、耐熱性好、硬度大、耐腐蝕性高等特點(diǎn)，故鈷是制造高溫合金、硬質(zhì)合金、金剛石工具等的重要原料。鈷因其具有的獨(dú)特性能而被廣泛應(yīng)用于新能源、電子、高端裝備、航空、機(jī)械制造等領(lǐng)域。二、 鈷行業(yè)的供給情況從鈷金屬的儲(chǔ)量來看，全球鈷金屬儲(chǔ)量分布非常不均衡。根據(jù)USGS（美國地質(zhì)勘探局）的MineralIndustrySurveys中數(shù)據(jù)顯示，2020年探明鈷礦儲(chǔ)量710萬噸，按照2020年14萬噸開采量估算，可開采年限約為50年。鈷金屬資源主要集中在剛果（金）、澳大利亞、古巴等地區(qū)。其中，剛果（金）儲(chǔ)量360萬噸，占據(jù)已探明儲(chǔ)量的50.70%，澳大利亞、古巴分別為140萬噸、50萬噸，分別占探明總儲(chǔ)量的

17、19.72%、7.04%。根據(jù)國家自然資源部的數(shù)據(jù)，2019年我國已探明鈷資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量為7.73萬噸（與USGS數(shù)據(jù)略有差異），占全球總儲(chǔ)量的1.10%。我國已探明的鈷資源主要分布在甘肅、山東、云南、湖北、河北、青海、山西等省份，以甘肅省儲(chǔ)量最多，約占全國的30%，以上7省儲(chǔ)量之和約占全國總儲(chǔ)量的70%。我國鈷礦分布地區(qū)較廣，但鈷資源仍相對匱乏，具體表現(xiàn)為儲(chǔ)量小、礦石品位低、貧礦多、伴生成礦多。同時(shí)，我國還是全球鈷冶煉大國，根據(jù)中國鈷業(yè)季刊的數(shù)據(jù)，2020年中國精煉鈷產(chǎn)量為10萬噸（不含逸豪優(yōu)美科產(chǎn)量），約占全球精煉鈷產(chǎn)量的69.4%，鈷資源主要依賴于從剛果（金）等國家進(jìn)口。根據(jù)USGS估計(jì)，

18、2020年全球鈷礦山開采總量折合金屬量約為14萬噸，比2000年全球開采總量3.33萬噸增長了3.20倍，年均增速7.44%。目前，全球在產(chǎn)的大型鈷礦山中，超過半數(shù)位于剛果（金）。鈷礦石經(jīng)過磨礦、浸出和萃取等一系列工序加工，產(chǎn)成精煉鈷（包括鈷鹽、鈷氧化物及鈷粉等產(chǎn)品）。由于非洲電力及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏鈷的下游產(chǎn)業(yè)，全球主要的精煉鈷產(chǎn)地并非位于非洲，而是集中在中國、芬蘭、加拿大等國家。根據(jù)中國鈷業(yè)季刊的數(shù)據(jù)，2020年我國的精煉鈷產(chǎn)量在全球占比已達(dá)69.4%，預(yù)計(jì)這一比重還將繼續(xù)上升。三、 鈷行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢1、精制鈷鹽在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重呈上升趨勢隨著5G時(shí)代到來，3C市場的不斷發(fā)展以及電動(dòng)汽

19、車市場份額的提高，以氯化鈷和硫酸鈷為代表的鈷鹽在未來鈷產(chǎn)品的比重將進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的用于超級合金以及硬質(zhì)合金等行業(yè)的金屬鈷和鈷粉產(chǎn)品用量盡管也在增長，但在鈷產(chǎn)品應(yīng)用結(jié)構(gòu)中的比例將逐步減少。2、全球鈷精煉冶金持續(xù)向中國轉(zhuǎn)移近年來，中國形成了完整的鈷產(chǎn)業(yè)鏈，鈷濕法冶煉技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到世界先進(jìn)水平，具有很強(qiáng)的競爭力。隨著下游需求的不斷增長，以華友鈷業(yè)、金川科技等為代表的冶煉廠不斷擴(kuò)產(chǎn)。根據(jù)中國鈷業(yè)季刊的數(shù)據(jù)，2020年我國的精煉鈷產(chǎn)量在全球占比已達(dá)69.4%，預(yù)計(jì)這一比重還將繼續(xù)上升。由于中國企業(yè)在生產(chǎn)成本、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套方面相比歐美及日韓企業(yè)更具有優(yōu)勢，因此未來很長一段時(shí)間，全球精煉鈷的產(chǎn)

