1、無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目可行性研究報告二一五年八月1無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告目 錄第一章 總論 . 11.1 項目名稱. 11.2 項目承辦單位. 11.3 項目概況. 11.4 結(jié)論與建議. 51.5 術(shù)語. 5第二章 項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性. 62.1 當(dāng)前我國城市交通面臨的主要問題和原因. 62.2 汽車污染對人體健康的危害. 82.3 交通與節(jié)能減排. 102.4 自行車與城市綠色交通. 112.5 項目建設(shè)的必要性. 14第三章 國內(nèi)外城市公共自行車發(fā)展?fàn)顩r. 173.1 自行車的角色發(fā)展. 173.2 國外自行車公共交通的發(fā)展. 193.3

2、我國自行車公共交通的發(fā)展. 243.4 國內(nèi)外自行車租賃經(jīng)驗教訓(xùn). 34第四章 公共自行車市場分析 . 364.1 發(fā)展城市公共自行車的條件. 364.2 行業(yè)特點. 384.3 推廣自行車公共交通的措施. 404.4 使用對象. 414.5 盈利模式與收費模式. 414.6 租賃點規(guī)劃選取原則. 424.7 行業(yè)發(fā)展趨勢. 42第五章 項目資源條件分析 . 442無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告5.1 無錫社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況. 445. 2 無錫惠山自然條件. 455.3 無錫交通條件概況. 475.4 無錫自行車租賃市場狀況. 495.5 無錫自行車租賃市場的前景. 51第

3、六章 項目實施方案 . 536.1 項目規(guī)劃原則. 536.2 發(fā)展目標(biāo)和策略. 546.3 系統(tǒng)架構(gòu). 556.4 租賃點布局. 586.5 建設(shè)指引. 606.6 項目運營模式. 636.7 設(shè)備施工安裝. 64第七章 項目機(jī)構(gòu)組織與人員安排 . 677.2 公司架構(gòu). 677.3 人員安排. 677.4 人員要求及培訓(xùn). 67第八章 項目建設(shè)進(jìn)度與計劃安排 . 69第九章 項目招標(biāo)方案 . 719.1 編制依據(jù). 719.2 招標(biāo)原則. 719.3 招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織方案. 729.4 程序流程. 759.5 談判小組人員組成. 76第十章 項目投資估算與資金籌措 . 7710.1 項目

4、投資估算. 7710.2 項目資金籌措. 79第十一章 財務(wù)分析 . 803無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告第十二章 社會效益分析 . 8211.1 發(fā)展城市公共自行車行業(yè)有利于完善城市公共交通體系，提高交通運行效 率，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展. 8211.2 大力推進(jìn)城市公共自行車行業(yè)的發(fā)展，能明顯改善城市環(huán)境，提高生活品 質(zhì)，促進(jìn)無錫“兩型社會”的發(fā)展. 8211.3 發(fā)展城市公共自行車行業(yè)能提供就業(yè)崗位，為下崗職工的再就業(yè)問題 . 83第十三章 風(fēng)險分析 . 8412.1 風(fēng)險識別. 8412.2 風(fēng)險管理與對策. 85第十四章 結(jié)論與建議 . 86附：發(fā)展城市公共自行車所需的

5、政府支持. 874無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告第一章 總論1.1 項目名稱無錫地鐵西漳片區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目1.2 項目承辦單位1.3 項目概況本項目致力于推廣綠色出行方式，解決城市公交 “最后一公里 ”問 題，立足于自行車免費租賃，并以此作為對現(xiàn)代城市公共交通的有益補(bǔ) 充之一，讓“慢行交通”覆蓋城市公共交通的最后一公里，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì) 的良性發(fā)展， 項目主要服務(wù)惠山西漳片區(qū)地鐵商務(wù)區(qū)， 擬建租賃站點 19 處，配備公共自行車424 輛。同時在政府相關(guān)部門的許可和支持下，以 自行車車身廣告和租賃站點戶外廣告為媒體，提供有償戶外廣告服務(wù)， 既為城市增加亮麗的風(fēng)景，成為無錫市對

