1、孫光明2016年4月目 錄二、喪勞鑒定辦理程序與流程一、政府相關(guān)政策三、完全喪勞部分鑒定標(biāo)準(zhǔn)四、提前退休辦理程序與流程政策依據(jù)： 1 1、國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法（國(guó)發(fā)、國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法（國(guó)發(fā)19781041978104號(hào)）號(hào)） 2 2、上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（上海市人民政府令第、上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（上海市人民政府令第5959號(hào)）號(hào)） 3 3、上海市勞動(dòng)能力鑒定辦法、上海市勞動(dòng)能力鑒定辦法 （滬勞保福發(fā)（滬勞保福發(fā)200134200134號(hào)）號(hào)） 4 4、上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)上海市因病、上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)

2、上海市因病、非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）的通知非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）的通知 （滬勞保福發(fā)（滬勞保福發(fā)20012001號(hào)）號(hào)） 5 5、本市因病喪勞提前退休（職）審批工作規(guī)范、本市因病喪勞提前退休（職）審批工作規(guī)范 （滬人社養(yǎng)發(fā)（滬人社養(yǎng)發(fā)201043201043號(hào)）號(hào)） 辦理因病喪失勞動(dòng)能力人員提前退休的條件 1、男年滿50周歲,女年滿45周歲； 2、1992年底以前參加工作的連續(xù)工齡和1993年1月以后的實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年；1993年1月1日以后參加工作,實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年； 3、因病連續(xù)停止工作一年以上（精神病患者為2年以上）; 4、單位職工經(jīng)市勞

3、動(dòng)能力鑒定中心作出因病完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結(jié)論。 申辦條件： 1、參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，因患疾病或非因工負(fù)傷為申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩ㄍ寺殻┑刃枳鰟趧?dòng)能力鑒定的人員。 2、男性年齡不滿60周歲，女性不滿50周歲。 申請(qǐng)材料 1、如實(shí)完整填寫上海市因病勞動(dòng)能力喪失程度鑒定申請(qǐng)表。 2、精神科鑒定需提供五年以上確診病史和各級(jí)精神衛(wèi)生中心就診的掛號(hào)卡復(fù)印件。 3、曾住院治療的被鑒定人（如惡性腫瘤、心血管支架置入患者等），參加鑒定時(shí)需提供醫(yī)院復(fù)印的出院小結(jié)、手術(shù)后病理報(bào)告等，并加蓋“病史復(fù)印專用章”。 4、其他疾病須提供兩年以上的治療病歷記錄復(fù)印件。 勞動(dòng)能力鑒定辦事程序 1、個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫上海市因病勞動(dòng)

4、能力喪失程度鑒定申請(qǐng)表和350元鑒定費(fèi)交分公司人力資源部，送上海市勞動(dòng)能力鑒定中心（安遠(yuǎn)路45號(hào)）進(jìn)行書面申請(qǐng)和預(yù)約。 2、分公司繳費(fèi)后，個(gè)人請(qǐng)等待上海市勞動(dòng)鑒定中心電話通知，按通知的時(shí)間、地點(diǎn)自行前往上海市參加醫(yī)療檢查或鑒定。 3、鑒定后，鑒定結(jié)論書將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過掛號(hào)信寄發(fā)本人。 辦理期限： 從上海市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)正式受理之日起至出具鑒定結(jié)論書一般不超過三個(gè)月。 注意事項(xiàng)： 1、單純性高血壓、糖尿病等不能作為喪失勞動(dòng)能力鑒定的依據(jù)，其并發(fā)癥可按相應(yīng)科目申請(qǐng)鑒定。 2、腦血管意外和骨科手術(shù)患者，需經(jīng)半年以上康復(fù)治療后方可申請(qǐng)因病喪失勞動(dòng)能力鑒定。 其他： 1、對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，可在

5、收到鑒定結(jié)論書15日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。 2、因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定結(jié)論作出后，如病情發(fā)生變化，被鑒定人或單位可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。再次提出申請(qǐng)時(shí)間必須距上次作出鑒定結(jié)論日期六個(gè)月以上，特殊情況除外。 神經(jīng)科： 1、植物狀態(tài)或去皮層狀態(tài)。 2、真性或假性延髓麻痹。 3、四肢癱肌力4級(jí)以下（含4級(jí)）。 4、三肢癱或二肢癱肌力2級(jí)以下（含3級(jí)）。 5、中度（含中度）以上非肢體癱的運(yùn)動(dòng)障礙。 6、嚴(yán)重肌肉疾?。ㄈ硇椭匕Y肌無(wú)力、進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良等）。 7、單肢癱肌力2級(jí)以下（含2級(jí)）。 8、完全性混合性失語(yǔ)。 9、智能障礙,測(cè)試45。 精神科： 1、慢性器質(zhì)性精神障礙，經(jīng)系統(tǒng)