20、能仍將繼續(xù)向中國集中，中國的精煉鈷份額將保持增長。3、市場集中度越來越高未來鈷生產(chǎn)企業(yè)的市場競爭將是資源、技術(shù)、成本、資金、質(zhì)量、品牌等綜合實(shí)力的競爭，國內(nèi)一些鈷生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)因無法適應(yīng)行業(yè)競爭而被其他具備較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)收購兼并，或者被市場淘汰出局。隨著我國對環(huán)保越來越重視，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，特別是2017年以來國家環(huán)保核查愈發(fā)嚴(yán)格，國內(nèi)部分企業(yè)可能會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)過程環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被責(zé)令停產(chǎn)，或因環(huán)保成本過高而虧損。目前，國內(nèi)的鈷冶煉產(chǎn)能主要集中在華友鈷業(yè)、金川科技、格林美、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)、佳納能源等企業(yè)。根據(jù)中國鈷業(yè)季刊提供的數(shù)據(jù)，2020年十家企業(yè)的鈷冶煉總產(chǎn)能占我國總產(chǎn)能的78.5%，未來鈷

21、產(chǎn)能有望持續(xù)向大的生產(chǎn)企業(yè)集中。4、行業(yè)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)向上下游延伸，產(chǎn)業(yè)鏈拉長我國國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)主要依靠從剛果（金）等國進(jìn)口鈷精礦或鈷中間品。然而，這些礦產(chǎn)資源大多集中在以嘉能可為代表的國際巨頭公司，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)能力不強(qiáng)，對國內(nèi)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展帶來不利影響。在此背景下，國內(nèi)部分鈷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入鈷行業(yè)上游礦山領(lǐng)域，在擁有豐富鈷礦資源的國家進(jìn)行投資以獲取礦石資源，并設(shè)立中間品加工基地，以獲取完整產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的競爭優(yōu)勢。與此同時(shí)，為提升產(chǎn)品附加值，越來越多的鈷生產(chǎn)企業(yè)選擇了繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游擴(kuò)張。對鈷生產(chǎn)企業(yè)來說，電池材料是前景較好的切入領(lǐng)域。以華友鈷業(yè)為代表的鈷行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)都積極轉(zhuǎn)向三元電池材料

22、領(lǐng)域，以增加產(chǎn)品種類多樣性、提高產(chǎn)品差異化程度，獲取更多優(yōu)勢。5、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)尾礦及礦渣資源二次回收利用剛果（金）的鈷礦品位一般介于0.1%-8%不等，鈷品位超過6%的為高品位鈷礦。剛果（金）早期的鈷礦開采及初級冶煉水平較低，以開采高品位鈷礦為主。由于早期開采及初級冶煉水平較低，在開采過程中還產(chǎn)生大量的品位相對較低的尾礦和礦渣。同時(shí)，由于鈷銅伴生和早期冶煉技術(shù)所限，銅開采和冶煉過程中的低品位伴生鈷回收率較低，也產(chǎn)生大量的含鈷礦渣。隨著高品位礦石供應(yīng)逐漸減少，冶煉技術(shù)和裝備水平較高的企業(yè)利用這些尾礦和礦渣進(jìn)行二次開發(fā)成為現(xiàn)實(shí)，早期積累的低品位尾礦和礦渣得以大規(guī)模處理。例如，歐亞資源的RTR項(xiàng)目、

23、中國有色的剛波夫尾礦項(xiàng)目等都屬于這類項(xiàng)目。6、未來全球鈷礦供應(yīng)仍然集中在剛果（金），中國企業(yè)對鈷資源的獲取能力提升剛果（金）鈷資源豐富，儲(chǔ)量占全球50%左右。全球前三大鈷礦Mutanda、TFM、Katanga均位于剛果（金）境內(nèi)，剛果（金）鈷礦供應(yīng)占全球70%左右。盡管嘉能可自2019年年底暫停Mutanda的生產(chǎn)，但隨著歐亞資源、萬寶礦產(chǎn)、中國有色、金川集團(tuán)等企業(yè)在剛果（金）的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，將對沖因Mutanda停產(chǎn)造成的鈷礦供應(yīng)減少。目前除剛果（金）以外還有澳大利亞、贊比亞有在建項(xiàng)目，但進(jìn)展緩慢，其它國家少有鈷礦項(xiàng)目啟動(dòng)。所以，未來全球鈷礦供應(yīng)將依然集中在剛果（金）。隨著鈷行業(yè)