6、外文明的窗口，又能解決一定 數(shù)量人員的就業(yè)問題，為維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定作出一定貢獻(xiàn)，實現(xiàn)項目 良性循環(huán)發(fā)展。1.3.1 項目選址項目擬在無錫惠山西漳片區(qū)地鐵商務(wù)區(qū)設(shè)置公共自行車網(wǎng)點，提供1無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告自行車免費租賃服務(wù)，并逐步向全市推廣，緩解市內(nèi)交通擁堵的現(xiàn)象， 實現(xiàn)各大社區(qū)和公交站點間的交通銜接， 并根據(jù)無錫市市城市總體規(guī)劃 以及城市地鐵、輕軌的布局，在 5 年內(nèi)實現(xiàn)各種交通工具的有效銜接， 形成與整個惠山新城及周邊地區(qū)互聯(lián)互通的公共自行車運營網(wǎng)絡(luò)， 以滿 足市民的出行需要。1.3.2 項目方案項目實施方案：以無錫惠山西漳片區(qū)地鐵商務(wù)區(qū)為試點，建設(shè) 19

7、個自行車免費租賃站點，每個點配備20 臺（或 30 臺）免費對外租賃的 自行車，實現(xiàn)慢行交通與城市快速交通的有效對接，緩解市民出行交通 中最后一公里的瓶頸。1.3.3 項目建設(shè)的必要性1、隨著城市不斷擴(kuò)大，城市人口快速增加，城市交通環(huán)境的惡化， 現(xiàn)有的公共交通越來越難以滿足人們快速、 便捷的從起點到達(dá)終點的需 求。公共交通的運輸方式需要進(jìn)行改變和補(bǔ)充。免費自行車租賃這一新 興的慢行公交系統(tǒng)不僅可以成為解決城市交通 “最后一公里 ”瓶頸的好 方法，為廣大市民的出行提供方便，還能解決城市中心地區(qū)交通擁堵的難題，減少交通事故的發(fā)生率。2、汽車污染已經(jīng)成為城市最主要的污染源之一，給人們的生活工 作環(huán)境

8、造成極大的負(fù)面影響，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，污染程度還將大 幅度提高，因此，控制汽車污染，推廣低能耗交通，提倡綠色出行已經(jīng)2無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告成為城市交通刻不容緩的任務(wù)。一臺 2.4 排量的小汽車，一年的 CO 排 放量需要 11 畝樹林來吸收，無錫城市綠化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上小汽車增 長的速度。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊某鲂蟹绞剑瑴p少CO 的排放量，將對整個 城市生態(tài)環(huán)境的改變起到重要作用。3、交通污染對于人體的危害顯而易見，無錫要建設(shè)文明和諧的兩 型社會，政府就有職責(zé)去凈化城市環(huán)境，減少交通污染，提供給市民一 片碧空凈土，讓所有人都能自由地呼吸新鮮的空氣，讓無錫成為理想的

9、人居化城市，是也是廣大市民的迫切要求。1.3.4 項目建設(shè)的可行性1、自行車的特點決定了自行車公共交通的優(yōu)勢，自行車作為一種 不消耗能源、無污染的綠色交通工具，是一種可持續(xù)的交通方式，應(yīng)當(dāng) 在城市客運體系中占有重要的一席之地；而這種節(jié)能、環(huán)保、健康的綠 色交通方式，也應(yīng)該在城市綜合交通體系中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要角色。提倡自 行車交通方式，為自行車交通創(chuàng)造良好和安全的環(huán)境，可以使自行車交通在未來城市交通體系中扮演重要角色。2、無錫市是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城 市、 國家森林城市、 國家園林城市， 同時也是國家“兩型社會”示范城市， 其文明程度的體現(xiàn)不僅僅在于人文歷史的悠久， 也不僅

