1、高風險作業(yè)高風險作業(yè)(zuy)(zuy)宣貫宣貫第一頁，共83頁。2 2集團公司HSE體系“三大(sn d)目標” 建立以生產受控為核心(hxn)、具有中國石油特色的HSE管理體系，培育良好的HSE文化。 轉變觀念樹立安全環(huán)保是企業(yè)核心價值的理念； 養(yǎng)成習慣讓安全成為一種(y zhn)習慣，讓習慣更加安全； 提高能力提升全員的HSE素質。第二頁，共83頁。3 3集團公司HSE體系(tx)“三項任務”制度(zhd)使其不能 教育使其不為 重獎使其不怠 重罰使其不敢 健全HSE制度標準：干什么，怎么干，干到什么程度； 完善(wnshn)HSE培訓系統(tǒng)：學什么，怎么學，達到什么能力； 改進HSE績效

2、管理：管什么，怎么管，怎么考核過程。 第三頁，共83頁。4 4對待事故事件的三種(sn zhn)態(tài)度 吃一塹、長一智，堅決不讓同一塊石頭絆倒兩次。收集、整理身邊事故案例，認真剖析、吸取教訓、共享風險、提高意識。 別人吃一塹、我們長一智，把別人的事故當成資源分享。收集、整理行業(yè)典型事故案例，組織召開事故討論會，舉一反三、分析(fnx)原因、追本溯源，使事故教訓入腦入心。 把發(fā)生在身邊的事件，當成事故，深入分析(fnx)，全員分享。對醫(yī)療事件、急救箱事件和未遂事件進行深入分析(fnx)，查找原因，形成習慣、警鐘長鳴。追本溯源(zhu bn s yun)，治因管理，即風險防控。第四頁，共83頁。5

3、5天有不測風云，人有旦夕禍福君子不立于危墻之下坐不垂堂因噎廢食(yn y fi sh)亡羊補牢風險的性質(xngzh)：客觀性、偶然性、損害性、不確定性、 相對性（或可變性）。 對風險管控的總體(zngt)要求風險的思想和概念第五頁，共83頁。6 6 “如果你認為事故不是都可以預防的，那么下次(xi c)你就很危險！” 一切(yqi)事故都是可以避免的理念。兩個含義： 一是認識決定行為，也就是(jish)認識決定做法或者行為方式。在每個操作、每個日常行為、每項決定中，認真、細致、高質量地完成，以預防事故 二是安全累積原理。小事件（事故）產生的次數(shù)就會很少，就能減少重大事故發(fā)生的概率 .一個理念

4、：第六頁，共83頁。7 7兩點認識： 一是不能忽視小概率危險事件。雖然危險事件發(fā)生的概率很小，但在一次實驗（或活動(hu dng)）中，仍可能發(fā)生，因此，不能忽視，必須引起高度重視。 二是墨菲定律是安全管理過程中的長鳴警鐘 。安全意識時刻不能放松，要想保證安全，必須從我做起，采取積極的預防方法、手段和措施，消除人們不希望有的和意外的事件。 墨非定律，事情(sh qing)如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。 一個(y )定律：第七頁，共83頁。8 81.1.作業(yè)許可的必要性作業(yè)許可的必要性2.2.作業(yè)許可管理原則作業(yè)許可管理原則3.3.作業(yè)許可管理職責作業(yè)許可管理職責4.4.作

5、業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍5.5.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程(lichng)(lichng)6.6.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理7.7.作業(yè)許可管理要點總結作業(yè)許可管理要點總結第八頁，共83頁。9 9 國家法律法規(guī)的要求。國家法律法規(guī)的要求。 安全生產法安全生產法 危險作業(yè)的規(guī)定。危險作業(yè)的規(guī)定。 民法通則民法通則 特殊侵權民事責任。特殊侵權民事責任。 刑法刑法 重大責任事故罪、重大勞動安全事故重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪。罪。 國際石油國際石油(shyu)(shyu)公司通行慣例。公司通行慣例。 目前中國石油目前中國石油(shyu)(shyu)的現(xiàn)狀。的現(xiàn)狀。 “走出去走

