1、試卷代號：2202中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺W(xué)（A）試題2009年1月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）.市場失效：是指因?yàn)槭袌鼍窒扌院腿毕菟鶎?dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。2. 行政體制：是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。3 .程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有意可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。4 .行政法規(guī)：是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱

2、。1 二、單項(xiàng)選擇題.在西方，最早提出行政概念的是（B）。2 瓦特B.業(yè)里士多德C.史坦因D.馬克思.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作公共行政生態(tài)學(xué)的作者是（B）。3 德魯克B.里格斯C.西蒙D.高斯.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。4. A.自由資本主義時(shí)期B.前資本主義時(shí)期當(dāng)代資本主義時(shí)期D.壟斷資本主義時(shí)期總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（D）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，乂為政府首腦的中央政府組織形式。A.美國B.埃及C.巴西D.美國.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（A）于1855年成立的文官委員會。5 A.英國B.美國C.日本D.法國.行政決策體制的

3、核心是（C）。A.信息支持系統(tǒng)B.公民磋商與參與系統(tǒng)C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)可編輯C.協(xié)調(diào)階段D.準(zhǔn)備階段計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢C.工作報(bào)告D.專案調(diào)查C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)10.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（A）。A.行政學(xué)導(dǎo)論B.政治與行政C.行政學(xué)原理D.行政學(xué)專家咨詢系統(tǒng).行政執(zhí)行過程的第一階段是（D）0A.實(shí)施階段B.總結(jié)階段8.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、查，也叫（B）。A.偵查監(jiān)督B.跟蹤監(jiān)督9.對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C給予黨紀(jì)處分。A.檢察機(jī)關(guān)A. 行政監(jiān)

4、察機(jī)關(guān)1 三、多項(xiàng)選擇題.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（CD），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。A.韋伯B.法約爾C.威爾遜E.泰.下列實(shí)行品位分類制度的國家有（BDA.美國B.法國C.中國E.日2 .行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCD）。B.行政控制C.行政溝通E.行政評.社會監(jiān)督的主體是（ABCDEA.政協(xié)B.各民主黨派C.各社會團(tuán)體E.公民個(gè)5.稅收的基本特征有（ACEA.強(qiáng)制性B. 政治性C. 無償性D. 服務(wù)性E. 固定性四、簡答題（每小題10分，共20分）1. 簡述公共行政環(huán)境的作用。答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。（3）

5、公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。2. 簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。五、論述題（每小題20分，共40分）1 .試述公共組織的特點(diǎn)。答：（1）政治性；（2）社會性；（3）服務(wù)性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。2.試析行政改革的阻力。答：（1）歷史的局限性決定了行政改革的成

6、?。唬?）政治因素對行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。試卷代號：2202中央廣播電視大學(xué)20072008學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺W(xué)（A）試題2008年7月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1 .政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。2 .行政體制：是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。3. 層級制：層級制乂稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目

7、標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。4 .行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。二、單項(xiàng)選擇題.提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（B）,他建立了五院分立制度。C.梁啟超張金鑒2.公共行政環(huán)境的（B）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A.約束性不穩(wěn)定性3.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。A.行政道德C.職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范4.典型的行政體地方政府是（D）國的地方政府。A.加拿大B.英C.印度D.德A）于185

8、5年成立的文現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（官委員會。5. A.英國B.美國C.日本D.法國為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（C）,這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。7 A.臨時(shí)方案B.應(yīng)變方案C.積極方案D.追蹤方案.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（D）。8 A.協(xié)調(diào)階段B.總結(jié)階段C.準(zhǔn)備階段D.實(shí)施階段.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（B）。A.縣級預(yù)算B.中央預(yù)算C.省級預(yù)算D.市級預(yù)算.目標(biāo)管理方法是（C）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。9 A.伍德沃德B.西蒙C.德魯克D.菲德勒.從20世紀(jì)（A）年代開始，西

9、方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。1 三、多項(xiàng)選擇題.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（CD）,他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。2 韋伯B.法約爾C.威爾遜D.古德諾E.泰勒.西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（ACDE）。A.公開考試、擇優(yōu)錄用B.政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退3 C.政治中立、職務(wù)常任D.人事分類、依法管理嚴(yán)格考核、功績晉升.行政實(shí)施階段的環(huán)境主要包括（ABCD）。4 A.行政指揮B.行政控制C.行政溝通D.行政協(xié)調(diào)E.行政評估.里格斯將公共行政模式劃分為（ACE）。A.融合型公共行政模式B.分散型公共行政模式5 C.棱

10、柱型公共行政模式D.集中型公共行政模式E.衍射型公共行政模式.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ABCDE）。A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)四、簡答題（每小題10分，共20分）1.一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？答：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（4）上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；（5）針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。2. 簡述法治行政的特點(diǎn)。答：（1）職權(quán)法定；（2）法律保留；（3）法律優(yōu)先；（4）依據(jù)法律；（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

