1、上海市道路危險貨物運輸行業(yè)管理內(nèi)容要點 市運輸管理處對近年來道路危險貨物運輸管理相關(guān)法規(guī)和管理要求進(jìn)行梳理，匯集成上海市道路危險貨物運輸行業(yè)管理內(nèi)容要點，要求本市道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員（企業(yè)經(jīng)理人、專職安全管理干部、駕駛員、押運員、裝卸管理人員）學(xué)習(xí)并熟記掌握，同時作為相關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容。一、經(jīng)營許可資質(zhì)類（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上；運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。2.專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定有關(guān)規(guī)定。 3.配備有效的通訊工具。 4.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝

2、置。 5.運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。6.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒化學(xué)品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。7.運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運輸專用車輛除外。8.配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。（二）有符合下列要求的停車場地：

3、1.自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。2.運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積；運輸其他危險貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍；數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。3.停車場地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。（三）有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員： 1專用車輛

4、的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。2從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證；從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學(xué)品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。3企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度：1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。5.從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理

5、制度。6.應(yīng)急救援預(yù)案制度。7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。二、專用停車場管理類（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的I類包裝危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。（二）本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。（三）停車場自有或者租借期應(yīng)在有效期內(nèi)的，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)，停車場地經(jīng)審批后，地址，面積不得發(fā)生變動，不得挪作他用。（四）停車場地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，固定隔離設(shè)施不得低于1.5米，不得妨礙居民生活和

6、威脅公共安全。（五）專用停車場安全消防設(shè)施設(shè)備齊全、有效。每月進(jìn)行一次消防安全檢查，消防檢查認(rèn)真到位。（六）專用停車場只停放危險貨物專用車輛空車，無裝有危險貨物的專用車輛重車停放現(xiàn)象。（七）專用停車場由專人負(fù)責(zé)看管，“三類高?！迸c其他專用車輛固定隔離停放。三、車輛管理類（一）根據(jù)道路危險貨物運輸管理規(guī)定和道路危險貨物運輸技術(shù)規(guī)范的要求，加強對專用車輛的安全技術(shù)狀況的管理，按時進(jìn)行二級維護(hù)、等級評定、安全附件檢測及槽罐車罐體檢測，槽罐車罐體應(yīng)加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷閥，專用車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)各項檢測合格后方可從事道路危險貨物運輸。加強專用車輛例行檢查，確保專用車輛達(dá)到各項

7、技術(shù)狀況及部件始終達(dá)標(biāo)，加強專用車輛每日出車前的檢查和回場后的保養(yǎng)，保持專用車輛整潔，保證專用車輛行駛證使用性質(zhì)與道路運輸證經(jīng)營范圍相適應(yīng)。（二）專用車輛行駛證使用性質(zhì)與道路運輸證經(jīng)營范圍相適應(yīng)。（三）專用車輛按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和等級評定。（四）專用車輛技術(shù)檔案內(nèi)容齊全，按相關(guān)要求及時、完整、準(zhǔn)確的做好記錄，符合相關(guān)管理要求。（五）專用車輛應(yīng)配備與運輸類項相適應(yīng)的防護(hù)設(shè)施（火星熄滅器、靜電導(dǎo)電帶、電源總開關(guān)）并按時進(jìn)行檢測。（六）運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛要進(jìn)行專項檢測。（七）罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗部門檢驗合格。（八）裝運特定（17種）品類的槽罐車罐體應(yīng)加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷

8、閥。（九）專用車輛頂燈、標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)正確安裝并有效，專用車輛車容車貌保持清潔。（十）專用車輛安裝的衛(wèi)星定位設(shè)備能正常使用。無設(shè)備異常情況。（十一）專用車輛按運輸類項配帶安全卡及相關(guān)個人安全防護(hù)用品。（十二）專用車輛技術(shù)狀況正常（無制動劣化、轉(zhuǎn)向不良、燈光系統(tǒng)、信號裝置損壞、車速表故障、輪胎磨損嚴(yán)重、發(fā)動機故障、后視鏡損壞、刮水器失效、制動防抱死系統(tǒng)失效、電器線路老化等）。（十三）專用車輛按規(guī)定配備有效滅火器，運送易燃易爆物品安裝固定的木質(zhì)地板。（十四）危險貨物專用車輛配齊識別標(biāo)志、捆扎、防水、防滲和防散失用具、液態(tài)廢物泄漏應(yīng)急處理設(shè)備（吸附棉、沙土、鏟子、容器等）。四、從業(yè)人員管理類（一）應(yīng)對聘

9、用的運輸經(jīng)理人、專職安全管理干部、駕駛員、押運員、裝卸管理人員的身份進(jìn)行核查，嚴(yán)格執(zhí)行持有效從業(yè)資格證上崗制度、離職報備和人員過戶要求。未經(jīng)運管系統(tǒng)登記注冊的本單位駕駛員、押運員一律不得安排出車任務(wù)，并注重對從業(yè)人員的安全教育管理。嚴(yán)格排查從業(yè)人員隊伍（特別是駕駛員、押運員）的違法違紀(jì)情況、吸毒情況及安全穩(wěn)定狀況，加強每日出車前的駕駛員、押運員有影響安全行車因素的檢查，防止“帶病出車”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁疲勞駕車，駕駛員每日駕駛時間不得超過8小時，連續(xù)駕駛4小時，應(yīng)停車休息至少20分鐘；在48小時內(nèi)，連續(xù)工作時間超過10小時（停車休息不超過1小時的，計入持續(xù)工作時間；停車休息超過1小時的，重新計算持

10、續(xù)工作時間），應(yīng)當(dāng)至少連續(xù)休息8小時；駕駛時間累積達(dá)到50小時，應(yīng)當(dāng)休息至少24小時。對有影響安全穩(wěn)定因素的駕駛員、押運員或駕駛員信用評價不合格的，不得安排出車，定期為從業(yè)人員繳納“三金”或外來人員綜合保險并簽訂勞動合同。（二）從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。 （三）從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。從業(yè)人員離職應(yīng)辦理離職報備，新進(jìn)從業(yè)人員應(yīng)及時辦理變更等手續(xù)的（四）應(yīng)按規(guī)定配備道路危險貨運裝卸管理人員、危險貨運專職安全管理干部、駕駛員、押運員，并持有效

11、的從業(yè)人員資格證上崗的。（五）對聘用的運輸經(jīng)理人、專職安全管理干部、駕駛員、押運員、裝卸管理人員的身份進(jìn)行核查。（六）嚴(yán)格排查從業(yè)人員隊伍（特別是駕駛員、押運員）的違法違紀(jì)情況、吸毒情況及安全穩(wěn)定狀況。（七）企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)具有在道路危險貨物運輸行業(yè)3年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。（八）嚴(yán)格執(zhí)行持有效從業(yè)資格證上崗制度、離職報備和人員過戶要求。未經(jīng)運管系統(tǒng)登記注冊的本單位駕駛員、押運員一律不得安排出車任務(wù)。單位的從業(yè)人員應(yīng)與在管理部門登記注冊的一致。（九）從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定、按時間完成繼續(xù)教育，并考核合格。五、營運管理類

12、（一）嚴(yán)格按制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程承接、組織、運輸業(yè)務(wù)，規(guī)范運營操作，凡單位所承攬的危險貨物運輸業(yè)務(wù)的品名、運輸方式、時間、地點、派出的駕、押人員都應(yīng)在執(zhí)行前報單位負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)簽字，并按要求在電子運單報送系統(tǒng)中報送運輸生產(chǎn)信息。各單位承運危險貨物運輸業(yè)務(wù)時，必須查驗委托人的危險化學(xué)品資質(zhì)，并復(fù)印留存。方可承運，不得為無證的危險品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)運輸危險品，不得將危險貨物轉(zhuǎn)包給無道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)、車輛承運。（二）嚴(yán)格遵守各項運輸規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行出車前例檢工作，專用車輛在運輸途中必須按規(guī)定?？浚匆?guī)定線路、指定道口行駛，嚴(yán)禁超速、超載和違規(guī)混裝運輸，運輸過程中保證罐體載貨后總質(zhì)量與專

