1、臨沐街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告關(guān)于臨沐街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一、基本情況臨沐 街道位于臨沐縣境中部，為縣政府駐地街道，東接玉山鎮(zhèn)、蛟龍 鎮(zhèn)，西臨鄭山街道，南靠店頭鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)，北依青云鎮(zhèn)，轄 28 個(gè)行政村（居、社區(qū)），總面積81平方公里，其中耕地面積 5.6萬 畝，人口 10萬人。近年來，臨沐街道堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)街為戰(zhàn)略，大力 發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了肥料、柳編、蔬菜、五金工具、機(jī)電化工 等支柱產(chǎn)業(yè)。街道擁有企業(yè)，臨沐街道按照 強(qiáng)基固本抓黨建，全力以赴保 穩(wěn)定，凝心聚力促實(shí)效，加快發(fā)展惠民生”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心開展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出工業(yè)轉(zhuǎn)型

2、、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)，解放 思想，開拓進(jìn)取，砥礪創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā) 展態(tài)勢。1-9月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 72.71億元，實(shí)現(xiàn)稅收總額 1.43 億元，同比增長29.58%,其中國稅3774萬元，地稅1.05億元； 實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9863萬元，完成全年任務(wù)的75.29%,同比增 長30.79%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)重大突破。二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來， 臨沐街道緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位、 人才、資源、交通等優(yōu)勢，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一手抓發(fā)展， 一手抓穩(wěn)定，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用，按照 抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是 抓民生”的理念，深入

3、實(shí)施 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì) 增量帶動(dòng)存量、做大總量，積極調(diào)整鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn) 業(yè)布局，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、工業(yè)增效、財(cái)政 增收，有效推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道。1、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)基地品牌建設(shè)。近年來，街道在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等工作的同時(shí)，以 提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為 抓手，立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品基地，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，取得了良好的成效。全街道目前形成了以蔬菜、苗木花卉、養(yǎng)殖和食用菌為主的 各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 5000畝，先后打造了史丹利桂花

4、園、桃園 村雪蓮藕、后官莊村惠群畜禽合作社、曙新村西瓜種植基地、富 民社區(qū)優(yōu)質(zhì)果品基地及林下養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；在工商部門登記注冊(cè)紅色沂蒙、惠群、董山子等12個(gè)農(nóng)業(yè)商標(biāo)，登記注冊(cè)合作社62家，通過綠色食品和無公害食品認(rèn)證6家，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 44個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 5個(gè)，形成了農(nóng) 業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的局面。其中，有苗木、果蔬、養(yǎng)殖等 8家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地被命名為 縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，其中惠群畜禽養(yǎng)殖合作社被國家12部委命名為國家級(jí)農(nóng)民示范專業(yè)合作社、被省認(rèn)定為無公害產(chǎn)地。今年以來，街道投資 600余萬元著力打造桃園高效農(nóng)業(yè)示范 園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新型中、高溫棚 60

5、余座，用于發(fā)展草莓、蔬菜、 鮮切花等高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。截止目前，已建成32座，配套建設(shè)農(nóng)資超市、技術(shù)服務(wù)中心 等。2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高，運(yùn)行質(zhì)量不斷優(yōu)化。在外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，臨沐街道不斷解放思想、搶 抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，積極向上爭取政策和資金，優(yōu)化 調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。以骨干企業(yè)為著力點(diǎn)抓好配套服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的科技含 量；努力培植一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。,臨沐街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共24家，截止9月份,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54億元，銷售收入56.8億元。發(fā)展個(gè)體工商戶363

6、戶；民營企業(yè)32個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，開工或續(xù)建項(xiàng)目 63個(gè)，完成投資23.03億 元。史丹利160萬噸新型復(fù)合肥、遠(yuǎn)通汽貿(mào)二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利； 東泰公司5000臺(tái)花生聯(lián)合收獲機(jī)、山田磨料技改、雷華公司萬 噸土工布、臨沂市金蒙碳化功能陶瓷、春雨公司年產(chǎn)30萬噸氨酸復(fù)合肥、佛光照明4800萬只無汞節(jié)能燈等7大項(xiàng)目相繼開工 投產(chǎn)。3、招商引資實(shí)現(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)臨沐街道按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，突出對(duì)新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極培育 新興產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)謝氏國際、澳林國際商貿(mào)城、尚潤塑編等新 項(xiàng)目30多個(gè)，計(jì)劃投資35.6億元，其中外資23.43億元，已到 位