24、的戰(zhàn)略地位日益凸顯，剛果（金）銅鈷礦資源成為礦業(yè)企業(yè)的必爭之地。2013年之前，剛果（金）主要的銅鈷伴生礦集中于以嘉能可、自由港（Freeport-McMoRanInc.,總部位于美國的礦業(yè)公司）為代表的歐美企業(yè)手中。近幾年，在國家“一帶一路”政策背景下，中國企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作，中國企業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。四、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，搶抓“高鐵新時(shí)代”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新需求，緊盯國家穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系列政策措施，做大做強(qiáng)3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大3大支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域“12

25、”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，拓展產(chǎn)業(yè)新鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉蹦鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展取得重大進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)略格局更加清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到60。五、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快構(gòu)建“一核三帶多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間格局，明確縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建“一核三帶多集群”產(chǎn)業(yè)空間格局。一核：即中部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以承德高新區(qū)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德縣等中部城區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、智能制造、特色裝備、釩鈦新材料及制品、生物健康等產(chǎn)業(yè)，打造高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)

26、展核心區(qū)。三帶：京哈高鐵沿線產(chǎn)業(yè)帶，以興隆縣、承德高新區(qū)、承德縣、平泉市等京哈高鐵沿線地區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展京郊科研服務(wù)、大數(shù)據(jù)、智能制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，打造高鐵沿線五個(gè)“微中心”。環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶，以豐寧縣、興隆縣、灤平縣、寬城縣、營子區(qū)等環(huán)京津地區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展京郊服務(wù)、特色裝備、綠色食品及生物健康、現(xiàn)代物流、釩鈦新材料及制品、新型建材等產(chǎn)業(yè)，打造融入京津、服務(wù)京津的協(xié)同發(fā)展示范帶。北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，以圍場縣、豐寧縣、隆化縣、御道口牧場管理區(qū)等北部生態(tài)區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展文旅康養(yǎng)、清潔能源、綠色食品及生物健康等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范帶。多集群：以全市重點(diǎn)打造的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)

27、園區(qū)為重點(diǎn)，以“一核”為依托，以“三帶”為骨架，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、上下游有效銜接、產(chǎn)業(yè)要素有機(jī)融合，培育壯大一批主業(yè)突出、特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。明確縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)布局。深入開展縣域特色產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，全域發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，支持雙橋區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)，雙灤區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、釩鈦制品及特色制造產(chǎn)業(yè)，營子區(qū)發(fā)展綠色食品、釩鈦新材料及制品產(chǎn)業(yè)，圍場縣發(fā)展食品醫(yī)藥、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，豐寧縣發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源及特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，隆化縣發(fā)展食品醫(yī)藥、釩鈦新材料及制品產(chǎn)業(yè)，承德縣發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，平泉市發(fā)展食品醫(yī)藥、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，灤平縣發(fā)展食品醫(yī)藥、現(xiàn)

28、代物流產(chǎn)業(yè)，寬城縣發(fā)展釩鈦新材料及制品、新型建材產(chǎn)業(yè)，興隆縣發(fā)展食品醫(yī)藥、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，承德高新區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)、生命醫(yī)學(xué)大健康、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，御道口牧場管理區(qū)發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源產(chǎn)業(yè)。通過壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，支撐和活躍全局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，各縣（市、區(qū)）均建成銷售收入超百億元園區(qū)1個(gè)。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先