6、出去”戰(zhàn)略的需要，國際市場招投標的必要戰(zhàn)略的需要，國際市場招投標的必要條件。條件。 HSEHSE管理體系運行要素。管理體系運行要素。 5.5.55.5.5作業(yè)許可。作業(yè)許可。 控制關鍵活動和任務?？刂脐P鍵活動和任務。 控制風險，預防事故?？刂骑L險，預防事故。 一種現(xiàn)場安全管理程序（制度）。一種現(xiàn)場安全管理程序（制度）。 一種風險管理的工具。一種風險管理的工具。第九頁，共83頁。1010風險管理的方法(fngf)和工具Q/SY 1238-2009工作前安全分析管理規(guī)范Q/SY 1237-2009工藝和設備變更管理規(guī)范Q/SY 1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范安全2009552號中國石油天然氣集

7、團公司作業(yè)許可管理規(guī)定安全201486號中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法安全201486號中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法安全201537號中國石油天然氣集團公司高處作業(yè)安全管理辦法安全201537號中國石油天然氣集團公司臨時用電作業(yè)安全管理辦法Q/SY 1248-2009移動式起重機吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY 1247-2009挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY 1243-2009管線打開安全管理規(guī)范Q/SY 1362-2011工藝危害分析管理規(guī)范第十頁，共83頁。1111選擇更安全的方式。選擇更安全的方式。程序不可逾越。程序不可逾越。直線責任和屬地直線責任和屬地(s

8、hd)管理。管理。授權不授責。授權不授責?，F(xiàn)場確認。現(xiàn)場確認。有效溝通。有效溝通。工作前安全分析必做。工作前安全分析必做。轉化原則。轉化原則。分級原則。分級原則。第十一頁，共83頁。1212直線管理部門組織推行、培訓、監(jiān)督直線管理部門組織推行、培訓、監(jiān)督(jind)和審和審核。核。安全部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。安全部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。員工接受作業(yè)許可培訓，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作員工接受作業(yè)許可培訓，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進建議。業(yè)許可審核，并提出改進建議。第十二頁，共83頁。1313第十三頁，共83頁。1414 屬地主管職責 在授權范圍內，

9、對屬地內的人員(rnyun)、活動、設備，按標準和要求進行組織、協(xié)調、指導、指揮和控制，包括承包商和臨時來訪人員(rnyun)； 運用工作前安全分析，對作業(yè)危害因素實施排除、隔離，對作業(yè)現(xiàn)場進行整理、整頓、清理和清潔； 負責屬地內設備、設施的使用、維護和維修，對屬地內發(fā)生的事故、事件及時處置和報告，主動配合調查； 通過召開安全會議、進行安全檢查、安全觀察與溝通和安全審核，對作業(yè)全過程進行監(jiān)督，糾正屬地內的違章行為； 負責對新入場人員(rnyun)進行入場培訓。屬地管理屬地管理(gunl)是基礎和前提是基礎和前提第十四頁，共83頁。1515 高危(o wi)作業(yè)的現(xiàn)場風險管控 實施作業(yè)許可管理，

10、目的在于通過危害識別，制定完善的工藝方和作業(yè)方安全、技術措施，明確相關人員職責和工作標準，強化(qinghu)溝通，有效控制直接作業(yè)環(huán)節(jié)風險，確保工藝安全。它是一種在現(xiàn)場管理層與現(xiàn)場監(jiān)督、作業(yè)人員之間的溝通交流手段；是最基本的安全管理工具；是風險控制措施的載體。 作業(yè)許可絕不僅僅是允許作業(yè)的審批手續(xù)！第十五頁，共83頁。1616作業(yè)許可作業(yè)許可動火動火作業(yè)作業(yè) 受限受限空間空間 移動移動吊裝吊裝 啟動前啟動前安全檢安全檢查查高處高處作業(yè)作業(yè) 臨時臨時用電用電 管線管線打開打開 挖掘挖掘作業(yè)作業(yè) 作業(yè)許可是個系列標準，包括作業(yè)許可是個系列標準，包括(boku)(boku)一個大許可和若干個專一個

