1、辦事處市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書第一章前言一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在新世紀(jì)新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。這一形勢下，“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主要從積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全

2、面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入等幾方面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，可以概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二十個(gè)字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。必須指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。在此形勢背景下，各省、各地一直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都如火如荼地落實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書重點(diǎn)突出，形式不一，并取得了一定的成果，在全國上下形成了一片嶄新繁榮

3、景象。*市為了落實(shí)中共中央、國務(wù)院、*省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要大戰(zhàn)略部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，政府特委托*市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院編制“辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。我院接受任務(wù)后，經(jīng)現(xiàn)場地形圖測量、收集資料、現(xiàn)場踏勘、聽取意見、分析整理后提出規(guī)劃方案，并向有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)后，根據(jù)提出意見進(jìn)行修改，形成本規(guī)劃。第二章村莊概況一、地理位置和自然條件辦事處地處*市城區(qū)北大門，漢丹鐵路、*國道、隨岳高速公路穿境而過，交通便捷，水源充足，素有“曾都明珠”之稱。版圖面積86.5平方公里，轄9個(gè)城區(qū)居委會(huì)，12個(gè)農(nóng)

4、業(yè)村，總?cè)丝?3538人，農(nóng)業(yè)人口36196人。*村位于*市主城區(qū)的北部，距離*市中心城區(qū)約5公里。其東部與七里塔村接壤，南部與孔家坡居委會(huì)相鄰，西部與星光村相接，破山風(fēng)景區(qū)位于該村東北部，新漢丹鐵路從該村中部穿過，老漢丹鐵路和*國道在該村區(qū)西部，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。*村全村總版土面積約為3.1平方公里，南北長約2.73公里,東西長約1.9公里。*村地形以低山、丘陵、崗地為主，資源豐富、氣候溫和、土質(zhì)良好、光照充足、水源充沛是*村的特點(diǎn)。該村年降水量為1065.5mn四季氣候分明，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候的過渡性明顯，冬季溫和，夏季高溫，雨熱同期，四季分明，無霜期和生長期較長，積溫較高，嚴(yán)寒酷暑

5、時(shí)間短，風(fēng)向有明顯的季節(jié)變化，夏季多偏南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，全年以東南風(fēng)為主，年平均氣溫在15C左右，平均降水量在1100毫升左右，全年平均日照時(shí)間為2090小時(shí)，無霜期為280天。二、村組概況*村下轄9個(gè)村民組，17個(gè)自然灣，553戶，農(nóng)業(yè)人口1870人。三、現(xiàn)狀存在問題1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大,道路不成系統(tǒng)、硬化率低，居住、工業(yè)等用地布置混雜。2、居住建筑主要為一層，另有一小部分土坯建筑質(zhì)量較差。3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系，村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。5、村莊內(nèi)柴草四處堆放，在

6、無任何消防設(shè)施的情況下，既影響環(huán)境景觀，又存在火災(zāi)隱患。6、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護(hù)。7、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點(diǎn)，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。8、村莊內(nèi)醫(yī)療設(shè)施簡陋，無法滿足居民正常的醫(yī)療衛(wèi)生要求。9、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水。清理垃圾不及時(shí)，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。10、部分居民還未用上自來水、沼氣。*市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書第三章村莊規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-932、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）（建村200036號）3、村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理

7、條例（1993年6月）4、«*省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標(biāo)5、*省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定6、*省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則6、*市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）7、村委會(huì)設(shè)想與公眾意見以及現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料8、其他相關(guān)法規(guī)及技術(shù)文件二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是深入實(shí)際，切實(shí)解決*村的實(shí)際問題。堅(jiān)持以發(fā)展生產(chǎn)作為第一要素，注重現(xiàn)實(shí)性與可操作性，爭取處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、村莊建設(shè)與農(nóng)田保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與資源合理利用的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對村莊的建設(shè)發(fā)展及空間資源的控制作用。抓住機(jī)遇、搞活經(jīng)濟(jì)，突出*村的特色，使*村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。（二）規(guī)劃原則(1)以

8、人為本的原則。要圍繞農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要來規(guī)劃、建設(shè)，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)他們接受新觀念。充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)村民民主政治和精神文明建設(shè)。(2)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的原則。有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活方便、生態(tài)保護(hù)O著眼于居民生活水平提高后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的村莊建設(shè)重大問題，努力創(chuàng)造有利于居民生產(chǎn)、生活的宜居環(huán)境。(3)經(jīng)濟(jì)適用的原則。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，集約用地。規(guī)劃要堅(jiān)持一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊

9、重村民意愿的原則，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，實(shí)事求是，量力而行。要確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)村民自主自愿建設(shè)家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助的精神，使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)，讓村民得到實(shí)際利益。(4)規(guī)劃中注重與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下村莊建設(shè)的新特點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控，把村莊各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到土地空間上，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。(5)充分發(fā)揮市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院村的綜合功能，以帶動(dòng)集鎮(zhèn)體系中其它村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使集鎮(zhèn)內(nèi)的村莊有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)根據(jù)本村的

