1、政府采購程序(北京)政府采購-公開招標工作程序公開招標是政府采購法規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。1. 簽定協(xié)議：根據北京市財政局相關處室的立項批復，項目單位（采購人）和招標公司簽訂招標代理協(xié)議。2. 提交需求：項目單位（采購人）向招標公司提交招標需求。貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質量保證和售后服務要求等：工程類招標一般要提供設計圖紙或工程詳細做法說明等。3. 需求論證：貨物類招標：招標公司會根據項目的具體情況咨詢有關專家或召開技術需求論

2、證會對項目單位（采購人）的技術需求提出修改意見。工程類招標則召開設計會議，明確招標范圍和招標要求，以及投標人資質，工期，材料設備要求，標準等。以上論證還包括評標辦法，招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。4 編寫招標文件：需求論證完成并定稿后，招標公司負責編寫完成全部招標文件。5. 發(fā)布招標公告：招標公司在指定媒體上發(fā)布招標公告。從公告日期到開標日期不少于20天。6. 發(fā)售招標文件：投標人在招標公告要求的時間內到招標公司購買招標文件獲得投標資格。7. 詢標答疑：投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出，招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文

3、件，進行書面答疑。8. 開標準備：開標前一周內，制訂評標工作細則。開標前1天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家（對于比較特殊的項目如果預計評標專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足應準備備選專家名單）。9. 投標、開標：招標公司在規(guī)定的時間地點接受投標，并當場開標、公開唱標、記錄，請相關人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關政府采購監(jiān)察部門應該派人進行監(jiān)標。市本級政府采購項目，政府辦實事項目、市財政局代表市屬預算單位作為采購人的項目、采購金額在1000萬元以上的項目、社會影響較大的項目、單臺金額在100萬元以上的醫(yī)療設備項目及納入部門集中采購試點的項目。必須請進行監(jiān)標。根據京財采購2

4、007173號文件規(guī)定如果出現(xiàn)以下情況的應該廢標重新組織招標。（1）某一項目或某一分包投標人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。如果需要改變采購方式的，則應該在采購活動開始前報政府采購辦批準。10. 組織評標：招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標，出具綜合評標意見。推薦中標人和備選中標人。11. 評標結果確認：招標公司在評標工作結束后5個工作日內將評標結果報項目單位（采購人）。項目單位（采購人）如對評標結果無異議，應在5個工作日內根據評標委員會的評標結果出具評標結果確認函并送招標公司。12. 發(fā)

5、布中標結果公示：招標公司將中標結果（中標人，中標金額，評標委員會名單等）上網公示，公示期為7個工作日。13. 發(fā)布中標通知書：評標結果公式的同時，招標公司向中標人發(fā)布中標通知書，對未中標人發(fā)未中標通知書。14. 備案招標公司將北京市政府采購項目委托代理協(xié)議采購結果報告采購人書面確認函中標通知書公告信息送北京市政府采購辦備案。15. 簽定合同：項目單位（采購人）和中標人簽訂合同并送招標公司兩份副本。16. 合同備案：招標公司將一份合同副本報政府采購辦備案。17. 項目結束：招標公司將項目有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。 此帖被bidboy在2009-09-23 08:35重

6、新編輯 競爭性談判政府采購-競爭性談判工作程序競爭性談判是政府采購法規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構有較強的操作能力。1. 簽定協(xié)議：根據北京市財政局相關處室的立項批復，項目單位（采購人）和招標公司簽訂采購代理協(xié)議。2. 提交需求：項目單位（采購人）向招標公司提交采購需求。由于競爭性談判的技術指標有一定的不確定性，代理公司可以根據情況掌握，需求盡量詳細。3. 編制競爭性談判文件競爭性談判文件主要包括項目概況、談判須知、技術需求、商務條款、

7、報價文件格式等。4. 發(fā)布資格預審報名公告：在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預審報名公告，設定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。5. 確定邀請供應商：符合資格條件的供應商可到招標公司報名，如果符合條件的供應商多于要求的數(shù)量時可根據被邀請供應商的選取辦法確定入圍的供應商。入圍供應商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。6. 發(fā)出談判文件：招標公司向入圍的供應商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出競爭性談判文件。從談判文件的發(fā)出到供應商遞交應答文件截止時間一般不少于7天為好。

8、特殊復雜項目相應延長。7. 答疑：供應商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應商的意見，以便供應商有充足的時間準備。8. 成立談判評審小組：談判評審小組由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a生。開標前1天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家（對于比較特殊的項目如果預計評標專家?guī)熘械膶?/p>

9、家數(shù)量不足應準備備選專家名單）。9. 談判會：談判評審小組對遞交的應答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關問題予以記錄。審閱后，對供應商分別進行談判。談判內容包括價格，技術，服務，商務等。報價一般不超過3輪。經過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。推薦成交供應商原則：在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為推薦成交供應商。10. 結果確認：招標代理公司在談判會結束后5個工作日內將談判結果報項目單位（采購人）。項目單位（采購人）如對談判結果無異議，應在5個工作日內出具談判結果確認函并送招標公司。11. 發(fā)布成交結果公示：招標代理公司將成交結果上網公示，