29、的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第三章 行業(yè)、市場分析一、 鈷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布鈷行業(yè)中的主要產(chǎn)品有鈷鹽（包括氯化鈷和硫酸鈷等）、鈷氧化物（包括四氧化三鈷和氧化鈷等）、電解鈷及鈷粉。從自然界采掘的鈷礦石經(jīng)過富集等處理后，形成含鈷品位較高的礦料，稱為鈷精礦。鈷精礦經(jīng)加工后制成鈷中間品或直接制成氯化鈷、硫酸鈷等鈷鹽產(chǎn)品。鈷鹽產(chǎn)品經(jīng)加工后可制成鈷氧化物、鈷粉及電解鈷等其他鈷產(chǎn)品。上述鈷產(chǎn)品之后再經(jīng)過進(jìn)一步的加工，可形成電池材料、合金、磁性材料等下游產(chǎn)品。二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)全球發(fā)展新能源汽車成為趨勢，儲(chǔ)能領(lǐng)域快速增長，5G時(shí)代的到來為3C產(chǎn)品的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，

30、未來鋰電池依然是鈷的主要消費(fèi)領(lǐng)域和增長動(dòng)力。1、電動(dòng)汽車是鈷消費(fèi)最主要的增長點(diǎn)根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2020年我國新能源汽車（純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車）產(chǎn)銷分別為136.6萬輛和136.7萬輛。根據(jù)高工鋰電提供的數(shù)據(jù)，2019年度我國動(dòng)力電池累計(jì)裝機(jī)量為62.4GWh，同比增長9.5%，其中三元電池裝機(jī)量38.4GWh，同比增長25.0%；磷酸鐵鋰電池裝機(jī)量20.2GWh，同比下降9.0%；錳酸鋰電池裝機(jī)量0.5GWh，同比下降53.6%。除三元電池外，其他類型電池裝機(jī)量均出現(xiàn)下降。2019年三元電池裝機(jī)占整體裝機(jī)量比例為61.5%，較2018年提升7.7百分點(diǎn)。根據(jù)中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的

31、數(shù)據(jù)，2020年我國動(dòng)力電池裝車量累計(jì)63.6GWh，同比累計(jì)上升2.3%。其中三元電池裝車量累計(jì)38.9GWh,占總裝車量61.1%，仍是占比最高的動(dòng)力電池。自2012年國務(wù)院發(fā)布實(shí)施節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）以來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。2020年10月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）提出，到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。按照我國汽車銷量2011年至2020年年均增速3.4%測算，預(yù)計(jì)2025年我國汽車整體銷量為2,991.66萬輛，按20%滲透率測算202

32、5年我國新能源汽車銷量預(yù)計(jì)為598.33萬輛，較2020年復(fù)合增長率達(dá)34.35%，將有效帶動(dòng)上游動(dòng)力電池的增長。即便在考慮受特斯拉等車企使用“無鈷電池”的影響三元電池滲透率下降的假設(shè)條件下，2020年至2025年全球鈷消費(fèi)量年均復(fù)合增速仍能保持6%以上的增長。近幾年，各國政府大力推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，汽車工業(yè)已跨入一個(gè)全新時(shí)代，電動(dòng)汽車逐步替代燃油汽車已成為趨勢，挪威、荷蘭、德國、印度、法國和英國等國設(shè)定了禁售燃油車的時(shí)間表，挪威禁售燃油車的時(shí)間均為2025年，德國、印度、英國、荷蘭為2030年，法國的禁售燃油車的時(shí)間為2040年。在各國政策的導(dǎo)向下，以通用、豐田、大眾、寶馬與奔馳為代表的傳

33、統(tǒng)汽車巨頭也越來越重視新能源汽車的發(fā)展，并在新能源汽車上投入大量資金和研發(fā)力量。2、5G時(shí)代的到來為3C電池市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇5G技術(shù)到來之前，智能手機(jī)出貨量在2016年觸頂，各國智能手機(jī)的滲透率非常高，市場進(jìn)入瓶頸期。5G技術(shù)的出現(xiàn)為3C市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇，IDC預(yù)計(jì)2021年全球5G手機(jī)出貨量將達(dá)到6,500萬臺(tái)左右，2022年有望出現(xiàn)5G手機(jī)換機(jī)潮，智能手機(jī)出貨量的提升將持續(xù)促進(jìn)鈷消費(fèi)。三、 鈷行業(yè)的需求情況國內(nèi)鈷行業(yè)受下游鋰電池及合金行業(yè)的帶動(dòng)，同時(shí)還受到冶煉、深加工產(chǎn)能向中國集中的影響，鈷產(chǎn)品的消費(fèi)量呈快速上升的態(tài)勢。2015年至2020年，國內(nèi)鈷產(chǎn)品消費(fèi)量從2015年的4.53