13、用車輛核定載質(zhì)量相匹配，牽引車的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量應(yīng)大于被牽引掛車的總質(zhì)量，保證配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備，完成運輸業(yè)務(wù)后按規(guī)定停放在專用停車場地。（三）查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品； （四）在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；（五）承接危險貨物運輸業(yè)務(wù)，必須查驗委托人的危險化學(xué)品資質(zhì)，并復(fù)印留存，簽訂規(guī)范的運輸合同。（危險廢物運輸內(nèi)容，體現(xiàn)“聯(lián)單”與對應(yīng)專用車輛統(tǒng)一）。（六）不得為無證的危險品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)運輸

14、危險品.（七）不得將危險貨物轉(zhuǎn)包給無道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)、車輛承運。（八）運輸前規(guī)劃行駛路線并進(jìn)行現(xiàn)場勘查，保障運輸安全。（九）合理安排運載各類介質(zhì)的車輛（專用車輛應(yīng)有相應(yīng)的危險貨物經(jīng)營范圍）。（十）合理調(diào)派執(zhí)行任務(wù)的駕駛員、押運員（駕駛員、押運員應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)，為本公司在職人員，已在管理部門注冊登記）（十一）每日出車前按規(guī)定對專用車輛進(jìn)行例檢，對駕駛員、押運員有影響安全行車因素的檢查，防止“帶病出車”現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁疲勞駕車。（十二）對有影響安全穩(wěn)定因素的駕駛員、押運員或駕駛員信用評價不合格的，不得安排出車。（十三）運輸過程中保證罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配，牽引車的準(zhǔn)牽引

15、總質(zhì)量應(yīng)大于被牽引掛車的總質(zhì)量。（十四）嚴(yán)格遵守各項運輸規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行出車前例檢工作，專用車輛在運輸途中必須按規(guī)定?？浚匆?guī)定線路、指定道口行駛，嚴(yán)禁超速、超載和違規(guī)混裝運輸。（十五）嚴(yán)格遵守運輸過程中的裝卸及運輸作業(yè)規(guī)程、行車日志記錄完整，（危險廢物應(yīng)單列臺賬成冊）。（十六）完成運輸業(yè)務(wù)后按規(guī)定停放在專用停車場地。（十七）配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。（十八）發(fā)生事故后應(yīng)立即按規(guī)定向運輸行業(yè)管理部門值班室報告。（十九）每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進(jìn)行易燃易爆等危險化學(xué)品的道路運輸。六、監(jiān)控管理類（一）運輸企業(yè)是專用車輛動態(tài)監(jiān)督管

16、理的主體，要切實落實安全監(jiān)控的主體責(zé)任，不得委托第三方單位進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)測，應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程，落實相應(yīng)的專職監(jiān)控人員。應(yīng)建立安裝配置符合標(biāo)準(zhǔn)的平臺和設(shè)備。應(yīng)進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時處置。應(yīng)及時處理和回復(fù)專用車輛動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)（下稱監(jiān)測系統(tǒng)）上傳的違規(guī)預(yù)警信息，及時消除各類安全隱患。（二）對超速車輛率的監(jiān)管第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)專用車輛超速，對外環(huán)以內(nèi)，速度大于60公里/小時；外環(huán)以（含）外，速度大于80公里/小時，且超過2分鐘的，應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)超速車輛率的明細(xì)。運輸企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)反饋申述，第三方監(jiān)測平臺在15日內(nèi)對運輸企業(yè)提出的數(shù)據(jù)異議復(fù)核。