10、僅局限于高速發(fā) 展的經(jīng)濟(jì)，而是如何更好地實現(xiàn)環(huán)境友好與資源節(jié)約的有機(jī)結(jié)合。公共 自行車免費租賃這一新生事物出現(xiàn)， 給我們這個城市交通狀況急劇惡化 的城市帶來了一縷清風(fēng)，并且在無錫市前期的試點已經(jīng)取得良好的效3無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告果，也給城市的公共交通提供了有益的補(bǔ)充和新的嘗試。1.3.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項目總投資約為 433 萬元，其中設(shè)備及站點建設(shè)投資約 176.253 萬 元（含系統(tǒng)站點設(shè)備投資 161.386 萬元，管理中心設(shè)備與集成服務(wù)投資 7.664 萬元，站點建設(shè)費用 7.203 萬元），五年運營費用約 257.28 萬元。車輛數(shù)量：投入 424 輛

11、。站點數(shù)量：建設(shè) 19 個租賃站點?？筛采w區(qū)域：西漳片區(qū)地鐵商務(wù)區(qū)周邊的各個大中型社區(qū)到公交站、地鐵站、學(xué)校、居住區(qū)、主要商業(yè)圈。提供就業(yè)崗位： 11 人。1.3.6 資金籌措項目預(yù)計總投資 433 萬元。資金的籌集主要依靠無錫地鐵西漳站區(qū) 管委會自籌。1.3.7 財務(wù)評價作為一項具有深遠(yuǎn)意義的社會公益性事業(yè)， 其項目意義主要在于自 身的社會效益，財務(wù)效益主要是解決項目的正常運行資金，實現(xiàn)保本微 利。根據(jù)預(yù)計的項目運營模式和收入、經(jīng)營成本的估算，預(yù)計本項目五 年內(nèi)合計完成項目收入 434.1 萬元，項目在五年內(nèi)的運營成本和建設(shè)投 資為 433 萬元，五年內(nèi)可以實現(xiàn)回收投資，且凈收益 1.4 萬

12、元（未扣除4無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告折舊費用）；五年之后，預(yù)計每年可獲得凈收益 35.784 萬元。1.4 結(jié)論與建議從以上分析可以看出，項目無論是必要性還是可行性，都具有實際 運作的可能，是一個值得推廣的社會公益性項目，主要依靠政府推動和 各部門的大力支持，以社會公用資源作為投入（具體為：由市政府相關(guān) 部門免費提供項目運營所需的場地， 公用事業(yè)局以及公安、 交通、 市政、 城管、工商、稅務(wù)、電力、電信等部門提供相應(yīng)的支持） ，交由項目承 建公司進(jìn)行實際操作，就能實現(xiàn)良好的社會效益，在解決公交瓶頸問題 的同時， 解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題， 確實是一件造福人民的實事

13、。1.5 術(shù)語公共自行車交通系統(tǒng)：國內(nèi)外已有公共自行車交通系統(tǒng)的實踐，但 學(xué)術(shù)界尚未給出明確的定義。 將自行車交通作為準(zhǔn)公共交通方式的研究 基本還處于空白。目前，將自行車公共交通系統(tǒng)定義為：公司或組織在 大型居住區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、旅游景點等客流聚集地設(shè)置公共自 行車租車站，隨時為不同人群提供適于騎行的公共自行車，并根據(jù)使用 時間的長短收取一定額度的費用， 以該服務(wù)系統(tǒng)和配套的自行車路網(wǎng)為 載體，提供公共自行車出行服務(wù)的城市交通系統(tǒng)。5無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告第二章 項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性2.1 當(dāng)前我國城市交通面臨的主要問題和原因惡劣的交通運行環(huán)境增加了通勤

14、時間，不僅會降低工作生活效率， 造成大量經(jīng)濟(jì)損失；而且會影響人們出行的情緒，降低生活質(zhì)量；還會 增加資源消耗，帶來更多的環(huán)境問題；在出現(xiàn)突發(fā)事件時，更可能因為 交通擁堵無法及時解決，造成更加嚴(yán)重的后果。因此，城市交通問題的 解決，不僅僅是道路的問題，更是交通觀念、出行方式、交通管理、道 路建設(shè)等整個交通體系的合理運作的問題。（1）城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，導(dǎo)致運輸壓力沉重。改革開放以來的 30 年來，我國取得了持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長和大規(guī)模城市化的輝煌成就，城鎮(zhèn) 化水平從 1978 年的 17.9提高到 2014 年的 54.77，年均增長 1.02 個 百分點。而大量人員出行和物資交流頻繁，也使城市交通面