11、大許可和若干個專項許可項許可作業(yè)許可(xk)管理特點和概況第十六頁，共83頁。1717不傷害自己不傷害他人不被他人傷害保護他人不受傷害作業(yè)許可管理(gunl)的目標四不傷害四不傷害(shnghi)第十七頁，共83頁。1818常規(guī)作業(yè)常規(guī)作業(yè)應急作業(yè)應急作業(yè)作業(yè)(zuy)類型第十八頁，共83頁。1919作業(yè)許可作業(yè)許可(xk)管理范圍管理范圍動火作業(yè)動火作業(yè)管線打開管線打開(d ki)進入受限空間進入受限空間高處作業(yè)高處作業(yè)臨時用電臨時用電挖掘作業(yè)挖掘作業(yè)移動式吊裝作業(yè)移動式吊裝作業(yè)高危作業(yè)高危作業(yè)l沒有程序規(guī)定的作業(yè)沒有程序規(guī)定的作業(yè)l臨時作業(yè)臨時作業(yè)l偏離安全標準、規(guī)則、程序偏離安全標準、規(guī)

12、則、程序要求的工作要求的工作l交叉作業(yè)交叉作業(yè)l非常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)高危作業(yè)還需要辦理專項作業(yè)許可對不能確定是對不能確定是否需要辦理許否需要辦理許可證的其他工可證的其他工作，選擇開許作，選擇開許可證?？勺C。第十九頁，共83頁。2020非計劃性維修工作非計劃性維修工作承包商作業(yè)（承包商完成的非常規(guī)作業(yè)）承包商作業(yè)（承包商完成的非常規(guī)作業(yè)）偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作（變更程序、規(guī)程的作業(yè)）（變更程序、規(guī)程的作業(yè)）交叉作業(yè)交叉作業(yè)在承包商區(qū)域進行的工作在承包商區(qū)域進行的工作缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作屏蔽報警、中斷屏蔽報警、中斷(zhngdun)連鎖

13、和安全應急設備連鎖和安全應急設備臨時作業(yè)（放射性作業(yè)、爆破作業(yè)）臨時作業(yè)（放射性作業(yè)、爆破作業(yè)）對不能確定是否需要對不能確定是否需要(xyo)辦理許可證的其他工作，選擇開許可證辦理許可證的其他工作，選擇開許可證 非常規(guī)作業(yè)范圍非常規(guī)作業(yè)范圍第二十頁，共83頁。2121進入受限空間進入受限空間挖掘作業(yè)挖掘作業(yè)高處高處(o ch)作作業(yè)業(yè)吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)管線打開管線打開臨時臨時(ln sh)用用電電動火作業(yè)動火作業(yè)放射性作業(yè)放射性作業(yè)爆破作業(yè)爆破作業(yè)潛水作業(yè)潛水作業(yè) 高危作業(yè)范圍高危作業(yè)范圍第二十一頁，共83頁。2222若一項工作偏離安全若一項工作偏離安全(nqun)(nqun)標準、規(guī)則、程序標

14、準、規(guī)則、程序或沒有安全或沒有安全(nqun)(nqun)程序可遵循：程序可遵循：1 1、上報、上報2 2、召開研討會議、召開研討會議3 3、取得各方面的技術支持、取得各方面的技術支持4 4、相關責任人簽字確認、相關責任人簽字確認5 5、辦理作業(yè)許可證、辦理作業(yè)許可證否則(fuz)不能做舉例(j l)：第二十二頁，共83頁。2323作業(yè)許可作業(yè)許可(xk)范圍范圍第二十三頁，共83頁。2424作業(yè)許可(xk)范圍第二十四頁，共83頁。2525 作業(yè)許可證 動火作業(yè)許可證 吊裝作業(yè)許可證 挖掘(wju)作業(yè)許可證 進入受限空間作業(yè)許可證 高處作業(yè)許可證 臨時用電作業(yè)許可證 管線打開作業(yè)許可證作業(yè)