7、外資6.1億元。目前，謝氏國際、尚潤塑編等 7個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，投資新 開工項(xiàng)目以來，新上百企改造項(xiàng)目25個(gè)，總投資46億元，目前, 共完成技術(shù)改造投資13.5億元。其中，東泰公司5000臺(tái)花生聯(lián)合收獲機(jī)、山田磨料技改、雷 華公司萬噸土工布、臨沂市金蒙碳化功能陶瓷、春雨公司年產(chǎn) 30萬噸氨酸復(fù)合肥、佛光照明 4800萬只無汞節(jié)能燈等7大技術(shù) 項(xiàng)目相繼開工投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。5、加強(qiáng)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚。街道按照 布局合理、定位明確、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則，重點(diǎn)抓好城南工業(yè)集中區(qū)和城北機(jī)械園區(qū)配套建設(shè)，著力打造功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)越的工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力吸引企業(yè)落 地投產(chǎn)。街

8、道投資1以來，新上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 65個(gè)，總投 資58億元，已完成投資24億元，超額完成了全年10億元的目 標(biāo)任務(wù)。服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中所占比重超過 45%,同比增長8%。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目種類由原來的房地產(chǎn)、商貿(mào)物流擴(kuò)展為生態(tài)旅游、技術(shù)信息、公益事業(yè)、出口服務(wù)、休閑餐飲等 6大類，建設(shè)地點(diǎn) 逐步向東城新區(qū)集中，并輻射周邊地區(qū)。服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中所占比重為 45%以上，較去年提高4個(gè)百分 點(diǎn)。7、外經(jīng)外貿(mào)逆勢上揚(yáng)，出口態(tài)勢穩(wěn)中有升面對(duì)美元持續(xù)貶值、 出口貿(mào)易大幅萎縮地不利局面， 街道進(jìn)出口企業(yè)團(tuán)結(jié)一心， 多方 合作，將共同目標(biāo)指向國際空白市場，大力開發(fā)出中東、中歐、 拉美、東盟、澳洲市場，在技術(shù)上互傳互

9、幫，在原材料方面互通 有無、在信息上資源共享、在出口方面協(xié)作調(diào)配。同行業(yè)者在危機(jī)中共尋機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)合作共贏。截至7月底，自營出口額已突破千萬美元大關(guān)，產(chǎn)品遍及世界50多個(gè)國家。6月底，澳商獨(dú)資謝氏國際貿(mào)易（臨沂）有限公司成功注冊(cè)，8月份，公司正式運(yùn)營，10月初在東歐、澳洲、東非簽下 3000 萬元的訂單。為臨沐街道進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來新的機(jī)遇。8、環(huán)境保護(hù)重拳出擊，生態(tài)工程漸成主流按照縣政府的統(tǒng)一 安排，臨沐街道抽調(diào)環(huán)保、供電、公安、企業(yè)、安監(jiān)等相關(guān)單位 人員，會(huì)同村街干部集中行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村街，所有企業(yè)進(jìn) 行了拉網(wǎng)式”、地毯式”大排查，查出的5家問題企業(yè)現(xiàn)已經(jīng)被 依法取締或勒令停業(yè)

10、，消除事故隱患。本年度新上房地產(chǎn)開發(fā)、學(xué)校新建擴(kuò)建、道路建設(shè)、市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地等項(xiàng)目，均屬國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資達(dá)70余億元，占項(xiàng)目總額的 81%。三、面臨的主要困難和問題：一是用地指標(biāo)成為重點(diǎn)項(xiàng)目落 地建設(shè)的重要瓶頸。受國家土地政策的影響，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨 不缺項(xiàng)目缺用 地”的難題，一些新項(xiàng)目因用地指標(biāo)問題難以落實(shí)， 用地缺指標(biāo)、 無指標(biāo)等問題直接影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。二是項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境有待優(yōu)化。轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的發(fā)展環(huán)境比以前有了很大改善，但無論是軟、硬環(huán)境，和當(dāng)前發(fā)展的形勢要求相比，都還存在一定差距。三是項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)復(fù)雜，總體進(jìn)展緩慢。受目前管理體制制約，存在項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)

