1、助理工程師第一章第一章總論亠、法律基礎(chǔ)1法的本質(zhì)與特征（）1. 法的本質(zhì)：法是“統(tǒng)治階級”的“國家 意志"的體現(xiàn)。（1）“統(tǒng)治階級” 法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，不是隨心所 欲、憑空產(chǎn)生的，而是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條 件決定的，是社會客觀需要的反映。 法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本 利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單 相加。 法律反映統(tǒng)治階級的意志，并不意味著法 律就完全不顧及被統(tǒng)治階級的愿望和要求，法律 也會在一定程度上照顧被統(tǒng)治階級的利益。（2）“國家意志”法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是被 奉為法律的統(tǒng)治階級意志，即統(tǒng)治階級的國家意 志。2. 法的特征（1）國家意志

2、性：法是經(jīng)過國家“制定"或認可”才得以形成的規(guī)范【解釋】制定、認可，是國家創(chuàng)制法的兩種 方式。（2）強制性：法憑借國家強制力的保證而獲 得普遍遵行的效力。（3）利導(dǎo)性：法是確定人們在社會關(guān)系中的 權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，通過規(guī)定人們的權(quán)利和 義務(wù)來分配利益，從而影響人們的動機和行為， 進而影響社會關(guān)系。（4）普遍適用性（規(guī)范性）：法是明確而普 通適用的規(guī)范，凡是在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整 的范圍、期限內(nèi)，對"所有"社會成員及其活動 都普遍適用。2、法律關(guān)系（）【解釋】法律關(guān)系是被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán) 利與義務(wù)關(guān)系，任何法律關(guān)系都由 主體、客體和 內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其

3、中任何一個要素，都 不構(gòu)成法律關(guān)系。夫妻關(guān)系、合同關(guān)系就是一種 法律關(guān)系。1.法律關(guān)系的主體（1）公民（自然人）【解釋】由公民組成的特定主體，如個體戶、 農(nóng)戶、合伙人等，也可參與某些特定的經(jīng)濟法律關(guān)系。（2）機構(gòu)和組織（法人） 國家機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)（立法機 關(guān)）、國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)； 各種企業(yè)事業(yè)組織； 各政黨和事業(yè)團體。（ 3）國家【解釋】在特殊情況下，國家可以作為一個 整體成為法律關(guān)系的主體。 在國內(nèi)， 國家是國家 財產(chǎn)所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體； 在國際法上， 國 家是國際法關(guān)系的主體。（ 4）外國人和外國社會組織 【解釋】外國企業(yè)、華僑、外籍人員和港、 澳、臺同胞，屬于車船稅

4、的納稅人。2法律關(guān)系的內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）（ 1）法律義務(wù)包括 積極 義務(wù)（納稅、服兵役） 和消極 義務(wù)（不得毀壞公共財物、 不得侵害他人 生命財產(chǎn)安全）。（ 2）任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的 存在，沒有無義務(wù)的權(quán)利， 也沒有無權(quán)利的義務(wù)。（ 3）法律上的權(quán)利和義務(wù)， 都受國家法律保3法律關(guān)系的客體（1）物【解釋】物，指能滿足人們需要，具有一定 的稀缺性，并能為人們“ 現(xiàn)實支配和控制 ”的各 種物質(zhì)資源。陽光、空氣等不是物。 自然物：土地、森林 人造物：機器、建筑 貨幣和有價證券（2）非物質(zhì)財富 知識產(chǎn)品：著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設(shè)計 道德產(chǎn)品：榮譽稱號、嘉獎表彰【解釋】榮譽稱號、嘉獎表彰是公民

5、、法人 “榮譽權(quán)”的客體。（3）行為 生產(chǎn)經(jīng)營行為； 經(jīng)濟管理行為； 提供一定勞務(wù)的行為 （保管合同中的保管 行為）； 完成一定工作的行為 （建設(shè)工程合同中承 包人完成的建設(shè)項目） 。（4）人身 活人 的整個身體不能作為法律 上的物【案例】張某與某醫(yī)院簽訂協(xié)議，承諾自己 死后將自己的眼角膜無償捐贈給該醫(yī)院， 該遺贈 關(guān)系的客體是眼角膜（人身的一部分）。3、法律事實（）法律事實是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直 接原因。特征分類法律事件不以當事人的 主觀意志為轉(zhuǎn) 移（1）絕對事件 （自然現(xiàn)象）（2）相對事件 （社會現(xiàn)象）法律 行為以法律關(guān)系主 體的主觀意志 為轉(zhuǎn)移（1）合法行為（2）違法行為（1）自

