1、南京市橋南-大馬路組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃任務(wù)書一、背景資料1、下關(guān)區(qū)：注意濱江商業(yè)帶與本區(qū)的關(guān)系2、規(guī)劃片區(qū)： 大馬路周邊地區(qū)是下關(guān)區(qū)民國(guó)風(fēng)情比較濃郁的街區(qū)，見證了下關(guān)區(qū)由盛而衰的歷史演變。南京西站與基地南側(cè)的下關(guān)碼頭曾經(jīng)是南京的交通樞紐地區(qū)，下關(guān)濱江地區(qū)也曾經(jīng)盛極一時(shí)，隨著南京火車站的遷建、南京南站的興起，以及陸運(yùn)交通對(duì)水運(yùn)的取代，下關(guān)濱江區(qū)一度衰落，成為南京亟待整治的地區(qū)。基地內(nèi)部有城北污水處理廠、南京西站等市政交通設(shè)施。南京西站上位規(guī)劃擬拆除，如何利用？早期遺留的濱江工業(yè)岸線 二、規(guī)劃說(shuō)明1、位置及規(guī)劃范圍本區(qū)位于下關(guān)區(qū)西部地區(qū)，西臨長(zhǎng)江，東北至大橋引橋及大橋南路，南至城河路，用地規(guī)模約1.

2、82平方公里。編號(hào)Mcb032。中心片區(qū)綜合分區(qū)-城北分區(qū)-上元門單元-橋南-大馬路次單元MC - Mcb - Mcb030 - Mcb0322、本次控規(guī)要解決的核心問(wèn)題（1）對(duì)上位規(guī)劃的解讀，深刻了解現(xiàn)狀和上位規(guī)劃意圖之間的關(guān)系。上位規(guī)劃對(duì)本區(qū)用地布局的規(guī)劃調(diào)整存在一定的局限性，請(qǐng)大家根據(jù)調(diào)研情況確定用地潛力分析圖，并對(duì)上位規(guī)劃的用地布局和路網(wǎng)進(jìn)行一定的優(yōu)化和必要的細(xì)化（2）本區(qū)濱江生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，是下關(guān)區(qū)重塑城市活力、彰顯地方特色的特定意圖區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)這一改變？如何改善消極空間，創(chuàng)造更多的積極空間？（3）對(duì)南京西站的處理、對(duì)長(zhǎng)江岸線的整治利用依然是規(guī)劃要解決的一個(gè)重要問(wèn)題3、其他說(shuō)明人口和用

3、地在下關(guān)區(qū)層面實(shí)現(xiàn)平衡，根據(jù)規(guī)劃，下關(guān)區(qū)2020年規(guī)劃人口45萬(wàn)，人均建設(shè)用地51平方米。本單元內(nèi)規(guī)劃居住人口約2.6萬(wàn)人，由此確定居住用地的容積率。三、設(shè)計(jì)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建設(shè)部頒城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則2、南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則3、南京市城市總體規(guī)劃（2007-2030）4、南京市下關(guān)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）5、南京控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作規(guī)定（NJGBBA 04-2005）6、南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（NJGBBB 01-2005）7、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）四、規(guī)劃深度和內(nèi)容1、規(guī)劃深度達(dá)到國(guó)家規(guī)劃編制辦

4、法和南京市規(guī)劃局制定的南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)定深度要求。2、內(nèi)容重點(diǎn)與要求（1）明確該單元的發(fā)展定位與發(fā)展策略指導(dǎo)用地的細(xì)化和調(diào)整依據(jù)：上位規(guī)劃、本地塊的現(xiàn)狀分析（2）功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖、總平面圖依據(jù)：上位規(guī)劃、職能與發(fā)展策略、現(xiàn)狀建筑和用地分析在對(duì)建筑質(zhì)量、高度、用地性質(zhì)等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，明確用地更新的初步方案（用地潛力分析），并根據(jù)上位規(guī)劃對(duì)功能區(qū)進(jìn)行劃分，對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整，并考慮景觀廊道和節(jié)點(diǎn)的預(yù)留。結(jié)合居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)，完善各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施和道路交通設(shè)施的配套，落實(shí)用地規(guī)模和布局。（3）交通系統(tǒng)規(guī)劃研究?jī)?nèi)部交通與外部交通的銜接；內(nèi)部路網(wǎng)的重組細(xì)化；土地開