15、許可票證(pio zhn)是指導風險識別、控制過程的記錄高危作業(yè)風險(fngxin)特征與作業(yè)許可分類第二十五頁，共83頁。2626高處作業(yè)高處作業(yè)(zuy)概念概念第二十六頁，共83頁。2727臨時臨時(ln sh)用電作業(yè)概念用電作業(yè)概念動火作業(yè)(zuy)概念第二十七頁，共83頁。2828進入受限空間作業(yè)(zuy)概念第二十八頁，共83頁。2929作業(yè)許可作業(yè)許可(xk)與專項作業(yè)許可與專項作業(yè)許可(xk)應用應用作業(yè)作業(yè)(zuy)許可證許可證第二十九頁，共83頁。3030作業(yè)作業(yè)(zuy)許可證許可證某個某個(mu )專項專項作業(yè)作業(yè)作業(yè)許可與專項作業(yè)許可的關系作業(yè)許可與專項作業(yè)許可的關

16、系第三十頁，共83頁。3131作業(yè)作業(yè)(zuy)許可管許可管理規(guī)范理規(guī)范移動式吊裝管移動式吊裝管理理(gunl)規(guī)范規(guī)范動火作業(yè)動火作業(yè)管理規(guī)范管理規(guī)范高處作業(yè)高處作業(yè)管理規(guī)范管理規(guī)范其他其他進入受限空進入受限空間管理規(guī)范間管理規(guī)范作業(yè)許可與專項作業(yè)許可的關系作業(yè)許可與專項作業(yè)許可的關系第三十一頁，共83頁。3232作業(yè)作業(yè)(zuy)許可與專項作業(yè)許可與專項作業(yè)(zuy)許許可的關系可的關系第三十二頁，共83頁。3333作業(yè)許可作業(yè)許可高處作業(yè)高處作業(yè)動火作業(yè)動火作業(yè)管線打開管線打開其他其他進入受限空間進入受限空間作業(yè)作業(yè)(zuy)許可與專項作業(yè)許可與專項作業(yè)(zuy)許可的關系：許可的關系：

17、工作前安全工作前安全(nqun)(nqun)分析分析上鎖上鎖(shn (shn su)su)掛掛簽簽第三十三頁，共83頁。3434不合格作業(yè)作業(yè)申請申請作業(yè)作業(yè)批準批準作業(yè)作業(yè)實施實施作業(yè)作業(yè)關閉關閉申請作業(yè)申請作業(yè)風險評估風險評估安全措施安全措施批準作業(yè)批準作業(yè)作業(yè)核實作業(yè)核實作業(yè)結束作業(yè)結束書面審查書面審查現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查實施作業(yè)實施作業(yè)恢復現(xiàn)場恢復現(xiàn)場關閉作業(yè)關閉作業(yè)安全交底安全交底不合格延期終止第三十四頁，共83頁。3535作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)申作業(yè)申請請風險評風險評估估安全措安全措施施第三十五頁，共83頁。3636（1）作業(yè)）作業(yè)(zuy)申請申請 作

18、業(yè)內容說明作業(yè)內容說明 相關附圖相關附圖(f t)(f t) ( (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等) ) 風險評估結果（工作前安全分析）風險評估結果（工作前安全分析） 安全工作方案安全工作方案申請人應填寫作業(yè)許可證并準備好相關申請人應填寫作業(yè)許可證并準備好相關(xinggun)資料資料第三十六頁，共83頁。3737（1）作業(yè)）作業(yè)(zuy)申請申請 作業(yè)(zuy)申請人應是作業(yè)(zuy)單位現(xiàn)場負責人，如：項目經(jīng)理作業(yè)(zuy)單位負責人現(xiàn)場作業(yè)(zuy)負責人區(qū)域負責人 作業(yè)(zuy)申請人應實地參與作業(yè)(zuy)許可所涵

19、蓋的工作，否則作業(yè)(zuy)許可不能得到批準。當作業(yè)(zuy)許可涉及到多個負責人時，則被涉及到的負責人均應在申請表內簽字。第三十七頁，共83頁。3838（1）作業(yè)(zuy)申請風險評估（工作前安全風險評估（工作前安全(nqun)分析）分析）第三十八頁，共83頁。3939第一步第一步: 把工作分解成具體工作任務或步驟把工作分解成具體工作任務或步驟 - 針對主要步驟針對主要步驟第二步第二步: 觀察工作的流程觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害識別每一步驟相關的危害 - 危害暴露危害暴露(bol)頻率頻率嚴重性嚴重性第三步第三步: 認識可能的風險認識可能的風險 - 風險風險 = 暴露暴露(bo