15、臨著沉重的 壓力。（2）道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，加重了交通擁擠阻塞。長期以來，城市 人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年開始有較快發(fā)展，人均 面積由2.8 平方米上升到 6.6 平方米。 盡管增長幅度較快，仍趕不上城 市交通量年均 20%的增長速度。目前全國 32 個百萬人口以上的大城市中，有 27 個城市的人均道路面積低于全國平均水平。（3）汽車尤其是私家車增長速度過快，使得交通壓力進(jìn)一步增大。 最近幾年是大城市機(jī)動車增長速度最快的年份， 汽車增幅年平均在 15%6無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告以上。 2014 年，全國汽車擁有量已達(dá) 1.4 億輛，而且大城市的增長勢頭

16、還在繼續(xù)。根據(jù)我國轎車增長分析， 每當(dāng)轎車擁有量年增長率超過 20% 時，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般 都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系 統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現(xiàn)。雖然 政府相關(guān)部門對現(xiàn)狀的改變使出了渾身解數(shù)，也取得的一定的成效，但 路網(wǎng)改造的速度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上小汽車增長的速度。（4）公共交通發(fā)展步履緩慢。長期以來，公共交通一直是低檔次 運輸方式的代名詞。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，市民對交 通出行的質(zhì)量也有了更高的要求。 目前， 公交車輛在機(jī)械性能、 舒適度、 感觀形象、運送能力、車輛功能設(shè)計

17、等方面還不能完全滿足現(xiàn)代城市客 運對效率和服務(wù)水平的要求。此外線網(wǎng)布局、營運調(diào)度、乘客服務(wù)、公 交票制等方面的問題，也直接影響著公共交通的服務(wù)水平和品質(zhì)。在汽 車化迅速普及的背景下，公共交通不提升品質(zhì)，就意味著將會失去對小 汽車交通的競爭力，不能有效吸引城市居民出行，導(dǎo)致交通擁擠加劇， 城市環(huán)境惡化。以上幾個問題，反映了我國當(dāng)前大城市交通的基本狀況，概括起來 是車多路少，現(xiàn)狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐 漸惡化；公共交通發(fā)展步履較為艱難，私家車增長勢頭強(qiáng)盛，給城市交 通帶來更多更新的要求。這些交通問題，又集中表現(xiàn)在大城市過度密集 的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的

18、目標(biāo)和方向尚不明7無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告確，其相應(yīng)的政策措施也不得力。隨著城市不斷擴(kuò)大，城市人口快速增 加，城市交通環(huán)境的惡化，現(xiàn)有的公共交通越來越難以滿足人們快速、 便捷的從起點到達(dá)終點的需求。 公共交通的運輸方式需要進(jìn)行改變和補(bǔ) 充。因此，自行車公共交通作為綠色環(huán)保便捷的代名詞，也就將在未來 成為一種新的出行方式，逐漸回到人們的生活當(dāng)中，作為對現(xiàn)行公共交 通的最為有益的補(bǔ)充。2.2 汽車污染對人體健康的危害汽車污染已經(jīng)成為城市最主要的污染源之一， 給人們的生活工作環(huán) 境造成極大的負(fù)面影響。因此，控制汽車污染，推廣低能耗交通，提倡 綠色出行已經(jīng)成為城市交通刻不容緩

19、的任務(wù)。1、汽車排氣污染對人體健康的危害汽車排放的一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、鉛（Pb）、碳煙、 苯井芘（BaP），對人體都有直接的危害。其中：（1）CO 對人體最大的危害，是當(dāng)人吸入含有CO 的氣體時，會導(dǎo) 致人體的各部分組織缺氧，特別是人腦組織和心臟缺氧后便很快進(jìn)入昏迷狀態(tài)，嚴(yán)重者便會死亡。（2）氮氧化物（NOx）的破壞力也很強(qiáng)。汽車排放的主要是 NO，但 NO 在空氣中很快被氧化成 NO2 。 當(dāng)空氣中的 NO2 被吸入到肺內(nèi)，就會在肺泡內(nèi)形成亞硝酸（HNO2）和硝酸（HNO3），由于這兩種酸有 較強(qiáng)的刺激作用，會增加肺毛細(xì)血管的通透性，導(dǎo)致胸悶、咳嗽、氣喘甚至肺氣腫等癥狀的疾

