1、北京市海淀區(qū)農業(yè)用水水資源費征收管理實施細則北京市海淀區(qū)農業(yè)用水水資源費征收管理實施細則第一條為加強我區(qū)水資源管理，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用,促進農業(yè)計劃用水、節(jié)約用水，充分發(fā)揮價格杠桿在農業(yè)節(jié)水中的調節(jié)作用，建立水資源有償使用制度，根據中華人民共和國水法、取水許可和水資源費征收管理條例、北京市實施中華人民共和國水法辦法、北京市農業(yè)用水水資源費管理暫行辦法等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際情況，制定本實施細則。第二條凡在海淀區(qū)范圍內，利用取水工程或者設施直接從河流、湖泊、水庫或者地下取用水資源，用于農業(yè)生產，超出用水限額規(guī)定的部分，全部征收農業(yè)用水水資源費。農業(yè)生產取用再生水、農村集體經濟組織及其成

2、員的水塘或水庫中收集的雨洪水以及農村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水，不征收農業(yè)用水水資源費。本細則中的農業(yè)生產，指糧食作物、經濟作物、設施農業(yè)、露地瓜菜、果樹、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉、牧草、水田等種植業(yè)；牛場、豬場、羊場、雞場、鴨場、珍禽特獸等規(guī)模養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)魚。本細則中的糧食作物，指小麥、玉米、谷子、高粱、豆類和薯類等。本細則所稱取水工程或者設施，指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第三條農業(yè)用水水資源費征收原則：（一）加強水資源的管理和保護，促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護；（二）與海淀區(qū)水資源條件和經濟社會發(fā)展水平相適應；（三）利用價格機制

3、促進節(jié)水型農業(yè)建設，節(jié)約資源，減少地下水開米；（四）農業(yè)用水水資源費征收標準低于其塔用水水資源費征收標準，糧食作物水資源費征收標準低于其它農業(yè)用水水資源費征收標準；（五）取之于農，用之于農。第四條農業(yè)用水限額標準為：（一）規(guī)模養(yǎng)殖、魚塘、水田，限額標準為實際用水量的50%（二）設施農業(yè)和露地瓜菜，限額標準為每畝每年360立方米；（三）果樹和牧草（果樹、牧草、人工綠地、人工林地、苗圃、花卉等），限額標準為每畝每年150立方米；（四）經濟作物，限額標準為每畝每年80立方米；（五）糧食作物：小麥兩茬平播（指上茬種小麥，下茬種夏玉米、蔬菜等作物），限額標準為每畝每年220立方米；其它糧食作物（春玉米、

4、谷子、高粱、豆類和薯類等），限額標準為每畝每年80立方米。對果樹中套種其它農作物的地塊，用水限額執(zhí)行果蔬類用水限額標準。非復種情況下，對同一用水戶在用一地塊中種植多種農作物的，用水限額執(zhí)行種植面積最大的作物的用水限額標準。對除小麥外地復種地塊，用水限額執(zhí)行種植作物中限額標準高的作物的用水限額標準。除上述情況，其它用水限額由農民用水協(xié)會村分會、農村管水員和種植戶協(xié)商解決，報本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站備案。第五條農業(yè)用水水資源費征收標準為：限額標準內不征收；超出限額標準部分的農業(yè)用水，糧食作物每立方米0.08元，其它均為每立方米0.16元。如遇北京市政府調整農業(yè)用水限額標準或征收標準，則依據北京市新標準

5、執(zhí)行。第六條區(qū)人民政府負責農業(yè)用水水資源費的征收管理工作。農業(yè)用水水資源費按照“區(qū)收、區(qū)管、區(qū)用”的原則管理，區(qū)水行政主管部門辦理收費許可后，由其委托的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站負責征收，征收的農業(yè)用水水資源費繳入區(qū)財政國庫。第七條農業(yè)用水水資源費征收工作實行層級管理，即農村管水員對農民用水協(xié)會村分會負責，農民用水協(xié)會村分會對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農民用水協(xié)會、水務管理站負責，區(qū)水行政主管負責監(jiān)督全區(qū)農業(yè)用水水資源費征收工作。第八條農業(yè)用水水資源費按照計量水量征收，尚未安裝水表或水表毀損的，按照市水務局水電折算的方法征收。農業(yè)用水水資源費以用水戶為單位計量征收，用水戶是村集體就以村集體為單位，是企業(yè)就以企業(yè)為單位，

6、是農戶就以農戶為單位。農業(yè)用水量實行月統(tǒng)月報制度，農業(yè)用水水資源費按年征收，收費工作實行公開透明管理。第九條：收費流程如下：（一）農村管水員負責按月查水表（或查電表），經用水戶簽字確認后，填寫用水統(tǒng)計表；（二）農村管水員負責每月25日前將用水統(tǒng)計表報送本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站，水務管理站于下月4日前負責將數據錄入到計算機收費系統(tǒng)。農民用水協(xié)會村分會對各用水戶的用水量進行公示；（三）每年年底，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站到區(qū)水行政主管部門領取收費票據，并以用水戶為單位核算超限額用水量，計算農業(yè)用水水資源費應繳納的金額并出具繳費通知單；（四）水務管理站將繳費通知單下達至各農民用水協(xié)會村分會，農民用水協(xié)會村分會