20、l)頻率頻率 x 嚴重性嚴重性 x 可能性可能性第四步第四步: 確定預防風險的控制措施確定預防風險的控制措施 - 消除消除 - 減少減少 /代替代替 - 工程控制工程控制 - 管理控制管理控制 - 個人防護設備個人防護設備工作工作(gngzu)前前安全分析表安全分析表工作前安全工作前安全(nqun)分析分析第三十九頁，共83頁。4040風險風險(fngxin)評估（工作前安全分析）評估（工作前安全分析）第四十頁，共83頁。4141 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換；系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 上鎖掛牌、加盲板；上鎖掛牌、加盲板； 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離；交叉作業(yè)時區(qū)域隔離； 規(guī)定氣體檢測（檢測時間、頻次）；規(guī)定氣

21、體檢測（檢測時間、頻次）； 個人防護個人防護(fngh)(fngh)裝備等。裝備等。（1）作業(yè)(zuy)申請 安全措施安全措施第四十一頁，共83頁。4242作業(yè)(zuy)審批第四十二頁，共83頁。4343作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程作業(yè)批準作業(yè)批準批準作業(yè)批準作業(yè)書面審查書面審查現(xiàn) 場 審現(xiàn) 場 審查查第四十三頁，共83頁。4444 由批準人組織申請人和作業(yè)涉及相關方人員由批準人組織申請人和作業(yè)涉及相關方人員(rnyun)(rnyun)書書面審查面審查, , 包括以下內容：包括以下內容：（2）作業(yè)(zuy)批準第四十四頁，共83頁。4545所有參加書面所有參加書面(shmin)審查的人員應

22、現(xiàn)審查的人員應現(xiàn)場核查場核查（2）作業(yè)(zuy)批準現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證第四十五頁，共83頁。4646批準批準(p zhn)作業(yè)作業(yè)第四十六頁，共83頁。4747（2）作業(yè)）作業(yè)(zuy)批準批準第四十七頁，共83頁。4848當您在許可證上簽字當您在許可證上簽字(qin z)時時,作業(yè)現(xiàn)場的所有作業(yè)現(xiàn)場的所有(suyu)安全措施已經(jīng)落實安全措施已經(jīng)落實!準備準備(zhnbi)(zhnbi)一項一項非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)進行進行危險分析危險分析制定安全制定安全作業(yè)方案作業(yè)方案采取采取安全措施安全措施準備進行準備進行一項一項非常規(guī)非常規(guī)

23、作業(yè)作業(yè)危險識別危險識別/分析與控分析與控制制現(xiàn)場現(xiàn)場書面審查書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查現(xiàn)場各項現(xiàn)場各項安全措施安全措施已經(jīng)落實已經(jīng)落實開始開始工作工作現(xiàn)現(xiàn) 場場負責人負責人表示表示:準許作業(yè)準許作業(yè), 出了事我負責出了事我負責!而不是而不是:許可證許可證現(xiàn)場安全措施已落實的確認書現(xiàn)場安全措施已落實的確認書 第四十八頁，共83頁。4949作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程不合格作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)批準作業(yè)批準作業(yè)實施作業(yè)實施作業(yè)申請作業(yè)申請風險評估風險評估安全措施安全措施批準作業(yè)批準作業(yè)作業(yè)結束作業(yè)結束書面審查書面審查現(xiàn) 場 審現(xiàn) 場 審查查實施作業(yè)實施作業(yè)安全交底安全交底不合格延期終止第四十九頁

24、，共83頁。5050（3）作業(yè)）作業(yè)(zuy)實施實施作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行(jnxng)(jnxng)安全交底。安全交底。 作業(yè)內容作業(yè)內容 工作前安全分析工作前安全分析(fnx) 安全措施或工作方案安全措施或工作方案 應急預案（措施）應急預案（措施） 作業(yè)中安全注意事項等作業(yè)中安全注意事項等第五十頁，共83頁。5151（3）作業(yè)）作業(yè)(zuy)實施實施當發(fā)生當發(fā)生(fshng)下列任何一種情況時，許可證下列任何一種情況時，許可證取消取消第五十一頁，共83頁。5252（3）作業(yè)）作業(yè)(zuy)實施實施當發(fā)生下列任何一種當發(fā)生下列任

