1、國內(nèi)外船閘及升船機(jī)相關(guān)情況介紹一、國外航道、船閘及升船機(jī)建設(shè)管理情況介紹（一）美國美國的內(nèi)河水道均統(tǒng)一由美國陸軍工程兵團(tuán)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和管理維護(hù)。陸軍工程兵團(tuán)是美國政府對其海上和內(nèi)河航道進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理、養(yǎng)護(hù)的最高行政管理機(jī)構(gòu)（相當(dāng)于我國的交通運輸部對全國航道的管理職權(quán)），其上級是國防部陸軍部，它統(tǒng)一管理全國4.1萬km內(nèi)河航道，219座船閘，172座航運梯級，320座防洪壩，82個水庫，海岸、湖岸的防護(hù)工程，海港、湖港的防波堤等水域防護(hù)工程，海岸線、海港航道等。美國的水資源管理部門在通航河流上所建船閘完工后也交給陸軍工程兵團(tuán)管理。如：田納西河是美國最重要的內(nèi)河通航河流，其航運管理有3個機(jī)

2、構(gòu)：田納西河流域管理局、陸軍工程兵團(tuán)和海岸警衛(wèi)隊。三方職責(zé)分別是：田納西河流域管理局負(fù)責(zé)通航設(shè)施，如航道、船閘及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；負(fù)責(zé)管理水壩、水庫等兼有航運用途的綜合水利樞紐等。陸軍工程兵團(tuán)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)田納西河水系上所有的船閘及其相關(guān)設(shè)備；對航道和港口進(jìn)行清障；對建設(shè)影響通航的建筑物頒發(fā)許可文件；管理河道中砂石的疏浚工作等。海岸警衛(wèi)隊是美國運輸部的一個機(jī)構(gòu)，也是美國武裝力量的組成部分，是美國政府負(fù)責(zé)水上安全的機(jī)構(gòu)，它在航運方面的主要職責(zé)是監(jiān)督港航安全、設(shè)置和維護(hù)航標(biāo)、清除礙航危險物、防止水污染等。（二）德國德國內(nèi)河航運發(fā)達(dá)，境內(nèi)有7300km內(nèi)河航道，其中主要有萊茵河、易北河、奧得河、維澤河

3、4條南北走向的天然河流，以及15條連接天然河流的人工運河。在這些河流和運河上共建有335個船閘、4個升船機(jī)、287座堤壩、8座防洪壩以及1300座橋梁，形成了稠密的、四通八達(dá)的內(nèi)河航運體系。水路運輸被認(rèn)為是最環(huán)保的運輸方式，德國內(nèi)河水路運輸量約占運輸總量的23%,且一直保持在這一水平。德國內(nèi)河航運管理由德國聯(lián)邦交通建設(shè)部下屬的4個署7個航運管理大局負(fù)責(zé)。包括BAW在內(nèi)的四署主要負(fù)責(zé)水利技術(shù)咨詢、服務(wù)和專業(yè)方向的研究；7個航運管理大局主要負(fù)責(zé)水利設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行及維護(hù)管理。7個航運管理大局在全國共有39個派出機(jī)構(gòu)，即地方航運管理分局，共有員工13000多人。在德國，通航河流由交通部統(tǒng)管，不

4、通航河流由地方管理，河流的防洪都由地方政府負(fù)責(zé)。德國通航建筑物的運行管理費用由聯(lián)邦政府全額撥給。一般船閘不收費，少數(shù)船閘收費，所收費用全部上交聯(lián)邦政府。在德國，河流除防洪由各州組織外，規(guī)劃、開發(fā)、航運、研究、環(huán)保、監(jiān)測等都由交通部代表國家按政府行為進(jìn)行統(tǒng)一管理，由國家財政統(tǒng)一撥付經(jīng)費。在梯級上建設(shè)的電站，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，成立公司，實行股份制，參與市場競爭。通航建筑物由交通部代表政府統(tǒng)一管理，屬政府管理行為的，強調(diào)服務(wù)；具有經(jīng)濟(jì)利益性質(zhì)的，按企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營。（三）巴拿馬運河巴拿馬運河位于中美洲巴拿馬共和國中部，連接太平洋和大西洋，是全球重要的航運通道。巴拿馬運河由美國人修建，于1914年竣工，運

