1、1第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度的確立第一單元中國古代的中央集權制度2學習目標課程標準重點難點1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實。2.了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。1.秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特點。(重點)2.秦朝的地方行政機構設置及內容。(重點)3.中國古代中央集權制度的形成及作用。(重難點)3內容索引基礎認知 學習思考深化探究 核心突破鞏固練習 隨堂反饋4基礎認知 學習思考5一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1.統(tǒng)一的背景統(tǒng)一的背景(1)春秋時期，一些諸侯國的力量逐漸強大， 的原則遭到破壞。一些諸侯打著“尊王”的旗號，不斷進行爭霸戰(zhàn)爭。(2)戰(zhàn)國時期，各大國

2、國君先后改稱“王”，不少大國還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。宗法分封制度62.統(tǒng)一的過程：統(tǒng)一的過程：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊等國，在公元前_年完成統(tǒng)一。3.統(tǒng)一的意義：統(tǒng)一的意義：結束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國。221圖解歷史7圖解歷史圖解歷史從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一8二、二、“始皇帝始皇帝”與三公九卿與三公九卿1.皇帝制度皇帝制度(1)確立“皇帝”名號：嬴政統(tǒng)一六國后，改稱“皇帝”。(2)皇權至上：全國的政治、經濟、軍事等一切大權由皇帝總攬。(3)“ ”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現(xiàn)。家天下92.中央官制：三公九卿制中央官制：三公九卿制(1)三公：三公是指丞相、御

3、史大夫和太尉。丞相輔佐皇帝處理全國政務； 執(zhí)掌律令、圖籍，負責監(jiān)察百官；太尉負責管理軍務。(2)九卿：三公以下設九卿，分掌國家和皇家各項事務。(3)特點：中央政府各級官員處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。御史大夫輕巧識記10輕巧識記輕巧識記秦朝中央集權制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四”一個核心：皇權至高無上。一個首創(chuàng)：專制主義中央集權。兩對矛盾：皇權與相權；中央與地方。兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。四個統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。11三、廢分封，置郡縣三、廢分封，置郡縣1.郡縣制郡縣制(1

4、)內容：地方政權機構分為 兩級。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構?？ぴO郡守、郡丞和郡尉。郡下設若干縣，縣置縣令(縣長)、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機構。(2)作用：加強了中央對地方的管理，皇帝的命令，通過三公九卿，經由郡、縣、鄉(xiāng)、里可直達百姓。2.選官制度：選官制度：秦帝國還制定了一套選拔和考察官吏的制度?？?、縣123.法律：法律：秦法以“ ”為立法的指導思想，是嬴政加強皇權，鞏固中央集權政治體制的工具。4.秦代中央集權制度的影響秦代中央集權制度的影響(1)徹底打破了傳統(tǒng)的 ，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎。(2)對此后2 000多年的中國政治與社會產生了重要影響。輕罪重刑易錯提醒貴族

5、分封制13易錯提醒易錯提醒(1)秦始皇并非郡制和縣制的創(chuàng)制者?？ぶ坪涂h制在春秋戰(zhàn)國時期即已出現(xiàn)，秦統(tǒng)一全國后，只是在全國推行。(2)秦朝實行的郡縣制實質上是對分封制的否定，不是對分封制的繼承和發(fā)展。分封制下官位世襲，獨立性強，不利于中央集權；郡縣制下官員由中央任命，聽命于中央，有利于中央集權。因此，郡縣制取代分封制是一種進步。14深化探究 核心突破15主題一皇帝制度與三公九卿制度探究點探究點1皇帝制度的特征及本質皇帝制度的特征及本質史料史料公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼耍嫉仍浮懊了郎献鹛枴?/p>

6、，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去泰著皇，采上古帝位號，號曰皇帝”。并說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議。16思考思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本質是什么？答案答案答案特征：皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲。本質：君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。17探究點探究點2三公九卿制三公九卿制史料史料秦朝“九卿”中的郎中令主管宮廷戍衛(wèi)和皇帝的侍從警衛(wèi)，宗正主管皇帝事務，治粟內史主管國家財政，少府主管皇室財政。18思考思考據(jù)史料歸納秦政權的特點。結合所學分析三公九卿制在處理國家政務上的特點。

7、答案答案答案(1)核心是“皇權至上”?！凹姨煜隆保覈?。(2)分工嚴密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負責。19秦朝中央集權制度的特點秦朝中央集權制度的特點(1)以皇權為中心，大權完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國家政權的主宰和權力中心。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝服務的?！皣迸c“家”同治，這是封建時代統(tǒng)治制度的特點。(3)中央官職分工嚴密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權獨攬和對人民的統(tǒng)治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方絕對服從中央，最后集權于皇帝，加強了中央集權。n 史論總結20主題二郡縣制的推行史