6、然現(xiàn)象（絕對事件）：水災(zāi)、地震、 臺風(fēng)等自然災(zāi)害（2）社會現(xiàn)象（相對事件）：戰(zhàn)爭、重大政 策的改革。4、法的形式（）形式制定機關(guān)效力憲法全國人民代表大 會具有最高法律 效力法 律基本 法律全國人民代表大 會僅次于憲法基本 法律 以外 的法 律全國人民代表大 會常務(wù)委員會行政法規(guī)國務(wù)院僅次于憲法和 法律，咼于地 方性法規(guī)地方性法 規(guī)（1）省、自治區(qū)、 直轄市的人大及 其常委會（2）省、自治區(qū) 人民政府所在地 的市人大及其常 委會（3）經(jīng)國務(wù)院批 準的較大的市人 大及其常委會（4）某些經(jīng)濟特 區(qū)市的人大及其（1）地位低于 憲法、法律、 行政法規(guī)，不 得與它們相抵觸（2）效力不超 出本行政區(qū)域 范圍

7、，是地方 司法依據(jù)之一常委會行 政 規(guī)早部門 規(guī)章國務(wù)院所屬各部 委、國務(wù)院所屬 的具有行政職能 的直屬機構(gòu)地位低于憲 法、法律、行 政法規(guī)，不得 與它們相抵觸政府規(guī)章有權(quán)制定地方性 法規(guī)的地方人民 政府政府規(guī)章除不 得與憲法、法 律和行政法規(guī) 相抵觸外，還 不得與上級和 同級地方性法 規(guī)相抵觸【解釋】全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 有權(quán)就有關(guān)問題做出規(guī)范性 決議或者決定，它們 與法律具有同等地位和效力?！窘忉尅空?guī)章除不得與憲法、法律和行 政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法 規(guī)相抵觸，行政規(guī)章在人民法院審理行政案件時 "僅起參照作用"。法律效力等級：憲法法律行政

8、法規(guī)地 方性法規(guī)同級地方政府規(guī)章。最高人民法院的 判決書“不屬于”法的形式。5、法的分類（）標準分類法的創(chuàng)制形式和發(fā)布 方式成文法和不成 文法（習(xí)慣法）法的內(nèi)容、效力和制 定程序根本法和普通 法法的內(nèi)容實體法和程序 法法的空間效力、時間 效力或?qū)θ说男Яσ话惴ê吞貏e 法法的主體、調(diào)整對象 和淵源國際法和國內(nèi) 法法律運用的目的公法和私法6、法律部門與法律體系（）1 .一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法 律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系 的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。2法律部門劃分的標準首先是法律調(diào)整的 對象，即法律調(diào)整的社會關(guān)系。3、經(jīng)濟法是調(diào)整“宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系”和 "

9、市場規(guī)制關(guān)系”的法律規(guī)范的總稱【解釋】我國現(xiàn)行的法律體系包括 7個主要 的法律部門，其中包括經(jīng)濟法法律部門。在經(jīng)濟 法法律部門中，其中包括稅收征收管理法 。稅收征收管理法屬于法律（由全國人大常委 會制定）的范疇，屬于成文法、普通法、程序法、 般法、國內(nèi)法。糾紛的解決途徑f 1 （商事）仲裁"橫向（平等）或裁或?qū)?民事訴訟 行政復(fù)議縱向（不平等）或議或訴、先議后訴、只能復(fù)議行政訴訟二、（商事）仲裁（）1仲裁的適用范圍（1）屬于仲裁法調(diào)整的爭議 合同糾紛； 其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。（2）下列糾紛不能提請仲裁：與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛；行政爭議?！窘忉尅啃姓幾h，當事人可以申

10、請行政復(fù) 議或提起行政訴訟，不能提請仲裁。(3) 下列仲裁不適用于仲裁法，而由別 的法律予以調(diào)整： 勞動爭議； 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛?！窘忉?】勞動爭議可申請勞動仲裁，但勞 動仲裁適用勞動爭議調(diào)解仲裁法。【解釋2】農(nóng)業(yè)承包合同糾紛適用農(nóng)村土 地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法。2. 仲裁的基本原則(1) 自愿原則(2) 依據(jù)事實和法律，公平合理地解決糾紛 的原則。(3) 獨立仲裁原則(4) 一裁終局制度3. 仲裁委員會(1) 仲裁委員會的獨立性仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，仲裁委 員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān) 系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。(2) 仲裁委員會的組成仲裁委員會由主任1人、副主

11、任24人和 委員711人組成，其中法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不 得少于2/3。4. 仲裁協(xié)議(1) 仲裁協(xié)議的無效仲裁協(xié)議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約 定或約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不 成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。(2) 有效的仲裁協(xié)議在雙方當事人發(fā)生仲裁協(xié)議約定的爭議時， 任何一方只能將爭議提交仲裁，而不能向法院起 訴。當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴 時未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一 方在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的， 人民法院應(yīng)當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除 外;另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案 提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當 繼續(xù)審理。仲裁協(xié)

12、議可以是事前訂立，也可以是 事后(糾紛發(fā)生之后)訂立。仲裁協(xié)議應(yīng)當以 書 面形式訂立，口頭達成仲裁的意思表示無效。 仲 裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或 者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成 補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。(3) 對仲裁協(xié)議的效力存在異議時當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議時，可以請 求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出 裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請 求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。 當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當在仲裁庭“首次開庭前”提出。(4) 仲裁協(xié)議的獨立性仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終 止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。5.