20、病。8無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告（3）汽車排放的鉛可以長時間地飄浮在空氣中。如果接觸高濃度 的含鉛氣體，就會引起嚴(yán)重的急性中毒癥狀。長期吸入低濃度的含鉛大 氣，可以引起慢性中毒癥狀，如頭昏、頭痛、全身無力、失眠、記憶力 減退等神經(jīng)系統(tǒng)綜合癥。當(dāng)鉛在人體內(nèi)各器官的積累增加到一定程度 時，就會影響人體的生理機(jī)能和造血機(jī)能，尤其對少年及幼兒的中樞神 經(jīng)系統(tǒng)和造血系統(tǒng)影響更大。此外，長期慢性鉛中毒者，心臟和肺將受 到不同程度的損害，人的智力下降、注意力不集中、甚至成為呆傻。鉛還具有高度的潛在致癌性，其潛伏期長達(dá) 2030 年。（4）汽車排放的廢氣還通過其它方式對人體產(chǎn)生間接影響

21、，如： 引起紫外線減少、 光化學(xué)煙霧、 細(xì)菌總數(shù)增加， 排氣還有可能污染蔬菜、加劇溫室效應(yīng)等。2、汽車噪聲對人體健康的影響長期在噪聲中暴露會導(dǎo)致人聽力損失或聽閾上移。 大量的統(tǒng)計研究 表明，在聲級為 85dB 的噪聲下工作的人，30 年后耳聾發(fā)病率大約是8； 90dB 為 20； 95dB 為 30。日本人 2008 年給北海道到九州的日本全國24 個都道府縣居民散發(fā) 了調(diào)查卡，調(diào)查結(jié)果表明，最令人煩惱的正是汽車交通噪聲。美國環(huán)境 保護(hù)局（EPA）進(jìn)行的全國規(guī)模的城市噪聲調(diào)查也得到了同樣的結(jié)果。 雖然我們國家對這方面的調(diào)查數(shù)據(jù)較少， 但汽車交通噪聲對市民的影響 問題也越來越受到重視。9無錫地鐵

22、西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告2.3 交通與節(jié)能減排改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，交通運輸業(yè)自身也取得了巨 大的進(jìn)步，公路、航空里程成倍增長，初步形成了多種交通方式比翼齊 飛的局面。 應(yīng)對國際金融危機(jī)， 我國政府提出了促內(nèi)需， 保增長的政策， 在城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化加強(qiáng)推進(jìn)的新形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、 社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，給全社會運輸帶來了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ磥?10 年交通運輸業(yè)面臨著大發(fā)展機(jī)遇期。同時我們也意識到，高污染、低效 率的增長方式不可持續(xù)，開始正視交通結(jié)構(gòu)發(fā)展的深層次問題。1、交通運輸業(yè)在高速發(fā)展的同時不可回避溫室氣體排放量大，高污染發(fā)展，環(huán)境難以承載。1978

23、 年到 2014 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長 7.98%，民航航線增長了 15 倍，高速公路從無到有已過了 6 萬公里，目前我們每億 GDP 擁有高 速公路的里程為 86.7 公里，高于美國的 54.3 公里。鐵路規(guī)模由 5.17 萬 公里增長到 8 萬公里， 營業(yè)里程增長 55%，年均增長 1.4% 。同時， 2007 年中國二氧化碳排放總量約為 57.7 億噸，其中交通業(yè)是 0.57 億噸，占全國二氧化碳排放量的 8.8%，已成為環(huán)境污染的重要因素。2、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型交通污染還將大幅度提高，因此交通業(yè)的 挑戰(zhàn)在于要加快發(fā)展低排放、少污染的運輸方式。機(jī)遇在于高速發(fā)展中要優(yōu)化組合可持續(xù)發(fā)展的交

