1、道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義1道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)班平遙縣道路運輸管理所2011年3月道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義2一、安全生產(chǎn)基本知識道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義3安全生產(chǎn)的概念 “安全生產(chǎn)”的概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、動物的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為

2、。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義4我國安全生產(chǎn)的方針安全第一 預(yù)防為主 綜合治理道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義5安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則2、“安全具有否決權(quán)”的原則3、“三同時”原則：基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義64、“五同時”原則：企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。5、“四不放過”原則：事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受

3、到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。6、“三個同步”原則 ：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義7我國的安全生產(chǎn)管理體制我國安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，特別突出了“企業(yè)負責(zé)”，明確企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。同時也表明在向市場經(jīng)濟過渡中，企業(yè)安全管理的重要性。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義8必須做到“三到位” 思想認識到位 業(yè)務(wù)水平到位 行動措施到位道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義9二、道路運輸安全實務(wù)道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義10安全組織機構(gòu)道路運輸企業(yè)安全管

4、理人員實務(wù)培訓(xùn)講義11總經(jīng)理安全副經(jīng)理安全科車隊長車間主任計劃教育培訓(xùn)宣傳安檢隱患排查 證照管理 考核獎懲駕駛員管理車輛機務(wù)管理作業(yè)安全業(yè)務(wù)副經(jīng)理道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義12 要求：要求：1、企業(yè)成立時安全組織機構(gòu)同時成立，增設(shè)崗位或人員調(diào)整要及時調(diào)整；2、各個崗位的人員要到位；3、每個崗位都要有明確的職責(zé)分工，做到職責(zé)明確，不交叉、不漏項。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義13安全管理制度道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義141、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 主要內(nèi)容：企業(yè)的每個崗位（包括總經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全科長（員）、安檢員、車隊長、駕駛員、乘務(wù)員、押運員、裝卸管理員等全部崗位）

5、；每個崗位單獨制定；內(nèi)容包括應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，做到什么標(biāo)準。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義152、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（隱患排查治理制度） 主要內(nèi)容： 什么人去監(jiān)督檢查，由誰牽頭組織； 監(jiān)督檢查的頻率（一般為每月不少于2次）； 具體檢查哪些崗位的什么內(nèi)容； 檢查的工作流程，使用什么表格，雙方簽字確認； 檢查結(jié)果的處理：合格則繼續(xù)生產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)存在隱患由誰來認定，如何處理（立即整改、限期整改、停運），確定整改責(zé)任人，追究有關(guān)人員的責(zé)任。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義16 臺帳編號登記，重大隱患要向主管部門報告，暫時無法整改或需要其他部門（組織）配合支持的寫出書面材料進行報告。 整改結(jié)果的驗

6、收，驗收合格后簽字確認，臺帳銷號。 上級主管部門發(fā)現(xiàn)隱患的整改，由誰負責(zé)落實，整改完畢后寫出整改報告附有關(guān)人員處理材料，報主管部門驗收。 對安全隱患要召開會議進行研究，分析原因，修訂制度或采取針對性的措施，建立長效防范機制。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義173、從業(yè)人員安全管理制度 主要內(nèi)容： 從業(yè)人員的資質(zhì)要求； 從業(yè)人員的聘用及薪資管理； 應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，維護企業(yè)形象，服從管理等基本原則； 必須參加安全例會和教育培訓(xùn)，不斷提高操作技能； 原則性的獎懲規(guī)定（獎、懲的種類、幅度），解聘規(guī)定； 其他企業(yè)個性規(guī)定。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義184、安全例會

7、制度 主要內(nèi)容：多長時間組織一次；什么人員參加、由誰組織、由誰記錄；例會的內(nèi)容（傳達上級文件會議精神，總結(jié)分析階段工作，研究從業(yè)人員的獎懲，修訂規(guī)章制度，安排布置有關(guān)工作）；召開例會的紀律要求。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義195、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教育宣傳制度 主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)教育的頻率（每月至少組織一次）、時間要求（全年不少于20學(xué)時）；學(xué)習(xí)教育由誰組織、什么人員參加、紀律要求；學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容(法律法規(guī)、操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)技能規(guī)范等）；道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義20形式：自行組織、參加上級培訓(xùn)、邀請專家授課、現(xiàn)場觀摩等；考核及考核結(jié)果的運用，多長時間組織一次考試（

8、核），考核不合格者如何辦（調(diào)整崗位、降低工資、再教育或辭退等）；安全宣傳采取的形式（制作標(biāo)語、板報、編印簡報、散發(fā)傳單），每年開展幾次；活動的記錄及歸檔。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義216、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度 主要內(nèi)容：購置使用符合國家相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的車輛、設(shè)備，并且響應(yīng)號召推廣使用技術(shù)領(lǐng)先、節(jié)能減排的產(chǎn)品；遵守國家規(guī)定，車輛辦理相應(yīng)證照登記業(yè)務(wù)方可參與運輸生產(chǎn)；按照法規(guī)（規(guī)范），定期對車輛設(shè)備進行檢測檢驗，檢測合格方可繼續(xù)使用，按時投保；道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義22加強日常的維修保養(yǎng)，保持完好技術(shù)狀況，不帶病作業(yè)；維修保養(yǎng)由正規(guī)企業(yè)、專業(yè)人員進行，不私自改裝，不使用假