13、 仲裁裁決(1) 仲裁不實行級別管轄和地域管轄，由當 事人協(xié)議選定仲裁委員會。(2) 仲裁庭仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。當事人 約定有3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當各自選定 或者各自委托仲裁委員會主任指定 1名仲裁員， 第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托 仲裁委員會主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁 員。當事人約定由 1 名仲裁員成立仲裁庭的， 應(yīng) 當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會 主任指定。（3）仲裁員的回避 仲裁員有下列情況之一的， 必須回避， 當事 人也有權(quán)提出回避申請： 是本案當事人， 或者當事人、 代理人的近 親屬； 與本案有利害關(guān)系； 與本案當事人、 代理人有其他關(guān)系

14、， 可能 影響公正仲裁的； 私自會見當事人、 代理人， 或者接受當事 人、代理人的請客送禮的。（4）仲裁 應(yīng)當開庭 進行；當事人協(xié)議不開庭 的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、 答辯書及其他 材料作出裁決。（5）仲裁 不公開進行 ；當事人協(xié)議公開的， 可以公開進行；但涉及國家秘密的除外。（6）當事人的和解申請仲裁后， 當事人 可以 自行和解。 達成和 解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁 決書，也可以撤回仲裁申請。 當事人達成和解協(xié) 議，撤回仲裁申請后又反悔的， 可以根據(jù)仲裁協(xié) 議申請仲裁。（7）仲裁庭的調(diào)解 仲裁庭在作出裁決前， 可以 先行調(diào)解。 當事 人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當調(diào)解。調(diào)解不成

15、的， 仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。 調(diào)解達成協(xié)議的， 仲 裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作 裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人 “簽收”后 ，即發(fā)生法 律效力。在調(diào)解書 “簽收前” 當事人反悔的，仲 裁庭應(yīng)當及時作出裁決。（8）仲裁裁決的作出 仲裁應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見作出； 仲裁 庭不能形成多數(shù)意見時， 裁決應(yīng)當按照 首席仲裁 員 的意見作出。 仲裁實行 一裁終局 的制度， 即仲 裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后， 當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院 起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（9）仲裁裁決書的生效 裁決書自 “作出” 之日起發(fā)生法

16、律效力。【相關(guān)鏈接】調(diào)解書經(jīng)雙方當事人 “簽收” 后，即發(fā)生法律效力。(10) 仲裁裁決的強制執(zhí)行如果一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方 當事人可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人 民法院申請執(zhí)行?！窘忉尅靠忌鷳?yīng)當準確區(qū)分兩種情況：(1) 對裁決不服時：仲裁裁決作出后，當事人就同一 糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的， 仲裁委員 會或者人民法院不予受理；(2) 方不履行裁決 時：另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。三、民事訴訟1. 民事訴訟的適用范圍()當事人之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾 紛，可以提起民事訴訟。適用于民事訴訟法 的案件具體包括5類：(1) 因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào) 整的平

17、等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生 的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽 權(quán)糾紛等案件；【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān) 護、撫養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請仲裁。(2) 因經(jīng)濟法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌?件，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動合同糾紛案件等；【相關(guān)鏈接】勞動爭議不適用于仲裁法。（3）適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣 告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務(wù)案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和 有關(guān)事項無效的案件。2. 審判制度（）（1）合議制度 一審人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易 程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人

18、獨任審理外， 一律由審判員、陪審員共同組成 合議庭或者由審 判員組成合議庭。 二審人民法院審理第二審民事案件，由 審判員 （不包括陪審員）組成合議庭。 合議庭的成員，應(yīng)當是3人以上的單數(shù)。【相關(guān)鏈接】仲裁庭由3名或者1名仲裁員 組成。（2）回避制度【解釋】仲裁法也規(guī)定了回避制度。（3）公開審判制度 人民法院審理民事或者行政案件， 除涉及國 家機密、 個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外， 應(yīng) 當公開進行。 公開審判包括 審判過程公開和審判 結(jié)果公開 兩項內(nèi)容， 不論案件是否公開審理， 一 律公開宣告判決 ?！鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁不公開進行；當事人協(xié)議 公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。（4）兩審終審制度 二審法院的判決、 裁定是終審判決、裁定。 對終審判決、裁定，當事人不得上訴。 如果發(fā)現(xiàn)終審判決確有錯誤， 可以通過審 判監(jiān)督程序予以糾正。 適用特別程序、 督促程序、 公示催告程序 和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?實行一審 終審。【相關(guān)鏈接】仲裁實行一裁終局制度，仲裁 庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出 后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院 起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。