25、何一種(y zhn)情況時，許可證失效情況時，許可證失效l 緊急情況出現(xiàn)或已發(fā)出緊急撤離信號時緊急情況出現(xiàn)或已發(fā)出緊急撤離信號時l 工作時間超出許可證有效時限或工作地點改變，風險評估工作時間超出許可證有效時限或工作地點改變，風險評估失去其效力失去其效力l 許可證一旦被取消即作廢，如再開始許可證一旦被取消即作廢，如再開始(kish)工作，需要工作，需要重新申請作業(yè)許可證。重新申請作業(yè)許可證。第五十二頁，共83頁。5353（3）作業(yè)實施許可證的延期許可證的延期第五十三頁，共83頁。5454作業(yè)許可證與專項許可證延期要求作業(yè)許可證與專項許可證延期要求(yoqi)和實施流程和實施流程作業(yè)許可證有效期限

26、不作業(yè)許可證有效期限不超過一個超過一個(y )班次班次受限空間許可證有效期限不得超一個(y )班次挖掘許可證期限一般不超過一個班次動火作業(yè)許可證有效期限不得超一個班次管線打開許可證有效期限不得超一個班次是否在延是否在延期次數(shù)內期次數(shù)內吊裝作業(yè)許可證期限一般不吊裝作業(yè)許可證期限一般不超過一個班次超過一個班次臨時用電許可證期限一般不超過一個班次否否是是 許可證許可證 不被批準不被批準許可證許可證被批準被批準是否是否在在2424小時小時之內之內延期延期高處作業(yè)許可證期限一般不超一個班次是是否否最長最長15天天第五十四頁，共83頁。5555延期延期(yn q)(yn q)原則原則第五十五頁，共83頁。

27、5656為什么要求為什么要求(yoqi)辦辦理延期理延期第五十六頁，共83頁。5757為什么延期一般為什么延期一般(ybn)不超過不超過24小小時時第五十七頁，共83頁。5858作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程作業(yè)關閉作業(yè)關閉作業(yè)核作業(yè)核實實恢復現(xiàn)恢復現(xiàn)場場關閉作關閉作業(yè)業(yè)第五十八頁，共83頁。5959（4）作業(yè)）作業(yè)(zuy)關閉關閉 當作業(yè)當作業(yè)(zuy)(zuy)完成后，申請人與批準人確認：完成后，申請人與批準人確認：第五十九頁，共83頁。6060作業(yè)許可證已被設計成為作業(yè)許可證已被設計成為(chngwi)所有簽所有簽字方都可以將其要求表達在表單中字方都可以將其要求表達在表單中l(wèi)考慮將要

28、做的工作?？紤]將要做的工作。l考慮與之相關的危害因素考慮與之相關的危害因素l考慮與相關的準備工作?？紤]與相關的準備工作。l考慮的必要的預防工作。考慮的必要的預防工作。l考慮必須要求的防護考慮必須要求的防護(fngh)(fngh)工作工作l當按當按PTWPTW表單要求時，決策時吸收合理要求。表單要求時，決策時吸收合理要求。第六十頁，共83頁。6161作業(yè)作業(yè)(zuy)許可票證內許可票證內容容第六十一頁，共83頁。6262作業(yè)許可作業(yè)許可(xk)票證管理票證管理作業(yè)作業(yè)(zuy)許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準人填編號。許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準人填編號。第六十二頁，共83頁。6363作業(yè)許可作

29、業(yè)許可(xk)票證管理票證管理第六十三頁，共83頁。6464掛在現(xiàn)場掛在現(xiàn)場(xinchng)的的許可證許可證貼在控制室的許可證貼在控制室的許可證現(xiàn)場隔離現(xiàn)場隔離(gl) - 上鎖掛上鎖掛簽簽作業(yè)許可(xk)票證管理第六十四頁，共83頁。6565作業(yè)單位作業(yè)單位作業(yè)項目作業(yè)項目作業(yè)范圍作業(yè)范圍作業(yè)內容作業(yè)內容作業(yè)時間作業(yè)時間(shjin)作業(yè)危害作業(yè)危害相應的安全措施、相應的安全措施、作業(yè)申請人簽署作業(yè)申請人簽署受影響受影響(yngxing)相關方相關方共同簽署共同簽署作業(yè)批準人簽署作業(yè)批準人簽署許可證的延期許可證的延期許可證的關閉許可證的關閉許可證的取消許可證的取消作業(yè)許可證內容作業(yè)許可證內