17、（三）對超速車輛處理率的監(jiān)管第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)未及時處理超速專用車輛的，應(yīng)定期形成報表報行業(yè)管理部門。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)超速車輛處理率的明細(xì)。（四）對疲勞駕駛車輛率的監(jiān)管第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)專用車輛超過4小時未停車休息及停車休息時間少于20分鐘的，或違反管理部門防止疲勞駕駛規(guī)定的應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)疲勞駕駛車輛率的明細(xì)。運輸企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)反饋申述，第三方監(jiān)測平臺在15日內(nèi)對運輸企業(yè)提出的數(shù)據(jù)異議復(fù)核。（五）對疲勞駕駛車輛處理率的監(jiān)管第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)未及時處理疲勞駕駛車輛的，應(yīng)定期形成報表報行業(yè)管理部門。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)疲勞駕駛車輛處理率的

18、明細(xì)。（六）對車輛實時在線率的監(jiān)管第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)專用車輛離線超過2小時且時速5公里的，應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)運輸車輛信號異常3天（含3天）以上的，應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)運輸專用車輛信號異常3天（含3天）以上的明細(xì)。運輸企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)反饋申述，第三方監(jiān)測平臺在15日內(nèi)對運輸企業(yè)提出的數(shù)據(jù)異議復(fù)核。（七）對車輛進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域的監(jiān)管凡是進(jìn)入指定禁入?yún)^(qū)域的專用車輛，即判為禁入?yún)^(qū)域報警?，F(xiàn)有禁入?yún)^(qū)域：長江隧橋、外環(huán)隧道、楊浦大橋、南浦大橋、盧浦大橋、上中路隧道、打浦路隧道、西藏南路隧道、復(fù)興東路隧道、人民路隧道、延安東路隧道、新建路隧

19、道、大連路隧道、軍工路隧道、龍耀路隧道、翔殷路隧道、（其中南浦大橋6：00-20：00禁止通行，楊浦大橋6:00-10:00與16：00-20：00禁止通行）。第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)專用車輛進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域報警的，應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)專用車輛進(jìn)入禁入?yún)^(qū)域的明細(xì)。運輸企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)反饋申述，第三方監(jiān)測平臺在15日內(nèi)對運輸企業(yè)提出的數(shù)據(jù)異議復(fù)核。（八）對非指定道口出入境的監(jiān)管專用車輛出入上海市境，必須按照指定的道口出入，凡是未從指定的道口出入的車輛，即可判為非指定道口出入報警?，F(xiàn)有指定道口為：滬嘉瀏高速朱橋道口、204國道葛隆道口、312國道安亭道口、北青公路大盈

20、道口、318國道西岑道口、A9滬青平高速汾湖收費站、320國道楓涇道口、滬杭高速公路楓涇收費站、亭楓高速公路雙廟收費站、杭京公路新聯(lián)道口、G15沈海高速滬浙道口、東海大橋道口、滬寧高速江寧收費站、 洋橋道口共十四個。第三方監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)專用車輛未從指定道口進(jìn)出應(yīng)及時電話通知運輸企業(yè)監(jiān)控人員。監(jiān)測系統(tǒng)告知運輸企業(yè)專用車輛未從指定道口進(jìn)出明細(xì)。運輸企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)反饋申述，第三方監(jiān)測平臺在15日內(nèi)對運輸企業(yè)提出的數(shù)據(jù)異議復(fù)核。（九）加強對車輛運輸全過程監(jiān)控，保障監(jiān)控設(shè)備完好，監(jiān)控人員到位，制度有效執(zhí)行，做到“車不進(jìn)場，監(jiān)控不斷”。（十）車載衛(wèi)星監(jiān)控人員配備符合相關(guān)要求，每一供應(yīng)商系統(tǒng)配置3人監(jiān)控，（

