1、第3課 從漢至元政治制度的演變考綱要求： 漢至元政治制度的演變課標(biāo)要求：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。課前預(yù)習(xí)：1. 兩漢的中央政治制度基本上沿襲秦的制度。在中央設(shè) 、 、 ，習(xí)稱“三公”。2漢武帝時(shí)，起用 為相 ；任用 ，參與軍國(guó)大事，形成 決策機(jī)構(gòu)；原來三公九卿演化為 ，稱為“外朝”。東漢光武帝時(shí)，擴(kuò)大 ，成為 機(jī)構(gòu)3.唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖皇帝政事堂尚書省六部4宋朝最高行政機(jī)構(gòu)是 ，最高軍政機(jī)構(gòu)是 ，兩個(gè)機(jī)構(gòu)合稱“ ”。增設(shè) 為副相分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的 。5元朝的“一省二院”分別指 、 、 。6中國(guó)古代對(duì)現(xiàn)存影響最大的地方行政制度是 制，

2、創(chuàng)建于 。重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析1以漢、唐、北宋的中央行政機(jī)構(gòu)變化的史實(shí)，說說始終貫穿著哪兩大矛盾？發(fā)展趨勢(shì)如何？（答案：史實(shí)參照課前預(yù)習(xí)。始終貫穿著皇權(quán)和相權(quán)的矛盾，中央政府和地方政府的矛盾。發(fā)展趨勢(shì)：皇權(quán)逐步加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，明朝時(shí)最終被廢除；中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力越來越小。）2唐朝的三省六部制 唐代三省的各自職能是什么？ 三省關(guān)系如何？ 三省六部制確立有何意義？ （答案：教材p13）3. 元朝的政治制度在加強(qiáng)皇權(quán)方面有了新的發(fā)展 （1）讀以下材料，說說元朝中書省與唐朝中書省的主要區(qū)別。材料：元大政委于中書省，今冀、晉、魯、內(nèi)蒙、及河南的黃河以北稱為“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱作“省

3、”，為全國(guó)行政中樞?？傤I(lǐng)各行省，又兼轄腹里。 （答：（1）從地位看，元中書省是全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)；唐中書省是唐中央機(jī)構(gòu)之一。（2）從職能看，元中書省是全國(guó)行政中樞，總領(lǐng)各行省，又兼管“腹里”； 唐中書省是負(fù)責(zé)起草皇帝詔令。）（2）設(shè)立宣政院的目的是什么？ （答：統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。）4、漢朝、北宋、元朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施、作用、影響（1）材料1 劉邦曾“刑白馬而誓”：“非劉氏而王者，天下共擊之?！?漢初實(shí)行怎樣的地方行政制度？ 以上材料所指的是漢初的什么做法？ 導(dǎo)致什么情況？ （答：郡國(guó)二制。在推行郡縣制同時(shí)，又分封同姓諸侯王。西漢出現(xiàn)了王國(guó)問題。 ）材料2 “欲天下之治安，莫若眾建諸侯

4、而少其力” “力小則易使以義，國(guó)小則亡邪心?！辟Z誼上治安策材料3 “今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大。” 晁錯(cuò)削藩策根據(jù)材料2、3，漢武帝如何解決王國(guó)問題，加強(qiáng)中央集權(quán)？ （答：采取“推恩令”，削弱王國(guó)勢(shì)力結(jié)果：基本解決王國(guó)問題。）（2）材料 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。朱子語(yǔ)類 結(jié)合上述材料，說明北宋初期是如何加強(qiáng)中央集權(quán)的？ （答：收權(quán)） 分析北宋初期做法的利弊。 （答：利：加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了統(tǒng)一；保持社會(huì)安定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。弊：后期帶來冗官、冗兵、冗費(fèi)，導(dǎo)致“積貧積弱”的局面，