30、容第六十五頁，共83頁。6666作業(yè)許可證的存檔作業(yè)許可證的存檔 一般作業(yè)許可存檔一般作業(yè)許可存檔1 1年年 有受限空間作業(yè)許可證保存有受限空間作業(yè)許可證保存2 2年年 生產生產(shngchn)(shngchn)單位現(xiàn)場保留近單位現(xiàn)場保留近1010天的許可天的許可證。證。第六十六頁，共83頁。6767作業(yè)(zuy)許可相關人員的角色及承擔的工作任務序號人員名稱可以擔當?shù)钠渌巧藛T屬性1作業(yè)申請人作業(yè)區(qū)維修班負責項目，簽發(fā)人認可，也可擔任項目負責人；可擔任安全監(jiān)護；甲方/乙方2項目負責人作業(yè)區(qū)維修班負責項目，簽發(fā)人認可，也可擔任項目申請人、安全監(jiān)護人甲方3專業(yè)人員可以擔任其他9類人員角色，但

31、同一項目中不能同時擔任監(jiān)督與被監(jiān)督的角色甲方/乙方4隔離執(zhí)行人隔離執(zhí)行人可以是簽發(fā)人、專業(yè)人員，但不能同時擔任屬地監(jiān)督甲方/乙方5氣體檢測員可同時擔任屬地監(jiān)督甲方6安全監(jiān)護可以是申請人甲方/乙方7屬地監(jiān)督可同時擔任氣體檢測員甲方8許可簽發(fā)人可擔任專業(yè)人員、屬地監(jiān)督，但不能同時擔任申請人、項目負責人甲方9作業(yè)批準人可擔任專業(yè)人員、簽發(fā)人，但不能在同一項目中同時擔當簽發(fā)人甲方10許可審核人可擔任專業(yè)人員甲方第六十七頁，共83頁。6868 作業(yè)申請人一般為該項作業(yè)活動的現(xiàn)場具體負責人，其主要職責包括：做好作業(yè)活動計劃和各項準備工作。參照基礎工作前安全分析(fnx)表，組織開展本次作業(yè)的工作前安全分析

32、(fnx)，或去現(xiàn)場編制JSA。負責作業(yè)許可申請。開展作業(yè)現(xiàn)場安全技術交底，確保參加作業(yè)活動的全體成員理解并遵守作業(yè)程序和安全規(guī)定及要求。負責與生產單位進行工作界面交接。負責作業(yè)人員及設備、設施的安全，落實各項安全技術措施，作業(yè)期間不得離開作業(yè)區(qū)域。每個申請人可以同時申請多張作業(yè)許可證，但同一時間段只能組織一項作業(yè)。原則上每張作業(yè)許可證只對單項作業(yè)活動有效，不允許一張許可證覆蓋多個作業(yè)地點。第六十八頁，共83頁。6969 作業(yè)許可簽發(fā)人作業(yè)許可簽發(fā)人應按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則分級確定，通常應是屬地單位生產(shngchn)部門的管理人員或技術人員，其主要職責包括：受理作業(yè)許可證申

33、請。進一步開展危害識別和風險分析，審核“工作前安全分析表”，補充、完善安全措施，必要時可要求申請人與作業(yè)項目負責人到現(xiàn)場核實/重新編制，或征詢專業(yè)人員建議。審核隔離方案，確定工藝配合措施。確定作業(yè)過程中安全措施、監(jiān)護、監(jiān)督及勞動保護要求，規(guī)定氣體檢測與監(jiān)測要求。指定屬地監(jiān)督，與屬地監(jiān)督溝通開工條件及監(jiān)督要求。簽發(fā)作業(yè)許可證時，與申請人溝通作業(yè)危害、相關安全要求、措施、應急程序及開工條件。組織與施工單位進行工作界面交接。確認隔離解除條件。第六十九頁，共83頁。7070 作業(yè)批準人作業(yè)批準人應按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則分級確定，通常應是生產或項目的主管領導。其主要職責包括：審查作業(yè)活動