11、五、論述題（每小題20分，共40分）1.試述行政監(jiān)督的作用。答：（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；（2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；（3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。1 .試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；（4）機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。試卷代號：2202中央廣播電視大學(xué)20072008學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囙l(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè)行政管理學(xué)（A）試題2008年1月一、名詞解釋（每小題5分，共2

12、0分）1.分離制：乂稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屆于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。2.行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和。.行政道德：是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。公共組織績效評估：是指公共組織通過一定的績效信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。二、單項(xiàng)選擇題1.被稱為“科

13、學(xué)管理之父”的是（D）0A.gB.泰勒C.韋伯D.法約爾2.我國第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（A）。A.行政學(xué)的理論與實(shí)際B.行政學(xué)原理C.論詳書D.行政學(xué)2 3.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（C）A.衍射型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D. 融合型公共行政模式分散型公共行政模式.公共行政學(xué)研究的核心問題是（A）。3 A.政府職能B.行政監(jiān)督C.行政決策D.行政體制.據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（B）最早提出的。6. A.梭倫B.畢達(dá)哥拉斯C.業(yè)里士多德D.柏拉圖構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A）,它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。7 A.行政職位B.職能目標(biāo)

14、C.行政職權(quán)D.行政人員.國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屆機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屆于（D）。8 A.聘任制B.選任制C.考任制D.委任制.部外制是（B）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。9 A.英B.美C.日本D.法.目標(biāo)管理方法是（B）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。10 A.西蒙B.德魯克C.伍德沃德D.菲德勒.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（A）。1 A.橫向溝通B.無反饋溝通C.縱向溝通D.網(wǎng)上溝通三、多項(xiàng)選擇題.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（ABE）完成的。

15、2 A.懷特B.魏勞畢C.泰勒D.韋伯E.費(fèi)富納.組織文化包括（ABDE）。3 A.組織觀念B.法律意識C.管理對象D.價(jià)值觀E.道德感情.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（ABCD）。A.合法權(quán)力B.歸屆權(quán)C.專業(yè)知識權(quán)D.獎懲權(quán)力E.決策權(quán)力4.社會監(jiān)督的主體是（ABCDE）。A.政協(xié)B.各民主黨派E.公民個(gè)人C. 各社會團(tuán)體5 .下列實(shí)行職位分類制度的國家有（CDE）。A.英國B.法國C.中國D.美國E.日本四、簡答題（每小題10分，共20分）1 .政府十預(yù)市場應(yīng)該遵循的原則主要有哪些？答：（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府十預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范

16、圍；（3）政府十預(yù)也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國家政府一般對市場的十預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。2 .簡述行政決策的特點(diǎn)。答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非贏利性；（4）行政決策的合法性；（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。五、論述題（每小題20分，共40分）1 .試述行政體制的作用。答：（1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（2）科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會發(fā)展，提高國家的競爭力；（3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員；（4）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化

17、的保證；（5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。2 .試述行政改革的動力。答：（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動；（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會演變的要求;（4）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動；（5）新思想、新價(jià)值的推動。試卷代號：2202中央廣播電視大學(xué)20062007學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囙l(xiāng)鎮(zhèn)管理等專業(yè)行政管理學(xué)（A）試題2007年7月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若十部分和若十層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。2.行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。3 .行政法規(guī)：是指

18、國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。4. 政府再造：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織日標(biāo)、組織激勵(lì)、貴任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織交化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。1 二、單項(xiàng)選擇題.被稱為“科學(xué)管理之父”的是（D）0A.歐文B.法約爾C.韋伯D.泰勒.公共行政環(huán)境的（D）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。3. A.約束性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性D.特殊性對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A）的行政區(qū)。4 A.特殊型B.發(fā)展型C.

19、傳統(tǒng)型D.現(xiàn)代型.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（A）的核心內(nèi)容。5. A.行政道德B.社會公德C.職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（C）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。6 A.美B.日本C.英D.法.行政決策體制的核心是（C）。7. A.信息支持系統(tǒng)B.公民磋商與參與系統(tǒng)C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.專家咨詢系統(tǒng)（B）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。6 A.上行B.平行C.下行D.網(wǎng)上.非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（D）。7 A.法制監(jiān)督B.事前監(jiān)督C.事中監(jiān)督D.社會監(jiān)督.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（B）給予政紀(jì)處分。A.檢察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)10.中華人民共和國政府采購法正式生效的日期是（A.2002年10月1日B.2003年1C.2003年5月1日D.2002年1三、多項(xiàng)選擇題從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（AE）。2.A.經(jīng)驗(yàn)決策B.集體決策C.理性決策E.科學(xué)決卜列實(shí)行半總統(tǒng)制的國家有（ABCDE）。C.