5、發(fā)與交通系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系。（4）歷史風(fēng)貌的保護(hù)和特色景觀的塑造全面調(diào)查及匯總規(guī)劃范圍內(nèi)各類歷史文化資源，劃定相關(guān)保護(hù)范圍。充分利用山體、水體等自然景觀組織景觀走廊，做好重點(diǎn)地段的控制。運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的理論和方法，架構(gòu)景觀特色系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、建筑高度分區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)空間組織等規(guī)劃，打造地區(qū)空間特色。（5）提出地區(qū)建設(shè)時(shí)序、分步實(shí)施建議。（6）明確“6211”強(qiáng)制性控制內(nèi)容（7）提出控制性規(guī)劃的控制指標(biāo)體系在合理規(guī)定規(guī)劃管理單元的基礎(chǔ)上，確定各規(guī)劃管理單元的控制內(nèi)容和指標(biāo)，提出分地塊的控制指標(biāo)，完成規(guī)劃管理圖則，便于規(guī)劃管理部門“一張圖管理”。五、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果成果構(gòu)成：強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定（總則）+執(zhí)行細(xì)則（

6、分圖則）強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定是規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容總述，以及對(duì)六線控制、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地控制、高度控制、特色意圖區(qū)控制等核心內(nèi)容的規(guī)定；執(zhí)行細(xì)則是指導(dǎo)具體規(guī)劃管理的技術(shù)圖則，包括圖則單元和地塊控制引導(dǎo)的要求。1、強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定的成果強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定成果包括文本和圖件。（1）強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定文本強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定文本是對(duì)規(guī)劃總體內(nèi)容和重要強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定的文件，應(yīng)以法律條文形式編寫，作為法定性文件用于管理工作。主要內(nèi)容包括：闡明規(guī)劃范圍、發(fā)展性質(zhì)、人口用地規(guī)模、使用范圍、解釋權(quán)屬及其他事項(xiàng)；根據(jù)南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求以條文的方式分別闡述土地利用規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、六線控制、高度分

7、區(qū)、特色意圖區(qū)控制、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、圖則單元控制，并結(jié)合各圖則單元確定六線控制內(nèi)容和圖則單元控制指標(biāo)（內(nèi)容）。（2）強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定圖件強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定規(guī)劃圖紙規(guī)劃精度不少于1:2000，主要圖紙包括： 規(guī)劃單元位置圖，標(biāo)明規(guī)劃區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系。 土地利用現(xiàn)狀圖，按南京市城市用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)的原則劃出現(xiàn)狀各類用地范圍，道路網(wǎng)絡(luò)、公共配套設(shè)施現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀，必要時(shí)可分別繪制。 現(xiàn)狀分析圖：建筑質(zhì)量分析圖、建筑高度分析圖、用地潛力分析圖 功能結(jié)構(gòu)圖、土地利用規(guī)劃圖，按南京市城市用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)的原則劃出不同規(guī)劃用地性質(zhì)的用地邊界和道路網(wǎng)絡(luò)。 六線規(guī)劃控制圖，繪制六線

8、綜合圖，并分別標(biāo)明六線規(guī)劃控制界限及相關(guān)控制要求。 道路交通規(guī)劃圖。明確路網(wǎng)體系、停車設(shè)施及各道路斷面類型。 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖，標(biāo)明各類公共服務(wù)設(shè)施的位置與用地范圍。 高度分區(qū)圖，標(biāo)明高度分區(qū)的界限和控制要求。 特色意圖區(qū)劃分圖，標(biāo)明特色意圖區(qū)劃分的界限。10 圖則單元?jiǎng)澐謭D，標(biāo)明圖則單元的界限、編號(hào)，注明主導(dǎo)屬性。 圖則單元的劃分依據(jù)和規(guī)模參看南京市標(biāo)準(zhǔn)。 制定圖則管理單元指標(biāo)一覽表（參看江寧案例和改錯(cuò)案例）。2、執(zhí)行細(xì)則的成果執(zhí)行細(xì)則成果包括執(zhí)行細(xì)則文本及技術(shù)圖則兩部分。（1）執(zhí)行細(xì)則文本執(zhí)行細(xì)則文本是對(duì)規(guī)劃執(zhí)行細(xì)則總體要求、使用執(zhí)行要求和專有名詞等進(jìn)行的規(guī)定。（2）執(zhí)行細(xì)則技術(shù)圖則技術(shù)

9、圖則的精度不少于1:2000，技術(shù)圖則是執(zhí)行細(xì)則的核心內(nèi)容之一，主要內(nèi)容包括： 規(guī)劃詳圖，落在地形圖上，詳細(xì)表達(dá)圖則單元邊界、圖則單元內(nèi)六線控制定位、地塊劃分及編號(hào)、用地性質(zhì)代碼、配套設(shè)施標(biāo)注等內(nèi)容； 圖則單元控制內(nèi)容：主導(dǎo)屬性、人口規(guī)模、用地面積、總建筑面積、綠地、配套設(shè)施項(xiàng)目； 分地塊控制內(nèi)容：地塊編碼、用地性質(zhì)、地塊用地面積、容積率、建筑密度、建筑控制高度、綠地率、配套設(shè)施、交通組織控制、現(xiàn)狀建設(shè)情況、規(guī)劃建設(shè)狀況等； 規(guī)劃控制條文：城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、地下空間利用引導(dǎo)等方面的內(nèi)容； 區(qū)位示意、指北針、圖則單元編碼、比例尺、規(guī)劃圖例等。相關(guān)指標(biāo)的確定要參照江蘇省控規(guī)導(dǎo)則、南京市控規(guī)技術(shù)管理規(guī)定