9、冒偽劣配件；建立車輛設(shè)備的技術(shù)檔案（發(fā)票、證照、年檢記錄、維修保養(yǎng)記錄、事故記錄；達到使用壽命后，按照國家規(guī)定程序進行報廢處理。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義237、安全生產(chǎn)操作規(guī)程 要求： 企業(yè)所有的一線操作崗位（駕駛員、押運員、乘務(wù)員、站務(wù)員、安檢員、裝卸管理員、理（術(shù)）科教練員等），按照不同的崗位單獨制定； 內(nèi)容要全面，從上崗前的準備、在崗位上的操作的每一個步驟、環(huán)節(jié)的所有操作過程，到下崗收班交接都要有詳細、準確的規(guī)定； 規(guī)程是法規(guī)規(guī)范的延伸與補充，力求精、細、全，杜絕粗糙、含混、籠統(tǒng)，可以增加企業(yè)的個性要求。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義248、應(yīng)急預(yù)案 主要種類：安全事故

10、處理應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案；黃金周運輸應(yīng)急預(yù)案；惡劣天氣運輸應(yīng)急預(yù)案。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義25 主要內(nèi)容：編制預(yù)案的依據(jù)、目的、工作原則、適用范圍；組織機構(gòu)、人員及相應(yīng)分工職責(zé)；預(yù)案啟動、終止的條件，由誰決定；預(yù)案啟動后應(yīng)急響應(yīng)程序、措施，指揮與聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急物資的儲備及人員的培訓(xùn)；執(zhí)行完畢的總結(jié)分析。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義269、安全獎懲制度 要求：內(nèi)容以遵章駕駛、安全行車及違章操作、存在隱患、造成事故而相對應(yīng)的獎懲措施規(guī)定為主。要求：第一要做到全面，所有涉及到的違反規(guī)定的行為都要全部列舉；第二要細化，每一種行為都要有相對應(yīng)的懲罰措施；第三要有操作性

11、，立足實際，制定的措施能夠在實踐中落實到位。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義2710、安全檔案管理制度 要求：規(guī)定安全檔案的收集、整理、保管的責(zé)任部門和責(zé)任人；檔案的類別及包含內(nèi)容；整理規(guī)范、保存要求；責(zé)任規(guī)定。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義28安全管理操作實務(wù)道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義291、工作計劃 包括： 全年的安全工作計劃； 安全學(xué)習(xí)教育工作計劃。n要求： 工作計劃要體現(xiàn)對全年工作的前瞻性、指導(dǎo)性，做到分階段、有重點、詳實可行、有操作性，特別是在上一年度工作中的差距和不足要有相對應(yīng)的專門措施。 學(xué)習(xí)教育計劃中除了學(xué)習(xí)形式、學(xué)時等要求外要附加一份每月學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的表格

12、，在內(nèi)容安排上也要根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的技能水平體現(xiàn)針對性的內(nèi)容。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義302、簽定安全責(zé)任書 要求： 責(zé)任書可以逐級簽定，也可由公司領(lǐng)導(dǎo)與所有從業(yè)人員來簽定，但必須于年初全部簽定，臨時變更要隨時簽定。 要求：第一要區(qū)分類別，駕、乘、押各崗位人員所承擔(dān)的責(zé)任各不相同，責(zé)任書的內(nèi)容也要根據(jù)崗位特點分別起草；第二要內(nèi)容全面，崗位所涉及的安全責(zé)任要全部體現(xiàn)在責(zé)任中，通過責(zé)任書的簽定就是要各崗位人員明白自身應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任，從而履行責(zé)任；第三要表述準確，防止泛泛而談，便于在實際中明確區(qū)分、界定和追究責(zé)任。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義313、隱患排查治理 要求： 按規(guī)定

13、的時間、頻率、范圍開展； 排查使用規(guī)定的表格（排查表、臺帳、驗收記錄）； 符合流程：排查發(fā)現(xiàn)隱患明確整改措施、時限、責(zé)任人登記臺帳整改完畢驗收銷號。 實事求是，既不要敷衍了事做表面文章全年都是正常，也不要每次都是重大隱患。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義32 隱患排查與逐日例檢的區(qū)別： 頻率不同：例檢是每日一次，只要出車就要進行安全檢查；隱患排查是企業(yè)一月不少于兩次，在節(jié)假日及專項活動時專項開展。 范圍不同：例檢側(cè)重于車輛的技術(shù)狀況及相應(yīng)的證件牌照的齊全完好；隱患排查是全面的檢查，包括企業(yè)涉及安全的各個崗位、部位履行職責(zé)、遵守制度的檢查。 操作人員不同：例檢由安全員進行；隱患排查由企業(yè)負責(zé)

