1、節(jié)能燈的危害與回收處理調(diào)查報(bào)告近兩年，乘著“節(jié)能減排”的東風(fēng)，節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)一路高歌。節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣的排放，而高效照明產(chǎn)品在省電、降低能耗上有明顯的效果。然而，無法規(guī)避的汞污染及節(jié)能燈具回收問題擺在政府和公眾眼前。從國(guó)家發(fā)展改革委的網(wǎng)站上了解到這樣一組數(shù)據(jù)：全國(guó)發(fā)展改革委已通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只，這樣全國(guó)一年可累計(jì)節(jié)電290億千瓦時(shí)，少排放二氧化碳2900萬噸，二氧化硫29萬噸。一個(gè)燈管含汞0.5毫克無渠道回收很難一面是政府部門的大力推廣，另一面節(jié)能燈的回收處理卻處在了一個(gè)尷尬境地?！坝脡牧司椭苯尤拥粞?，不然還能怎么處理呢？”簡(jiǎn)介：節(jié)能燈，又稱為省電燈泡、

2、電子燈泡、緊湊型熒光燈及一體式熒光燈；是指將熒光燈與鎮(zhèn)流器（安定器）組合成一個(gè)整體的照明設(shè)備。節(jié)能燈的尺寸與白熾燈相近，與燈座的接口也和白熾燈相同，所以可以直接替換白熾燈。危害：弓I-“全國(guó)大力推廣所謂的節(jié)能燈，實(shí)際上是對(duì)總理批示的高效照明產(chǎn)品推廣的巨大誤解，并由此引發(fā)了生態(tài)環(huán)境中嚴(yán)重的汞污染問題。”節(jié)能燈又叫緊湊型熒光燈，因其節(jié)能高效而被視為傳統(tǒng)白熾燈的替代品。中國(guó)節(jié)能燈推廣戰(zhàn)略由來已久，僅2008年全國(guó)范圍內(nèi)就推廣節(jié)能燈6200萬只，待到2009年，更是高達(dá)1.2億只。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歷年以來，國(guó)家推廣節(jié)能燈可能高達(dá)2億只。在一份飛利浦5W電子節(jié)能燈的說明書上寫道：該款節(jié)能燈含有鉛、汞、鎘以

3、及六價(jià)銘、多澳聯(lián)苯、多澳二苯醍等六種有害元素及物質(zhì)，分別分布于節(jié)能燈的毛管、燈頭、鎮(zhèn)流器3個(gè)部件中。一旦節(jié)能燈管破損或廢棄后處理不當(dāng)，這些有害元素及物質(zhì)，很可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人體造成危害。目前國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄已將廢舊節(jié)能燈管包括其中由于節(jié)能燈工作原理的限制，燈管中汞也就不可避免地成為一大污染源。據(jù)其介紹，1只普通節(jié)能燈的含汞量約5毫克，僅夠沾滿一個(gè)圓珠筆尖，但滲入地下后即可造成1800噸水受污染。由于汞的沸點(diǎn)低，常溫下即可蒸發(fā)，廢棄的節(jié)能燈管破碎后，瞬時(shí)可使周圍空氣中的汞濃度超標(biāo)上百倍。而一旦進(jìn)入人體的汞超標(biāo)，就會(huì)破壞人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，而人體一次吸入2.5克汞蒸氣即可致死。環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廢

4、舊燈管在破碎后，汞會(huì)以蒸氣形式進(jìn)入大氣，瞬時(shí)可使周圍空氣中的汞濃度達(dá)到1020毫克/立方米，而按規(guī)定汞在空氣中的最高允許濃度為0.01毫克/立方米。一旦空氣中的汞含量超標(biāo)，會(huì)對(duì)人體造成危害。低劑量汞毒性對(duì)人體不同器官體系都有危害，包括可造成成人肌力降低、疲勞感增加、后代畸形等；對(duì)兒童、嬰幼兒可造成語言和記憶能力短缺、注意力不集中、自閉癥、行走能力延遲等。鉛一旦進(jìn)入人體，會(huì)阻礙血液的合成，導(dǎo)致貧血、頭痛和肢體酸痛等。而且，我國(guó)對(duì)廢舊節(jié)能燈的回收體系還處于空白，這意味著加速覆蓋的數(shù)以億計(jì)的節(jié)能燈在完成節(jié)能使命后，可能會(huì)被當(dāng)做普通生活垃圾處理，而成為生態(tài)的隱形殺手。據(jù)虞昊統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)報(bào)廢的含