34、的必要性、作業(yè)安全措施的適應性和實施作業(yè)活動的時機(shj)。指定首次作業(yè)開工條件現(xiàn)場確認人。第七十頁，共83頁。7171 專業(yè)人員 專業(yè)人員是指工藝、設備、儀表、電氣、消防等專業(yè)的技術人員。本規(guī)定所指專業(yè)人員應具有助理工程師、技師及以上職稱。 其主要職責包括(boku)在本專業(yè)范圍內對作業(yè)活動提供專業(yè)技術支持和建議。第七十一頁，共83頁。7272 作業(yè)項目負責人作業(yè)項目負責人由項目管理單位或部門指派，可由項目經(jīng)理、甲方管理人員或技術干部擔任。其主要職責包括：審查作業(yè)方案組織作業(yè)首次現(xiàn)場安全技術交底。對作業(yè)的安全、質量和進度進行管理和協(xié)調，開工前確認工程材料、備件(bijin)符合設計要求，對

35、作業(yè)過程質量進行控制，作業(yè)結束后確認作業(yè)質量合格，并檢查確認現(xiàn)場安全狀況。 第七十二頁，共83頁。7373 屬地監(jiān)督屬地監(jiān)督是屬地單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員。對于A類高風險作業(yè)，可由上級指派人員進行現(xiàn)場共同監(jiān)督。屬地監(jiān)督主要職責包括：參與工作界面交接和現(xiàn)場安全技術交底。負責開工條件確認，檢查(jinch)機具的完整性和安全性，確認工作前安全分析表和作業(yè)許可證上制定的所有安全措施落實到位。核實作業(yè)許可證上批準的特種作業(yè)人員；確認申請人、作業(yè)項目負責人以及作業(yè)許可證上指定的安全監(jiān)護、安全監(jiān)督等相關人員已到場。對A類作業(yè)全過程監(jiān)督，對B類作業(yè)巡查監(jiān)督。第七十三頁，共83頁。7474 安全監(jiān)護安全監(jiān)護為作

36、業(yè)方指派人員。其主要職責包括(boku)：作業(yè)過程中對作業(yè)人員實施全程安全監(jiān)護。作業(yè)時，安全監(jiān)護應為專職監(jiān)護，不得開展與監(jiān)護無關的其它工作。第七十四頁，共83頁。7575 隔離執(zhí)行人隔離執(zhí)行人為屬地單位指派人員。其主要職責包括：執(zhí)行隔離方案(fng n)規(guī)定的隔離要求。進行隔離有效性檢測。負責解除隔離。第七十五頁，共83頁。7676 氣體檢測(jin c)員氣體檢測(jin c)員一般為屬地單位人員。其主要職責是在作業(yè)現(xiàn)場實施作業(yè)許可證規(guī)定的氣體檢測(jin c)與監(jiān)測。第七十六頁，共83頁。7777 作業(yè)許可(xk)審核員 作業(yè)許可(xk)獨立審核員一般為HSE部門人員或HSE監(jiān)督人員，其主

37、要職責是對作業(yè)許可(xk)執(zhí)行情況進行獨立的符合性審核。 基層單位行政主要領導、分管生產、安全的領導干部應取得審核員資格，每月應至少參與一次作業(yè)許可(xk)制度執(zhí)行情況的審核。第七十七頁，共83頁。7878高危作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)任務涉及的作業(yè)許可類型審批人清罐作業(yè)進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)帶班隊長 作業(yè)許可在基層的實施的工作(gngzu)步驟先進行工作任務分析，識別高危作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)任務。然后進行判定，這些工作任務涉及幾項作業(yè)許可。落實責任，明確審批人和工作要求。在現(xiàn)場易燃易爆場所、進入受限空間、臨時接電處、登高(dnggo)處等設置顯著警示標示。 七、作業(yè)許可要點(yodin)總結第七十八頁，共83頁。7979基層重點(zhngdin)在以下三個方面做工作 開展作業(yè)許可制度的宣貫和培訓，讓員工知道哪些工作不經(jīng)過作業(yè)許可批準不能干，讓領導干部知道怎們實施(shsh)作