8、料史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！笔酚浘砹厥蓟时炯o21思考思考(1)王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？答案答案答案王綰主張實行分封制。理由是

9、天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領的地區(qū)，有利于鞏固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實行郡縣制。理由是分封制容易導致中央集權與地方分權的斗爭。(2)秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？答案答案秦始皇采納了李斯的主張。原因是歷史經驗證明，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權。22比較分封制與郡縣制的異同比較分封制與郡縣制的異同n 史論總結項目分封制郡縣制不同點劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關系為基礎在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，按地域劃分地方長官權力諸侯的王位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長官由皇帝直接任免只有俸祿沒有封地，官位概不世襲23不同點與中央的關系諸侯在地方上有很強的獨立性郡縣是地方的

10、行政機構，必須絕對服從中央歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，容易發(fā)展為割據(jù)勢力中央可以直接控制地方，有利于加強中央集權，維護國家統(tǒng)一性質貴族政治官僚政治相同點性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固王權的政治24西周與秦朝政治制度的比較西周與秦朝政治制度的比較n 拓展提升 中央政治體制地方政治體制選官制度政治特點西周以血緣關系為紐帶，家國一體，最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中分封制與宗法制相聯(lián)系，以血緣關系為基礎形成了建立在血緣宗法制度上的世卿世祿制度奴隸制的貴族政治秦朝以皇權為中心的專制主義中央集權體制。“三公九卿”分工嚴密，各司其職郡縣制在國家大一統(tǒng)的條

11、件下實行，按地域劃分實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調遣封建的官僚政治25鞏固練習 隨堂反饋261.某學者在評價某一制度時說：“伴隨著這一制度產生的新名號成為秦以后歷代野心家們拼命爭奪的最高目標，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權力的奴性意識?！薄斑@一制度”是A.郡縣制度 B.三公九卿制C.皇帝制度 D.宗法制度答案解析1234527解析解析根據(jù)題目中“最高權力”，結合所學知識，郡縣制是地方行政制度，并非最高權力，故A項錯誤；結合所學知識，三公九卿制是中央官制，并非最高權力，故B項錯誤；結合所學知識，皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，是專制主義中央集權制度的最高權力，故C項正確；結合所學知識，宗法制度并非

12、秦朝首創(chuàng)，故D項錯誤。1234528解析解析根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故A項錯誤；根據(jù)材料“嚴密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開創(chuàng)的中央官制，故B項正確；御史大夫屬于中央監(jiān)察制度，故C項錯誤；郡縣制屬于地方行政制度，故D項錯誤。2.有學者說，“秦朝這一制度構成了嚴密的中央統(tǒng)治體系，開后世兩千年中央官制之先河”?！斑@一制度”是指A.皇帝制度 B.三公九卿制C.御史制度 D.郡縣制度答案解析12345293.(2018山師大附中階段檢測)柏楊在中國人史綱中說：“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度，這是一個劃時代的突破和最駭人聽聞的政治結構，沒有封國封爵，沒有公侯

13、伯子男?！逼渲小皠潟r代的突破”是指A.軍功爵制 B.郡縣制C.三公九卿制 D.皇帝制答案解析解析解析據(jù)材料“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度沒有封國封爵，沒有公侯伯子男”并結合所學知識可知，秦朝實行郡縣制，取代了周代分封制，建立專制主義中央集權制度，符合題意，故B項正確。12345304.(2018壽光一中檢測)歷史學家錢穆認為：“秦漢以來的郡縣制，到今天民國時代還存在。中國之永為一統(tǒng)一國，此項政治制度實貢獻過其甚大之績效?！笨たh制能發(fā)揮這一作用，是因為A.能夠消除地方割據(jù)B.提高了地方的行政效率C.郡縣官吏由中央任免D.保證了官僚隊伍的廉潔答案解析12345解析解析郡縣制廢除了奴隸主舊貴

14、族時代的世襲特權，基本上解除了地方割據(jù)勢力對封建中央政權的威脅，故答案選C。315.地方政治制度是中央集權制度的重要組成部分。閱讀材料，回答問題。 材料一材料一周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。史記秦始皇本紀材料二材料二(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔任，任免權集中于中央?？な卣菩姓?，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察。郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調動。官員調任官職，不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”，中央考課郡守，郡守考課縣令長。李治安主編唐宋元明清中央與地方關系研究1234532(1)根據(jù)材料一，概括戰(zhàn)國時期分封制的影響，并指出秦朝是如何破解的？答案解析12345解析解析第一小問影響，據(jù)材料一“然后屬疏遠，相攻擊如仇讎”得出關系疏遠，相互攻擊，據(jù)材料一“周天子弗能