1、振興鄉(xiāng)村視域下我國農(nóng)村養(yǎng)老問題探析【摘要】進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，由于我國老齡化程度的提高，加上鎮(zhèn)化進(jìn)程日益發(fā)展。大批農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)遷移尋求發(fā)展，導(dǎo)致許多家庭由現(xiàn)了空巢老年人，農(nóng)村地區(qū)老年人占總?cè)丝诘谋壤M(jìn)一步上之城開。因此農(nóng)民養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻。妥善有效的解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，有助于減小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。本文在分析我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，試圖在建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障法律法規(guī)；進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)等方面提由完我國農(nóng)村養(yǎng)老的對策和建議。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村養(yǎng)老居家養(yǎng)老社會養(yǎng)老一、振興鄉(xiāng)村的提生與農(nóng)村養(yǎng)老問題（一）振興鄉(xiāng)村的內(nèi)涵2017年10月18日，十九大報告中

2、重點指由，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)乎到中國的國計民生，是一個根本性的問題,務(wù)必從始至終把處理好三農(nóng)的問題作為中國共產(chǎn)黨職責(zé)的重中之重。在我國各類工作中，農(nóng)民居于大多數(shù)，必須保證農(nóng)民的生活質(zhì)量，切實保證老百姓的辛福生活。實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，要從小事做起，其中解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，做到老有所養(yǎng)、老有所依，提高農(nóng)民幸福高是至關(guān)重要的一部分。（二）農(nóng)村養(yǎng)老的問題農(nóng)村養(yǎng)老指的是國家、社會、村莊集體、家庭等主體單位利用各種各樣資源，為農(nóng)村老年人群提供物質(zhì)上的支持和精神上的安慰，使他們度過豐衣足食、幸福甜美、比較有人格尊嚴(yán)的晚年生活。1當(dāng)然，這里所說的農(nóng)村老年人有三個條件，分別是具有農(nóng)業(yè)戶口、長期生活居住在農(nóng)村、不

3、小于六十周歲的農(nóng)民。農(nóng)村養(yǎng)老包括居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩部分。二、我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老服務(wù)項目單一近年來，雖然各級政府開始關(guān)注并重視農(nóng)村的養(yǎng)老情況，加大對農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)的支持力度。但是政府投入的資金畢竟有限，加上農(nóng)村老年人口比較多，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。同時，服務(wù)養(yǎng)老的工作人員較少，服務(wù)質(zhì)量比較低下。敬老院的服務(wù)工作人員一般都是來自附近空閑在家里的農(nóng)村婦女，她們只能夠負(fù)責(zé)幫助處理一些最簡單的服務(wù)工作，因為她們不但沒有醫(yī)學(xué)方面相關(guān)的教育背景，而且連一些有關(guān)護(hù)理方面的基本經(jīng)驗積累都沒有，更不用說要求她們學(xué)習(xí)過有關(guān)病理技術(shù)方面的專業(yè)技能。（二）農(nóng)村空巢老

4、人自我養(yǎng)老的比例高由于農(nóng)村許多子女后代進(jìn)城學(xué)習(xí)工作，為了扎根在城市，他們在城里買房生活。老年人卻因舍不得家里面的土地，同時加上無法適應(yīng)城市快節(jié)奏生活，只好留在農(nóng)村進(jìn)行自我養(yǎng)老，且比例很大。在老人養(yǎng)老的所有開支中，政府補(bǔ)貼僅僅占17.4%,子女供養(yǎng)占24.6%,老人個人勞動所得高達(dá)35.8%。2由此看來，子女進(jìn)城務(wù)工雖然能獲得相比更高的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)收入，但是卻不能夠給老年人更大的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)支持，老年人仍需依靠自己勞動獲得經(jīng)濟(jì)物質(zhì)來源。（三）農(nóng)村養(yǎng)老方式單一，家庭養(yǎng)老功能弱化長期以來，我國都推行家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村廣泛接受家庭養(yǎng)老的模式。上世紀(jì)末期我國的計劃生育政策的歷史原因，