34、萬噸增長到2020年的7.8萬噸，復(fù)合年增長率達(dá)11.46%。2015年至2020年，我國鈷消費(fèi)量增長率呈“W”型波動(dòng)，2016年增長率較2015年有所下滑后，受2016年底出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策提振，下游需求在2017年實(shí)現(xiàn)大幅增長。2017年后我國鈷消費(fèi)量增長放緩，其原因主要有：2017年至2018年，鈷金屬價(jià)格大幅上漲，抑制了部分需求；2019年財(cái)政補(bǔ)貼大幅下降導(dǎo)致下游需求停滯等不利因素，導(dǎo)致2017年至2019年后我國鈷消費(fèi)量增長率下降；2017年鈷金屬需求較2016年大幅增長后基數(shù)增大，導(dǎo)致2018年增長率大幅下降。2020年下半年新能源汽車行業(yè)的快速回暖拉動(dòng)鈷產(chǎn)品消費(fèi)量迅速上升，

35、實(shí)現(xiàn)2020年全年鈷消費(fèi)增長率的提升。從全球來看，鋰電池是目前鈷產(chǎn)品最主要的下游需求來源，其占全球鈷應(yīng)用超過60%，在我國這一比例更高。中國鈷業(yè)季刊的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國鋰電池的鈷產(chǎn)品應(yīng)用占比達(dá)84.4%，隨著鋰電池產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，這一比例還將一步提高。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積39333.00（折合約59.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積66926.14。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸硫酸鈷，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入49700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目

36、產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1硫酸鈷噸xxx2硫酸鈷噸xxx3硫酸鈷噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx49700.00全球發(fā)展新能源汽車成為趨勢，儲(chǔ)能領(lǐng)域快速增長，5G時(shí)代的到來為3C產(chǎn)品的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，未來鋰電池依然是鈷的主要

37、消費(fèi)領(lǐng)域和增長動(dòng)力。第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)11554-11915，北緯4011-4240，處于華北和東北兩個(gè)地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個(gè)沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣級市、4個(gè)縣、3個(gè)自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇

38、島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點(diǎn)，具有“一市連五省”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的一顆耀眼新星。當(dāng)前，承德正在以獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達(dá)到1250平方公里，建設(shè)用地面積擴(kuò)大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設(shè)用地面積84平方公里。特

39、別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運(yùn)專線）、旅游支線機(jī)場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快實(shí)施，承德將進(jìn)入北京1小時(shí)、天津和港口2小時(shí)交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。未來五年，圍繞建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、改革開放創(chuàng)新、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，“三河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的路徑模式取得重大進(jìn)展，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機(jī)制基本形成。

40、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到新水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個(gè)融入”取得突破性進(jìn)展，京津冀交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地?！笆奈濉睍r(shí)期，全市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件

41、發(fā)生重大而深刻的變化，既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際國內(nèi)環(huán)境。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，經(jīng)濟(jì)全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國內(nèi)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間

42、的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷開辟發(fā)展新格局。重大機(jī)遇。一是生態(tài)文明進(jìn)入新時(shí)代，為承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力探索綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子創(chuàng)造有利條件。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，將進(jìn)一步釋放國內(nèi)大市場潛力，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和洗牌，為承德更有效的銜接長三角、珠三角、東北地區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)“33”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)分工、錯(cuò)位發(fā)展中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。三是國家可持續(xù)發(fā)展議

43、程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，國家、省將在政策、資金等方面給予大力支持，為承德創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。四是5G時(shí)代到來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，為承德有效整合區(qū)位、氣候和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，加速新型基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略布局帶來良好的外部條件。五是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)、雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模集中建設(shè)期、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦，特別是承德“高鐵新時(shí)代”的到來，有效破解承德長期以來交通“瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)與北京“同城化”，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流便捷流動(dòng)。這些重大機(jī)遇與承德生態(tài)、

44、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動(dòng)承德融入以首都為核心的世界級城市群，對加速提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。面臨挑戰(zhàn)。未來五年我市正處在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分矛盾突出，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容需求迫切，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)弱，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約集群化程度低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然繁重；二是生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨，良好的生態(tài)資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大艱辛；三是科技創(chuàng)新活力不足，全市RD投入強(qiáng)度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)低于全省平均水平，高水平人才短缺，創(chuàng)新型應(yīng)用型技能型人才不足；四是營商環(huán)境仍