24、通體系。改革開放 30 年，全社會貨源總量從 24.5 億噸增長到 249 億噸，客 運量從 24.5 億人次增長到 239 億人次，在公路、航空、水運、管道合作10無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告發(fā)展與競爭的布局當(dāng)中，鐵路至今仍然承擔(dān)著全社會36%和 32.4%的客 戶周轉(zhuǎn)量。中國經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化的發(fā)展階段，石油對外依存度已近 50%，而交通運輸領(lǐng)域、能源消耗正以每年 10%以上的速度增長。截至 2014 年底，全國機(jī)動車保有量達(dá) 2.64 億輛，其中汽車 1.54 億輛；機(jī)動 車駕駛?cè)送黄?3 億人， 其中汽車駕駛?cè)顺^ 2.46 億人。 一方面， 機(jī)動車 的燃料消耗成為

25、無情吞噬石油資源的無底洞， 目前汽車用油約占全球汽 油消費量的 13；另一方面， 無數(shù)輛行駛在大街小巷的汽車也是驚人的 活動散熱器，它們和空調(diào)、冰箱等制冷電器一起不停地吞能吐熱，使城 市的“體溫”不斷升高，熱島效應(yīng)大大加強(qiáng)。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提 出了“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 16左右， 主要污染物排 放總量減少 8-10的約束性指標(biāo)。 我國人均能源占有量相對缺乏，但能 源消費已位居世界第一。其中， 我國交通能耗達(dá)到全社會總能耗的 20%， 而交通業(yè)也是我國用能增長最快的產(chǎn)業(yè)之一， 解決好交通節(jié)能問題是緩 解能源供給壓力的關(guān)鍵。是完成節(jié)能減排任務(wù)的

26、重要手段。2.4 自行車與城市綠色交通“綠色交通”是通過發(fā)展環(huán)境友好型的交通方式，減少減少環(huán)境污染 和交通擁堵。目標(biāo)是通達(dá)、有序、安全、舒適、低能耗、低污染。 “綠 色交通方式”是指節(jié)能環(huán)保的步行、自行車系統(tǒng)有充分優(yōu)先權(quán)，同時公交車、出租汽車等高效率低成本的公共交通系統(tǒng)有優(yōu)先權(quán)?！熬G色交通方式”中與步行交通同樣享有充分優(yōu)先權(quán)的是自行車交11無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告通。自行車交通具有節(jié)能、無污染、方便、價廉、路線靈活、出行時間 有保證、存放自由、健體強(qiáng)身作用等優(yōu)點，在注重環(huán)保的今天，稱之為 “綠色交通”；但其存在車速低、出行行程短、浪費土地資源、安全舒適 性差等缺點。在

27、 20 世紀(jì)機(jī)動車流量不太大、車道負(fù)荷度不大、公交不 發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)不富裕的條件下，是居民出行的主要工具，但隨著機(jī)動車流 量的劇增，尤其在主干道及快速路上，機(jī)動車道通行能力已顯不足，因 此特大城市、大城市以壓減、或取消自行車道，以及采取自行車上人行 道共板方式，以侵占自行車與人行的路權(quán)來拓寬增加機(jī)動車行道，為小 汽車發(fā)展創(chuàng)造出行條件，這是用犧牲“綠色交通”為代價，而換來的是高 耗能、強(qiáng)污染的不良后果，這是十分錯誤的。自行車交通作為個人出行交通的有效補(bǔ)充將長期存在，必須恢復(fù)、保持其合法的路權(quán)。據(jù)資料介紹(見下表)，自行車、步行交通是環(huán)保節(jié)能的“綠色交通”。各種交通方式單位能耗表交通方式btu人公里單

28、位能耗千卡人公里自行車9715.2步行50078.3公共汽車1090170.7小汽車4250665.5從上表可見小汽車的單位能耗是公共汽車的 3.5-4 倍，是自行車的 42-43 倍。從國內(nèi)資料介紹，如按運送同數(shù)量乘客，每年載客100 人計， 公交比小汽車節(jié)油 80， 百公里節(jié)省 370 元； 以小汽車百公里人均能耗 為 1 計，公共汽車為 8.4、無軌電車為 4.4、有軌電車為 3.4、地 鐵為5。1、在當(dāng)今世界提倡“節(jié)能降耗”，為減少城市溫室氣體排放量，改12無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告善環(huán)境， 在人均擁有小汽車比例十分高的歐美發(fā)達(dá)國家積極采取使小汽車交通向自行車交