5、河全長81.3km,水深13m米15m不等，河寬150m至304m。巴拿馬運河是世界最大的水閘式運河。運河連接的大西洋和太平洋水位相差較大，整個運河的水位高出兩大洋26m,設(shè)有6座船閘，是一座水梯，利用水位高低的差距，運河有3組水閘可將船位升高26m,經(jīng)過8至10小時的航行后，再由另3組水閘把船降至海平面，可以通航76000t級的輪船。船舶通過運河一般需要9個小時。為了適應(yīng)航運發(fā)展的需求，巴拿馬運河于2007年9月開始動工擴(kuò)建，在運河的太平洋和大西洋端各修建一個三級提升船閘和配套設(shè)施，擴(kuò)建工程于2014年竣工。巴拿馬運河修建的新船閘長427m,寬55m,深18.3m,將比現(xiàn)有的船閘加長40%,

6、加寬64%。巴拿馬運河自1914年通航，半個多世紀(jì)的時間，運河的經(jīng)營和管理一直由美國政府獨自掌控。直到1999年12月31日，巴拿馬政府收回運河管理主權(quán)，由巴拿馬運河管理局（即ACP）負(fù)責(zé)管理。根據(jù)巴拿馬憲法第14條規(guī)定，ACP是一個自治的政府實體，它負(fù)責(zé)對運河及其相關(guān)服務(wù)的管理、運行、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化及維修。ACP的年度運行管理費用約4.5億美元；其中大約1億美元用于維修。運河的經(jīng)費是自籌的，來源于向通行船舶的收費，船舶每次通行收取的費用根據(jù)船舶裝貨或載客的容量計算。（四）俄羅斯俄羅斯對內(nèi)河航道管理施行中央垂直管理體制，由俄羅斯聯(lián)邦運輸部負(fù)責(zé)，運輸部內(nèi)設(shè)航道和水工總局（簡稱航道總局）管理航道

7、。航道總局下設(shè)地區(qū)航道管理局及運河管理局，分別管理本地區(qū)航道及運河航道。航道上的通航樞紐（船閘）由管理本航道的航道管理局或運河管理局負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。（五）比利時比利時內(nèi)河航道的開發(fā)、建設(shè)和管理，與防洪、水電、海上航道的開發(fā)建設(shè)和管理均由比利時公共工程部水道管理局統(tǒng)管。水道管理局下設(shè)默茲河、桑布爾河、沙勒羅瓦-布魯塞爾運河等三個區(qū)域性管理局，負(fù)責(zé)航道及航道上水壩、船閘的管理和維護(hù)。（六）荷蘭荷蘭運輸與公共工程部是職能龐大的政府機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)鐵路、公路、航道、港口、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理維護(hù)；統(tǒng)管水路、鐵路、公路、民航、管道運輸和郵電、氣象；負(fù)責(zé)防洪、水情監(jiān)督、防咸保淡、防御風(fēng)浪、

8、灌溉、水量和水質(zhì)控制、圍海造地等管理工作。運輸與公共工程部下設(shè)公共工程總局等十個管理局或相當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)，其中河流、運河、壩、堤岸、船閘、水閘和溢流壩的建設(shè)、管理和維護(hù)由公共工程總局負(fù)責(zé)。（七）法國法國內(nèi)河航道由國家統(tǒng)一管理和建設(shè)。法國運輸部內(nèi)陸運輸局內(nèi)河航運管理處是全國內(nèi)河航道和內(nèi)河港口建設(shè)、維護(hù)和管理的職能機(jī)構(gòu)。其下直接或間接地設(shè)了六個地區(qū)航道管理局、羅納河公司（非贏利的官方機(jī)構(gòu)）等機(jī)構(gòu)。其中六個地區(qū)航道管理局和羅納河公司分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的航道和羅納河航道管理和維護(hù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)航道上的大壩、船閘。國外大部分國家都十分重視水資源的航運功能，將內(nèi)河航運列為重要優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)，并對河流的開