14、人或分管安全的負責(zé)人牽頭安全機構(gòu)進行。 流程和使用表格不同。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義334、車輛設(shè)備技術(shù)管理 要求： 營運車輛要按期參加技術(shù)綜合性能評定和二級維護（危貨車輛按期進行罐體檢測），健全車輛技術(shù)檔案。 危貨、客運車輛配備有效的滅火器、防爆工具、安全錘，標(biāo)志完好無損、懸掛規(guī)范，執(zhí)行逐日例檢規(guī)定，危貨車輛實行派車單和營運登記制度。 危貨、客運車輛要按期續(xù)投承運人責(zé)任險。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義34 安裝GPS的的危貨、客運車輛要執(zhí)行掉線申報制度，修復(fù)在線后方可繼續(xù)運營。 駕校要加強對教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地設(shè)施的管理和維護。 維修企業(yè)要加強對修理設(shè)備的維護，加

15、強對有毒、易燃易爆物品、腐蝕劑、壓力容器等危險物品的管理，加強換油、氧焊、電路等作業(yè)區(qū)域的安全管理，防止安全事故的發(fā)生。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義355、檔案管理 分十六大類： 企業(yè)資質(zhì)，包括：企業(yè)章程、法人代表人身份證復(fù)印件、道路運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、客運班線可行性報告、道路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書、道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書。 安全管理制度，包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)分工、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程。道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義36 安全責(zé)任書，包括運管機構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全責(zé)任書、企業(yè)負責(zé)人與從業(yè)人員層層簽訂的安全責(zé)任書。（按年度裝訂歸檔）

16、 文件，包括運管、安監(jiān)、交警等上級來文；本企業(yè)行文。（以年度順序整理并抄錄目錄后裝訂） 車輛設(shè)備檔案，包括：車輛行駛證復(fù)印件、購置發(fā)票復(fù)印件、機動車登記證復(fù)印件、營運證 車輛設(shè)備照片、 道路客運班線經(jīng)營許可證明復(fù)印件、 年度審驗表復(fù)印件、 GPS安裝記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄，行駛證、營運證檢審、更換后應(yīng)隨時更新復(fù)印件）道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義37 車輛技術(shù)檔案，包括營運車輛技術(shù)等級檢測報告單、營運車輛技術(shù)等級鑒定卡復(fù)印件、客車類型等級復(fù)核表復(fù)印件、二級維護出廠合格證、修理及二級維護記錄、主要部件更換記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄） 從業(yè)人員檔案，按以下類別分別整理：駕

17、駛員身份證、駕駛證、從業(yè)資格證、三年內(nèi)無責(zé)任事故證明復(fù)印件；乘務(wù)員身份證、乘務(wù)員證復(fù)印件；教練員身份證、駕駛證、教練員證、學(xué)歷證明復(fù)印件；押運員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件；裝卸管理員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件；站務(wù)員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件。（以人分別裝袋，按類別排序整理，審驗換證后隨時更換） 道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義38 保險檔案，包括交強險、承運人責(zé)任險、 其他保險。（以車號為序整理裝訂） 安全例會、教育學(xué)習(xí)記錄，包括：會議記錄本、學(xué)習(xí)教育記錄本、學(xué)習(xí)教育教材（資料） 、考試試卷、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。（會議學(xué)習(xí)附簽到記錄） 車輛逐日例檢記錄（按一定周期裝訂歸檔）。 安全隱患排查、監(jiān)督

18、檢查記錄，包括上級部門的監(jiān)督檢查記錄、企業(yè)內(nèi)部的隱患排查、監(jiān)督檢查記錄、安全隱患排查臺帳、發(fā)現(xiàn)隱患后的整改治理措施、階段性的隱患排查情況報告。 道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義39 安全獎懲記錄，包括：駕駛員違章記錄、有關(guān)部門對企業(yè)或企業(yè)對從業(yè)人員的獎懲記錄。 安全事故記錄，包括：事故記載、責(zé)任認定書等。 材料，包括：計劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗等材料。 圖片檔案，包括召開會議、開展教育、接受檢查、應(yīng)急演練、安全宣傳等方面的照片，按時間順序排列并附簡要文字說明。 專項活動檔案，以政府主導(dǎo)開展的專項活動的方案、計劃、報告、總結(jié)等材料。 道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義40附言道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義411、安全生產(chǎn)政策整理 三個突出：突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責(zé)任；三個加強：加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強協(xié)作聯(lián)動； 三項行動：執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動； 三項建設(shè)：法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)； 三落實：責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員； 反三違：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律； 三責(zé)：知責(zé)、盡責(zé)、究責(zé)。 道路運輸企業(yè)安全管理人員實務(wù)培訓(xùn)講義422、不怕查不怕查 查