10、公示期為7個工作日。如投標人對中標結果，招標過程，招標文件有異議則可以在公示期內向招標代理公司提出書面質疑。招標代理公司應該在規(guī)定的時間內予以書面答復。12. 發(fā)布成交通知書：談判結果公式的同時，招標公司向成交供應商發(fā)布成交通知書，對其他供應商發(fā)談判結果通知書。13. 備案招標代理公司將北京市政府采購項目委托代理協(xié)議采購結果報告采購人書面確認函成交通知書公告信息送北京市政府采購辦備案。14. 簽定合同：項目單位（采購人）和中標人簽訂合同并送招標公司兩份副本。15. 合同備案：招標代理公司將一份合同副本報采購辦備案。16. 項目結束：招標代理公司將項目采購過程中的有關文件正本整理歸檔并將副本送項

11、目單位（采購人）存檔。邀請招標政府采購-邀請招標工作程序政府采購中邀請招標是采用較少的采購方式，因為其操作周期長，時間人力成本又很高，因此只有特殊的項目才采用。1-4步驟 同公開招標。5 發(fā)布公告的時間是7個工作日，供應商報名。公告結束日期起三個工作日內，供應商提交資格證明材料。成立專家委員會進行評審，評定出符合條件的供應商范圍?；蛴刹少徣穗S機抽取三家以上供應商并向其發(fā)出投標邀請。6 以后同公開招標詢價采購政府采購-詢價采購工作程序詢價采購比較適合通用類貨物采購，如材料，耗材等。程序基本同競爭性談判。不同的是：詢價小組為5人以上單數(shù)，且專家必須占2/3以上。評審時不能對文件的實質內容做調整。但

12、對不明確的地方可以做澄清。確定成交原則是：符合采購需求，技術服務相等的原則下最低價的為成交供應商。單一來源政府采購-單一來源采購程序單一來源采購的項目大多很特殊，如內容專業(yè)供應商少，或是延續(xù)項目為了與前期項目配套等。要求在程序開始前采購人應該在財政部門指定媒體上進行公示，公示期為5個工作日，即將項目內容，資格要求等公布征求潛在供應商。如公示期內沒有合格的供應商，且無其他供應商質疑即可采用單一來源談判。程序基本同競爭性談判。只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。北京市建筑市場招標程序建委建筑市場工程招標程序（公開招標）北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進入建委的建筑市場進行招標一

13、 入場準備準備的材料有：（1）與招標公司簽訂招標委托代理協(xié)議及法人代表授權書；（2）項目立項批復；（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產權證（裝修）；（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預算批復文）；以上手續(xù)完成后方可正式進入招標市場。二 發(fā)招標公告及資格預審文件備案1 辦理招標方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標人委托招標登記表，招標方式登記表，招標公告發(fā)布單，并由招標人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標公告。2 持編寫好的資格預審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。投標報名時間為5個工作日，資格預審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格

14、預審申請文件遞交截止時間至少要在資格預審文件發(fā)售期截止后2個工作日。三 投標人報名和發(fā)資格預審文件1 投標企業(yè)按照招標公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）2 報名后的企業(yè)到招標代理公司領取資格預審文件。2 投標企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標公告要求的報名企業(yè)名單。四 資格預審1 獲得資格預審文件的企業(yè)根據資格預審文件內容填寫資格預審申請文件并按照規(guī)定的時間送達招標代理公司。2 填寫資格預審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預審評審專家。3 資格預審委員在交易中心對投標申請人的資格預審申請文件進行評審。4 資格審查結束后，招標人根據資格預審委員會推薦的合格

15、投標人排序，確定7家合格的投標人。5 招標人填寫投標資格預審結果登記表和資格審查報告到交易中心備案。五 發(fā)售招標文件1 編寫招標文件。根據國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令評標委員會和評標方法暫行規(guī)定、建設部89號令房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法在招標文件中明確評標辦法。2 招標文件到交易中心備案。交易中心對招標文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內容簽發(fā)糾正意見書，招標人應根據糾正意見書對招標文件進行修改后再行備案。招標辦在對招標文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內。招標文件加蓋“招標文件備案章”后方可發(fā)售。3 招標代理公司向通過資格預審的企業(yè)發(fā)售招標

16、文件4 從開始發(fā)售招標文件至投標截止/開標日應不少于20天。六 開標前工作1 招標人和招標代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標文件答疑和發(fā)補充文件應在開標前15天完成。招標人應將對招標文件進行補充或者修改的內容于開標前15日向招標辦備案。2 抽取評標專家：至少應開標2個工作日前填寫好“北京市建設工程評標專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標專家。七 開標、評標1 按規(guī)定的時間在交易中心開標室進行開標。2 在交易中心評標室進行評標。（開標日后一個工作日進行）3 評標委員會完成評標后填寫“招投標情況書面報告”。八 中標公示1 如無特殊情況招標人應該確認評標委員會推薦的排序第一的中標候選人為中標人。并在“招投標情況書面報告”上蓋