10、功能和特點(diǎn)，注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書三、村莊建設(shè)發(fā)展目標(biāo)本次規(guī)劃根據(jù)*村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、用水用地等建設(shè)條件，產(chǎn)業(yè)和人口集聚的趨勢，以“建設(shè)居民點(diǎn)、發(fā)展居民點(diǎn)”為基本目標(biāo)，使*村變成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化村莊。第四章居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃一、居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀*居民點(diǎn)選址于新漢丹鐵路的東北側(cè)，距*市中心城區(qū)僅5公里。整個(gè)地塊相對比較平整，基地四周現(xiàn)狀高程在93.0至95.5之間。東面有一條10KV電力線路經(jīng)過，現(xiàn)狀附近有少數(shù)已建成住宅。居民點(diǎn)西南流水環(huán)抱、交通便捷、環(huán)境“幽”“美

11、”，是一處難得的人居佳境。地塊總用地面積為2.17公頃。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想貫徹以人為本、尊重自然與可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)思想，以建設(shè)生態(tài)型居住空間環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能齊全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、與自然高度融合的自然溫馨的居民點(diǎn)。三、規(guī)模及性質(zhì)（一）規(guī)劃規(guī)模用地規(guī)模：*村新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地：2.17公頃，有效用地面積2.11公頃。人口規(guī)模：規(guī)劃居住戶數(shù)：64戶，按戶均3.5人計(jì)算，二期規(guī)劃總?cè)丝冢?24(二)規(guī)劃性質(zhì)在充分利用現(xiàn)有地形的前提下，在充分改善村民居住條件的過程中，同是考慮“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互統(tǒng)一，故本次規(guī)劃將市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院居民點(diǎn)建設(shè)成為：

12、位于*市城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、衛(wèi)生整潔、生活和諧、居住舒適的新型農(nóng)村家園。四、用地布局(1)功能結(jié)構(gòu)(1)功能結(jié)構(gòu)*居民點(diǎn)布局規(guī)劃采用“一環(huán)、兩軸、三組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)形式?！耙画h(huán)”：即環(huán)繞居民點(diǎn)的通村公路?！皟奢S”：即東西向的組團(tuán)分界線?！叭M團(tuán)”：即以道路和自然邊界劃分而形成的圍合有序、彼此相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的空間。(2)空間布局*居民點(diǎn)空間布局及景觀設(shè)計(jì)均圍繞現(xiàn)有地勢而展開。順應(yīng)地形，住宅呈平行狀行列式布置，因地制宜，使土地利用率最大化，努力創(chuàng)造親近自然、具有人情味的居住環(huán)境。居住建筑用地：該用地環(huán)境條件良好，居住建筑呈直列狀行列式布置，建筑層數(shù)為三層，連體拼接，前后排建筑間距為10

13、米，保證了良好的日照、通風(fēng)及采辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書光的要求。住宅組團(tuán)之間用道路、綠化明確分隔。公共建筑用地：規(guī)劃居民點(diǎn)南側(cè)規(guī)劃有一棟三層公建，可在內(nèi)設(shè)置幼兒園，超市和衛(wèi)生院。五、建筑設(shè)計(jì)根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營需要和生活習(xí)慣的要求，在廣泛聽取農(nóng)民意見和建議的基礎(chǔ)之上，確定經(jīng)濟(jì)適用的建筑戶型。具特點(diǎn)是：一是滿足居民生活居住的需要。二是外形造型上整潔大方，富有當(dāng)?shù)靥厣纸?jīng)濟(jì)適用。一戶兩開間，房間通透，內(nèi)設(shè)車庫，層數(shù)為3層。建筑基地面積117平米，建筑面積為351平米。六、給水排水工程規(guī)劃(1)給水工程規(guī)劃用水量：規(guī)劃綜合生活用水定額為150L/人.d;預(yù)測總用水量為33.6R?/日給水主管網(wǎng)成環(huán)

14、狀布置，進(jìn)水干管管徑D200mf支管管徑D50mm-D100mm給水管使用給水承壓鑄鐵管，宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB3421-82和GB3422-82給水管道與建筑物外墻間的最小凈距：當(dāng)管徑大于100m時(shí)，不宜小于1.5m;管徑為75m耐，不宜小于1.0m。給水管道的覆土厚度：在車行道下，管頂?shù)母餐梁穸炔恍∮?.7m,建筑物周圍綠化帶下不小于0.3mo道路上設(shè)置室外地上式消火栓，應(yīng)有一個(gè)直徑為150mnf口兩個(gè)直徑為65mm的栓口；居住組群內(nèi)設(shè)置室外地上式消火栓，應(yīng)有直徑為100m嘛口65mn1勺栓口各一個(gè)，消火栓的間距不大于120m居民點(diǎn)規(guī)劃供水由市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院市雙橋水廠供給。(2)排水工