9、發(fā)和航道的建設(shè)由國家統(tǒng)一投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，國家的主要航道及航道上的通航設(shè)施管理體制基本一致，實行航運一體化管理，即由國家成立統(tǒng)一的航道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)航道及航道上通航設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，在河流的開發(fā)和航道網(wǎng)的建設(shè)方面取得巨大成就和經(jīng)濟(jì)社會效益。二、國內(nèi)主要通航河流船閘及升船機(jī)建設(shè)情況2003年世界上規(guī)模最大的三峽雙線五級連續(xù)船閘建成通航，標(biāo)志著我國的船閘設(shè)計、施工水平已達(dá)到了世界先進(jìn)水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國內(nèi)河水運主通道縱三橫”總體布局規(guī)劃的實施，內(nèi)河船閘行業(yè)借助國家內(nèi)河水運發(fā)展的重要機(jī)遇實現(xiàn)了快速飛躍，一大批通航樞紐興建投運，并且還將不斷規(guī)劃、建設(shè)和投運。據(jù)20

10、12年底不完全統(tǒng)計，目前我國在建和已建的通航建筑物已有1089座，其中船閘1041座、升船機(jī)48座，這些通航樞紐的建設(shè)改善了航運條件，提高了航道的通航等級和通過能力。國家于2014年12月28日正式頒布了中華人民共和國航道法，其中對通航建筑物的運行管理、運行方案、維護(hù)保障提出了具體要求，為船閘規(guī)范性管理提供了法律依據(jù)，有利于促進(jìn)船閘行業(yè)健康規(guī)范地發(fā)展。（一）長江干流長江干流在20世紀(jì)80年代修建了葛洲壩船閘，最大工彳水頭27m,一號、二號船閘尺寸為280X34X5m,可通過萬噸級大型船隊，設(shè)計單向通過能力4000萬噸；三號船閘120M8>3.5m,設(shè)計單向通過能力1000萬噸。2003年

11、三峽雙線五級連續(xù)船閘建成試運行，設(shè)計最大總水頭113m,中間級最大工作水頭45.2m,船閘尺寸280X34X5m,可通過萬噸級大型船隊，設(shè)計單向通過能力達(dá)5000萬噸，是目前世界規(guī)模最大、水頭最高、技術(shù)復(fù)雜的多級船閘。三峽升船機(jī)是三峽水利樞紐永久通航設(shè)施，為單線一級垂直提升式，承船廂有效尺寸為120mX18mX3.5m（長儂冰深）（下同）。三峽升船機(jī)于2016年9月18日試通航。（二）嘉陵江嘉陵江廣元至重慶規(guī)劃相互銜接共16級梯級（四川境內(nèi)13個梯級，重慶境內(nèi)3個梯級）,嘉陵江梯級渠化是我國第一個內(nèi)河全線渠化工程，從上游到下游16個梯級航電樞紐依次為：亭子口、蒼溪、沙溪、金銀臺、紅巖子、新政、

12、金溪、馬回、鳳儀、小龍門、青居、東西關(guān)、桐子壕、利澤、草街和井口。通過近20年的建設(shè)，嘉陵江梯級渠化初現(xiàn)成效，16個梯級航電樞紐基本全部建成，大部分已經(jīng)投入使用，綜合利用，航電結(jié)合，滾動開發(fā)，發(fā)展航運”的目標(biāo)正在實現(xiàn)。樞紐船閘大部分按四級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，船閘有效尺寸12016X3.0m,東西關(guān)、草街船閘工彳水頭達(dá)27m,其余船閘一般在14m左右?？赏ê酱皣嵓墳?00噸，單向年通過能力350萬380萬噸，全線通航后，可通行1000噸級船隊，廣元出發(fā)可直達(dá)上海，四JI乃至西部又多一條出海大通道。其中，重慶市嘉陵江草街航電樞紐按三級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)船閘一座，船閘有效尺寸為28X280刈.5米，可通行2X10

13、00噸級船隊，年通過能力1050萬噸，并預(yù)留二線船閘位置；工程于2010年6月23日通航。亭子口水利樞紐升船機(jī)工程2016年12月26日建成，并進(jìn)入調(diào)試階段；過船規(guī)模為2X500噸級，年通航量可達(dá)366萬噸，計劃2017年10月完成升船機(jī)設(shè)備調(diào)試正式投入使用。（三）漢江漢江干流長448km，漢江中下游梯級渠化規(guī)劃是：在丹江口以下依次興建王甫州、新集、崔家營、雅口、碾盤山、興隆7級梯級樞紐工程。已建成王甫洲水利樞紐船閘，船閘閘室尺寸120X12X2.5m。最大水頭10.3m。船閘近期可通過300噸級船隊，遠(yuǎn)景可通過500噸級船隊。崔家營航電樞紐2005年開工，2009年2月18日通過竣工驗收，閘