7、對各用水戶應繳費情況進行公示；（五）農民用水協(xié)會村分會向本村各用水戶送達繳費通知單后，負責代收各用水戶水資源費；（六）農民用水協(xié)會村分會將收繳的水資源費上繳至本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站，水務管理站將全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應收的農業(yè)用水水資源費匯總后，連同收據一并上繳至區(qū)水行政主管部門，區(qū)水行政主管部門全額上繳區(qū)財政國庫。第十條跨村取水的農業(yè)用水水資源費，由相關村協(xié)商征收、使用。第十一條農業(yè)用水水資源費應足額征收，不得減免。農村低保家庭因征收農業(yè)用水水資源費增加的支出，由民政部門通過提高低保標準等進行補償。第十二條區(qū)各有關部門要加強聯(lián)動，未農業(yè)用水水資源費的征收做好服務。（一）區(qū)水行政主管部門負責：1、辦理取水許

8、可；2、制定培訓計劃，定期組織、培訓農村管水員及水務管理站做好農業(yè)用水計量、月統(tǒng)月報及農業(yè)用水水資源費征收工作；3、配合區(qū)價格主管部門做好農業(yè)用水水資源費征收的宣傳工作；4、委托各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站進行農業(yè)用水水資源費征收的具體工作；5、負責各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站農業(yè)用水水資源費收費公示制度的落實工作。（二）區(qū)價格主管部門負責：1、向區(qū)水行政主管部門及水務管理站頒發(fā)農業(yè)用水水資源費收費許可證；2、對農業(yè)用水水資源費征收及收費公示工作進行日常監(jiān)督及許可證的按期年檢；3、做好農業(yè)用水水資源費征收的宣傳工作。（三）區(qū)財政部門負責：1、在國庫預算中設置農業(yè)用水水資源費收支科目，監(jiān)制收費票據、繳款書等；2

9、、在政府收支分類科目103類“非稅收入”02款“專項收入”下增加“農業(yè)用水水資源費收入”項級科目，科目號為1030298;3、在政府收支分類科目214類“農林水事務”03款“水利”下增加“農業(yè)用水水資源費支出”項級科目，科目號為2130398;4、做好農業(yè)用水水資源費的專項資金管理工作。第十三條農業(yè)用水水資源費的收取，應使用由財政部門監(jiān)制的“北京市水資源費專用票據”，“北京市水資源費專用票據”由區(qū)水行政主管部門持收費許可證到區(qū)財政部門購領。區(qū)水行政主管部門應使用一般繳款書將收取的農業(yè)用水水資源費全額上繳區(qū)財政國庫。實行非稅收入收繳改革的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），按非稅收入收繳改革的有關規(guī)定辦理繳庫。第十四條農

10、業(yè)用水水資源費收入全部為區(qū)級財政收入，其使用納入區(qū)財政預算管理。按照“取之于農、用之于農”的原則，主要用于本區(qū)農村供水節(jié)水設施的推廣應用及管護、維修等。第十五條使用流程如下：（一）各農民用水協(xié)會村本會本著“一事一議”的原則，確定本村供水節(jié)水設施的推廣應用及管護、維修計劃，并將所議水務建設計劃及預算資金情況等以書面形式報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農民用水協(xié)會、水務管理站。（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農民用水協(xié)會、水務管理站審核后通過立項的形式上報區(qū)水行政主管部門；（三）區(qū)水行政主管部門審核后確定實施項目上報區(qū)財政部門；（四）區(qū)財政部門依照資金收取情況，在資金達到使用額度并對項目審核同意后，按計劃撥款并監(jiān)督使用。第十六條強化農

11、業(yè)機井管理。根據本區(qū)水資源綜合規(guī)劃確定機井規(guī)模，農業(yè)生產用井數量原則上不再增加，加大現(xiàn)有機井更新、改造、維護工作。區(qū)水行政主管部門按照“總量控制”的原則加強監(jiān)管。農業(yè)、園林綠化部門負責根據全市分配給農業(yè)的用水總量，加強農藝節(jié)水和管理節(jié)水，指導推進農業(yè)生產種植結構調整，減少新水使用。第十七條各級財政、價格、審計、民政、水行政主管部門要加強對農業(yè)用水水資源費征收、使用的管理、監(jiān)督和檢查。對于違法、違規(guī)行為，按照相應法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水務管理站和各級農民用水協(xié)會對農村管水員的用水計量情況和用水戶應繳費計算情況進行監(jiān)督管理。第十八條各級政府要加大對農業(yè)節(jié)水的支持力度。加大對農業(yè)節(jié)水投資傾斜，大力推廣節(jié)水灌溉，及時更新安裝農業(yè)用水計量設施，并將農業(yè)用水水資源費收繳情況納入基層水務建設評比考核內容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、農