11、復(fù)雜、難度大的突出問題。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，簡化 手續(xù)，提高效率，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)工期延誤、工程進(jìn)度較慢的 難題。四是融資難短期內(nèi)不易破解。雖然，近年來縣直相關(guān)部門采取召開政銀企合作會(huì)等多種措 施，搭建銀行、企業(yè)合作橋梁，但是中小企業(yè)貸款融資難題還是 十分突出，短期內(nèi)很難解決。四、下一步工作打算近兩年來，在臨沐縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，臨沐街道深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，將商服物流、 機(jī)械裝備制造、高檔服裝針織、新型肥料作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段； 同時(shí)，發(fā)展的

12、軟硬環(huán)境日趨成熟，行業(yè)優(yōu)勢初步凸現(xiàn)。下一步，臨沐街道將繼續(xù)瞄準(zhǔn)年初選定的遠(yuǎn)近兩個(gè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿， 以五不五比”為動(dòng)力，以 創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，苦干實(shí)干，奮力趕 超，重點(diǎn)抓好以下工作：一是突出發(fā)展工業(yè)和城區(qū)服務(wù)業(yè)，夯實(shí) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平；三 是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境。四、進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)投入，著力做好項(xiàng)目推進(jìn)工作，具體包括：澳大利亞謝氏國際貿(mào)易項(xiàng)目、尚潤塑編2億條彩編袋項(xiàng)目、臨沐澳林國際商貿(mào)城項(xiàng)目、春雨集團(tuán)佳禾育苑商業(yè)樓項(xiàng)目、 騰奧工藝品公司投資4850萬元的廠房新建項(xiàng)目、東泰公司 5000 臺(tái)花生聯(lián)合收獲機(jī)、雷華公司萬噸土工布、春雨公司年產(chǎn)3

13、0萬噸氨酸復(fù)合肥、佛光照明 4800萬只無汞節(jié)能燈等項(xiàng)目。五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)農(nóng) 村 三化”進(jìn)程、解決 三農(nóng)”問題的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。具體建議如下：1、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 基礎(chǔ)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)中心來展開一是堅(jiān)持三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的良 好局面。二是走精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。把種植業(yè)調(diào)優(yōu)，把畜牧業(yè)調(diào)大，把設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)強(qiáng)，大力推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分

14、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展物流配送、信息服務(wù)、中介服 務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的檔次 和水平。2、以民營經(jīng)濟(jì)為主體，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與希望所在，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)定不移地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一要抓好省市扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。切實(shí)放寬對(duì)民營資本投資的各種限制，著力營造有利于民營 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。二要引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)行重點(diǎn)幫扶，促其做大做強(qiáng)，努力形成聚集效應(yīng)，加快提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在政策、融資、信息、人才等方面

15、給予骨干企業(yè) 重點(diǎn)傾斜，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)聚集。三要提高民營企業(yè)的素質(zhì)。引導(dǎo)并幫助民營企業(yè)通過加強(qiáng)管理、更新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、樹立形象等方式，推動(dòng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。3、以招商選資為重點(diǎn)，拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。要把招商選資作為增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)招商 選資新突破。一是要突出優(yōu)勢。要變資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，圍繞大項(xiàng)目抓招商， 有針對(duì)性地引進(jìn)一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，重點(diǎn)是依托現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升特色產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展水平。二是要拓寬領(lǐng)域。切實(shí)做好

16、已落戶企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，真正使投資者進(jìn)得來，留得住，發(fā)展好 工促其充分發(fā)揮 以資引資”的示范作用。既引進(jìn)項(xiàng)目、資金、企業(yè)，又引進(jìn)機(jī)制、技術(shù)、人才和先進(jìn) 管理方法。三是要提高效益。招商引資要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，多引進(jìn)投資回報(bào)率高、資 源可持續(xù)利用、環(huán)保清潔、能增加財(cái)政收入的項(xiàng)目，提高土地集約利用率和資金使用效益。4、以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。加快城鎮(zhèn)建設(shè)、樹立 發(fā)展大環(huán)境”觀念，對(duì)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一是高起點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向城 鎮(zhèn)集中，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。二是著力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競爭力。在硬環(huán)境建設(shè)方面，全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)與舊城改造，不斷提 速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造優(yōu)良的發(fā)展大環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)方面，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，簡化辦事程序， 提高辦事效率，整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu) 良環(huán)境。5、以激活民資為突破口，全力解決發(fā)展瓶