5、汞照明電器折合40瓦標(biāo)準(zhǔn)熒光燈達(dá)10億只，由于處置不當(dāng)而釋放到大氣環(huán)境中的汞量竟達(dá)7080噸，“這是一個(gè)駭人聽聞的數(shù)字”。2009年中，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)收悉此信兩周后，即批復(fù)關(guān)注。同年6月5日，環(huán)保部邀請(qǐng)眾多專家參與專項(xiàng)座談會(huì)，但討論的結(jié)果卻不了了之，“有些專家的態(tài)度顯得很不明朗，節(jié)能燈的汞污染問題他們好像不太關(guān)心?！痹鴧⒓舆^座談會(huì)的一位照明協(xié)會(huì)專家，竟對(duì)會(huì)議毫無印象，原因是：“每年開那么多個(gè)會(huì)，誰會(huì)記得?尷尬的局面由此延續(xù)，雖然學(xué)者呼吁不止，總理亦親自過問，但至今國(guó)家尚沒有出臺(tái)任何針對(duì)性措施和政策?！澳挠惺裁此^的專家，都是利益集團(tuán)的代言人！環(huán)保部門想管也管不了，這么大的一個(gè)項(xiàng)目，誰來回收？誰來出

6、錢？”更令其擔(dān)憂的是，“很多人根本就不知道節(jié)能燈含汞的危害！”調(diào)查走訪節(jié)能燈銷售市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)產(chǎn)品的簡(jiǎn)介里，汞污染總是被絕口不提或是輕描淡寫。甚至在國(guó)家的推廣戰(zhàn)略文件里，也遍尋不見關(guān)于含汞可能造成污染的提示。長(zhǎng)期以來，照明科研界，也對(duì)節(jié)能燈的汞污染課題觀照不夠，大學(xué)教科書里也查閱不到。就連作為代表電光源研究領(lǐng)域最高理論水平的光源原理設(shè)計(jì)一書,五百多頁的內(nèi)容中也幾乎未涉及光源設(shè)計(jì)和使用的環(huán)保問題。北京光電源研究所監(jiān)測(cè)中心化學(xué)監(jiān)測(cè)室工程師劉姝也曾承認(rèn)，“國(guó)內(nèi)沒有對(duì)熒光燈的污染進(jìn)行評(píng)估。環(huán)保部門更加關(guān)注食品、家電等的污染，對(duì)于照明的關(guān)注比較少，不太重視?！毙纬甚r明對(duì)比的是，在照明行業(yè)內(nèi)部，節(jié)能燈含

7、汞甚至連秘密都談不浙江陽光有限公司是全球最大的節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，具節(jié)能燈項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳先生對(duì)南方周末記者坦言，即使是他們這樣的大企業(yè)，節(jié)能燈無汞也做不到，更別提成千上萬的中小企業(yè)了。企業(yè)能做的只是降低汞含量和將液態(tài)汞轉(zhuǎn)化為固態(tài)汞，以減少其在制作過程中的揮發(fā)污染。至今，中國(guó)還沒有關(guān)于熒光燈汞含量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成的現(xiàn)實(shí)是燈具含汞量高低差別很大，亦不受硬性規(guī)范。環(huán)保人士早就流露出對(duì)國(guó)字號(hào)推廣工程的深切擔(dān)憂。北京地球村，6年來致力于宣傳汞污染的危害，項(xiàng)目協(xié)調(diào)人姜超坦言：“這確實(shí)是個(gè)非常困難的問題，別說節(jié)能燈的汞污染問題，就連龐大的醫(yī)療用汞的回收處理連很多醫(yī)生都不了解。”據(jù)姜超介紹，2010年-2013年

8、之間將召開5次國(guó)家政府間談判委員會(huì)系列會(huì)議，以達(dá)成國(guó)際汞污染控制公約。但對(duì)于前景，她表示悲觀，“和剛結(jié)束的哥本哈根氣候大會(huì)一樣，這也是一場(chǎng)博弈，充滿了許多矛盾和利益沖突，未必會(huì)有什么明確的結(jié)果?！弊h冷靜地算一筆賬，中國(guó)目前的燃煤發(fā)電本身也有汞排放，節(jié)能燈節(jié)約電力而減少的汞排放，是遠(yuǎn)低于它自身所帶來的汞排放的，“要知道每個(gè)電廠一年就要排放一百噸汞！”盡管每只節(jié)能燈含汞量不大，但仍然需要解決回收處理的問題，因?yàn)楣且粋€(gè)全球性的污染物，它通過大氣傳播，流動(dòng)性非常強(qiáng)，在沉降之后，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化以甲基汞的形式在魚類體內(nèi)富集，最終更容易通過食物鏈進(jìn)入人體?！氨煌菩丁钡幕厥肇?zé)任一面是節(jié)能業(yè)績(jī)簿上的閃亮數(shù)字，一面

