1、4 建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制基本原理v4.1 項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法論v4.2 動(dòng)態(tài)控制原理在目標(biāo)控制中的應(yīng)用v4.3 目標(biāo)控制中的糾偏措施v4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目目標(biāo)控制中的應(yīng)用控制的類型：控制的類型：1、事前控制：是一種主動(dòng)控制，是一、事前控制：是一種主動(dòng)控制，是一 種面向未來的控制；種面向未來的控制；2、事中控制：也叫實(shí)時(shí)、現(xiàn)場控制；、事中控制：也叫實(shí)時(shí)、現(xiàn)場控制；3、事后控制：也叫回饋、反饋控制。、事后控制：也叫回饋、反饋控制。一、目標(biāo)控制的基本類型（1）主動(dòng)控制（active control ） 主動(dòng)控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 可以解

2、決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的被動(dòng)局面，從而使控制更為有效。主動(dòng)控制是一種前饋控制，又是一種事前控制。一、目標(biāo)控制的基本類型主動(dòng)控制程序預(yù)期偏差分析原因制定措施實(shí)施方案v主動(dòng)控制的措施主動(dòng)控制的措施1 1、詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確、詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的各種有利和不利定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計(jì)劃和其他管理職因素，并將這些因素考慮到計(jì)劃和其他管理職能之中；能之中； v2 2、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的潛在因素揭示出來，

3、為風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)劃實(shí)施的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作；管理工作； v主動(dòng)控制的措施主動(dòng)控制的措施3 3、用科學(xué)的方法制訂計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性、用科學(xué)的方法制訂計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保障工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空，保障工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使間、人力、物力和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃得到優(yōu)化。

4、事實(shí)上，計(jì)劃制定得越明確、計(jì)劃得到優(yōu)化。事實(shí)上，計(jì)劃制定得越明確、完善，就越能設(shè)計(jì)出有效的控制系統(tǒng)，也就越完善，就越能設(shè)計(jì)出有效的控制系統(tǒng)，也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果；能使控制產(chǎn)生更好的效果； v主動(dòng)控制的措施主動(dòng)控制的措施v4 4、高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和、高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現(xiàn)目確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力；標(biāo)而努力； v5 5、制定必要的備用方案

5、，以對付可能出現(xiàn)的、制定必要的備用方案，以對付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，因有應(yīng)急措施做保障，從而可以減少偏離況，因有應(yīng)急措施做保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離；量，或避免發(fā)生偏離； v主動(dòng)控制的措施主動(dòng)控制的措施v6 6、計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?，即、?jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?，即“?jì)劃應(yīng)留計(jì)劃應(yīng)留有余地有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生但又。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生但又不可避免的干擾因素對計(jì)劃產(chǎn)生影響，減少不可避免的干擾因素對計(jì)劃產(chǎn)生影響，減少“例外例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，從而使管理人員處于情況產(chǎn)生的數(shù)量，從而使管理人員處于

6、主動(dòng)地位；主動(dòng)地位； v7 7、溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整、溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供理和研究工作，為預(yù)測工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、可靠的信息。全面、及時(shí)、可靠的信息。 v被動(dòng)控制被動(dòng)控制進(jìn)度目標(biāo)成本目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度成本質(zhì)量實(shí)際值跟蹤調(diào)查偏差有無糾偏執(zhí)行被動(dòng)控制是一種反饋控制。（2 2）被動(dòng)控制（）被動(dòng)控制（Passive control）v 被動(dòng)控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計(jì)劃運(yùn)行時(shí)，管理人員對計(jì)劃被動(dòng)控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計(jì)劃運(yùn)行時(shí)，管理人員對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工、整理的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工、整理

7、，再傳遞給控制部門，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找，再傳遞給控制部門，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然后再回送給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施，使得計(jì)劃目標(biāo)一后再回送給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施，使得計(jì)劃目標(biāo)一旦出現(xiàn)偏離就能得以糾正。被動(dòng)控制是一種十分重要旦出現(xiàn)偏離就能得以糾正。被動(dòng)控制是一種十分重要的控制方式，而且是經(jīng)常采用的控制方式。的控制方式，而且是經(jīng)常采用的控制方式。 v 被動(dòng)控制可以采取以下措施：被動(dòng)控制可以采取以下措施： v 1 1、應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查、應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工

8、程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施；工程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施； v 2 2、明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)、明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理；現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理； v 3 3、建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離計(jì)劃、建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離計(jì)劃目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制主動(dòng)控制與被動(dòng)控制首先分析、首先分析、估計(jì)目標(biāo)偏估計(jì)目標(biāo)偏離的可能性離的可能性決策：決策： 采取采取預(yù)防預(yù)防措措施施發(fā)生發(fā)生了偏了偏離后離后分析分析原因原因決策：