21、原則上8小時一班，車不回場，監(jiān)控不斷）并經(jīng)過行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)合格。（十一）車載衛(wèi)星定位監(jiān)控人員實時監(jiān)控到位，及時、完整、準(zhǔn)確地記錄車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控臺賬，對違規(guī)預(yù)警進(jìn)行及時提醒、糾正。七、安全管理類（一）企業(yè)加強安全隱患自查、自糾、自改的力度，認(rèn)真開展“打非治違”工作，對各類非法違法違規(guī)行為要及時整改。（二）按照“四不放過”（原因未查清、責(zé)任人未受到處理、有關(guān)人員未受到教育、整改措施未落實）原則，對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）制訂完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練，落實應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)健全完善和落實

22、各項安全管理制度，重點健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全生產(chǎn)考核與獎懲制度、安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度，制定切實可行的安全管理目標(biāo)，明確各職能部門及責(zé)任人的安全管理責(zé)任，并細(xì)化分解到每個崗位和個人，逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、承諾書，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查上述制度的執(zhí)行情況，確保各項安全管理制度的落實到位。（五）加強本單位道路危險貨物運輸資質(zhì)管理，使單位危險貨物運輸專用車輛（下稱專用車輛）、從業(yè)人員

23、、專用車輛停車場地及各項安全管理制度等始終與經(jīng)營的道路危險貨物運輸資質(zhì)相符。（六）應(yīng)強化企業(yè)內(nèi)部管理。擁有30輛以上（含）專用車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；擁有30輛專用車輛以下的企業(yè)，按照每15輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職安全管理人員，最低不少于1人。企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)具有在道路危險貨物運輸行業(yè)3年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)(脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于12學(xué)時)且考核合格，持證上崗。（七）單位負(fù)責(zé)人要保持通訊工具的暢通，按規(guī)定報送生產(chǎn)月報、事故月報，發(fā)生安全事故，嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運輸行業(yè)“30、60、90分鐘”的事

24、故報告制度，發(fā)生事故后應(yīng)立即向市運輸管理處值班室報告，市運輸管理處值班室電話：63137465，傳真：63156194，企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕到現(xiàn)場協(xié)助事故處理和善后工作。（八）認(rèn)真開展，安全隱患排查工作，（安全生產(chǎn)隱患應(yīng)每月排查一次），專用車輛“一日三查”，日常巡查，定期綜合性安全檢查；季節(jié)性、節(jié)假日的安全檢查。（九）單位每年制定安全教育培訓(xùn)計劃和主要內(nèi)容，教育培訓(xùn)內(nèi)容符合每年安全管理的工作目標(biāo)和要求，切合實際和針對性。（十）安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)臺賬真實完整，從業(yè)人員出席率達(dá)100%（含補課）。出席人員簽到無代簽現(xiàn)象，并附有影像資料。（十一）按單位制訂的應(yīng)急救援預(yù)案開展安全應(yīng)急救援演

25、練，有相關(guān)的計劃、方案、演練相關(guān)材料，每年應(yīng)急救援演練不少于一次。八、臺賬管理類（一）檔案（臺賬）分類 根據(jù)類型、功能和檔案（臺賬）形成的特點，危險貨物道路運輸企業(yè)檔案（臺賬）共分為：企業(yè)資質(zhì)類、人員類、危險貨物道路運輸車輛類和監(jiān)督檢查類。根據(jù)實際需要下設(shè)一級類目和二級類目。 企業(yè)資質(zhì)檔案（臺賬）編號為A，一級類目分：企業(yè)基本信息A1、停車場地及設(shè)備信息A2、安全生產(chǎn)管理制度A3。 人員檔案（臺賬）編號為B，一級類目分：企業(yè)管理人員B1、專職安全管理人員B2、駕駛?cè)藛TB3、押運人員B4、裝卸管理人員B5。 危險貨物道路運輸車輛檔案編號為C，一級類目分別為各危險貨物道路運輸車輛。監(jiān)督檢查檔案編號