9、是潛在累積的污染風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的回收處理體系，成為當(dāng)務(wù)之急。今年兩會(huì)期間，珠海市人大代表林旭誼就提交了一份政策建議，認(rèn)為應(yīng)火速建立節(jié)能燈的回收機(jī)制，防止汞污染。雖然提案早已多次提交至相關(guān)部門，但結(jié)果卻“暫時(shí)沒有”。林旭誼說，“發(fā)改委本來是有個(gè)草案要建立回收體系的，但不知道怎么又沒了?！敝两?，節(jié)能燈的回收處理在全國(guó)都是空白。被認(rèn)為從國(guó)家節(jié)能燈推廣戰(zhàn)略中獲益匪淺的照明企業(yè)，更愿意將之推卸為政府之責(zé)。與踴躍投標(biāo)國(guó)家推廣計(jì)劃的熱情相比，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的節(jié)能燈廠家僅有三家設(shè)有回收處理裝置，且均是自行配置，“一般企業(yè)都是送垃圾場(chǎng)填埋了?；厥仗幚砼f節(jié)能燈的成本很高，又沒有補(bǔ)貼，而且廢舊的節(jié)能燈基本上沒有什么再利用

10、價(jià)值。”浙江陽光公司的陳先生說。據(jù)其介紹，節(jié)能燈的回收處理線每條造價(jià)約為1000萬，大企業(yè)一般需要兩到三條線?！白詈玫姆椒ㄟ€是政府組織建立定點(diǎn)的廢舊節(jié)能處理中心人大代表林旭誼在搜集議案階段，曾對(duì)很多節(jié)能燈企業(yè)和協(xié)會(huì)做過調(diào)查，大部分企業(yè)都表示，如果政府支持予以補(bǔ)貼，他們可以做回收工作。但林也強(qiáng)調(diào)，政府必要的約束不可或缺，“政府必須要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就像廢水廢氣的排放有了嚴(yán)格限制，很多企業(yè)不敢不處理?！痹陲w利浦的胡征宏看來，回收體系最大的障礙不是企業(yè)不主動(dòng)去做，而是照明行業(yè)回收覆蓋太多領(lǐng)域，沒有一個(gè)健全的合作體系和政府引導(dǎo)是無法完成的。盡管，中國(guó)照明協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳燕生透露，目前我國(guó)正在考慮制定廢舊氣體

11、發(fā)電燈回收處理規(guī)范。但頒布暫時(shí)看起來還沒有眉目，數(shù)以億計(jì)的廢棄節(jié)能燈，最終隨著生活垃圾去了填埋場(chǎng)。即使少量進(jìn)入回收處理站的節(jié)能燈也只是暫時(shí)得到了安置，廣州一廢物回收處理有限公司的負(fù)責(zé)人坦言，他們可以接受節(jié)能燈管回收，但同國(guó)內(nèi)其他廢棄物處理企業(yè)一樣，回收之后就只能是封存起來，“燈管里的有毒物汞目前沒法處理的，只能暫時(shí)封存，而且量越來越多之后不知道該怎么辦?！本融H之路“一鍋粥”.多少是基于節(jié)能燈的污染威脅不可永續(xù)，照明業(yè)正努力尋找更新的替代產(chǎn)品。以LED（發(fā)光二極管）為代表的半導(dǎo)體照明，被認(rèn)為完全可以解決節(jié)能燈汞污染的問題，因?yàn)椴缓?，而且可以?jié)約80%勺電，使用壽命長(zhǎng)達(dá)810年。虞昊亦疾呼，節(jié)能

12、燈戰(zhàn)略“快止步吧！走中國(guó)人自己的創(chuàng)新之路?！彼诩叶啻螌?shí)驗(yàn)，利用自制小工具和廢舊器件，做出多件1瓦的LED臺(tái)燈，照明效果與市場(chǎng)上節(jié)能燈相同，每月電費(fèi)還不足1元。但中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳燕生認(rèn)為，我國(guó)LED技術(shù)還很不成熟，成本價(jià)格又高，因此短時(shí)間內(nèi)不可能大量推廣。而國(guó)內(nèi)的LED市場(chǎng)已是一片混亂。安徽克雷斯光電子公司銷售經(jīng)理林凡對(duì)此表示無奈：“這就是混亂的一鍋粥?！彼嬖V南方周末記者，由于技術(shù)限制，我國(guó)制作LED的芯片均從臺(tái)灣進(jìn)口，絕大部分的半加工和封裝都在深圳進(jìn)行，參與LED競(jìng)標(biāo)的企業(yè)無需任何資質(zhì)亦無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)旦大學(xué)光源與照明工程系葛愛明教授對(duì)LED燈的前景分外樂觀，他透露，今年5月1日，科