9、決策： 采取采取糾偏糾偏措措施施主主 動(dòng)動(dòng) 控控 制制被被 動(dòng)動(dòng) 控控 制制分析預(yù)測目標(biāo)偏離預(yù)防措施再分析預(yù)測再預(yù)防. . . . . .糾偏措施目標(biāo)再偏離再糾偏. . . . . .下列事件屬于主動(dòng)控制還是被動(dòng)控制?v到醫(yī)院治療感冒.v打甲流疫苗.v救火v安放消防設(shè)施v準(zhǔn)備工程預(yù)備費(fèi)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的區(qū)別主動(dòng)控制被動(dòng)控制 事前控制 事中和事后控制 前饋控制 反饋控制 開環(huán)控制 閉環(huán)控制 面向未來的控制 面向現(xiàn)實(shí)的控制主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系v如果僅僅采取被動(dòng)控制措施，出現(xiàn)偏差是不可避如果僅僅采取被動(dòng)控制措施，出現(xiàn)偏差是不可避免的，而且偏差可能有累積效應(yīng)，即雖然采取了免的，而且偏差可能有累積

10、效應(yīng)，即雖然采取了糾偏措施，但偏差可能越來越大，從而難以實(shí)現(xiàn)糾偏措施，但偏差可能越來越大，從而難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)；預(yù)定的目標(biāo)；v主動(dòng)控制的效果雖然比被動(dòng)控制好，但僅僅采取主動(dòng)控制的效果雖然比被動(dòng)控制好，但僅僅采取主動(dòng)控制措施卻是不現(xiàn)實(shí)的，或者說是不可能的。主動(dòng)控制措施卻是不現(xiàn)實(shí)的，或者說是不可能的。v對項(xiàng)目管理人員而言，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的緊對項(xiàng)目管理人員而言，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的緊密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的有效方法。在控制過程密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的有效方法。在控制過程中，采取多種措施，加大主動(dòng)控制的比例，定期、中，采取多種措施，加大主動(dòng)控制的比例，定期、連續(xù)的進(jìn)行被動(dòng)控制，兩種方法的有效結(jié)合是實(shí)

11、連續(xù)的進(jìn)行被動(dòng)控制，兩種方法的有效結(jié)合是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的保障。現(xiàn)目標(biāo)控制的保障。動(dòng)態(tài)控制原理動(dòng)態(tài)控制原理導(dǎo)彈發(fā)射原理導(dǎo)彈發(fā)射原理項(xiàng)目管理領(lǐng)域有一條重要的哲學(xué)思想：變是絕對的，不變是相對的；平衡是暫時(shí)的，不平衡是永恒的；有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的。動(dòng)態(tài)控制原理動(dòng)態(tài)控制原理建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作步驟劃分如下：（1）在項(xiàng)目實(shí)施的各階段正確確定計(jì)劃值；（2）準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地收集實(shí)際數(shù)據(jù)；（3）作計(jì)劃值與實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較；（4）當(dāng)發(fā)生偏離時(shí)，分析產(chǎn)生偏離的原因，采取糾偏措施。v目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作步驟項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制中的三大要素：項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制中的三大要素：目標(biāo)計(jì)劃值目標(biāo)計(jì)劃值: 目標(biāo)控制

12、的依據(jù)和目的目標(biāo)控制的依據(jù)和目的目標(biāo)實(shí)際值目標(biāo)實(shí)際值: 進(jìn)行目標(biāo)控制的對象和基礎(chǔ)進(jìn)行目標(biāo)控制的對象和基礎(chǔ)糾偏措施糾偏措施: 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑目標(biāo)計(jì)劃值目標(biāo)實(shí)際值糾 偏 措 施三大要素比較vPDCA循環(huán)原理PDCA 循環(huán)包括計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處置四個(gè)環(huán)節(jié)：P （Plan, 計(jì)劃）D （Do，執(zhí)行）C （Check, 檢查）A （ Action, 處置）4.1.2 PDCA4.1.2 PDCA循環(huán)原理循環(huán)原理（1）P（Plan，計(jì)劃）計(jì)劃可以理解為明確目標(biāo)并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案。（2）D（DO，執(zhí)行）執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容。執(zhí)行包含兩個(gè)環(huán)節(jié)，即計(jì)劃行動(dòng)方案的交底和按計(jì)劃規(guī)定的方法與要求展開活動(dòng)。（3）C（Check，檢查）檢查指對計(jì)劃實(shí)施過程進(jìn)行各類檢查。各類檢查包含兩個(gè)方面：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案，實(shí)際條件是否發(fā)生了變化，沒按計(jì)劃執(zhí)行的原因；二是檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。（4）A（Action，處置）處置指對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行原因分析，采取必要的措施予以糾正，保持目標(biāo)處于受控狀態(tài)。處置分為糾偏處置和預(yù)防處置兩個(gè)步驟，前者是采取應(yīng)急措施，解決已發(fā)生的或當(dāng)前的問題或缺陷；后者是信息反饋管理部門，反思問題癥結(jié)或計(jì)劃時(shí)的不周，為今后類似問題的預(yù)防提供借鑒。對于處置環(huán)節(jié)中沒有解決的問題，應(yīng)交給下一個(gè)PDCA循環(huán)去解決。PDCA循環(huán)示