26、為D，一級類目分別為各類記錄臺賬。（二）檔案（臺賬）內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)檔案（檔案編號A） 1）企業(yè)基本信息（檔案編號：A1）： （1）企業(yè)概況：企業(yè)名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、投資總額、注冊資本、經(jīng)營范圍、車輛規(guī)模、停車場地位置及面積、專職安全管理人員及從業(yè)人員數(shù)量等基本信息； （2）運輸經(jīng)營許可證或道路運輸危險貨物許可證； （3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； （4）安全評估相關(guān)材料； （注：最近一次的上海市道路危險貨物運輸企業(yè)xxxx年安全評估咨詢意見） （5）許可相關(guān)材料（原始材料）。 （注：許可決定書或許可復(fù)查決定書） 2）停車場地及設(shè)備（當(dāng)期材料）（檔案編號：A2）： （1）自有

27、或租借三年以上，與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地證明材料； （注：（1）產(chǎn)證、（2）租賃協(xié)議、（3）消防證明、（4）環(huán)保證明、（5）示意圖、（6）照片及（7）清洗合同） （2）配備其他安全防護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備清單（表2）； （3）運輸生產(chǎn)設(shè)備（包括裝卸設(shè)備）清單（表3）。 3）安全生產(chǎn)管理制度（檔案編號：A3）：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； （4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； （5）從業(yè)人員、危險貨物道路運輸車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度； （6）應(yīng)急救援預(yù)案制度； （7）安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程

28、； （8）安全生產(chǎn)考核與獎懲制度； （9）安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。 2.人員檔案（檔案編號B）：1）危險貨物道路運輸企業(yè)管理人員（檔案編號：B1）：應(yīng)至少包括：法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和分管安全的負(fù)責(zé)人姓名、性別、出生年月日、學(xué)歷、職務(wù)/職稱、簡歷等基本信息。（注：危險貨物道路運輸企業(yè)管理人員表（表4）2）專職安全管理人員（檔案編號：B2）：應(yīng)至少包括：專職安全管理人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、職務(wù)/職稱、簡歷等基本信息及資格證復(fù)印件。（注：專職安全管理人員表（表5）及資格證復(fù)印件）3）危險貨物道路運輸從業(yè)人員：駕駛?cè)藛T（檔案編號：B3）；押運人員（檔案編號：B4）；裝卸管理人員（檔案

29、編號：B5）。應(yīng)至少包括下列內(nèi)容： （1）勞動關(guān)系合同；（注：應(yīng)有勞動關(guān)系合同、“應(yīng)知應(yīng)會”及“三級教育”記錄材料。） （2）姓名、性別、出生年月日、學(xué)歷、崗位、簡歷等基本信息； （3）身份證、機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件； （4）從業(yè)情況記錄（包括誠信考核記錄、違法、違章、事故記錄）。（注：危險貨物道路運輸從業(yè)人員表（表6）及相關(guān)附件） 3.危險貨物道路運輸車輛檔案（檔案編號C）： 1）專用車輛清單 對應(yīng)“專用車輛清單”每輛危險貨物道路運輸?shù)能囕v，應(yīng)至少包括下列內(nèi)容： （1）機動車行駛證復(fù)印件； （2）車輛技術(shù)參數(shù)檔案； （3）符合JT719規(guī)定要求的燃料消耗量證明材料； （4）有效的通信

30、工具配備情況（表8）； （5）具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況； （6）必備的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備清單（表9）； （7）符合GB13392要求，懸掛危險貨物道路運輸車輛標(biāo)志和標(biāo)識的照片； （8）車輛變更記錄； （9）道路運輸證復(fù)印件； （10）符合GB18565和JT/T198規(guī)定的一級技術(shù)等級的有效證明； （11）危險貨物道路運輸罐式車輛的罐體，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格證明； （12）二級維護(hù)和檢測報告復(fù)印件； （13）符合規(guī)定要求投保承運人責(zé)任險保單； （14）每年審驗記錄相關(guān)材料；（注：專用車輛運輸證副頁及加蓋年審章頁復(fù)印件） （15）車輛行駛里程記錄； （16）車輛