13、技部將出臺(tái)首個(gè)半導(dǎo)體照明的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，地方性的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷出臺(tái)，這都將改變沒有政策規(guī)范混亂現(xiàn)狀，“國(guó)外綠色照明工程做的好，就是因?yàn)檎婚_始就提出了硬性規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)?！痹谟蓐豢磥?，LED燈決不能重蹈節(jié)能燈的覆轍，“企業(yè)錢賺到了不少，但虧也吃到了，如果不警醒，還會(huì)更加嚴(yán)重?！惫?jié)能燈的國(guó)外遭遇節(jié)能燈的推廣在各國(guó)的綠色照明項(xiàng)目中均曾占有極大地位。2007年3月歐盟各國(guó)提出在2009年之前，徹底終結(jié)“白熾燈時(shí)代”，使用節(jié)能燈。但歐盟對(duì)節(jié)能燈質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)近乎苛刻，有歐盟CE認(rèn)證、WEE時(shí)旨令、特別是RoHS指令中對(duì)有害物質(zhì)含量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。英國(guó)則在2003年通過加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法、稅收等手段，促進(jìn)節(jié)能燈早日走進(jìn)

14、千家萬戶。而2007年以來，北美、澳大利亞均立法禁止使用白熾燈，推廣節(jié)能燈。由于廢棄節(jié)能燈含汞對(duì)環(huán)境危害很大，國(guó)外對(duì)節(jié)能燈的回收處理工作也十分重視。美國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定廢棄物的原主人要對(duì)自己的廢棄物永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)，使得對(duì)高強(qiáng)度氣體放電燈的處理也提到了議事日程。美國(guó)先鋒公司已建立了廢棄高強(qiáng)度氣體放電燈的回收處理工廠，以購買新燈為代價(jià)，免費(fèi)為消費(fèi)者處理廢棄高強(qiáng)度氣體放電燈。日本是在熒光燈回收處理方面做得最好的國(guó)家，在北海道可以專門處理廢棄電池和廢熒光燈，收集的方式是93%通過民間環(huán)保組織收集，7%通過各廠家收集。瑞典和德國(guó)的回收則是采用銷售體系回收和社區(qū)回收2個(gè)平行回收渠道。美國(guó)有7個(gè)州禁止將節(jié)能熒光燈泡

15、直接放在常規(guī)的垃圾袋中，在美國(guó)其他州，在一年中均有特定時(shí)間處理廢舊的節(jié)能熒光燈泡。附錄：白熾燈：白熾燈又叫作電燈泡，發(fā)光時(shí)，大量的電能將轉(zhuǎn)化為熱能，只有極少一部分可以轉(zhuǎn)化為有用的光能。白熾燈的壽命一般為1000小時(shí)。熒光燈：熒光燈又叫作日光燈，日光燈管是靠著燈管的汞原子，由氣體放電的過程釋放出紫外光。所消耗的電能約60阿以轉(zhuǎn)換為紫外光。其他的能量則轉(zhuǎn)換為熱能，壽命為2500-3500小時(shí)左右。節(jié)能燈：節(jié)能燈又叫緊湊型熒光燈，具有光效高（是普通燈泡的5倍），節(jié)能效果明顯，壽命長(zhǎng)（是普通燈泡的8倍）等優(yōu)點(diǎn)。它的工作原理和日光燈基本相同。一般來說在同一瓦數(shù)之下，一盞節(jié)能燈比白熾燈節(jié)能80%平均壽命8

16、000小時(shí)。LED燈：LED燈又叫發(fā)光二極管，可以直接把電轉(zhuǎn)化為光。LED的心臟是一個(gè)半導(dǎo)體的晶片。LED燈具有體積小、耗電低、壽命長(zhǎng)、無汞污染等諸多優(yōu)點(diǎn)，好的芯片LED燈壽命長(zhǎng)達(dá)100000小時(shí)?；厥仗幚斫ㄗh-廢舊節(jié)能燈回收，該由誰接手回收不易，科學(xué)、環(huán)保地處置廢舊節(jié)能燈更難。按照相關(guān)規(guī)定，節(jié)能燈回收處置應(yīng)由推廣企業(yè)負(fù)責(zé)。但實(shí)際上，執(zhí)行效果并不理想。被國(guó)家納入到了863隹廣計(jì)劃的綠色環(huán)保產(chǎn)品如今成了“燙手山芋”，丟不成也賣不掉我國(guó)在垃圾分類和重金屬回收方面還沒有相關(guān)立法，在節(jié)能燈管回收處理這方面更是空白“主要是回收利用成本太高，讓企業(yè)望而卻步?！睋?jù)了解：投資一條廢舊節(jié)能燈回收處理流水線，大概需要1000多萬元資金。而流水線建成后，每只廢舊節(jié)能燈回收成本又需要1元左右。企業(yè)每回收處理一支節(jié)能燈管，就