45、需優(yōu)化，改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革仍不到位，民營經(jīng)濟(jì)“隱性壁壘”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴、項(xiàng)目落地難落地慢等情況依然存在，行政效率和質(zhì)量亟待提高；五是民生領(lǐng)域短板依然較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施相對落后，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制尚需完善，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)差距較大，社會(huì)治理能力需要進(jìn)一步提升，滿足人民群眾對美好生活的向往任重道遠(yuǎn)。三、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化實(shí)施平臺(tái)提檔升級、龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大工程，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力

46、、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體創(chuàng)新發(fā)展能級。按照“一區(qū)多園、一區(qū)一特色園、一園一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，實(shí)施“重點(diǎn)合作產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”五大提升行動(dòng)，加快構(gòu)建以承德高新區(qū)為龍頭，以各高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐的全域發(fā)展格局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)化園區(qū)布局、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，著力提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持承德高新區(qū)引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)的新的增長極。支持各縣（市、區(qū)）高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建特色園區(qū)（示范基地）、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造以

47、文化旅游、裝備制造、清潔能源、新型建材、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域影響力突出的發(fā)展平臺(tái)。支持營子區(qū)建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2025年，全市營業(yè)收入超1000億元開發(fā)區(qū)1家、超500億元開發(fā)區(qū)1家、超300億元開發(fā)區(qū)2家、超200億元開發(fā)區(qū)3家、超100億元開發(fā)區(qū)3家。開發(fā)區(qū)單位用地稅收、單位能耗工業(yè)增加值、單位污染物排放銷售收入等“畝產(chǎn)效益”等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅提升。全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、單項(xiàng)產(chǎn)品冠軍企業(yè)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈延伸，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過技術(shù)

48、創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)品提檔、裝備升級、企業(yè)管理上水平，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，強(qiáng)化對庫內(nèi)企業(yè)的用地、融資支持，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級，擴(kuò)充全市規(guī)上企業(yè)隊(duì)伍。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在國內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項(xiàng)目推介、政銀保企對接等活動(dòng)，以信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)投、信托等多種形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務(wù)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)承德發(fā)展邁向質(zhì)量時(shí)代。圍繞“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)

49、準(zhǔn)體系，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。健全資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源開發(fā)和合理利用等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源利用效能。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，新建一批質(zhì)檢中心、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，實(shí)施質(zhì)量管理升級、質(zhì)量安全信用等工程，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)質(zhì)量全面提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以提質(zhì)增效、融合互促為方向，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，推動(dòng)個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、集成化應(yīng)用、數(shù)字化管理、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”等新模式應(yīng)用。加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)軍民深

50、度融合，加強(qiáng)與軍工集團(tuán)、部隊(duì)院校合作，實(shí)施一批軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持軍用技術(shù)和民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字化銀行等新模式，引導(dǎo)和支持制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵(lì)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，積極發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、系統(tǒng)集成總承包服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。四、 提升縣域綜合承載能力以優(yōu)化縣城規(guī)模等級、完善配套設(shè)施、增強(qiáng)承載能力、改善生態(tài)環(huán)境、提高品質(zhì)內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。各縣城依據(jù)區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色等條件，找準(zhǔn)自身定位，重點(diǎn)抓好環(huán)首都衛(wèi)星城和“微中心”建設(shè)工作。積

51、極推進(jìn)豐寧縣、灤平縣、興隆縣與以首都為核心的世界級城市群協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)首都衛(wèi)星城。穩(wěn)步推進(jìn)承德縣、灤平縣和隆化縣與中心城區(qū)一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同籌、服務(wù)同質(zhì)、科教同興、旅游同線。發(fā)揮平泉市冀遼蒙交界的區(qū)位優(yōu)勢，打造以契丹文化、循環(huán)產(chǎn)業(yè)為特色的冀遼蒙結(jié)合部區(qū)域中心城市；發(fā)揮寬城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出濃郁的滿韻特色，發(fā)展釩鈦、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造冀東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城市；發(fā)揮圍場縣生態(tài)和水源涵養(yǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，打造全國知名的森林草原文化特色旅游城市。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并

52、且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或

53、者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的

54、要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司

55、或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司

56、資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及