6、治療2年仍有下述癥狀之一，并嚴(yán)重影響職業(yè)功能者：癡呆；持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的妄想和幻覺；持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定以及不能自控的沖動(dòng)攻擊行為。 2、患精神分裂癥經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常者；偏執(zhí)性精神障礙，妄想牢固，持續(xù)5年仍不能緩解，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。 3、難治性情感障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常，男性50歲以上（含50歲），女性45歲以上（含45歲），嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。 4、具有明顯強(qiáng)迫型人格發(fā)病基礎(chǔ)的難治性強(qiáng)迫障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年無(wú)效，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。 5、智能障礙，測(cè)試45。 骨科： 1、強(qiáng)直性脊椎炎造成脊椎關(guān)節(jié)骨性融合、生理彎曲消失，脊椎功能嚴(yán)重障礙，導(dǎo)致自主移動(dòng)困難者。 2

7、、頸胸椎或腰椎強(qiáng)直性脊椎炎伴髖關(guān)節(jié)強(qiáng)直。 3、非穩(wěn)定型頸椎滑脫須手術(shù)固定或外固定者。 4、椎管狹窄造成上下肢體功能嚴(yán)重障礙，導(dǎo)致自主移動(dòng)困難者。 5、三肢癱或二肢癱且其中一肢肌力3級(jí)。 6、雙腕關(guān)節(jié)強(qiáng)直伴指關(guān)節(jié)強(qiáng)直，不能完成抓握動(dòng)作。 7、一側(cè)肩肘兩關(guān)節(jié)功能完全喪失。 8、下肢膝關(guān)節(jié)以上部分截肢。 、雙足或雙踝關(guān)節(jié)畸形伴功能嚴(yán)重障礙無(wú)自主移動(dòng)能力者。 10、一側(cè)下肢髖、膝、踝三關(guān)節(jié)同時(shí)強(qiáng)直導(dǎo)致自主移動(dòng)困難需靠工具者。 11、雙髖或雙膝關(guān)節(jié)強(qiáng)直，導(dǎo)致自主移動(dòng)困難需靠工具者。 眼科： 一眼有或無(wú)光感或一側(cè)眼球摘除或眶內(nèi)容剜出，另一眼矯正視力0.2或視野32（或半徑20)、雙眼矯正視力0.1或視野3

8、2（或半徑20）。 五官科五官科： 1、耳鼻咽喉惡性腫瘤，有顱底骨質(zhì)破壞或有遠(yuǎn)處器官轉(zhuǎn)移。 2、因各種原因所致咽喉或氣管疤痕、粘連、狹窄，經(jīng)氣管切開后無(wú)法拔管，需終身帶管并伴有語(yǔ)言或精神障礙。 3、各種原因引起的終身平衡障礙，生活不能自理者。 4、口腔惡性腫瘤有遠(yuǎn)處器官轉(zhuǎn)移或術(shù)后復(fù)發(fā)或手術(shù)無(wú)法根治，目前為帶癌生存者。 5、全舌或全喉疾病不能手術(shù)治療，對(duì)吞咽及語(yǔ)言等生理功能產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 6、全喉切除后難以重建，發(fā)音障礙，目前為帶管生活者。 外科： 1、各種惡性腫瘤不能手術(shù)根治或手術(shù)后有復(fù)發(fā)或遠(yuǎn)處器官轉(zhuǎn)移，目前為帶癌生存者。 2、巨大良性或不能確定性質(zhì)的腫瘤，不能手術(shù)切除且嚴(yán)重影響機(jī)體功能。 3

9、、胃疾病行全胃切除術(shù)或小腸切除超過全部小腸的23，有短腸綜合癥，造成吸收不良、貧血、血紅蛋白低于80L。 4、因結(jié)腸疾病施行全結(jié)腸切除、腹壁回腸造口。 5、胰腺疾病行全胰或次全胰腺切除后胰島素依賴。 6、肝臟疾病行半肝切除術(shù)或肝硬化引起的消化道大出血經(jīng)外科治療后仍有肝功能損害，血清白蛋白低于30/L，血膽紅素34LL。 7、各種原因引起食管重度狹窄或閉鎖，經(jīng)治療仍不能經(jīng)口進(jìn)食，需胃造瘺。 8、全膀胱切除尿道改道術(shù)后。 、度燒傷面積51。 心血管科： 1、各種器質(zhì)性心臟病，經(jīng)適當(dāng)治療后仍存在以下五種情況者： 、 心功能不全仍經(jīng)常級(jí)；心超提示左室射血分?jǐn)?shù)45； 胸片示心胸比例60； 持續(xù)嚴(yán)重心律失