14、室有效尺寸為180>23M.5m,最大水頭10m,是漢江上第一座千噸級船閘，單向年通過能力可達(dá)768萬噸。興隆水利樞紐船閘位于江漢運河漢江出口上游3km處，是南水北調(diào)興隆水利樞紐的附屬通航設(shè)施，為1000噸級船閘，閘室有效尺寸180X23>3.5m,設(shè)計年通過量566.5萬噸，于2013年4月通航。其余三座航電樞紐目前都已開工在建。漢江新集水利水電樞紐工程2015年底開工，工程施工總工期4年。漢江雅口航運樞紐工程2016年開工建設(shè)，總工期計劃58個月；船閘級別為出級，設(shè)計代表船隊1000t級雙排雙列1頂4駁船隊；閘室有效尺寸：180X23X3.5m（長儂X門檻水深）,船閘年單向通過

15、能力667萬噸。漢江碾盤山樞紐工程2016年12月26日開工，預(yù)計2020年建成；船閘級別為出級，通航船舶等級為1000t級。（四）湘江湘江干流蘋島至長沙河段，規(guī)劃布置上下梯級水位相互銜接的太洲、瀟湘、涪溪、歸陽、近尾洲I、土谷塘、大源渡、株洲和長沙等9個梯級航電樞紐，除太洲樞紐（規(guī)劃建設(shè)）外其他樞紐已全部建成投產(chǎn)。湘江干流目前建成運營的船閘共有八座，從上至下依次為瀟湘樞紐船閘（100t級，設(shè)計通過能力70萬噸）、涪溪樞紐船閘（500t級，設(shè)計通過能力200萬噸）、湘祁樞紐船閘（500t級，設(shè)計通過能力166萬噸）、近尾洲樞紐船閘（500t級，設(shè)計通過能力242萬噸）、土谷塘樞紐船閘（1000

16、t級，設(shè)計通過能力1420萬噸）、大源渡樞紐船閘（1000t級，設(shè)計通過能力1200萬噸）、株洲樞紐船閘（1000t級，設(shè)計通過能力1260萬噸）、長沙綜合樞紐船閘（雙線2000t級，設(shè)計通過能力9800萬噸）。根據(jù)湖南水運發(fā)展十三五”規(guī)劃的安排部署，湖南省水運建設(shè)投資集團(tuán)有限公司將陸續(xù)對湘江干流航道進(jìn)行全面整治升級，并計劃對湘江干流八座船閘其中的六座船閘進(jìn)行改擴(kuò)建，其中株洲樞紐二線船閘（2000t）、大源渡樞紐二線船閘（2000t）已于2016年開工建設(shè)，預(yù)計2018年建成投運。瀟湘二線船閘（1000t）、涪溪二線船閘（1000t）、湘祁二線船閘（1000t）、近尾洲二線船閘（1000t）四

17、座船閘被列入湘江永州至衡陽三級航道改擴(kuò)建工程。長沙綜合樞紐預(yù)留了擴(kuò)建三線船閘的位置，土谷塘樞紐預(yù)留了擴(kuò)建二線船閘的位置，目前尚未進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)。（五）京杭運河京杭運河黃河以南沿線共有20個航運梯級，其中山東段7個、江蘇段12個、浙江段1個。京杭運河山東段通航河段270公里，規(guī)劃修建了八里灣、臺兒莊、萬年、鄧樓、長溝、微山、韓莊等7個梯級船閘。八里灣、鄧樓、長溝船閘為單線船閘，臺兒莊、微山船閘為復(fù)線船閘，韓莊、萬年復(fù)線船閘在建。京杭運河江蘇徐州藺家壩船閘為二級通航建筑物，設(shè)計通航能力2000噸級，閘室有效尺寸230X23X5m,1989年4月竣工通航，目前復(fù)線船閘也已建成投入使用。京杭運河江蘇諫壁