29、通轉(zhuǎn)換的政策和措施。例如：日本汽車飽有量大，軌道交通發(fā)達(dá)，但注重環(huán)保，日本創(chuàng)造 興起一種新的交通模式“以車站為中心的軌道交通和輕便環(huán)保的自行車 之間方便換乘”，采用自行車共享網(wǎng)絡(luò)即軌道站設(shè)自行車借用處， 提供借用服務(wù)，另一種為自行車攜帶上車；今年初美國各地舉辦 “騎自 行車上班周”；法國巴黎市政府引進(jìn)一項“自行車城市”計劃， 在市內(nèi)修建 自行車租賃站，為市民提供幾乎免費的自行車租賃服務(wù)；里昂市 2005 年月以來投入三千輛租賃自行車己行駛 1609 萬公里，相當(dāng)減少二氧 化碳千噸，機(jī)動車流量下降 4；倫敦、柏林、悉尼、墨爾本等世界 大城市也引進(jìn)自行車租賃；首爾打造自行車之城，免費提供車輛，擴(kuò)建

30、 自行車道，由55 公里加到 360 公里，全市分個區(qū)建45 條自行車專用 道；意大利是歐盟國家中私車使用率最高的國家， 2/3 的居民開車上、 下班，為減少私車，羅馬也推出了“自行車共享”實驗活動，取得了良好 的效果。2、提倡自行車交通是國際大城市交通的潮流。國際大都市倫敦、巴黎、東京等城市的交通發(fā)展戰(zhàn)略中都明確提倡 自行車交通。自行車交通具有行駛靈活，幾乎不受道路擁堵的影響，準(zhǔn) 時性高，存車方便省地等特征，在道路擁堵的城市，對于短距離出行來 說，沒有一種交通方式比自行車交通更快，更準(zhǔn)時；騎自行車可以鍛煉 身體，有利于身體健康；騎自行車沿途購物非常方便；另外，作為公共13無錫地鐵西漳站區(qū)公共

31、自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告交通的末端交通工具（騎自行車轉(zhuǎn)乘公共交通），自行車還可以彌補(bǔ)公 共交通線路密度不足的缺陷，并向公共交通提供客源。自行車的特點決定了自行車公共交通的優(yōu)勢， 自行車作為一種不消 耗能源、無污染的綠色交通工具，是一種可持續(xù)的交通方式，應(yīng)當(dāng)在城 市客運體系中占有重要的一席之地。自行車交通作為節(jié)能、環(huán)保、健康 的綠色交通方式，應(yīng)該在城市綜合交通體系中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要角色。提倡 自行車交通方式，為自行車交通創(chuàng)造良好和安全的環(huán)境，使自行車交通 在未來城市交通體系中扮演重要角色。2.5 項目建設(shè)的必要性2.5.1 有利于推進(jìn)無錫資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)在無錫市開展資源節(jié)約型和環(huán)

32、境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試點，是江蘇省省委、省政府為進(jìn)一步深化改革、加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制而作出的一項重大決策。試點工作啟動以來，無錫市按照省委、省政府的要求，結(jié)合加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，在開展太湖治理、節(jié)能減排、環(huán)境整治、生態(tài)創(chuàng)建等各項工作的同時，積極探索、有序推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革，取得了明顯的階段性成效。 “兩型社會”建設(shè)呼喚更便捷的交通方式，也需要更節(jié)能、更環(huán)保的交通方 式。自行車公共交通是對城市公共交通結(jié)構(gòu)的完善、是解決城市公交 “最后一公里”問題的最好方式，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著十分14無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告重要的作用