5、農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)重的沖擊，逐步弱化家庭的養(yǎng)老功能。此外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城尋找工作機(jī)會成為農(nóng)村年輕人普遍的選擇，有關(guān)報道顯示，二十一世紀(jì)初我國就有至少1億人次的農(nóng)民工進(jìn)城尋找工作，3這一現(xiàn)象，更是導(dǎo)致空巢老人形勢顯著，子女無法照顧父母，弱化家庭養(yǎng)老功能。三、解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策與建議（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善養(yǎng)老保障法律法規(guī)一方面，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，縮小與城市居民收入的差距，讓農(nóng)民有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)去贍養(yǎng)父母。第一，國家要站在全局進(jìn)行籌劃，地方各級政府相關(guān)部門支持農(nóng)民發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民創(chuàng)造提高經(jīng)濟(jì)收入的環(huán)境，縮小與城市生活水平的差距，創(chuàng)造就業(yè)崗位，將進(jìn)城里

6、務(wù)工的農(nóng)民子女吸引回來，就近工作，解決阻礙農(nóng)村養(yǎng)老的地域問題，為子女創(chuàng)造回鄉(xiāng)工作的社會環(huán)境，在老人身邊為其養(yǎng)老；第二，農(nóng)民要充分借助國家供給的惠民福利，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高自己經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)文化知識和機(jī)械操作技術(shù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申請農(nóng)村科研項目資金，優(yōu)化生活生產(chǎn)的各類條件，將所學(xué)到的技能轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，積極打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受各種限制因素，盡力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，家要建立并完善農(nóng)村養(yǎng)老保障的相關(guān)規(guī)章制度。它是是一項非常繁瑣的工作，既要包含農(nóng)村養(yǎng)老金的收繳和運營，也要包含農(nóng)村養(yǎng)老金的下發(fā)和使用。但是農(nóng)村養(yǎng)老保障相關(guān)方面有了規(guī)章制度的約束以及保障之后，才能保證農(nóng)村養(yǎng)老

7、工作的穩(wěn)定順利實施。（二）加大弘揚孝道文化力度，增強(qiáng)農(nóng)村兒女贍養(yǎng)父母意識加強(qiáng)傳統(tǒng)孝道文化的宣傳與教育，在農(nóng)村弘揚孝道文化,提高農(nóng)村兒女贍養(yǎng)其父母的意識，使他們對父母有贍養(yǎng)的責(zé)任心、責(zé)任感，勇于承擔(dān)起孝敬父母的責(zé)任。將家庭表率、學(xué)校教育以及社會引導(dǎo)三者相結(jié)合是弘揚孝道文化，增強(qiáng)農(nóng)村兒女贍養(yǎng)父母意識最有效且最可行的途徑。加強(qiáng)農(nóng)村孝道教育，在農(nóng)村弘揚孝道文化，對于建立良好的家庭氛圍有著非凡意義，同時為解決農(nóng)村社會的養(yǎng)老問題提供戰(zhàn)略保障。（三）加快農(nóng)村社會養(yǎng)老體系建設(shè)加快農(nóng)村社會老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府應(yīng)該積極發(fā)揮其主要職能，加大養(yǎng)老資金投入力度，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展

8、，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高和農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營的逐步擴(kuò)張，農(nóng)村養(yǎng)老將由現(xiàn)一個發(fā)展趨勢，那就是從家庭養(yǎng)老一步步向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)化，農(nóng)村養(yǎng)老對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求必然加大。各級政府必須有備無患，加快投入農(nóng)村社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)人員的培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村老人的心理和生理特點及服務(wù)需求，培育相關(guān)的服務(wù)人員。(四)完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院在疾病預(yù)防與治療以及保健方面的資金投入；二是要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，多招收一些接受過醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的服務(wù)人員，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)；三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療器械及設(shè)施。參考文獻(xiàn)：1胡亞光.農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)需求與建設(shè)問題探析J.蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2015(2):57-58.2張仕平、劉麗華.建國以來農(nóng)村養(yǎng)老保障的歷史沿革、特點及成因J.人口學(xué)刊，2000(5):35-39.3穆光宗.我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題的理論分析J.社會科學(xué)研究,1999(12):50-54.4周紹斌.論農(nóng)民養(yǎng)老中的政府職能J.人口學(xué)刊，2003(1):34-38.5成海軍.農(nóng)村社