31、維修記錄； （17）交通事故記錄； （18）異地經(jīng)營的，在經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案的材料。 4.監(jiān)督檢查檔案（檔案編號D）： 危險貨物運輸監(jiān)督檢查，應(yīng)至少包括下列內(nèi)容： 1）企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄（檔案編號：D1）：（1）企業(yè)年度安全生產(chǎn)投入計劃；（2）道路危險貨物運輸企業(yè)安全隱患排查臺賬；（3）企業(yè)安全隱患排查治理表 2）安全生產(chǎn)會議記錄（檔案編號：D2）：（注：應(yīng)有安全生產(chǎn)會議通知、簽到、記錄及照片等材料。）。 3）危險貨物道路運輸車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄（檔案編號：D3）：（注：為上海市道路危險貨物運輸車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控日記臺賬）。 4）危險貨物道路運輸車輛出車安全例檢記錄（檔案

32、編號：D4）：5）危險貨物道路運輸罐式車輛罐體檢查記錄（檔案編號：D5）：6）道路危險貨物運輸車輛調(diào)度日志（檔案編號：D6）:7）危險貨物道路運輸車輛行車日志（檔案編號：D7）：8）企業(yè)安全學(xué)習(xí)及培訓(xùn)教育記錄（檔案編號：D8）：（注：應(yīng)有企業(yè)從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)及培訓(xùn)教育內(nèi)容、簽到及照片等材料。）9）駕駛?cè)藛T違法駕駛及處理情況記錄（檔案編號：D9）：10）應(yīng)急預(yù)案演練記錄（檔案編號：D10）：（注：每年至少一次應(yīng)急預(yù)案演練。）11）事故報告、應(yīng)急處置、調(diào)查、處理記錄（檔案編號：D11） ：（1）行車事故報告單（2）事故應(yīng)急處置記錄表（3）事故調(diào)查處理報告（4）事故處理記錄 （注：應(yīng)含有事故報告、事

33、故調(diào)查報告、“四不放過”處理報告等內(nèi)容。）（三）檔案（臺賬）要求 1.應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對危險貨物道路運輸管理要求編制安全生產(chǎn)管理檔案，內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)全過程所形成的管理材料。 2.歸檔材料分類管理。 3.動態(tài)材料及時更新。安全生產(chǎn)過程中形成的動態(tài)材料，即：審驗、檢測、各種記錄等，每次完成作業(yè)后歸檔并整理，保持檔案材料之間的有機聯(lián)系。 4.歸檔的材料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)。 5.歸檔的材料紙張大小用A4紙，并應(yīng)根據(jù)檔案分類整理案卷。 6.檔案案卷應(yīng)按照分類分別立卷，各類檔案的編號方式上述要求。 7.安全生產(chǎn)過程中的錄音、錄像、照片、計算機軟盤（磁盤）和其他非紙質(zhì)載體形式的檔案，不

34、單獨設(shè)置類目，應(yīng)視其內(nèi)容特征同紙質(zhì)載體檔案對應(yīng)分類編號。 8.檔案應(yīng)分類存放，有序排列。各類歸檔材料按檔案范圍中英文字母的先后順序存放。 9.企業(yè)、車輛、人員證件及記錄有效期發(fā)生變化，設(shè)備更換等有時效性的信息應(yīng)及時更新。 10.危險貨物道路運輸車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄（D3）保存期限3個月；危險貨物道路運輸管事車輛檢查記錄（D5）保存期限2年；企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄（D1）、駕駛?cè)藛T違法駕駛及處理情況記錄（D8）保存期限3年。 11.企業(yè)應(yīng)對保管期限已滿的檔案進(jìn)行審核，對確無保存價值的檔案登記造冊，經(jīng)企業(yè)法定代表人批準(zhǔn)后進(jìn)行監(jiān)銷。 12.企業(yè)可建立使用電子檔案，實施檔案規(guī)范化管理。13.電子檔案應(yīng)有