33、，我們相信，包含有自行車公共交通的無錫市交通新網(wǎng)絡(luò)，將極大地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，助推“兩型社會”建設(shè)。綠色交通是以人為本的交通方式，考慮人的可及性，更甚于車輛的 移動性。其目的是讓人們可以花更少的時間，即可滿足其基本需要。自 行車公共交通交通是一個全新的理念， 它與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù) 性發(fā)展概念一脈相承。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即減輕交通擁 擠，減少環(huán)境污染，降低資源消耗，促進(jìn)社會公平，合理利用資源，提 高交通效率。其本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人 們的交通需求，以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。2.5.2 有利于完善公共交通體系，滿足人們方便、快捷的出行 要

34、求一座城市的地鐵、 公交汽車再發(fā)達(dá)完善， 都不能解決末端交通問題。 城市有限的道路資源、 公共交通資源無法彌補(bǔ)大部分人出行目的地與現(xiàn) 有公交網(wǎng)末端間的距離。已經(jīng)成為常態(tài)的交通堵塞，更是大大的降低了 人們的出行效率，而公交自行車正好能彌補(bǔ)這一缺陷。作為城市內(nèi)中短 距離效率最高的交通方式，推廣公共自行車交通，是解決城市交通 “最 后一公里”的最佳途徑。依托公交站點和城鐵站點，不僅能有效的幫助 人們方便快捷的到達(dá)目的地，還能分流密集的人流，對交通擁堵節(jié)點起 到良好的疏導(dǎo)作用，促進(jìn)整個城市交通系統(tǒng)的良好運轉(zhuǎn)，也是對城市公 共交通體系的有益補(bǔ)充。15無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告2.

35、5.3 推廣綠色交通，有助于提高人民群眾的環(huán)保意識在 2014 年，無錫市累計投資73 億元穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)軌道交通開通后營運情況，綜合開展客運、出租、微循環(huán)公交等發(fā)展研究，確保滿足市民出行，年內(nèi)新增公交車輛150 輛，優(yōu)化調(diào)整線路15 條。城市道路通行能力提高了 10%-20%，有效緩解了部分交通壓力。然而私家車更快速度的增長卻使道路擁堵狀況沒有得到明顯改觀。 2014 年末無錫市全社會擁有車輛 152.29 萬輛，比上年增長 4.9%。其中汽車 126.62 萬輛，比上年增長 11.2%。私人汽車擁有量突破百萬，年末達(dá)到102.46 萬輛，比上年增長 16.0%。有限的城市資

36、源不能無限的為迅猛增加的機(jī)動車提供快捷的道路 交通，改善道路狀況的同時，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，通過提供完善、便 捷的公共交通服務(wù)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊慕煌ㄓ^念更是迫在眉睫。在中短距離的 城市交通中，自行車不僅方便快捷，更是一種健康環(huán)保的交通方式。推 廣自行車公共交通，既是對城市公交系統(tǒng)不足之處的有效補(bǔ)充，也是改 善城市環(huán)境，降低汽車污染的有效途徑；既能滿足人們出行的需要，也 能提供一種環(huán)保、 健康、 休閑的出行方式， 有利于提高人們的環(huán)保意識， 有利于綠色交通方式的普及和推廣。16無錫地鐵西漳站區(qū)公共自行車系統(tǒng)項目 可行性研究報告第三章 國內(nèi)外城市公共自行車發(fā)展?fàn)顩r3.1 自行車的角色發(fā)展在人們的城市交通出行方式中，自行車似乎一直都處于比較尷尬和 邊緣的地位。說它尷尬， 是因為自行車作為步行和汽車中間的過渡方式， 沒有絕對的市場：遠(yuǎn)距離可有公交、出租或自駕車，近距離可有自己的 腿，而自行車可長可短，可有可無；說它邊緣，是因為在城市交通方式 中，自行車作為運輸工具、出行方式的角色最弱，在許多情況下，自行 車承載的是一種樂趣和情調(diào)，在許多人的意識中，自行車代表著童年的 玩耍和閑暇的娛樂。中國是自行車大國，在過去的二十幾年中，自行車 給絕大多數(shù)不富裕的中國人的出行帶來了許多方便。然而，隨著中國經(jīng) 濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化的日益深入， 自行車作