18、船閘一線船閘1980年11月正式通航運行，閘室有效尺寸230X20M.0m,年設(shè)計通過量2100萬噸；諫壁二線船閘于2003年3月正式投入營運，閘室有效尺寸230>234.0m,最大設(shè)計船型為1000t級，年設(shè)計通過能力2333萬噸。京杭運河蘇北段北起徐州藺家壩，南至揚州六士于口，全長404公里，全程水位落差31米，沿程共設(shè)有10個航運梯級，有28座船閘，其中，解臺、劉山梯級建設(shè)有二線船閘，皂河、宿遷、劉老澗、泗陽、淮陰、淮安、邵伯、施橋梯級建設(shè)有三線船閘。京杭運河浙江段三堡船閘由一線和二線兩個船閘組成。1989年2月一線船閘正式通航運行，該閘為300t級船閘，閘室有效尺寸160X12X

19、2.5m,設(shè)計年過閘貨運量350萬噸；1996年12月二線船閘竣工投入運行，該閘為500t級船閘，閘室有效尺寸160X12X2.5m,設(shè)計年過閘貨運量550萬噸。（六）西江百色經(jīng)南寧至廣州西江航道總里程1212km,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為1000噸級航道。南寧至廣州854km航道已達(dá)到1000噸級標(biāo)準(zhǔn)。西江干線航道規(guī)劃建設(shè)瓦村、百色、那吉、魚梁、金雞、老口、西津、貴港、桂平、長洲10個航運梯級。目前除瓦村外，已修建完成百色、那吉、魚梁、金雞、老口、西津、貴港、桂平、長洲9個梯級，已建船閘有效尺寸190X23X3.5m,設(shè)計最大水頭1419m,設(shè)計通過能力1200萬噸。紅水河近年相繼修建了大化、百龍灘、樂灘

20、、橋拱等船閘。船閘有效尺寸為120X12X3.0m,設(shè)計近期一次通過2X250t級船舶，貨物年通過能力180萬噸，遠(yuǎn)期一次通過2X500t級船舶。老口樞紐通航建筑物采用的是單級船閘，等級為1000t級，設(shè)計年單向通過能力為1200萬噸，并預(yù)留二線船閘位置。百色水利樞紐建有2X500t級兼顧1000噸級升船機(jī)。西津水利樞紐現(xiàn)有的一線船閘設(shè)計年單向通過能力僅為450萬噸，西津水利樞紐二線船閘目前已開工建設(shè)，新建西津二線船閘為1座3000t級船閘，設(shè)計年單向通過能力近中期為2060萬噸，遠(yuǎn)期可以提升到2760萬噸。桂平二線船閘已完成建設(shè)，閘室有效尺寸為：280>4X5.6米（有效長度魂度鄧上水

21、深），單向年過閘貨運量通過能力為1700萬噸/年。貴港航運樞紐二線船閘工程2014年7月開工，新建1座3000噸級船閘，閘室有效尺度280米q4米X5.8米（長儂X門檻水深），設(shè)計年單向通過能力為3100萬噸，通過代表船型為3000t級貨船、多用途集裝有f船、2X2000t頂推船隊，計劃2017年竣工；貴港二線船閘建成投產(chǎn)后，貴港航運樞紐一線、二線船閘的年單向總通過能力將達(dá)到4300萬噸，成為僅次于長洲水利樞紐的廣西第二大船閘。長洲水利樞紐一線二線船閘2007年5月實現(xiàn)雙線通航，1號閘為200X34X5m；2號閘為185>23>3.5m,設(shè)計最大水頭18.8m,設(shè)計通過能力4012

22、萬噸；隨著航運的發(fā)展需要，2015年1月新建的三、四線船閘（閘室有效尺寸340X34X6.3m）建成開通，長洲水利樞紐四座船閘的聯(lián)合調(diào)度，使長洲水利樞紐年總通過能力由原來的4012萬噸提升到單向1.36億噸，成為目前世界上內(nèi)河通過能力最大的單級船閘。（七）贛江依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在贛江贛州以下河段修建萬安、井岡山、石虎塘、峽江、新干、龍頭山等6個梯級航電樞紐。萬安樞紐已于1993年運行，最大設(shè)計水頭為32.5m,閘室有效尺寸為175.0M4.0M.5m,一次通過2X250t級船舶。石虎塘樞紐2013年已建成，建設(shè)1000t級船閘1座，年單向通過能力880萬噸，預(yù)留二線船閘。峽江樞紐已建成，2013年2月28日船閘首次臨時