15、程規(guī)劃排水體制：雨污分流制。污水工程規(guī)劃污水量：按規(guī)劃用水量的70%h算污水量，預(yù)測污水量為23.52R17日。污水處理：污水經(jīng)地塊西側(cè)沼氣池生物處理后排入污水干管。污水管網(wǎng)：污水管沿主次道路布置，收集送至西側(cè)地埋式沼氣池統(tǒng)一進(jìn)行生物處理。污水管徑：d300mm-d500mm污水管材：UPVC管。污水管道與建筑物外墻間的最小凈距：當(dāng)管道埋深小于建筑物基礎(chǔ)時(shí)為1.5m,當(dāng)管道埋深深于建筑物基礎(chǔ)時(shí)為2.5m。污水管道的埋深：在車行道下，管頂?shù)母餐梁穸炔恍∮?.7m,綠化帶下不小于0.3m。管道基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)條件而定。雨水工程規(guī)劃暴雨強(qiáng)度公式：按*市的規(guī)定執(zhí)行。雨水管網(wǎng)：雨水排放以組團(tuán)為基本單位，沿主

16、次道路布置，收集至西側(cè)集中就近排入水塘。雨水管徑：d300mm-d500mm辦事處*村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書七、供電規(guī)劃(1)電源規(guī)劃采用10KV電纜引至居民點(diǎn)內(nèi)配電所。(2)供電設(shè)計(jì)住宅、公共建筑的電源由箱式變電站低壓柜或戶外低壓配電分支箱采用電纜直埋地引至，分配采用JI分線箱，設(shè)于室外隱蔽處。使大截面電纜供小用戶成為可能，這樣較為經(jīng)濟(jì)。每套住宅的用電量按20VW吊計(jì)，公共建筑25VW吊計(jì)，再加室外道路照明的用電量，預(yù)測規(guī)劃區(qū)內(nèi)總裝機(jī)容量約為520KW居民點(diǎn)供電應(yīng)實(shí)行一戶一表。(3)建筑物防雷措施屋面設(shè)避雷帶，利用柱內(nèi)主筋作引下線。接地極利用基礎(chǔ)內(nèi)主筋和人工接地極相結(jié)合。接地電阻w1Q。(4)

17、保護(hù)措施及接地系統(tǒng)本工程接地故障保護(hù)型式采用TT系統(tǒng)。凡電器裝置正常不帶電的金屬外殼均應(yīng)與專用接地保護(hù)線可靠連接，PE線采用BVR-500型黃綠相間專用導(dǎo)線。住宅衛(wèi)生間做局部等電位聯(lián)結(jié)。每棟住宅電源總進(jìn)線裝設(shè)漏電斷路器。用戶配電箱均設(shè)置高品質(zhì)的漏電保護(hù)開關(guān)，以防止間接觸電事故的發(fā)生。辦事處市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書八、弱電規(guī)劃(1)通信系統(tǒng)按每戶安裝1對電話線和1個(gè)高速網(wǎng)絡(luò)端口進(jìn)線標(biāo)準(zhǔn)考慮。每幢住宅設(shè)住戶分線箱一只，穿管布放二根8芯五類雙絞線，一根用于傳輸電話，另一根用于傳輸網(wǎng)絡(luò)信息。(2)有線電視系統(tǒng)居民點(diǎn)內(nèi)規(guī)劃接入有線電視網(wǎng)，預(yù)留衛(wèi)星接受天線位置及設(shè)備機(jī)房。按每戶安裝2

18、個(gè)電視終端標(biāo)準(zhǔn)考慮。居民點(diǎn)內(nèi)有線電視管道埋設(shè)深度為0.7m,埋設(shè)位置應(yīng)盡量在道路的兩側(cè)，穿道路時(shí)應(yīng)與道路中心線垂直。居民點(diǎn)內(nèi)有線電視管道應(yīng)穿鋼管或蜂窩多孔管保護(hù)。九、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居民點(diǎn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)廳P指標(biāo)類型單位數(shù)量1規(guī)劃總用地面積hm22.17其中省道面積hm20.06后效用地卸積hm22.112規(guī)劃總建筑面積2m23767其中規(guī)劃建筑面積2m23767現(xiàn)狀建筑面積2m03容積率萬m2/hm21.134建筑密度%37.55綠化率%27.66規(guī)劃戶數(shù)戶647規(guī)劃居住人數(shù)人224第五章實(shí)施措施與建議一、政策措施政府應(yīng)積極的引導(dǎo)，多元化渠道籌集資金。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化以及第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，促進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。二、保障措施1、要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃來指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，把村莊建設(shè)規(guī)劃確定的原則與內(nèi)容貫穿到規(guī)劃建設(shè)管理過程中，在村莊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位與個(gè)人都必須服從建設(shè)