35、嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施。14.紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換電子檔案，紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)保留，兩者之間應(yīng)建立相互準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識關(guān)系。15.各道路危險貨物運輸企業(yè)按檔案（臺賬）編制的要求，在2016年9月30日以前完成安全管理檔案（臺賬）的整理、編制、記錄、歸檔。交通管理部門將按檔案（臺賬）編制內(nèi)容和要求進(jìn)行檢查。九、違法處罰類（一）凡發(fā)生重特大事故、安全責(zé)任事故及社會影響大的安全事故并查實非自有車輛經(jīng)營，有“掛靠”行為的，將依照安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及上海市安全生產(chǎn)條例等法規(guī)，進(jìn)行通報，并根據(jù)事故調(diào)查處理情況追究相關(guān)企業(yè)及其相關(guān)人員的責(zé)任，直至取消企業(yè)道路危險貨物運輸資質(zhì)。（二）道

36、路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者道路危險貨物運輸許可證，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍： 1.未投保危險貨物承運人責(zé)任險的； 2.投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。（三）道路危險貨物運輸行業(yè)重大違章事項1.未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)行運輸全程監(jiān)控；2.超越許可事項，從事道路危險貨物運輸；3.未投保危險貨物承運人責(zé)任險，或者投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保；4.車輛技術(shù)等級評定過期；5.委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；6.從事道路危險

37、化學(xué)品運輸?shù)膹臉I(yè)人員未取得從業(yè)資格證；7.媒體曝光或其他產(chǎn)生較大社會影響經(jīng)查實系違法違規(guī)案（事）件。（四）道路危險貨物行業(yè)常用違章處罰事項1.擅自從事道路危險貨物運輸2.從事危險貨運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)3.使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸4.擅自改裝已取得道路運輸證專用車輛5.未根據(jù)危險化學(xué)品的特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施6.承運人將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸7.未通過衛(wèi)星系統(tǒng)對危險運輸車輛進(jìn)行運輸全程監(jiān)控8.未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員9.沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀10.監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)11.未建立或未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交

38、通違法處理率低于90%12.使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動13.破壞定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號14.未履行備案義務(wù)從事駐滬道路危險貨運活動15.未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息16.未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的駕駛員辦理變更登記手續(xù)17.不按照規(guī)定攜帶車輛營運證18.不按規(guī)定維護(hù)運輸車輛19.在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品（五）下列屬于重大安全隱患：1危險貨物道路運輸企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。2發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，隱瞞不報、謊報或者遲報，單位的主要負(fù)責(zé)人在事故處理調(diào)查期間擅離值守。3聘用不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員從事危險品運輸。4未根據(jù)化

39、學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并在車輛上配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。5無危險貨物運輸資質(zhì)、使用普通貨運車輛從事危險貨物運輸。6用于危險品運輸?shù)能囕v、罐式專用車輛的常壓罐體不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)技術(shù)要求。7運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的車輛未設(shè)立明顯的標(biāo)志牌。8使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。9貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸；危險貨物道路運輸途中，駕駛?cè)藛T隨意停車，不遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸路線、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。10未采取必要措施防止貨物揚撒、脫落、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。11將危險貨物與普通貨物混裝運輸，使用貨運車輛運輸旅客。12危險貨物運輸企業(yè)停車場未封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或單位未配備專用停車區(qū)域。13未按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物未單獨存放，保證貨物完好無損；搬運裝卸作業(yè)未防止混雜、撒漏、破損、有毒、易污染物品與食品混裝。（六）危險化學(xué)品道路企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)行運輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。（七）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責(zé)令改正，處