10、、居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范（配套半徑、用地），用地代碼和顏色要符合南京市的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。六、時(shí)間要求1、本周末完成調(diào)研調(diào)研建議用一整天時(shí)間，各組獨(dú)立完成，尤其留意公共設(shè)施、市政設(shè)施和文保單位等重要設(shè)施的位置和規(guī)模。調(diào)研結(jié)束后，盡快分工完成土地利用規(guī)劃圖！組長(zhǎng)請(qǐng)對(duì)現(xiàn)狀用地和路網(wǎng)的準(zhǔn)確性把關(guān)。2、第1-3周玉輝樓609，核對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖、繪制區(qū)位圖、現(xiàn)狀分析圖、用地潛力分析，設(shè)計(jì)圖框、小組LOGO等。文字部分：基本概況（區(qū)位、自然條件、現(xiàn)狀主要功能、建筑狀況、環(huán)境景觀、交通狀況、有無(wú)特色）、現(xiàn)狀面臨的主要問(wèn)題（需要通過(guò)規(guī)劃解決什么問(wèn)題）、上位規(guī)劃對(duì)該區(qū)的主要要求。根據(jù)現(xiàn)狀圖紙和文字，得出基本的規(guī)劃思路該區(qū)的功

11、能定位是什么？手繪功能結(jié)構(gòu)圖方案基本雛形，并提出對(duì)上位規(guī)劃的調(diào)整思路。3、4-6周完成土地利用規(guī)劃圖、功能結(jié)構(gòu)圖和總則部分的其他分析圖，同步整理說(shuō)明書4、7-8周繪制分圖則，完成相應(yīng)的文字。5、9-10周擇優(yōu)匯報(bào)，提交最終成果。為了便于以后做展示海報(bào)、簡(jiǎn)歷作品集，所有的圖紙出圖規(guī)格為A3大小、分辨率200像素/厘米。七、調(diào)研須知現(xiàn)狀調(diào)研是城市規(guī)劃一項(xiàng)最基本的技能，也是最基礎(chǔ)的工作，真實(shí)地反映現(xiàn)狀用地性質(zhì)、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度和城市建設(shè)面貌，能夠反映基地面臨的主要問(wèn)題，這是我們提出規(guī)劃構(gòu)思、做出規(guī)劃方案的基礎(chǔ)。盡管為了規(guī)劃需要有時(shí)候會(huì)多次調(diào)研，但是在一次調(diào)研中盡可能地收集需要的信息，對(duì)于高效、高質(zhì)量的規(guī)

12、劃方案至關(guān)重要。1、調(diào)研方式 各組獨(dú)立完成，其中一人負(fù)責(zé)拍照，其余兩人負(fù)責(zé)核對(duì)地形圖，標(biāo)注現(xiàn)狀用地性質(zhì)和現(xiàn)狀問(wèn)題（準(zhǔn)備2支不同顏色的馬克筆或水彩筆和一支黑色水筆：標(biāo)出不同用地的邊界及代碼、路網(wǎng)，記錄現(xiàn)場(chǎng)的一些感受和對(duì)某一地塊的說(shuō)明）。拍照的同學(xué)要提醒其他人把拍照的地點(diǎn)標(biāo)記下來(lái)，以便于準(zhǔn)確核對(duì)建筑質(zhì)量、建筑高度、用地性質(zhì)等內(nèi)容。調(diào)研結(jié)束后盡快完成現(xiàn)狀用地及現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、高度的分析圖。2、調(diào)研之前（1）熟悉用地分類及代碼，明確調(diào)研分工。（2）打印現(xiàn)狀圖紙：裁切地形圖成2部分，各打印成A3大小。（3）網(wǎng)絡(luò)圖片及資料搜索，增加背景資料，加深了解，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研效率。（4）調(diào)研內(nèi)容：參看控規(guī)書本關(guān)于現(xiàn)狀調(diào)研的內(nèi)容區(qū)位、自然要素、各類用地性質(zhì)、權(quán)屬、建筑質(zhì)量、高度、公共基礎(chǔ)設(shè)施、文保單位及擬保留的重點(diǎn)地區(qū)、綠地景觀和總體風(fēng)貌、需要保護(hù)的視廊、道路體系、交通狀況不容忽視的部分：地塊周邊的用地狀況、周邊建筑高度（尤其新建筑）。今天：確定分組名單各組手寫一份“南京市橋南-大馬路組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ”項(xiàng)目進(jìn)度安排1、明確成員、組長(zhǎng)2、細(xì)化進(jìn)度安排及分工，細(xì)化到每周的任務(wù)進(jìn)度和