5、以至削弱對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)斗力。）（3）材料：元史 地理志“自封建變?yōu)榭ぃ刑煜抡?，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元?！?根據(jù)材料，分析元朝實(shí)行行省制的原因是什么？有什么影響？ （答：面對(duì)遼闊的疆域，為了對(duì)全國(guó)進(jìn)行有效的統(tǒng)治，鞏固多民族國(guó)家的統(tǒng)一 ）基礎(chǔ)練習(xí)：1漢朝初期,宰相位高權(quán)重，漢武帝為限制宰相權(quán)利而采取的措施有：起用布衣將相擴(kuò)大尚書臺(tái)的權(quán)利,削奪三公權(quán)限形成“中朝”決策機(jī)構(gòu),丞相為首的三公九卿成為“外朝”執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚書令代替丞相掌握了行政權(quán)A. B. C. D.2.下列關(guān)于刺史的表述，不正確的是A.漢武帝時(shí)設(shè)立，其職責(zé)是監(jiān)察地方B.此事級(jí)別不高，但身份特殊巡察時(shí)代表中央C.刺史的監(jiān)察區(qū)

6、稱作州，相當(dāng)于一個(gè)郡D.東漢末年，刺史成為州的最高長(zhǎng)官3唐代三省六部制度進(jìn)一步完善了專制主義中央集權(quán)制度，其“完善”的含義是A. 中央機(jī)構(gòu)設(shè)置的增多 B.地方權(quán)力的進(jìn)一步分散C. 皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng) D.中央各部門權(quán)力得以互相制約4唐高宗時(shí)，大臣長(zhǎng)孫無忌等撰定唐律疏議三十卷解釋律令條文，通行天下。這一法典頒布前審批時(shí)需要通過尚書省 中書省 門下省 皇帝A. B. C. D.5. 7-9世紀(jì)末日本先后派遣了13批遣唐使,接待這些人的唐政府機(jī)構(gòu)是“二府”指的是A.中書門下、樞密院 B.中書門下、尚書省C.中書省、門下省 D宰相府與樞密院7.宋太祖的改革加強(qiáng)了中央集權(quán),政府的官俸和軍費(fèi)開支卻越來越大，

7、導(dǎo)致中期財(cái)政危機(jī)。由此得出的教訓(xùn)是：8.在地方行政上，漢初既推行郡縣制，同時(shí)又兼有封國(guó)制。下列說法正確的是9唐朝與北宋加強(qiáng)皇權(quán)專制的相同措施是：C.剝奪大將對(duì)軍隊(duì)的指揮權(quán) D.集中司法權(quán)、軍權(quán)10元朝實(shí)行的行省制度是中國(guó)省制的開端 擴(kuò)大了元朝的行政區(qū)域,發(fā)展了版圖 加強(qiáng)了中央對(duì)地方的有效管轄 帶有民族壓迫的色彩A. B. C. D11.閱讀下列材料： 材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具寮以眾，資費(fèi)日多；吏卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無二所謂民少官多，十羊九牧。 引自隋書·楊尚希傳材料二：臣伏見，景德、祥符中，文武官總計(jì)九千七百八十五員，今內(nèi)

8、外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。以至隋唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十。而一州一縣所在任之職，素有定額，大率用吏不過五六千員。今乃三倍其多，而又三年一開貢舉，每放近千人，復(fù)有臺(tái)寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進(jìn)納之輩，總而計(jì)之，不止于三倍。 引自包拯秦報(bào)材料三：據(jù)有關(guān)資料記載：我國(guó)西漢時(shí)期，全國(guó)人口5950萬，官員7500人，官民之比為17945；而唐高宗時(shí)，全國(guó)人口5288萬，官員13465人，官民之比己增加一倍，為l3927；元成宗時(shí)，全國(guó)人口與西漢相差無幾，5881萬，官員已增至225萬人，官民之比為12613；清康熙時(shí)(注：指康熙初年)全國(guó)人口2459萬，官員27萬，官民之比已高達(dá)1911。 引自江淮論壇1982年第2期 請(qǐng)回答： (1)根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會(huì)歷史現(xiàn)象。(不得照抄原文) (2)扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。(3)分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。參考答案：15 C.C.D.A.C. 610 A.D.A.B.B.11. (1)現(xiàn)象：官僚機(jī)構(gòu)日益膨脹，官員數(shù)量越來