10、常（指持續(xù)度二型以上房室傳導(dǎo)阻滯；持續(xù)雙束支或三束支傳導(dǎo)阻滯或反復(fù)發(fā)作持續(xù)性室性心動(dòng)過速）；心超或胸片顯示有肺動(dòng)脈高壓。 2、病態(tài)竇房結(jié)綜合癥有昏厥發(fā)作史或竇性停搏史而未安裝起搏器。 3、冠心病曾發(fā)生急性心肌梗塞出現(xiàn)有心功能不全及心超提示左心室射血分?jǐn)?shù)50者。 4、急性心肌梗塞后雖經(jīng)治療但仍反復(fù)發(fā)作心絞痛且靜息心電圖出現(xiàn)嚴(yán)重心肌缺血表現(xiàn)。 5、冠心病冠脈造影確定為二支以上病變（其中一支以上管腔狹窄70），而未經(jīng)冠脈搭橋（）及冠脈成形（）或介入治療或治療失敗者。 6、瓣膜（單瓣或雙瓣）置換術(shù)后，心功能不全級(jí)。 7、冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)或冠脈成形及介入治療術(shù)后仍有心絞痛反復(fù)發(fā)作或心功能級(jí)。 內(nèi)分泌科

11、： 1、慢性腎功能不全衰竭期：血肌酐（scr）4421L或內(nèi)生肌酐清除率20L。 2、腎移植術(shù)后時(shí)間3年、有明確藥物依賴、血肌酐1781L。 3、雙側(cè)腎上腺切除或大部切除后，腎上腺皮質(zhì)功能明顯減退。 消化科： 1、肝硬化肝功能級(jí)。 2、肝硬化肝功能級(jí)伴有食道胃底靜脈曲張破裂出血手術(shù)病史或反復(fù)發(fā)生腹腔感染者。 3、有吸收不良綜合癥血紅蛋白80L，血清白蛋白25L，經(jīng)反復(fù)治療無(wú)明顯改善。 4、潰瘍性結(jié)腸炎,病變累及全結(jié)腸或大部分結(jié)腸，經(jīng)長(zhǎng)期治療無(wú)明顯改善。 呼吸科： 1、一側(cè)全肺切除并胸廓改形術(shù),重度通氣功能障礙。 2、雙肺葉切除伴中度呼吸功能障礙（UC占預(yù)計(jì)值50、FEU1占預(yù)計(jì)值50）。 3、

12、一側(cè)或雙側(cè)胸廓嚴(yán)重畸形導(dǎo)致肺通氣或換氣功能障礙并符合占預(yù)計(jì)值40,FEU1占預(yù)計(jì)值40,或pa0260，pac0245等條件。 4、慢性纖維空洞型活動(dòng)性肺結(jié)核伴中度呼吸功能障礙，痰菌持續(xù)陽(yáng)性。 5、呼吸系統(tǒng)疾病導(dǎo)致呼吸功能嚴(yán)重障礙者或pa0260，pac0245。 6、肺部惡性腫瘤伴淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移或遠(yuǎn)處器官轉(zhuǎn)移者。 血液科： 1、貧血:血紅蛋白60L,或需輸血維持生命者。 2、慢性白細(xì)胞減少,中性粒細(xì)胞0.510L。 3、慢性血小板減少25109L，或伴出血癥狀。 4、血友病甲:1,反復(fù)血腫,關(guān)節(jié)畸形。 5、急性白血病、淋巴瘤、骨髓瘤:未緩解或完全緩解3年內(nèi)。 6、骨髓增殖性疾病如慢粒；淋巴系統(tǒng)增殖性疾病如慢淋，發(fā)生急性變,加速期或伴貧血,血小板減少或巨脾。 7、易栓癥：血栓形成并引起局部血液循環(huán)障礙造成嚴(yán)重后果者。 完全喪勞提前退休條件 1、經(jīng)上海市勞動(dòng)能力鑒定委員鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，并取得喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書原件。 2、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十五年男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十五年。 完全喪勞提前退休申請(qǐng)文件 1、市勞動(dòng)能力鑒定中心作出的符合因病完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結(jié)論書； 2、本人要求辦理提前退休的書面申請(qǐng)； 3、本人連續(xù)一年病假證明；